制定普法责任清单

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　　制定普法责任清单

　　一、普法内容及主要责任单位

　　（一）共性普法内容

　　学习宣传宪法、民法典；学习宣传党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，党的十九大以来有关法治建设重大决议、部署；学习宣传国家安全相关法律；学习宣传刑法、行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法；学习宣传反有组织犯罪法、反恐怖主义法；政府采购法实施条例及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党内法规，学习宣传依法行政工作相关政策法规。按照国家工作人员学法用法相关要求，认真学习宪法为核心的各类法律法规以及按时完成县法宣办年度普法依法治理其他工作任务。

　　普法责任部门：街道各股室站所。

　　（二）个性普法内容

　　1.《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》、习近平总书记重要讲话精神、学习宣传党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、法治政府建设与责任落实督察工作规定等党内法规、领导班子成员法治理论学习。

　　普法责任部门：街道党建工作站、司法所。

　　2.《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》相关法律法规。

　　普法责任部门：街道党政办。

　　3.《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及党建相关法律法规。

　　普法责任部门：街道党建工作站。

　　4.《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《行政机关公务员处分条例》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规以及其他与职能职责相关的法律法规。

　　普法责任部门：街道纪委监察室。

　　5.《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《信访工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国社区矫正法》《贵州省社区矫正实施细则》《贵州省法治宣传教育条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国仲裁法》《法律援助条例》《防范和处置非法集资条例》《保障农民工工资支付条例》。

　　普法责任部门：街道司法所、综治中心。

　　6.《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》及规定、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》以及与基层社会治安相关法律法规。

　　普法责任部门：街道平安办、应急办。

　　7.《中华人民共和国兵役法》、征兵工作条例、军人抚恤优待条例等相关法律法规。

　　普法责任部门：街道人民武装部、退役军人服务站。

　　8.城市居民最低保障生活条例、《中华人民共和国民法典》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规。

　　普法责任部门：街道社会事务办。

　　9.《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《畜禽规模养殖污染防治条例》以及和农业相关其他法律法规。

　　普法责任部门：街道农业服务中心。

　　10.《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》以及其他与林业相关法律法规。

　　普法责任部门：街道林业站、森防办。

　　11.《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国消防法》《贵州省安全生产条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《生产安全事故应急条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防条例》《中华人民共和国消防条例实施细则》等。

　　普法责任部门：街道安监站、村镇办。

　　12.《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《贵州省农村村民住宅建设管理办法》、两违整治相关法律法规。

　　普法责任部门：街道农业服务中心、自然资源所、村镇办。

　　13.《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规。 

　　普法责任部门：街道妇联。

　　14.《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》新国发2号文件、《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及其他与乡村振兴相关法律法规。

　　普法责任部门：街道乡村振兴工作站。

　　15.《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》。

　　普法责任部门：人社中心。

　　16.《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及农村人居环境卫生相关法律法规。

　　普法责任部门：村镇办。

　　17.《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教育法》以及和教育相关法律法规、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。

　　普法责任部门：中、小学，街道派出所、司法所、社会事务办。

　　18.《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》。

　　普法责任部门：河长办。

　　19.《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《处方管理办法》《中华人民共和国中医药条例》《护士条例》《医疗事故处理条例》《突发公共卫生应急条例》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《医疗机构管理条例》等法律法规。

　　普法责任部门：街道计划生育办、街道卫生院。

　　二、普法对象

　　对照相关法律法规适用对象，包括街道党员、干部及其他工作人员、村（社区）“两委”成员、各村人民调解员、各村法律明白人、社区矫正对象、各村业务专干、学校教师、学生、医务人员及人民群众。

　　三、普法目标

　　深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全面依法治县守法普法各项工作部署，紧紧围绕党工委办事处工作大局，以提升公民法治素养和深化依法治理为抓手，推动法治宣传教育工作深入开展，社会主义法治文化扎实推进，领导干部法治素养和依法履职能力显著提高；更好地满足人民群众的普法服务需求，更好地提升全街道干部群众的法律意识，更好地推进法治黎平建设高质量发展。

