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先讲十大突破。我们为什么要在十大领域率先创新突破？这是顺应全县人民的期盼和呼吁，为了解决我县一些深层次发展瓶颈、实现三年大变样的现实需求；是在开启又一个十年的历史关头，顺应党的xx届五中全会号召，更加以民为本、藏富于民、还利于民的大胆尝试。突破要体现在什么地方呢？体现在胆子要更大一些、速度要更快一些、成效要更明显一些，人民群众得到实惠要更多一些。
先讲项目突破。一是以工业新型化为目标，实现“煤电铝化建油气”7大支柱产业并举。重点抓好以下近20个大项目：总投资23亿元的王家岭煤矿要力争年内投产；7大兼并重组煤矿要尽快复工复产；王家寨600万吨煤炭集运站要实现投运；国电6100万千瓦超超临界煤电一体化项目要积极推进前期工作；总投资55亿元的百万吨氧化铝项目要正式开工建设，力争2013年投产，还要抓好氧化铝—电解铝—铝材—铝制品—铝镁合金等产业链的开发延伸，积极推进材料生产向材料加工进而向加工材料转变；总投资500亿元的白家沟煤化工园区要尽快招商引资，力争年内正式签约；要支持吉港冠宇水泥成为全市最大的新型干法水泥基地；要加快油母页岩、煤制油等项目的前期工作，开工建设中石油保德煤层气开发项目、临县至保德天然气管道工程、保德至神池煤层气管道工程。二是创新招商引资模式，明确由政府班子领导每人至少包抓3个项目（即：加快推进1个“有中加快”项目，抓紧立项开工1个“有中生有”项目，招商引资引进1个“无中生有”项目），政府组成部门正科实职干部试行每人至少包抓1个项目。三是积极采取城乡联动、盘活存量、置换增减等方式，破解项目土地审批周期长、土地专用指标少的难题。四是推广去年项目攻坚的成功经验，在重点工程推进上全面引进倒逼机制，以项目倒逼政绩，以目标倒逼责任，以实绩倒逼职务，纪检监察、两办督查、新闻媒体全程跟进，施工单位一律倒排工期，保质量保进度，延期1天罚款10万。
“三农”突破。一要继续大幅度增加“三农”投入，在认真落实国家各项农业补贴政策的基础上，引导社会资源更多地向农业农村倾斜。二要实施好农村新的“五个全覆盖”，即：用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、便民连锁商店全覆盖、文化体育场所全覆盖、职业教育免费全覆盖、新型社会养老保险全覆盖。三要新启动13个新农村重点村建设，启动新农村建设集中连片建设工程，积极倡导和支持村企结对建设新农村，全面提高新农村建设水平。四要首期投入万元，引导全县36家红枣龙头企业、小型加工企业和专业合作社成为红枣片区扶贫开发的主力军。五要抓住中央一号文件和省市空前重视水利的机遇，年内建成天桥引黄灌溉工程和铁匠铺至西城区东水西调饮水工程。六要建设现代养殖场，标准化生产，企业化经营，促进畜牧业向集群化发展。七要推进片区扶贫开发，加快贫困村整村推进和贫困农村劳动力转移培训。
城市建设与管理突破。一要正式启动国家平安、卫生、文明县城“三创建”活动，高度重视居民办、社区发挥基层细胞作用，创优城市发展环境，提升市民文明素质，让人民群众生活得更安全、更卫生、更宜居、更幸福。因为我县连续三年被评为“省级卫生县城”，市委董洪运书记也对我县创建国家卫生县城寄予厚望，在今年全市经济工作会议上还专门点了保德的名，非常看好我们。不管大家认为我们的县城环境比府谷差多少，但今年我们确实有资格向“国家卫生县城”发起冲锋。我们的县城面积不大，加上扩建的也不过10多平方公里，我们加倍加压力，苦干大干一年多，什么样的奇迹都可能发生。去年我们“三创建”做了很多热身的工作，因为去年搞“三创建”的软硬件环境都还不太成熟，经过我们搞“三整治”，搞大城建，召开创建平安保德动员会，开展创建国家卫生县城万人签名等一系列活动，又成立了高规格的“三创建”领导组和指挥部，拿出了详尽的方案，我们现在可以说是万事俱备，只待正式启动。二要重点推进梅花路改造、旧城试点改造、农副产品市场改造以及市政公园、保塔山公园等项目，其中梅花路改造工程将于7月份全面完成。三要加快改造旧城区，完善提升东城区，整体开发西城区。有的群众以为政府改造旧城、开发西城，就不管东城了，其实不是这样的，东城区面临的是提升的问题，比如市政水平、城市管理等等；旧城区面临的是改造的问题，包括功能重新定位等等方面；西城区面临的是建设的问题，承载着拉大框架、实现均衡发展等历史使命。四要加快公租房、廉租房、经济适用房建设和农村危房改造，提高住房保障水平。五要科学出台《保德县城市建设与管理规定》，把县城发展彻底纳入到一个有序的轨道。六要加强物业管理工作，加快小区配套设施建设，不断规范物业管理行为，改善居民居住环境，提升城市整体形象和文明水平。共11页，当前第6页1234567891011
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