关于贯彻执行《农产品质量安全法》情况的汇报

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　　关于贯彻执行《农产品质量安全法》情况的汇报

　　根据临州人大办电发[2017]27号《关于对<中华人民共和国农产品质量安全法>贯彻实施情况进行执法检查的通知》精神，康乐县人大常委会成立调查组，对我县《中华人民共和国农产品质量安全法》贯彻实施情况进行了一次专题调查，现将调查情况上报如下：

　　一、基本情况

　　(一)加强组织领导，提供坚实保障。一是成立工作机构。全县成立了农、畜产品质量安全工作领导小组，办公室设在县农牧局。整合并充实了县级层面的管理力量，成立了农产品质量安全监管站，要求各乡镇设立了农产品质量安全监管中心，各村社确定了安全监管员。二是出台规范性文件。先后下发了《关于加强农产品质量安全监管工作意见》和《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》，制定了《康乐县农产品质量安全事故应急预案》《康乐县重大动物疫病应急预案》《康乐县农产品质量安全考核办法》《乡镇街道农产品质量安全监管办法》等多套规范标准，逐步建立了农产品质量安全长效机制，各项工作进一步规范。三是制定农产品质量安全工作规划。全县农业和农村经济“十三五”发展规划，把健全农业地方标准体系、构建农业标准化示范推广体系、提高农产品安全质量水平等内容纳入其中。

　　(二)加强宣传培训，增强安全意识。一是开展形式多样的宣传活动。以农资打假、3.15消费者权益保护宣传日、农业生产安全宣传周等活动为契机，重点深入牛羊交易市场、乡镇集市、农业龙头企业、农产品生产基地以及田间地头进行法律知识宣传。截至目前，共发放《动物防疫法》《甘肃省动物防疫条例》《农产品质量安全法》单行本1万余册，各类农产品质量安全知识宣传册单3.1万份，制作宣传展板230块，发放产地检疫宣传单1000张。二是开办学习班培训。县农牧局举办兽药、饲料质量安全知识培训20期、无公害栽培技术培训班29期，培训人员5000人次。县农产品质量安全监管站每年集中开展“三品一标”生产经营企业和规模化种养企业开展农畜产品质量安全法律法规知识培训，每年选送工作人员参加省州级以上法律培训，有力提高了生产、经营和消费者的质量安全责任意识和工作能力。

　　(三)加强标准化建设，提升产品质量。一是依托项目推进富硒标准化示范建设。截止目前，已设置试验3项，当归富硒试验1项，当归根腐病药剂防治试验1项，当归麻口病不同制剂防治试验1项，有效发挥了基地的示范带动作用。二是加快“三品一标”发展步伐。农业产业规模进一步壮大，“三品一标”农产品生产基地初步建立。在西南部高寒阴湿区的五乡镇建立中药材标准化栽培基地6个，其中建成膜侧当归标准化示范基地2个，示范面积300亩(白王乡孙家掌村150亩，上湾乡马巴村150亩);中药材育苗基地500亩，(五户乡打门村100亩、上湾乡东沟村100亩、八丹乡叶素村200亩、流川乡苏家村100亩)总面积800亩。通过“三品一标”生产技术规程、以及各类富硒农产品种养殖技术规程的示范，从源头上保障了农产品质量安全。同时，编制完成了《康乐县农业标准化生产方案》，制作了粮食作物、中药材等主要农产品标准化生产技术规程，完成无公害产地认定3个。

　　(四)加强检验检测，完善体系建设。一是大力开展果蔬农残检测工作。每月开展一次全县范围内农产品市场的果蔬农残抽检，截止目前已抽检1008个样品，合格996个样品，合格率达98.8%，有效的保障了全县群众的餐桌安全。二是强化动物检疫工作。对进入牛羊交易市场的家畜逐头查证验物，做好宰前和宰后检疫登记。截至目前，全县共检疫活畜禽26.47万头(头、只)，其中：牛3.62万头;羊1.4万只;猪0.15万头;禽类21.3万只。屠宰检疫牛4520头、羊8365只，禽类10万多羽。消毒车辆300辆(次)，消毒活畜市场、屠宰场等场所16.8万平方米。同时，县上与四家屠宰企业签订了《肉品质量安全承诺书》，明确了屠宰企业负责人责任，有效提高了养殖户和贩运户的动物检疫意识。

