疫情防控存在的问题和建议

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　　疫情防控存在的问题和建议

　　一、了解的基本情况

　　通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。

　　1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在XX的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。

　　2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX的公路道口，对重点地区来XX航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。

　　3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。

　　二、存在的困难和问题

　　1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。

　　2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的xxx人中，公安渠道提供的仅为xxx人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。

　　3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。

　　4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。

　　5、有的区反映警力不足。XX区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。

　　6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。

　　7、专业指导上需要加强。如，对超过14天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。

　　三、几点工作建议

　　1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。

　　2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。

　　3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。

　　4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。

　　5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。

　　疫情防控存在的问题和建议

　　疫情爆发以来，党中央国务院高度重视，但是基层防控疫情依然存在和面临很多问题。结合遇到的实际情况和面临的困难提出简单的建议，希望能够为防控疫情做一些参考。

　　建议：1.以实战磨合应急系统。建议防疫指挥部医疗物资保障组由红十字会和应急局、发改委承担。目前应急局内部整合防灾减灾救灾力量，尤其是在物资保障调度上有充分能力。可以实行“收支两条线”，红十字和发改委(粮食)统计物资，接收医院需求物资的表格，应急发挥消防等应急队伍物资清点，定向应急运输配送作用(这样还可以发挥各地接收，湖北汇总、快速运输，定向定点配送)。

　　2.参照国务院工信部门做法，由经信、农业农村、市场部门、人社分别调度生产、生活物资，防止令出多门。经信部门负责医用企业复工，对其他地区协调生产紧缺物资，应急部门中的安全监管科室参加提供安全服务，人社部门参加协调本地工人。农业部门负责春耕复产，市场、交通部门保障基本生活物资运输。

　　3.发挥信息公开信息宣传作用。宣传部门在宣传中方式简单，没有建立舆情分析，数据统计方法容易应发慌乱。目前是按照确诊、疑似、医学观察报送人数。建议精细化宣传，比如确诊10人，疑似35人，医学观察65人，现在新增医学观察10人，现有观察70人，其中原观察中5人转换疑似病例，现疑似31人，3疑似病例确诊,6疑似排除，12确诊，1名出院。建立舆情宣传分析，问题专办。

　　4.群防群控方面，虽然各地区治理情况不一致。但是可以参考河南、安徽、浙江等地做法。一、发挥单位联系社区、党员联系群众作用，实行包保。二、发挥住建物业管理只能作用。实行物业包保。三、发挥村民组自治作用。在农村实习村民组管理，乡镇联系村民组。四、借鉴河南做法，实行路面管控，村民不出村民组，居民不出小区(将村民组小店、社区店面转化为蔬菜购置点)，路面定点巡查测温。

　　5.发挥医疗救治组作业，鉴于目前医疗状况紧张，建议不知道是否合理。建议“重症救治，一般维持，轻症快治”。轻症的快收快治，尽快出院，交社区医院观察。一般确保维持在本状态，重症维持不出现生命危险。这样把治疗轻症的重点医疗力量尽快解放出来，集中力量救治一般和重症患者。

　　6.发挥综合协调组力量。实行一个口子对外，所有数据综合组统计、所有事项综合协调。其他组需要新增数据的，需要协调的事项都有组合协调组开展。将省、市、县三级党委政府办公室、督办室、纪委监委集合，专门协调督办督促各项任务落实，事项直接向党委、政府一把手汇报。

　　疫情防控存在的问题和建议

　　昨晚，在武漢市江漢區的一家賓館，尹德盧和同事結束一天的走訪，拖著疲憊的身軀，回到了隻有他們兩名住客的賓館駐地。

　　武漢市新冠肺炎防控進入決戰時期，需要加大社區疑似病例和密接者的搜索范圍和力度。為守住社區防控陣地，2月6日，國家衛生健康委向武漢派出了一支26人編制的社區防控專家組。作為專家組成員之一，首都兒科研究所兒童綜合發展研究室副研究員尹德盧接到指令后，第一時間告別妻女，背起行囊出發了。

　　必須跑動起來 才能發現問題

　　根據中央指導組安排，這支社區防控專家組被分別派往武漢市的13個區。尹德盧和另外一位疾控專家，負責指導江漢區的社區防控工作。江漢區是武漢市疫情最重的地區之一，新冠肺炎確診病例多達7000多例。

　　“我們就是中央指導組在基層的‘腿兒’，必須跑動起來，深入社區，才能發現社區防控中存在的問題。”尹德盧很清楚，自己此行的任務就是要幫助當地社區疫情防控查漏補缺，守住社區這塊重要陣地。

　　借鑒北京經驗 壯大防控隊伍

　　他們每天下街道、進社區，進出社區衛生服務中心和隔離點，了解社區防控措施的落實情況、存在的問題和面臨的困難，提出建議措施並形成調查報告，向中央指導組社區防控組匯報，為他們提供決策依據。

　　尹德盧剛到武漢時，江漢區疫情嚴重，社區防控面臨的最大問題是人力不夠。無論通過微信群聯系、打電話詢問，還是上門走訪、逐戶排查都需要人力。盡管當地已將一些機關干部下沉到社區幫忙，可人員還是缺。

　　這時，尹德盧和同伴想到了北京市的“在職黨員到社區報到”制度。於是，他們建議當地社區推廣這種模式，很快當地就出台了相關文件，在職黨員到社區報到后，社區防控隊伍終於充實壯大起來。目前，這一模式已經在武漢全市進行推廣。

　　提出系列建議 不少已被採納

　　隻戴個口罩四處走訪，不得不說風險還是很高的。尹德盧每天要接觸大量街道、居委會、社區衛生服務中心、隔離點裡的工作人員，長時間溝通、交談……在疫區，沒人能確保剛剛擦身而過的人是否是一個潛在的感染者。有一次，在一個社區居委會走訪時，工作人員就好心提醒尹德盧：“旁邊那位是一個疑似病例，在等著轉走呢，您盡量離遠一點。”類似的場景，經常上演。

　　目前，尹德盧和同伴已經走訪了江漢區全部12個街道的25個社區、8個社區衛生服務中心和9個隔離點，從全民體溫排查、應轉盡轉、隔離點管理，到社區封閉……針對江漢區社區防控工作中存在的問題，他們提出了一系列針對性的建議並報江漢區防控指揮部，其中不少建議已被採納落實。

　　“每每這時，都會感覺很欣慰。”尹德盧說。

　　何時才是歸期 等待戰疫勝利

　　“隻有深入一線，才能深刻體會到社區防控人員的艱辛和不易。”尹德盧說，社區防控人員冒著雨雪，用著最簡單的防護用品，卻站在疫情防控的最前線，逐戶排查，努力找出每一例疑似病例和密接者，每每深夜仍然堅守在社區出入口，把好社區居民的健康大門。“在這裡，讓人感覺到一種無聲的力量，我能和他們一起並肩作戰，為武漢的疫情防控做一些貢獻，感覺是件很榮耀的事。”

　　尹德盧的愛人在中日友好醫院工作，疫情期間也一直堅守崗位。夫妻倆每天都會通電話，愛人叮囑他最多的就是“注意防護”。在12歲的女兒心中，爸爸就是“逆行”大軍中最勇敢的一個……

　　談及歸期，尹德盧的話很朴實：“等疫情防控取得勝利的那一天吧，這裡還有很多工作需要我們去做……”

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