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安全生产讲话稿安全生产月动员讲话稿（副区长）“安全生产月”活动动员讲话稿全县“安全生产月”活动动员大会讲话稿

　　来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“xx”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“xx”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“xx”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“xx”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

　　居民们、同志们：

　　今天，我们即将迎来全国第十四个“安全生产月”活动，今年活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。按照国家、省、市的统一部署，三区将围绕“安全生产月”围动，继续大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛。

　　一、统一思想，提高认识

　　安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关我们的生活质量和投资环境，与我们每个居民朋友都息息相关。今年，三区各类事故频发，安全生产形势异常严峻，面临的情况非常复杂，承受的压力非常巨大，我们要始终保持高度警惕，时刻绷紧安全生产这根弦，落实责任，真抓实干，以一万的努力防止万一的发生，扎实依靠广大居民，深入开展好安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动，切实消除各类安全隐患，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。各级、各部门、各单位要充分认识开展“安全生产月”活动是有效宣传推广安全生产知识、提升全民安全生产意识的良好契机，要周密部署、精心组织、认真实施，扎实有效地开展好“安全生产月”系列活动。

　　二、结合实际，突出重点

　　今年6月份是第十三个“全国安全生产月”，为深入扎实地开展好“安全生产月”活动，三区安委会制定并印发了《xx区、xx区、xx区XX年“安全生产月”和“安全生产基层行”活动方案》，成立了领导小组，突出了几个方面的工作：一是要舆论宣传、营造社会氛围。二是要宣传贯彻好xx关于安全生产重要讲话精神。三是要开展好安全生产宣传咨询日活动。四是要开展好生产安全事故警示教育活动。五是要开展好事故应急预案演练活动。六是开展好企业安全生产诚信承诺活动。七是要开展好安全文化建设活动。八是要开展好行业性专项宣教活动。九是要开展好行业性专项宣教活动。十是要配合开展好“安全生产基层行”活动。要求各级、各部门、各单位要紧密联系自身实际，研究制定本部门、本单位、本行业具体方案，拿出足够的时间、精力和人员，切实开展好“安全生产月”活动。通过“安全生产月活动”的开展，做到以“月”促年，大力提升广大居民安全生产文化素质和意识，全面带动安全生产工作总体水平提高。

　　三、加强领导，协调配合

　　组织开展好这次“安全生产月”活动，需要三区上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡（镇）、社区要结合本辖区实际，制订方案，密切配合，协同合作，狠抓落实。三区安委会要对整个活动开展情况进行督查指导和调度，对工作开展好的要进行表扬鼓励，对差的要给予通报批评，借以全面推动“安全生产月”活动深入开展。 同志们，安全生产责任重于泰山，我们要把安全生产始终牢记心间，时时抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“安全生产月”活动，真正达到以“月”促年的目的，使以人为本的安全理念深入人心，让“红线意识”深入到大家意识当中，举三区之力营造人人关注安全的良好社会氛围，为做好“贵阳发展升级版”排头兵创造出良好的安全生产大环境。

　　谢谢大家！

　　同志们：

　　XX年6月是我国第十四个“安全生产月”，今年的活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”。为深入贯彻落实新修改的《安全生产法》和党中央、国务院主要领导关于安全生产工作的系列重要讲话精神，推进安全生产各项工作的开展，营造良好的安全生产氛围，按照国家和省的统一部署，市政府决定，自6月1日起，在全市范围内组织开展为期一个月的“安全生产月”活动，集中时间、集中精力宣传安全政策法规，弘扬安全文化，落实企业安全生产主体责任，强化政府安全监管措施，提高全体社会成员安全意识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，不断强化安全监管，全力推进安全生产责任制落实，千方百计遏制各类安全事故，在社会转型、经济高速发展的背景下，全市安全生产形势保持总体稳定、趋于好转。在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市安全生产工作仍存在个别地区和行业领域事故多发、部分企业安全生产主体责任不落实、安全生产基础依然薄弱等问题。当前，我市正处于深入贯彻落实《xx规划纲要》和《珠江—西江经济带发展规划》，大力实施“两区引领两化”战略，加快建设成为xx连接大西南枢纽门户城市的关键时期，对保障人民群众生命和财产安全的安全生产工作只能更加重视。要强化“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位置，时刻紧绷安全生产这根弦。要坚持“依法治安”理念，学习好、宣传好、贯彻好新修改的《安全生产法》和新修订的《广东省安全生产条例》，提升我市安全生产法治水平。要继续坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，进一步完善行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管的责任体系，着力开展全市重点行业领域重点地区安全生产攻坚工作。要把进一步落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，狠抓企业安全生产责任体系“五落实五到位”。要以“安全生产月”活动为契机，深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念，充分利用广播电视、报刊、网络、现场咨询等多种形式广泛开展安全生产法律法规和相关知识的宣传活动，普及安全常识，弘扬安全文化，提高安全意识，营造良好的社会氛围。

