县挂钩领导党委换届讲话

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　　县挂钩领导党委换届讲话

　　同志们：

　　根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举，工作要求高、难度大、任务重。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

　　这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐xx”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

　　第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

　　第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

　　第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为xx的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

　　二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

　　与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求;三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义;四是广大干部群众对

　　建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

　　(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

　　(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于10人;在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚);没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

　　(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员。

　　县挂钩领导党委换届讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，落实中央、省委和市委关于今年党委换届的部署，对我县县、乡党委召开党代会，进行换届选举工作做出安排。刚才，丁向阳部长宣读了《关于筹备召开中共浮山县第十一次代表大会的通知》和《浮山县乡镇党委换届工作实施方案》，这两个文件都是经过县委常委会、全委会审议通过的，希望大家按照要求认真贯彻执行。下面，我强调几点意见：

　　一、充分认识搞好县、乡党委换届工作的重大意义

　　根据中央、省委和市委的部署，我县县、乡党委换届工作从现在开始到6月底完成。时间要求之紧，工作任务之重，都是历次换届工作所没有过的。所以，大家一定要在思想上高度重视，充分认识搞好这次换届工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，确保这次换届任务按期圆满完成。

　　首先，要充分认识到，搞好这次换届工作是对中央、省委和市委重大决策部署的具体落实。中央于就以中发319号文件下发通知，要求调整市、县、乡党代会召开时间，统一于今年召开省、市、县、乡四级党代会，进行党委换届选举。同时决定，自今年换届之后，乡镇党委执行五年任期。这是中央在认真调查研究分析之后做出的一项重大决策，也是各级党组织政治生活中的一件大事。今年以来，中央又先后两次发出专门通知，分别对认真做好党委换届工作和有关人事纪律做了安排强调。按照中央部署，省委就如何搞好全省的换届工作，从去年上半年开始，先后以省委、省纪委、省委组织部的名义下发了8个文件，对市、县、乡党代会的召开时间、人事安排、代表选举、人事纪律等等方面，都做出了明确具体的规定。同时，于今年3月1日，又专门召开了全省党委换届工作会议，对有关工作进行了具体安排。市委对这次县、乡党委换届工作非常重视，6月8日，市委在我县召开了全市县乡党委换届工作会议，明确要求，各级党组织一定要站在全局和政治的高度，增强责任感和紧迫感，集中时间和精力，抓紧实施落实，确保全市的换届工作按期圆满成功地完成。从这个上下决策部署的过程中，可以清楚地看到，中央、省委和市委对搞好党委换届工作十分重视，必须严肃认真对待。

　　其次，要充分认识到，搞好这次换届工作是加快推进我县“十一五”规划实施落实，顺利实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标的关键。这次县、乡党委换届正值落实我县“十一五”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标，努力建设社会主义新农村的起步年、开局年，意义更加重大和深远。毛泽东同志早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要实现“建设经济强县、构建和谐浮山”的目标，广大党员群众是基础，各级领导班子是关键。特别是县、乡两级党委，直接担负着全县经济、政治、文化的发展重任，全县的总体目标能不能顺利实现，关键要看发展有没有保证。发展快不快，首先要看各级党委班子强不强，领导力不力。因此，各乡镇党委、县直各部门、各单位一定要明确责任，高度重视，认真负责地搞好这次换届工作。要通过这次党委换届，进一步统一广大党员干部和群众的思想意志，增强各级党委领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，为落实科学发展观，实施“十一五”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”的奋斗目标，奠定更加坚强有力的组织领导基础。

　　第三，要充分认识到，搞好这次换届工作是进一步维护和发展浮山改革发展稳定大局的重要保证。换届工作历来就是关系改革、发展、稳定全局的大事，特别是今年的换届工作，不仅同时涉及到省、市、县、乡四级党委都要同年换届，同年选举，而且，各级领导班子的职数减少，年龄降低，党政交叉任职增加，结构要求更加全面，各项规定更加从严。对此，党内高度重视，社会密切关注，各乡镇党委、县直各部门、各单位必须站在长远改革发展稳定的高度，本着对党、对人民、对事业和对干部负责的责任感和事业心，认真抓好换届工作的每一个环节、每一个步骤，确保整个工作健康顺利进行。

