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中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下称《通知》）强调，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。这是党中央继2019年“基层减负年”取得成效之后，对纠治形式主义突出问题、强化作风建设的再部署，是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争，应对风险挑战做出的重大决策。实践反复表明，只有根治形式主义顽疾，才能集中精力干事创业，确保全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标如期实现。
根治形式主义顽疾，树牢执政为民理念。形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，与我们党执政为民理念相悖，是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的大敌，也是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的障碍，必须从思想这个总开关上下功夫克服作风飘浮等倾向，切实强化为民意识，优化思想作风和工作作风。《通知》强调，“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”，鲜明地指出了决策干事的出发点，也揭示了形式主义的根源所在，释放了整治形式主义的信号。党员干部要坚持把工作的着眼点和落脚点放在为民上，围绕着为民谋划工作、部署工作、开展工作，着力为群众解决热点、难点问题，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，做到感情上心系群众、行动上深入群众，成为人民群众的贴心人。
根治形式主义顽疾，督查考核注重科学。工作有部署，就要有督查、有考核，实践证明，督查考核是促进工作落实的有效措施。从实际情况看，督查考核也有一个如何实施既体现高效又不给基层增加负担的问题。既要研究如何促进抓落实，又要改进督查考核工作方式，尤其是在疫情防控、复工复产工作形势下，要特别注重加强发文、开会、督查、考评的统筹管理，避免延续已被证明不适合的“老做法”，学会应用现代理念，注意科学方法，追求落实上的精细化。尤其在检查督查考核上，要厘清“过度”与“正常”的边界，防止出现走极端，为了减负一概不要检查督查考核。一定要清楚，减负要减的是过度过滥，要根除的是形式主义、官僚主义，而不是放任不管，凭感觉自由发挥，真正把减负的成效体现在抓落实上。
根治形式主义顽疾，增强治理改革动力。形式主义不是独立存在的，往往与现实环境相伴，存在于具体工作之中。因而，解决形式主义问题必须面对现实查找问题，挖掘根源，找到症结，然后对症下药，力求药到病除，防止复发。不可否认，在疫情防控中一些地方暴露了短板问题，要从加强基层治理体系和治理能力现代化建设的高度，通过深化改革来强化职能，补上短板。同时，疫情防控中在基层治理上也积累了一些好的经验，要在认真总结的同时，从改革机制转变职能的角度，进一步强化制度建设，尤其在向基层放权赋能和完善干部担当作为的激励机制上，要按照《通知》要求理顺关系，抓紧落位，实现新突破。通过完善和落实激励和约束机制，引导干部自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的硬本领，形成务实干事的浓厚氛围和良好导向。
持续解决困扰基层的形式主义问题，根治形式主义顽疾，为基层减负增能，是引导广大干部更加主动服务群众的长远之策，需要上下同欲，共同发力，用力戒形式主义的切实成效，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。
吉林省长春市九台区政协 董宏达
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