　　安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。让我们行动起来，从自身做起，从现在做起，从琐事做起，关爱生命，关注安全，共同营造安全和谐的社会氛围，为我市加快建设成为xx连接大西南枢纽门户城市提供有力保障。

　　同志们：

　　仅时隔一个多月，县政府再次召开这样大规模的安全生产工作会议，足以显示县委、县政府对安全生产工作的重视，也说明安全生产工作的重要。这次会议的主要任务是总结分析元至4月份全县安全生产形势，对各乡镇、部门贯彻落实国务院和省、市、县政府开展安全生产百日督查专项行动工作情况进行通报，进一步安排部署下一步的百日督查专项行动和六月份全国“安全生产月”活动。刚才，通报了我县元至四月份安全生产状况、百日督查专项行动进展情况，   同志宣读了我县今年“安全生产月”活动方案，内容明确具体，切合大悟实际。下面，结合我县安全生产工作，讲几点意见：

　　一、进一步认清安全生产工作的严峻形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，全县各乡镇、各部门和各企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，全面启动“隐患治理年”工作，加大隐患排查治理力度，强化安全生产监管，落实各项防范措施，确保了冰冻雨雪天气、“两节”、“两会”期间全县安全生产形势的稳定，元至4月全县共发生各类事故10起，死亡 2 人，比XX年同期有所下降，较好的实现了安全生产起好步、开好局的预定目标。但是，我们也要清醒的看到，我县安全生产工作还存在不少的问题和薄弱环节。3月2日，中原萤石公司三里板马沟萤石矿发生的1死2伤事故，道路交通的多起事故，部分未整改到位的安全隐患，说明我县安全生产基础工作不牢，安全生产形势不容乐观。同时4.28胶济铁路的特大事故也提醒我们，要正确分析当前安全生产形势，充分认识安全生产的重要性，要有切实做好安全生产工作的紧迫感，要采取一切手段，切实做好安全生产工作。综合刚才通报的情况，分析我县发生事故的原因，一是我县部分企业安全生产的基础工作比较薄弱，安全生产责任不落实，措施不到位，安全隐患大量存在。二是从业人员安全意识不强，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律导致的“三违”事故时有发生。三是农村道路交通事故多发的问题还没有得到根本解决，事故总量仍然较多等等。诸多因素决定了我们必须对安全工作保持清醒的认识，要坚决克服那种对隐患视而不见，熟视无睹，心存侥幸，麻痹大意的思想，坚决纠正在隐患排查治理工作中敷衍塞责，推诿扯皮，图形式，走过场的行为。全县上下要切实做到“四增强”：一是增强责任意识，做到与时俱进。安全生产事关科学发展和社会和谐的大局，直接关系到人民群众的生命财产安全，我们一定要把它作为一项重大的政治责任，更加重视，更加自觉，更加扎实地抓好安全生产工作；二是增强大局意识，做到有令必禁，对国家有关安全生产的政策法规和部署安排，必须坚决贯彻执行，不打折口，更不能有令不行，有禁不止，必须一级抓一级，一级对一级负责，确保落实到位，既要看到安全总体稳定的成效，更要看到存在的隐患和危机，防止“稳而忘忧”、“安而忘危”，真正做到警示高悬，警钟长鸣，常抓不懈，持之以恒；三是增强进取意识，做到克难奋进。安全生产工作目前还存在不少困难，我们不能畏惧不前，不思进取，要有一股奋发向上，争先创优的精神，努力克服各种困难；四是增强忧患意识，做到忧危思进，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　　安全生产是政府和部门的工作责任，特别是今年国家要举办奥运会,还有改革开放30周年大型纪念活动，对确保安全生产，维护社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重。各乡镇、各部门必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，尽职尽责，把安全生产工作做得更加扎实深入，确保一方平安。

　　二、进一步加大隐患排查治理力度，建立健全隐患排查治理的长效机制

　　根据国务院办公厅《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》要求，各部门、各企业要结合自身实际，全面启动这项工作，狠抓落实，要进行再动员、再部署、再加力度、再加措施，通过扎实细致的工作，有效遏制重特大事故的发生，使我县的安全生产工作再上一个台阶。