　　(五)加强综合执法，严格质量安全关。一是开展农业专项执法。组织“农资打假”、“夏季百日大整治”综合执法等活动，重点对种子、农药、肥料产品质量进行检查，查处各种违规销售和使用农资的行为，从源头上保障了农产品质量安全。同时，开展农资信用体系建设，建立了农资质量管理制度，健全完善了进销货台账和发票管理，并签订了农资诚信经营承诺书。二是严把畜产品安全检测关口。建立了畜产品从养殖场到屠宰场到市场的三级监测网络体系，不断加大对畜产品药物残留、违禁药品的抽检频率，有效扩大了检测覆盖面。每季度对全县所有规模化养殖场动物尿样进行一次拉网式检测，定期或不定期对定点屠宰场的动物尿样进行检测，并利用检测结果分析、预警、查处、追溯、公示。重点监测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等禁用药物和药物残留，确保畜产品安全。三是加强养殖环节监管。依法加强畜禽标识和养殖档案管理，建立了畜禽及畜禽产品可追溯制度，全县养殖场建立健全了消毒制度，从源头保障畜禽产品质量安全。四是强化投入品监管。一方面组织执法人员对全县兽药、饲料经营企业(户)展开全面监督检查，发放兽药、饲料安全使用告知书400余份，签订兽药、饲料诚信经营承诺书61份。另一方面严格兽药经营企业准入机制，积极推行兽药GSP制度，发放兽药、饲料经营质量管理培训资料100份。同时，加强兽药饲料经营、使用环节监管，对辖区内的15家动物诊疗机构进行了定期检查，严厉打击滥用、违规使用兽药行为，覆盖率达到100%。

　　(六)加强技术推广，控制源头污染。一是推广秸秆还田腐熟技术。杜绝田间地头焚烧秸秆现象，推广秸秆还田腐熟技术，土壤理化性状明显改善，耕地地力与耕地环境质量明显提高。二是进一步加大病死畜禽的无害化处理监管工作，各乡(镇)分所制定专人，实行“分片包干、责任到人”的监管措施。截至目前，全县共计无害化处理病死猪198头、羊36只、牛6头、狗6条，并已按要求全部上报州农牧局。三是加大统防统治与绿色防控力度。以控制病虫发生危害监测为手段，利用高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药，控制乱用、滥用农药现象。通过生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术，病虫害暴发率有所降低，有效控制了农业面源污染。

　　二、当前存在的主要问题

　　(一)监管难度大。执法监管保障有待加强，农产品质量安全工作领域广、环节多，涉及各个方面和多个部门，监管体制尚未完全理顺，监管合力有待进一步形成。

　　(二)农产品规模、集约经营水平仍然较低。农业龙头企业和农民专业合作社辐射带动能力较弱，农业生产总体上仍处于自给自足的千家万户经营方式，生产规模小而分散，产量低，产品供应期短而集中，效益差。大量果蔬需求依靠外地调入，难以实施质量安全追溯。同时，农产品质量标准体系还不健全，多数农产品还没有统一质量标准，有的质量标准需要提升和完善，部分生产经营主体没有严格执行质量标准。

　　(三)技术力量少。资金投入仍显不足，农产品生产基地建设、农技推广服务、质量安全监测、执法监管等农产品质量安全经费投入难以满足实际需要。同时，村级农技队伍处于瘫痪状态，乡镇、街道农技队伍年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，县级农技队伍也存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，满足不了现代农业发展的科技需求。

　　(四)宣传还不够深入。广大干部群众对农产品质量安全法知之甚少，对农产品质量安全重要性认识亟待提高，重视和参与农产品质量安全监管的社会氛围尚未真正形成。部分农产品生产者质量安全法制观念淡薄，缺乏质量安全意识和责任意识，注重眼前利益，盲目追求产量，维护农产品质量安全没有成为其自觉行动。