　　四、普法计划

　　（一）坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想

　　1.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想落实到全民普法全过程、各方面。把习近平法治思想纳入街道、村（社区）干部教育体系，作为街道党工委理论学习中心组重点学习内容，作为街道领导干部学法用法必修课，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。推动习近平法治思想进机关、进学校、进乡村、进家庭、进网络，街道、村普法阵地要建立学习宣传习近平法治思想专区、专栏，发挥好宣讲队伍作用，利用文艺汇演，面向不同行业、不同群体开展习近平法治思想学习宣传，讲好中国法治故事，推动习近平法治思想宣传常态化开展，引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　责任单位：街道党政办、综治中心、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。通过街道党工委中心组（扩大）会议、各村（社区）党员大会等形式，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的思想自信和行动自觉。

　　责任单位：街道党建站、党政办牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　（二）聚焦重点内容，深入开展主题普法活动

　　3.深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传，广泛开展“宪法七进”活动。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法律法规的学习宣传。认真开展纪念现行宪法颁布施行四十一周年系列活动，组织各村（社区）开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传月”集中宣传活动。

　　责任单位：街道党政办、综治中心、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　4.广泛开展民法典主题宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。推动街道领导干部、村（社区）“两委”带头学习宣传民法典，推动街道、村（社区）干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平提升。组织开展民法典宣传月活动，深入农村，面向基层群众开展民法典宣讲活动，充分发挥村、社区QQ、微信，运用案例宣传民法典。同时结合人民群众普遍关心关注的电信诈骗、农田灌溉、自然资源等重点领域，利用QQ、微信等线上平台和张贴宣传标语、开展法治宣讲等方式开展线上线下全方位、多层次、多渠道的主题宣传活动，使群众通过多种渠道了解民法典知识。

　　责任单位：街道综治中心、司法所、社会事务办牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　5.常态化开展党内法规主题宣传教育。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，把学习党内法规作为基层党组织“三会一课”内容，在评议党员、考核干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规。

　　责任单位：街道纪委监察室、党建站牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　6.围绕推进高质量发展开展主题普法。围绕与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，开展优化营商环境、城镇精致化管理、生态文明建设、科技创新、乡村振兴、扫黑除恶、安全生产、网络安全、消防安全、知识产权保护、反电信网络诈骗等领域的专题普法宣传活动。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

　　责任单位：街道综治中心牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　（三）实施精准普法，持续提升公民法治素养

　　7.实施公民法治素养提升行动。把提升公民法治素养与推进基层依法治理有机结合，加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障。将提升公民法治素养要求融入居民公约、村规民约等社会规范，融入精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动。

　　责任单位：街道党建站、综治中心、社会事务办、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　8.落实街道、村（社区）干部学法用法制度。建立干部应知应会法律法规清单和考试制度，分级分类明确干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，司法所负责组织实施街道、村（社区）干部学法考试工作。落实街道、村（社区）干部每年至少观看网上庭审视频活动，行政机关负责人应当依法出庭应诉。落实街道领导干部年度述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

　　责任单位：街道党政办、党建站、综治中心、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　（四）突出法治保障，开创基层依法治理新局面

　　9.加强“民主法治示范村”建设。积极推进民主法治示范村创建工作，对已创建的蒲洞村州级民主法治示范村持续巩固提升，推动打造成为省级民主法治示范村，推动六塘冲社区县级民主法治示范村升级成为州级民主法治示范村；还未创建的再接再厉，全面提升民主法治示范村建设质量，切实发挥示范引领作用。

　　责任单位：街道党政办、社会事务办、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　10.扎实推进普法与依法治理有机融合。深入贯彻落实中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见政策文件精神，因地制宜推广村民评理说事点、建立社区“法律之家”等做法，统筹运用新时代文明实践中心（所、站）等载体平台，深入开展法律进乡村、校园等基层宣传教育活动。

　　责任单位：街道党政办、综治中心、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　11.加强社会应急状态下依法治理。做好公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会依法行动、依法行事。推动街道、村（社区）干部学习相关法律，提高应对突发事件依法决策能力。强化突发事件应急时期的法律服务，加强矛盾纠纷化解，及时为退役军人、医护人员和困难群众提供法律帮助，坚决依法维护社会秩序。

　　责任单位：街道党政办、社会事务办、应急管理站、退役军人服务站牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　（五）完善工作机制，夯实普法依法治理工作基础

　　12.深化普法责任制落实。修订完善德凤街道普法责任制“四清单一办法”，落实“谁执法谁普法”领导班子年度履职报告评议制度，提高评议质量。

　　责任单位：街道党政办牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　13.充分发挥普法队伍作用。进一步调动社会组织、人民调解员、基层法治工作者等队伍的积极性。加强村负责人学法用法工作，开展村“两委”干部法治培训，提高村（社区）干部依法办事意识和依法治理能力。认真落实《关于在全县开展农村“法律明白人”集中培训的通知》，在各村实现法律明白人全覆盖。优化普法志愿者队伍结构，发挥好村级法律顾问的作用。