　　1、强化安全隐患排查，突出重点抓整治

　　深入治理各类隐患，是落实预防为主的方针，防范和减少事故的重要举措。安全生产重在预防，贵在坚持。预防的重点就是要彻底治理隐患，消除不安全因素，大量事实证明，隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索，隐患不除，事故难绝，安全难保。搞好隐患治理工作，既要整体推进，又要突出重点，切实解决重点行业和领域的突出问题的隐患。当前重点要打好五个方面的攻坚战：一是打好非煤矿山安全攻坚战。要整治井下矿山通风，采石场“掏采”等重大隐患，强制推进机械化通风和采石场中深孔爆破技术，坚决打击“三非”行为，突出抓好尾矿库安全隐患整治，严防汛期溃坝，溢库事故。芳畈铜矿尾矿库存在的安全隐患已在省里挂号，副市长李海华同志签指示整治工作，各相关部门要切实履行各自职责，落实举措，确保安全隐患整治到位，力争尽早消号，确保垮坝事故不再发生。同时，要注重总结整治经验，举一反三，全面治理，保证全县各尾矿库安全渡汛。二是打好危险化学品及烟花爆竹安全攻坚战。危险化学品特别是易燃易爆、剧毒腐蚀品如果发生事故，不仅殃及事故单位，而且危害公共安全和环境安全。必须下大气力抓好危险化学品及烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。前段时间，由县政府牵头，组织公安、安监、质监等相关部门对全县12家液化气站、21家石油加油站和370余家烟花爆竹批发、零售经营单位进行了全面摸底、排查，建立网上台帐，共查出危化品事故隐患36处，现场督查整改28处，对无证经营、超量储存烟花爆竹的行为进行了严厉打击，取得了很好效果，像这样的联合执法行动我们以后要经常开展。三是打好道路交通安全攻坚战。地理环境决定了我县道路普遍呈崎岖特点，特别农村道路破损、断头路现象比较突出，我们要结合“奥运交通安全攻坚战”活动，抓好农村道路，危险路段和客运车辆，危化品车辆，接送学生车辆，非法载客农用车辆的安全整治。要采取超常规措施，全警上路，全天候检查，强化道路交通管理，依法严厉打击超速、超员、超载和冲闯红灯、酒后驾车、疲劳驾驶、病险车辆上道等违章违法行为。四是打好公共场所安全攻坚战。要突出抓好大型商场、宾馆、学校、影院及重点企业等人员密集场所的消防安全隐患整治，确保消防安全通道通畅，对存在有重大火灾隐患的经营单位要按规定停业整顿。五是打好重点建设工程安全攻坚战。当前，重点建设工程事故呈高发态势，各有关部门在服务和支持工程建设的同时，按照分级负责，属地监管和谁主管、谁负责的原则，从工程的设计、结构、质量等方面逐一排查，严格执法，督促落实安全生产工作责任制，加强现场管理。此外，民爆物品、特种设备、石油、电力、农机、水利等行业，都要结合各自的实际，认真抓好隐患治理工作，确保本行业、本系统安全生产形势的平稳。

　　2、健全、完善隐患排查治理机制

　　隐患排查治理是贯彻安全生产工作全过程的一项长期工作，必须标本兼治，构建长效机制。一是建立完善隐患排查机制，包括落实企业法人代表的各方面的责任，建立日常检查和定期排查制度，实行隐患排查制度化、常态化。二是建立完善隐患治理机制，特别要强化投入机制，要加大投入力度，花小钱堵大隐患，不能因小失大，也不能只查不治，要明确治理专班，治理时间，治理责任，确保重大隐患能及时彻底根治。三是建立完善隐患治理监管机制，对隐患排查不认真、不彻底的，要根据情况，分别予以通报批评，在媒体上公告公示，行政上处罚，对发生重特大事故的，要依法从严查处。同时，要建立群众举报监督制度，举报情况经检查属实的，应给予奖励，还要适时向社会公布隐患治理情况，将隐患置于社会舆论的监督之下。四是要建立完善安全生产的责任机制，要以隐患治理为载体，全面落实安全生产的法律法规。落实企业安全生产和政府监管的主体责任，强化安全生产的基础工作，提升安全保障能力，努力实现安全生产的长治久安。

　　三、进一步强化安全监管，确保安全生产百日督查专顼行动扎实开展

　　根据国务院工作部署，从4月下旬到7月底全国范围内开展安全生产百日督查专项行动。县政府已下发了我县安全生产百日督查专项行动方案，今天的会议，就是对这项工作的再动员、再部署，各乡镇、有关部门、各企业负责人一定要高度重视，精心组织，迅速落实，大部分乡镇和部门对这次专项行动认识高、行动快、工作扎实，但有少数乡镇和部门行动迟缓，主要领导对这次行动未引起足够的重视，未按规定制订和上报工作方案。下一步要全面落实安全生产百日督查专项行动方案，按行动的内容、要求和责任，推进隐患排查治理工作。要广泛发动企业搞好自查，组织开展好综合督查和专项督查，对乡镇、重点企业督查率要达到100%，对督查中发现的问题，要责令并督促其整改。对一些好的经验、好作法要及时总结推广，运用典型推动工作。