　　三、几点建议

　　(一)抓好质量安全法宣传。继续通过各种媒体，采用各种方式，加大对农产品质量安全有关政策、法规、标准、技术的宣传和培训力度，真正做到家喻户晓，进一步提高广大群众的质量安全意识。

　　(二)抓好农业标准化建设。以农业产业基地建设为载体，以无公害、绿色、有机农产品产地建设和富硒产业发展为突破口，全面加强农业标准体系建设，扩大农业标准化生产的覆盖面。

　　(三)抓好农产品检验监测。积极争取上级项目资金，充实仪器设备，加强检验监测能力，提高检验检测水平。依法落实农产品质量安全监测制度，制定监测计划，延伸检测区域，扩大监测范围和数量，切实做好农产品质量安全监管工作。

　　(四)抓好农产品准入准出。依据法律确定的农产品市场准入要求，加强对进入批发市场、集贸市场以及超市的瓜果菜等农产品的监督抽查，防止和杜绝不符合质量要求的农产品上市销售。

　　(五)抓好农业投入品监管。继续深入开展农产品质量安全专项整治行动，加大农业投入品监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，从严打击违法生产和经营行为，把好农业生产源头入口。

　　关于贯彻执行《农产品质量安全法》情况的汇报

　　州食品安全办公室：

　　《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)于2009年6月1日起施行。食品安全法的公布施行，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，具有重要意义。为保障农产品质量安全，维护公众健康，推进现代农业发展和社会主义新农村建设，州农业局高度重视,组织干部职工认真贯彻实施《食品安全法》，依法加强农产品质量安全监管，推动我州农产品质量安全水平的不断提高。现将《食品安全法》贯彻实施情况汇报如下：

　　一、广泛宣传，充分认识贯彻实施《食品安全法》的重大意义

　　食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国家经济健康发展与社会和谐稳定。《食品安全法》确立了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的立法指导思想，对于依法规范食品生产经营活动，保障人民群众身体健康与生命安全具有重大意义。深入宣传，有效提升全社会食品安全的法律意识，是贯彻实施好食品安全法的重要基础和保障。为此，我们通过多种形式，在全州农业系统掀起了学习、贯彻《食品安全法》的高潮。通过学习充分认识《食品安全法》出台的重大意义，正确理解和把握《食品安全法》的基本精神，进一步增强了广大干部职的政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻《食品安全法》，将法律规定的各项职责不折不扣地落到实处，确保全州农产品质量安全和人民群众身体健康。今年3月26日，为配合《食品安全法》的施行，州农业局组织各县(市)农业局、州农产品质量安全检测中心、州植保站等相关单位，在**县尹集镇开展了《食品安全法》相关知识的宣传和咨询活动。据不完全统计，各县(市)共发放有关食品安全法的宣传培训资料达1200余份、悬挂标语10幅，出动宣传车40余台次，咨询群众1万多人次。

　　二、深入学习，深刻领会《食品安全法》精神实质

　　我局自去年6月1日《食品安全法》实施以来,从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政、建设和谐社会的高度，切实加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》及《**省农产品质量安全条例》的学习贯彻力度。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并把任务分解到单位和个人。把两部法律和一个条例的学习列入了农产品质量安全监管及行政执法人员的培训计划，确保农业执法人员准确理解、全面掌握法律条例，切实提高依法行政能力。在全局科、站长以上领导干部中广泛开展学习《食品安全法》的活动，5月28日，州农业局党组成员杨开颜副局长在全州农业系统120多人参加的“培育壮大特色农业产业研讨班”上作了关于“强化标准化管理，确保农产品质量安全”专题讲解，使培训人员对标准化生产管理知识有了更深的了解。局长马文科在局党组中心组学习会上为干部职工领学相关法律法规，并就学习领会《食品安全法》提出了具体要求：一是要充分认识全程全面监管新理念。《食品安全法》确立了“全程全面监管，生产经营者负首责、地方政府负总责、各监管部门分工协作，社会参与和监督”的监管理念，建立了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。我们农业部门按照要求和职责分工，切实做好农产品质量安全管理工作，引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识，畅通社会监督渠道，促进形成保障农产品质量安全的长效机制。二是要准确把握农业部门法定职责。《食品安全法》明确食用农产品的质量安全管理适用《农产品质量安全法》。农业部门要按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《**省农产品质量安全条例》等法律、行政法规赋予的各项职责，依法强化食用农产品生产环节质量安全监管，切实做到不缺位、不越位、不错位。三是要全面理解《食品安全法》的新要求。《食品安全法》进一步明确：食品中农药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定;农业部门要全面把握《食品安全法》的新要求，将思想统一到《食品安全法》的规定上来，推动农产品质量安全工作再上新台阶。同时，州农业局在行政执法和送放心农资下乡活动中，采取多种形式把法律条文和精神宣传到执法相对人，进一步增强了农产品生产经营者和广大农民依法生产经营的自觉性，为法律的贯彻实施打牢了基础。

