【www.jxscct.com--演讲稿】
个人，或者称个体，一般指一个人或是一个群体中的特定的主体。查查通作文网为大家整理的相关的政协报告分组讨论个人发言供大家参考选择。
十三届全国政协以来，农业和农村委员会作为新成立的专门委员会，在全国政协党组、常委会和主席会议的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大和二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席对做好专委会工作的指示要求，紧紧围绕中央关于“三农”工作的重大决策部署和全国政协工作安排，紧紧依靠全体农委委员，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴重点工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极搭建“三农”协商平台，完善工作制度机制，充分发挥农委在“三农”领域的专门协商机构基础性作用，农委自身建设取得显著成效。
五年来，农业农村委共牵头或参与承办2次专题议政性常委会会议、1次专题协商会、6次双周协商座谈会、2次远程协商会;组织召开5次“三农”工作对口协商座谈会、3次专家协商会、5次重点关切问题情况通报会，开展37次实地调研视察、40余次自主调研和网络调研。共形成调研报告、大会发言、社情民意信息等重要成果300余篇，中央领导同志批示70余次，有关部门和地方回函30余次，为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略发挥了积极作用，较好实现了开好局、起好步、见成效的工作目标。汪洋主席高度重视农委工作，多次出席农委举办的重要协商议政活动，对农委工作作出指示、批示，提出明确要求，指明工作方向。
主要工作情况
认真学习宣传贯彻中共二十大精神，强化理论武装
围绕认真学习贯彻中共十九大和二十大精神加强思想政治建设。认真落实全国政协党组和常委会部署要求，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把思想和行动统一到中共二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的“三农”工作任务上来。及时制定学习宣传贯彻中共二十大精神工作方案，下发学习贯彻《通知》，作出专题部署，提出具体要求。通过召开分党组会议、主任会议、农委系统全国会、习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组学习座谈会等多种途径和方式，交流学习体会，深化思想认识。组织农委78名委员，结合本职工作和履职实际，撰写学习二十大精神心得体会，在中央媒体和宣讲活动中积极发声，把履职和学习宣传紧密结合起来。
认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述，作为做好政协“三农”工作的根本遵循。认真贯彻落实习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表的重要讲话精神，及时组织分党组专题学习，研究贯彻落实措施，召开农业界全国政协委员学习座谈会，深刻领会习近平总书记重要讲话精神并贯彻落实到政协农委履职的全过程和各方面。
学习贯彻中央政协工作会议精神。认真组织学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，结合委员会工作实际，制定了9个方面17项贯彻落实措施。积极开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作，认真梳理农委贯彻落实情况，深化规律性认识，形成贯彻落实中央政协工作会议精神的工作情况报告。
坚持党建先行，充分发挥党员委员作用。组织召开50次分党组会议，切实加强委员会党的建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和中共党史学习教育，组织党员委员带头、带动全体委员认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，扎实开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织20多次学习研讨，开展近30次专题党课、专题组织生活会、学习讲座、主题党日活动、线下读书活动等。
加强思想政治引领，广泛凝聚共识
积极落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。围绕学习习近平总书记有关重要讲话精神，制定年度学习计划，组织召开16次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，引导所联系界别委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
认真做好与党外委员谈心谈话工作。牢牢把握大团结、大联合主题，做好与所联系界别和农委党外委员谈心谈话工作，制定分党组成员与党外委员谈心谈话安排表，明确时间节点，压实工作责任，实现所联系的117位党外委员全覆盖。
精心筹划承办重点关切问题情况通报会。在专委会中首次召开重点关切问题情况通报会，围绕防治非洲猪瘟、保障国家粮食安全、促进生猪产业转型升级、农村宅基地制度改革、保障重要农产品供给安全等重大议题，邀请有关部门通报相关情况，为委员们知情明政积极创造条件。
认真组织党外委员专题视察。围绕打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设、大力发展新型农村集体经济等重要议题组织党外委员专题视察，加深对国情社情农情的了解和认识，促进党外委员自我教育、自我提高。