　　二、严格执行县乡党委换届工作的各项规定要求

　　省委和市委要求，县、乡两级党代会务必于6月底以前全部召开完毕，这是一项硬要求，没有商量余地。对此，我们既要保证按期召开，又要准确把握和严格执行各项规定要求。

　　1、把握标准，选好代表。选好代表，首先要弄清楚代表的标准是什么。刚才丁部长宣读的县委《关于筹备召开第十一次党代会的通知》中，已讲到代表应把握五个基本条件。除此之外，还要注意以下几点：①代表候选人必须是中共正式党员中的优秀分子，必须是坚持改革创新，在工作中作出突出贡献的各种先进模范人物;②代表候选人的提名必须坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，符合多数选举人的意愿，确有代表性;③代表的人选应注意先进性和广泛性，既要严格标准，又要照顾到方方面面;④尽量选举具有初中或具有较高文化程度的党员和年龄在45岁以下的党员，作为代表人选，文盲一般不宜作为代表候选人;⑤年老体弱，生活难以自理，不要提为代表候

　　选人;⑥要严把政治关，受留党察看和党内撤职处分、超计划生育的不能作为代表候选人;⑦受严重警告处分的要具体问题具体分析对待;受严重警告处分一年以内的，一般不要作为代表候选人;抵制新时期党的路线、方针、政策的，以及在经济和其它问题上严重违法乱纪的人不能提为代表候选人。以上对党代表的要求是上级的有关政策规定，我感到还应加一条，就是党代表必须公道正派，形象好，素质高，靠得住，用得上，特别是要具备一定的政治素质，不折不扣地贯彻县委的意图。否则坚决不能推选为党代表，大家要把好这个关。

　　2、严格程序，按章办事。选举党代表是一项十分严肃的工作，不能马虎从事，更不能应付了事，程序就是政策、法规，不能变通，走捷径。一定要严格程序，不清楚的地方及时请示，不能自作主张。一是各选举单位要按照县委分配给本选举单位的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合的方式提名、酝酿、确定初步候选人，报县委组织部初审。二是对初审后的代表候选人，各乡镇党委和县直工委进行考察，考察不合格的，不得列入候选人名单。三是提出的候选人名单，考察后经过县委组织部审批，方可进行选举。四是党代表选举是差额选举，差额数应不低于应选代表的20%确定，这些差额候选人应从提名代表候选人时就提出，而且要明确谁是正式的，谁是差额的，不仅组织明确，而且本人和全体党员也需明确，以保证正式候选人当选。

　　县挂钩领导党委换届讲话

　　“要加强领导、压实责任、严明纪律，以高度的政治责任感精心抓好县区党委换届，为奋力闯出新路、加速弯道超越提供坚强组织保证。”昨日，市委副书记、市长潘朝晖在主持召开全市县区党委换届工作座谈会时作上述强调。市领导谢胜权、刘玉杰参加会议。

　　会议首先传达了省委召开的县级党委换届工作座谈会精神。在听取各县区委主要负责同志发言后，潘朝晖指出，县区党委换届事关经济社会发展和党的建设大局，要以强烈的政治责任感和使命担当，认真细致做好各项工作，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，让组织放心、让群众满意。

　　潘朝晖强调，要把加强党的领导贯穿换届全过程，突出压实市县区党委主体责任、党委书记第一责任人责任，纪委要担负监督责任，组织部门要发挥职能作用，其他有关部门要各尽其责、通力配合，确保组织领导到位、责任落实到位。要把思想政治工作做实做细，教育引导干部正确对待个人进退留转和选举结果。要把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻中央“九个严禁、九个一律”要求，加大纪律教育和监督查处力度，着力营造风清气正的换届环境。要严格程序规定，细致规范操作，切实开好党代会，确保换届选举圆满成功。要坚持“两手抓、两促进”，在抓好县区党委换届的同时，扎实做好经济运行调度、重大项目建设、防洪抗旱、安全生产等当前各项工作，以奋发有为的精神状态，全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话，努力保持芜湖良好发展势头，不断创造新的业绩。

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