　　三、结合实际,切实做好农产品质量安全工作

　　(一)深入开展2009年、2010年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。 “农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”是我州食品安全整顿工作的重要内容。全州农业部门通过贯彻实施《食品安全法》，针对当前工作中暴露出来的一些突出问题，逐个产品、逐个环节地开展集中整治，确保专项整治取得实效。同时，整治以农产品上使用禁用高毒农药问题为重点，全州农业行政执法系统，开展了依法打击非法生产和经营甲胺磷等五种违禁高毒农药“黑窝点”，加大了对违法生产销售禁用农药和添加高毒农药成分行为的查处力度，从源头上确保了农产品安全。

　　(二)强化农产品质量安全监管能力。按照省农牧厅要求，着力推进监管队伍建设，加快州、县农产品质量安全监管体系建设步伐。近期，全州深入推进以农业综合执法为重点的农业执法体制改革，通过完善农业执法信息共享和协作机制、检验检测机构与执法机构间的联动机制，加强农业执法装备建设，强化执法队伍管理，农产品质量安全的执法能力和水平不断提高。

　　(三) 加大技术指导,实施无公害生产。为确保我州农产品质量安全,全州各县(市)派出农业技术人员深入各生产基地开展技术指导工作，协助基地解决生产中遇到的技术难题。无公害农产品生产基地都有高、中级技术人员挂钩进行技术指导，乡镇农技站派出2-3名技术人员常驻基地参与直接管理。在基地管理中，特别强调农业投入品的安全管理，做好生产安全用药记录，严禁使用剧毒、高毒、高残留农药，全面推广应用生物农药和高效低毒化学农药，控制纯氮肥用量，严格按安全间隔期采收上市，确保农产品质量安全。依据《农产品质量安全法》的规定，加强了对已认定的无公害生产基地监管工作，州、县(市)、乡农技部门加强了生产技术服务和标准化培训，提高生产者科学生产水平。进一步强化无公害农产品产地环境的监督，发展循环农业、生态农业，促进了农业可持续发展。

　　(四)加大农业投入品的监管力度。农业投入品管理是农产品质量安全和标准化生产监管的第一道关，各县(市)农业主管部门强化领导，靠实责任，组织工作人员，加大对化肥、农药等农业投入品的监管力度，严禁国家明令禁止使用的农药进入农业生产中，特别是杜绝甲胺膦、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒农药的使用，建立健全制度，加强诚信宣传，落实监管责任，责任到人，狠抓农业投入品的监管工作，狠抓农药准入和安全使用工作。要求从事种子、化肥、农药经营的企业、个体工商户和农资连锁店一是建立质量管理制度。种子、农药、化肥进货渠道实行责任追溯制。二是建立销售记录制度。包括销售凭证、仓库记录和财务帐簿等备案保管，必须对购买者开具销售发票，写明村、农户姓名、产品名称、数量、规格等。三是建立承诺制度。要求坚决不购销国家明令禁止的高毒高残留农药及其它农农资产品，保证产品质量，因质量问题或指导失误等原因引起的损失赔偿等承诺制度。在在今年的农资打假专项治理行动中，全面开展了农资市场检查，会同工商、质检等有关部门加强协作，密切配合，以打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农业投入品为重点，进行了拉网式全覆盖清理清查专项治理。3-5月份累计出动执法人员2021人(次)，印发宣传资料9150份，整顿检查农资经营市场、门店及经营企业户93个，查获各类农资9331.8公斤(台件)，立案查处数10起，查处结案数10起，挽回群众经济损失10.8万元，在检查中，未发现违规生产、销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等国家明令禁止的剧高毒农药行为。通过专项治理行动，规范了农资市场，有效地维护了农民群众的合法权益，确保了全州农业生产的健康、顺利进行。

