维护党中央权威感悟

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　　维护党中央权威感悟

　　一是维护党中央权威不仅要思想坚定、本领高强，而且要制度严明。马克思和恩格斯十分重视改造适合工人阶级政权的“解放他们的政治工具”[8]163，体现出制度对于保障权威的重要意义。在革命、建设、改革各个时期，中国共产党在建立健全党内制度法规方面不断探索，并在实践中总结经验、深化认识。在新民主主义革命时期，毛泽东对反动派采取强硬的武装斗争以保护革命果实，对党内则倡导建立严格的纪律制度以维护党中央权威和集中统一领导，严厉打击对党中央权威造成极大损害的宗派主义、山头主义，整治党内、军内的无政府主义和纪律涣散现象。党的十一届三中全会后，邓小平恢复了对党的纪律严明的重视，重新确立了民主集中制的根本组织制度，做出“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[9]333的重要论断，大力推进党的领导制度建设，党中央权威得以恢复和巩固。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的制度建设，要求党员领导干部必须“带头维护制度权威”，“切实强化制度意识”。党的十九届四中全会全面设计了中国特色社会主义的制度体系，并把坚持和完善党的领导制度作为制度体系建设的首要任务，以严格的制度保障为实现党的全面领导保驾护航。

　　二是充分发挥民主集中制这一根本性组织制度的优势。历史表明，党在什么时候能够贯彻落实好民主集中制，正确处理好党中央与党内民主之间的关系，什么时候就能维护好党中央权威和党内团结统一，发挥集中力量办大事的优势。中国共产党始终坚持运用辩证思维和历史思维，不断探索制度规律，以处理好集中与民主、纪律和自由、统一意志和个人思想的关系为原则，不断完善民主集中制。新时代坚持民主集中制与维护党中央权威是相统一的，只有在党内民主和人民民主的基础上形成民主化、科学化的决策机制，才能真正实现广大党员和人民群众的根本诉求，维护最广大人民的根本利益，从而获得全体党员和人民群众的认可，巩固党中央的群众基础和执政基础。

　　三是不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。没有科学的领导制度作保障，党中央的决策部署就会出现执行不到位的情况，党中央的权威就会受到挑战。建党一百余年来，中国共产党在革命、建设、改革的丰富实践和理论探索中始终重视并不断完善党的领导制度，建构科学、系统、高效的领导制度体系。党的十九届四中全会又将完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为一项重要的制度安排，进一步强化了党中央对重大工作的领导职能和决策议事职能。使党的领导制度体系更完备、更有效、更稳定，是坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的制度保障，在新时代具有重大理论意义和现实意义。

　　维护党中央权威感悟

　　维护党中央权威作为马克思主义建党学说的重要内容和中国共产党各个历史发展时期的重要经验，是加强党的政治建设的首要任务，也是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现第二个百年奋斗目标的必然要求。

　　维护党中央权威是坚持和加强党的全面领导的最高原则，也是加强党的政治建设的首要任务。一方面，党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在当今世界百年未有大变局和中华民族伟大复兴的战略全局的“两个大局”背景下，坚持党的全面领导、确保党在各项事业中的领导核心地位，对于应对国际国内一切风险挑战、统筹“五位一体”总体布局尤为重要，而坚持党的领导的最高原则就是要坚持党中央权威和集中统一领导。《中国共产党章程》中的“四个服从”最根本的一条是全党服从中央，党中央强调的“四个意识”最根本的目的是要做到“两个维护”。另一方面，旗帜鲜明讲政治、确保党的团结统一是马克思主义政党的生命线。习近平总书记在十九大报告中强调，在党的建设总体布局中，党的政治建设应当摆在首位，因为它直接决定党的建设的方向和效果。党的政治建设的首要任务则是坚持党中央权威和集中统一领导，只有党中央有权威，党的路线方针政策才能得到有效贯彻落实，中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势才能得到体现，党把方向、谋大局、促改革的能力才能充分发挥，中国特色社会主义才能在保证正确方向引领的基础上取得切实的建设效果。

　　维护党中央权威是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，总结了我国国家制度和国家治理体系的多方面优势，第一条就是坚持党的集中统一领导，并且提出完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把“两个维护”落到实处。历史证明了，只有党中央有权威，党才能保持强大的战斗力和凝聚力，才能确保政令畅通，有效统领社会各个领域和各项事业，促进革命和建设事业的发展。党中央没有权威，党就会成为一盘散沙，党的决策部署也将成为空谈。中华人民共和国成立以来，党带领全国人民取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，这是中国特色社会主义制度和国家治理体系的实践成果。这一成果的取得从根本上说得益于党中央正确决策的有效贯彻执行。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国特色社会主义制度将不断完善和发展，制度优势将不断转化为治理效能，国家治理体系和治理能力现代化必将得以实现。