　　1、高度重视，加强领导，要充分认识督查专项行动的重要性

　　各乡镇、部门要以对人民高度负责的精神，深刻领会此次专项行动的目的、意义和总体思路，全面准确认识科学发展观中包涵着安全发展，要把安全生产工作摆上重要位置，进一步强化措施，明确责任。一是生产经营单位要切实落实安全生产和隐患治理的主体责任，强化安全管理，增加安全投入，自觉排查治理隐患，切实对从业人员的生命负责。二是负有安全监管职责的管理部门要充分行使安全生产监管职责，加强监督检查，严格安全准入，达不到安全标准的坚决不予许可，充分发挥综合监管作用，各级政府要切实加强对安全生产工作的领导，“一把手”要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓，真正形成政府统一领导，部门齐抓共管，企业全面负责，社会广泛监督的安全生产工作格局。

　　2、要突出重点，突破难点，扎实开展安全生产百日督查专项行动

　　运用“铁的手碗”、要有“铁的面孔”、利用“铁的标准”，严格执行国家安全生产法律法规，强化部门配合，加大执法力度，严把非煤矿山开工复产关，坚决关闭非法生产企业，严格矿山安全生产操作规程，加强企业标准化建设。加强交通安全整治，加大消防安全基础投入，强化危险化学品及烟花爆竹市场管理，加大建筑市场整顿力度，做好隐患整治的督办工作，并组织好“回头看”，谁检查，谁落实，谁负责。

　　3、狠抓落实，提高政府执行力，确保安全生产百日督查专项行动取得实效

　　安全生产是硬任务，硬指标，是各级政府、各部门履行社会管理重要职责。一是要转变工作作风，实事求是，敢查敢抓敢管，主要领导和分管领导要亲临一线，靠前指挥，各生产经营单位要认真组织好企业自查自检工作，要积极配合国家和省、市政府督查组在我县的督查工作，做好迎检。二是要严肃责任追究，提高政府执行力。各乡镇、部门要建立督查工作责任制和责任追究制，把任务分解落实到专班，落实到人，对专项行动期间发生事故的要依法严肃查处，绝不姑息。三是要加强舆论引导，要结合“安全隐患治理年”、“安全生产月”等活动，利用多种新闻媒体，大力宣传党和国家安全生产的政策法规，引导全县群众积极参与和支持专项行动，注重典型报道，特别是对各种违反安全生产法规的行为要坚决予以曝光和打击。

　　四、进一步加大安全生产宣传力度，通过开展多种形式“安全生产月”活动，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围

　　6月份是全国性的安全生产活动月，今年“安全生产月”活动的主题是：治理隐患，防范事故。深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”的总体部署，贴近实际，贴近生活，贴近群众，进一步宣传贯彻党的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全生产知识，弘扬安全文化，落实隐患治理的各项措施，按照今年“安全生产月”活动方案的要求，唱响“安全发展”主旋律，就“安全生产月”活动的开展，我强调以下几点：

　　一是今年是全国安全生产“隐患治理年”，开展好第七个“安全生产月”活动，各乡镇、各部门要在总结前六个“安全生产月”活动经验的基础上，把科学发展观和“安全第一”的思想理念贯穿始终，坚持从实际出发，使“安全生产月”活动更能体现时代性，富于创造性，增强针对性，注重实效性。要结合本乡镇、本部门的实际，切实加强组织领导，成立工作专班，制定活动方案。

　　二是要把握正确舆论导向，切实加强安全生产宣传工作。通过电视、互联网等大众传媒，以专栏、公益广告等多种形式，宣传推广安全生产和先进经验，报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好舆论引导和监督，倡导先进，鞭策落后，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为。要围绕“安全生产月”活动，广泛宣传安全常识，普及安全知识，把组织开展“安全生产月”活动作为精神文明建设的具体措施抓好。

　　三是各职能部门要周密部署，强化举措，积极履行监管职责，扎实开展专项整治活动，要结合各自职能，丰富“安全生产月”活动的内容，创新工作方式，拓宽工作思路，以活动促工作，以实效迎活动。

　　四是各乡镇、各部门要通过“安全生产月”活动，狠抓安全生产工作，彻底排查治理隐患。活动中要突出“治理隐患，防范事故这个”主题，把“安全生产月”活动搞得有声势，有特色。活动结束后要认真总结经验，积极推广先进安全管理经验，以点带面，促进安全生产工作整体推进。

　　同志们，安全生产工作责重如山，关系到人民的生命财产安全，关系和谐稳定大局，容不得丝毫懈怠，我们一定要认清形势，狠抓安全工作各个环节的落实，为促进我县经济社会又好又快发展和迎接奥运会的顺利举行创造更加安全稳定的环境。

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