　　(五)大力推进农业标准化生产。没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。农业部门把农业标准化作为提升农产品质量安全的治本之策，切实加强对农民群众的指导和服务，在继续开展农业标准化示范区建设的同时，建立健全了农业投入品安全使用制度，在全州无公害农产品基地建立了生产技术档案，推动了农产品生产过程质量可追溯制的建立，促进了农业标准化发展。同时，积极发展无公害农产品和地理标志农产品等优质安全农产品品牌，截止目前，全州已有认定的无公害农产品产地19个，认定的无公害农产品产地面积达88.68万亩，认定面积占全州耕地面积41.44%。生产的无公害农产品54个，已认证的无公害农产品32个，制定无公害农产品生产技术规程保护地草莓、黄瓜、西瓜、露地茄子、花椒、番瓜、番茄、厚皮甜瓜、辣椒9项地方标准，按标准化种植的农产品基本覆盖了我州生产的主要优势农产品，种植的无公害蔬菜面积11.57万亩，其中设施蔬菜面积3.92万亩(日光温室面积2.04万亩，塑料大棚面积1.876万亩);2009年生产的无公害蔬菜产量22.6万吨，农产品抽检合格率98.5%;在促进农民增收的同时，为我州消费者提供了更多更好的优质农产品。

　　四、存在的问题和建议

　　(一)认识不够。有些干部在工作中，片面地认为《食品安全法》只是食品卫生部门的工作，主要是餐饮行业中才会发生食品安全事件，而没有从深层次了解食品安全是一个系统工程，从食品的源头开始，生产、流通、经营等每一个环节都应该加强管理，建立健全相应的制度，确保整个食品安全工作的顺利开展。

　　建议对相关部门、生产经营单位和广大市民加大《食品安全法》的宣传力度，提高他们的自觉守法维权意识。

　　(二)经费不足。农业部门每年都要对农业投入品开展专项整治活动，不断规范农资市场秩序，从源头上确保农产品质量安全，但抽样、执法检查等监管经费却是严重不足，由于州、县财力困难，对农产品质量安全建设工作、无公害农产品检测和监管经费没有列入地方财政预算，州、县都没有安排农产品质量安全专项整治工作经费，农产品质量安全监管工作线长面广，工作量大，所需资金全部由农业部门垫支，压力非常大，严重影响了农产品质量安全专项整治工作、无公害农产品质量安全的检测和监管工作，影响了农业执法效果。

　　建议今后将农产品抽样检测、执法检查等监管经费纳入各级财政预算。

　　(三)机构不全。按照中办发[2009]4号文件精神，为加强农产品质量安全工作，农业部成了农产品质量安全管理局，省农业厅成立了农产品质量安全监管处。目前，**州农产品质量安全监测中心机构已在2008、2009年两次上报州编制委员会，但至今未批复，机构未成立，没有人员，没有编制，没有办公地点，没有检测设备。其它各县(市)除**县和**市有检测机构和简单的一台农药速测仪外，其它各县还未成立检测机构或机构未健全，大都挂靠在县农业局或者农技站，没有人员编制，无专门的工作人员，工作分工不明确，具体工作无人干，没有检测仪器。我州唯一的农产品批发市场**市富临农贸批发市场有检测设备、无检测人员，没有开展农产品质量安全检测工作，监管力度不够。