　　维护党中央权威是实现第二个百年奋斗目标的必然要求。“两个百年”奋斗目标是党的宗旨的具体展现，也是党对人民的庄严承诺。2021年是中国共产党建党100周年，在以习近平同志为核心的党中央的带领下，脱贫攻坚战已经取得决定性胜利，全面建成小康社会已经如期实现，我们在机遇和挑战并存的时代成功完成了第一个百年奋斗目标。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央的坚强领导和全面部署下，在广大人民的支持和配合下，我国不仅在短时间内取得了疫情防控重大胜利，而且经济恢复也走在世界前列，社会民生得到有效保障，这充分证明了我国的制度优势和坚持党中央集中统一领导的必要性。要在全面建成小康社会的基础上，砥砺奋进、不懈奋斗、迎难而上，继而实现2035年远景目标乃至第二个百年奋斗目标，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全党全军全国各族人民团结在以习近平同志为核心的党中央周围，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量为实现民族复兴而奋斗。

　　维护党中央权威感悟

　　维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党在成立之初就遵循的基本原则。在起草《共产主义者同盟章程》时，马克思、恩格斯就规定盟员必须做到“服从同盟的一切决议”[1]572，要求盟员的生活和活动方式应与同盟目的相符合并以纪律为准绳。1848年革命之后，马克思和恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会告同盟书》中明确指出，“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量”，“在德国实行最严格的中央集权制是真正革命党的任务”[2]562。在第一国际时期，马克思、恩格斯十分重视总委员会的权威，认为总委员会作为“国际”的领导机构和执行机关，具有联合各支部、防止叛徒建立支部的重要作用，应该成为整个“国际”的权威。针对当时无政府主义者诋毁总委员会是“权威主义”“独裁者”等无视权威的现象，恩格斯与之进行了坚决斗争。在其写作的《论权威》里，恩格斯明确阐明了权威的历史性和必要性，提出一切场合都必须有权威的存在、任何问题都需要靠权威解决的重要观点。如果没有总委员会，不仅无法组织开展各支部革命工作，而且更无力抵挡各种错误思潮和反动势力，可见“这种权力……是有益的”[3]400。马克思和恩格斯认为，每个人固然需要自主的权利，但是这种自主的自由权利是建立在相应权威之上的，集中统一的意志是社会存在和运行的条件。因此，马克思主义的权威观绝不是集权和威权主义，它强调权威和自由的辩证关系。没有绝对的权威就没有绝对的自由，权威是自由的保障，在不同的社会发展阶段，其适用范围和程度也相应发生变化。

　　列宁对于建立和维护党中央权威进行了深入的理论创造和实践探索。党中央拥有权威始终是革命和建设得以顺利进行的根本保证，正如列宁所言：“因为党的威信统一了各机关、各部门，使几十、几百、几千以至几百万人都遵照中央提出的口号一致行动。”[4]276只有在党中央的权威领导下，才能凝聚和调配全体党员和广大无产阶级革命力量，确保革命运动的组织性和一致性，中央政策才能得到有效落实和执行，苏维埃政权才能得以巩固。列宁确立了民主集中制的工人阶级政党组织原则，强调只有做到地方服从中央、下级服从上级、少数服从多数，按照集中制的原则建立起来的党，才能成为真正钢铁般的组织，才能确保无产阶级先锋队思想统一、行动一致，才能具有坚强的战斗力。在俄国社会主义建设时期，面对国际国内复杂的政治经济环境，列宁提出加强纪律建设以巩固党中央权威，通过制定严格的纪律处分，对非议中央决议的党员干部进行坚决批判，也对只重视地方利益而违背中央统一计划和政策的行为做出严肃处理，从而打击了党内派别活动，巩固了党中央权威和全党的团结统一。列宁将树立领袖权威作为维护党中央权威的重要保证，认为领袖作为党内最有威信、最有影响、最有经验的领导者，是全党的主心骨和掌舵者，具有不可替代的重要地位。领袖是历史和人民的选择，领袖权威是广大无产阶级和劳动者自愿维护的权威，与个人主义和专制主义完全不同。树立领袖权威是维护党中央权威、凝聚全党共识的必然要求，也是激励全党全社会奋勇前行的精神力量。

　　中国共产党在成立之初就将马克思主义写在党的旗帜上，以马克思主义建党原则为根本遵循。党形成了“包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势”[5]86。这一优势尤其体现在党中央是全党的大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威。从毛泽东提出“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”这一党的纪律规定，到邓小平做出“中央要有权威”的重要论断，再到习近平强调“坚持党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则”，中国共产党人始终把维护党中央权威作为根本政治准则和政治要求，既体现了马克思主义的坚定立场，也展现出对马克思主义政党建设理论和执政规律的深入理解和把握。

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