　　责任单位：街道党政办、司法所牵头，各社区（村）各部门配合。

　　完成时限：全年。

　　制定普法责任清单

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系

　　1.突出学习习近平法治思想，持续推动习近平法治思想入脑入心，走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　2.突出宣传宪法，持续开展宪法宣传教育活动，组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，落实宪法宣誓制度。

　　3.深入宣传中国特色社会主义法律体系，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院总体部署和省委省政府、州委州政府中心工作开展各类主题宣传活动。

　　4.深入宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传党内法规，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。

　　（二）贯彻落实中央和省委、州委关于法治宣传教育的决策部署

　　1.结合州情特点，以补齐普法宣传教育工作中的短板问题为突破口，制定符合本部门（系统）特点的普法规划、年度普法计划，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求。

　　2.加强对普法工作的组织领导，推动普法规划和人大决议全面实施，将法治宣传教育工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。

　　3.积极参与全国普法办、省普法办以及州普法办组织开展的法治宣传教育活动和社会公益普法活动。

　　4.结合本部门（系统）实际，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，切实履行好普法责任主体的职责。

　　（三）做好本部门（系统）普法

　　1.加强组织机构建设，建立健全法治宣传教育工作机制，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

　　2.健全完善党委（党组）理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考核制度，年度举办的培训班要有法治专题内容，组织国家工作人员现场或线上旁听庭审活动。

　　3.推进法治教育与道德教育相结合，推进行业法治文化建设和机关法治文化建设，加强法治宣传阵地建设。

　　（四）做好面向社会公众的普法

　　1.在立法、执法、司法和管理服务过程中深入开展普法工作，整合法治宣传教育资源，扩大法治宣传教育覆盖面，加大以案普法力度，加强社会热点案（事）件的法治解读和典型案例收集整理发布工作。

　　2.结合与本部门（系统）工作相关的重要法律法规的颁布日、施行日、纪念日以及“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，有计划地组织开展面向社会的普法活动。

　　（五）做好本部门（系统）法治宣传教育工作的信息管理工作

　　1.按照要求及时向州普法办汇报本部门（系统）法治宣传教育工作进展情况，每年第一季度向州普法办抄送普法工作计划，年底前报告普法责任制落实情况。

　　2.与本部门（系统）工作相关的年度重要普法节点和重大普法宣传活动结束后一周内向州普法办报告工作情况。

　　3.积极参加全州法治宣传教育工作的检查、监督和考核验收工作。

　　制定普法责任清单

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到普法的全过程和各方面，旗帜鲜明反对和抵制西方各种错误观点，始终保持普法的正确方向。坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法思想，坚持普法为了人民、依靠人民、服务人民，着力解决群众的法律难题，从满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求出发，维护好广大人民群众的根本利益。坚持服务大局。紧紧围绕“十四五”全镇经济社会发展目标任务，聚焦推动高质量发展，聚焦生态保护和高质量发展，聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化，针对性组织开展普法。坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与严格执法、公正司法一体推进，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入法治建设全过程。

　　二、突出普法重点内容，全面提升法治宣传教育实效

　　（一）突出习近平法治思想学习宣传。

　　深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容学习。党委成员在各村每年至少开展1次习近平法治思想专题宣讲活动。将习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）突出宪法和民法典学习宣传。

　　深入持久在全社会开展宪法宣传教育活动，结合党史学习教育“三知三强”实践和“感恩、认同、法治”三项教育，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

　　（三）突出与社会治理现代化密切相关的法律法规宣传。

　　大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

　　（四）突出党内法规学习宣传。

　　将党内法规列为党委理论学习中心组学习的重要内容。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党宣传工作条例》等各项党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，把学习党内法规作为基层党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　三、压实普法领导责任，强化推动普法责任制落实

　　镇党委、政府把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，将普法工作纳入法治建设总体部署，定期听取汇报，解决工作难题，明确分工，压实责任，狠抓落实。建立健全党政机关法律顾问制度。落实政府聘任法律顾问做到全覆盖，为党政机关决策提供优质高效的法律服务。完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。充分发挥职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。强化“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，完善普法责任“四清单一办法”制度，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，以适当形式进行公示。

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