　　建议成立州、县两级农产品质量安全监管专门机构，做到机构有编制、有人员、有经费，确保监管工作有效开展。

　　关于贯彻执行《农产品质量安全法》情况的汇报

　　一、儋州市农业生产基本情况

　　儋州是海南的一个农业大市，总人口105万，其中农业人口65万。第一产业占GDP的比重达50%以上，农业在国民经济中占主导地位。当前，儋州农业(种植业)的主要产品有橡胶、糖蔗、水稻、瓜菜、水果、花生等。09年全年瓜菜种植面积24.59万亩，总产量54.2万吨。其中冬季瓜菜19.1万亩，总产量46万吨，出岛量达38.8万吨。全年各种水果面积6.73万亩，总产量6.8万吨，糖蔗面积35万亩，甘蔗进厂总产量120万吨，民营橡胶面积54.2万亩，全年干胶总产量2.6万吨;水稻面积29.1万亩;年总产量10.7万吨;番薯面积11.2万亩，年总产量3.62万吨，花生面积4.23万亩，年总产量1.07万吨。

　　二、农产品质量安全监管工作开展情况

　　近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监督。坚持“标本兼治、打防结合”的原则，着力解决当前我市食用农产品生产环节存在的突出问题，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。09年共立案查处违法违规经营农药、种子、肥料案件35宗，结案35宗，结案率100%。抽检农产品样本5500个，合格率97%，其中市级检测2100个，镇流动检测3400个。在今年初的豇豆事件以来，共抽检样本800个，其中送省检40个，合格率96%。全市没有出现农产品安全事故。

　　我们的具体做法是：

　　(一)建立市、镇、村三级联动管理机制。

　　市级由农委、工商、质监及农技、农业综合执法大队、农产品检验检测中心等组成。设有农产品质量安全综合检测大楼、流动检测车。镇级有农业服务中心，配有两名专职检测员和一部流动检测摩托车。村级配有信息员，及时向镇、市两级提供相关信息。加强农资市场、生产过程和销售等环节的监管。

　　(二)开展农资市场联合整治活动。

　　由农委牵头，组织工商、质监、农技、畜牧、农机和农业综合执法大队，定期和不定期地对全市农资市场进行全面检查。一是整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场专项整治活动，对全市所有农药销售店进行拉网式检查，完善举报奖励制度，严厉打击违法销售高剧毒农药行为。二是对种子、肥料市场进行整顿，打击假帽伪劣产品，杜绝坑农害农现象的发生。三是规范农药使用行为。组织力量对

　　瓜菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查瓜果菜等农产品生产过程中是否有使用高剧毒农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否建立产地准出制度，严厉打击违法使用高剧毒农药行为。四是加大案件查处力度，严惩违法行为。对违法销售、使用高剧毒农药案件及销售假劣农药案件，坚决一查到底，从严从重处罚，防止反弹。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

　　(三)深入开展宣传教育工作。

　　09年，我们利用科技下乡的形式，深入农村开展宣传教育工作，采用举办培训班、技术讲座和田头现场指导等方式，向农民传授农资鉴别、农药安全使用、测土配方施肥、农业标准化生产技术等。让农民在提高科技生产水平的同时，也大大增强了农产品质量安全意识。

　　(四)积极开展农产品质量安全专项监测活动。

　　一是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用农药的使用指导;二是加大对瓜菜、水果农药残留的监测力度，特别是加强生产基地、收购点以及农产品批发市场的监测，09年全年抽检瓜果菜样品5500份，其中市检测服务中心抽检瓜果菜样品2100份，镇流动检测服务站抽检瓜果菜样品3400份。三是大力推行农业标准化生产，着力建设培育农产品标准化生产示范基地，设立标准化种植科技示范户和示范村，带动引导周边农户进行规范化生产。四是在示范区内推行农产品产地编码和电子档案化管理，监督其生产记录、投入品购进使用记录、产品药残监控记录、产品销售记录等台帐管理制度的执行情况，实现农产品生产可记录、信息可查询、责任可追溯，建立现代化的农产品质量安全管理制度。

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