组织开展好委员读书活动。以乡村振兴读书群为依托，组织10期委员读书活动。坚持将读书和委员会各项履职活动有机融合，推动委员读书活动持续深入开展。策划好重点专题讨论，组织委员在读书群交流学习习近平总书记有关重要讲话精神体会，围绕农业农村现代化指标体系研究等开展主题讨论活动，围绕“践行大食物观”等主题开展“周周论学”活动，组织委员先后赴北京郊区农村、中国农业科学院、北京新发地农贸市场、北京市农林科学院等地开展线下读书活动。
聚焦“三农”工作大局协商议政
围绕脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标积极建言资政。紧紧抓住打赢脱贫攻坚战，充分发挥农委特色优势，建言献策、凝心聚力。围绕解决深度贫困地区脱贫问题、减少和防止脱贫后返贫、建立解决相对贫困长效机制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等议题，杨传堂、辜胜阻副主席多次带队深入“三区三州”深度贫困地区调研，通过多种平台载体，为高质量打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会建言资政。
聚焦全面推进乡村振兴重点任务协商议政。围绕“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”、“解决农产品销售难问题”、“保障农产品质量安全”、“建立健全种业政策支持体系”、“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”等议题，组织召开双周协商座谈会，中央和国家机关有关部门专题研究相关意见建议，有力推动有关文件出台。围绕推进“四好”农村路，依托远程协商会平台，为加强农村基础设施建设建言献策，杨传堂副主席率队开展相关调研，相关成果获得中央领导同志批示，推动国务院办公厅、国家有关部委制定出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等7个政策法规性文件及工程技术标准。承办“关爱农村留守老人儿童”网络议政远程协商会，汪洋主席给予充分肯定，国家有关部委负责同志现场作互动交流。精心打造“三农”工作对口协商座谈会平台，围绕“发展壮大乡村产业，推动实施乡村振兴”、“健全推进乡村振兴体制机制，破解人地钱要素制约”、“推进农业和农村现代化”、“全面推进乡村振兴”等主题积极建言，有关部门和委员们深入交流研讨，提出了很多有价值的意见建议。
围绕“三农”领域重大问题深入调查研究。聚焦打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优先发展农村教育事业、推动农机装备产业高质量发展、深化东北国有林区改革、保障农村饮水安全、推动乡村公共文化服务体系建设、加大金融对乡村振兴支持力度、健全农村基层治理体系、推动高标准农田建设、加快发展牧区草业、培育新型农村合作组织、发展多种油料作物、统筹推进茶产业高质量发展、加强农村地区流通基础设施建设等主题，组织委员深入基层察实情、找短板、谋良策。调研中提出的很多意见建议，得到了中共中央和国务院领导同志重视和批示，有关部门也都回函吸收采纳。
发挥专门协商机构作用
贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》。及时召开分党组会议，认真学习《中国共产党政治协商工作条例》，把握好专门委员会在专门协商机构建设中的职能定位，做好有关政治协商活动的组织服务和成果转化，把协商民主贯穿委员会履职活动全过程，着力提升人民政协政治协商工作效能。
积极办好专家协商会。精心组织“农业农村现代化指标体系研究”专家协商会，邀请中央农办主要负责同志同专家们进行协商讨论，形成指标体系研究报告。汪洋主席亲自参加会议，给予指导鼓励;中央农办主要负责同志充分肯定专家协商会成果。组织召开“树立践行‘大食物观’”专家协商会，与研究机构、企业等单位联合开展专题研究，征集38篇高质量稿件，国家有关部门负责同志积极回应，在协商中更好深化认识、增进共识。组织开展“小农户和现代农业发展有机衔接”专家协商会，与会人员围绕发挥合作社组织带动能力、促进乡村产业发展、建设科技小院等问题深入交流，国家有关部门负责同志参加并作回应，取得很好效果。
创新谋划民主监督工作。连续五年围绕改善农村人居环境组织开展民主监督和调研考察活动，选准监督内容，突出监督特色。辜胜阻副主席两次带领委员会调研组深入农村实地调研，紧盯当前农村人居环境整治提升中的突出问题，提出有针对性的意见建议。创新监督方式，围绕落实“十四五”规划，通过网络议政方式在全国各省(区、市)和副省级市政协农委组织开展深入推进农村厕所革命主题讨论活动，向有关部门报送45篇民主监督专项报告和45个改厕典型案例，为接续开展民主监督打下坚实基础。上报的民主监督报告得到了习近平总书记的重要批示。
组织开展自主调研。通过召开主任会议、分党组会议，研究部署委员自主调研工作，制定年度计划，以委员会领导开展自主调研带动更多委员开展自主调研。先后开展40余项自主调研和网络调研，有的成果被吸纳进民主监督性调研成果，有的通过提案、社情民意信息渠道反映，得到中央领导同志肯定。
以党建为统领，加强自身建设
严格落实党中央关于全面从严治党部署要求，认真履行“一岗双责”，按制度要求过好各层级党组织生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在协商议政、调研视察等履职活动中，把好廉政关。
注重建章立制。以贯彻落实新修订的政协章程和政协党组各项规章制度为契机，加强专委会党的建设，建立健全专委会各项规章制度，制订出台《中共政协全国委员会农业和农村委员会分党组工作规则(试行)》等6个制度文件。建立完善主任会议分工负责制度、主任务虚会制度、集体学习制度等，认真落实委员履职情况统计、联络工作制度规定，推动委员会工作制度化、规范化。创办委员会《工作动态》和《工作简报》，通过农委网上工作群定期反映交流委员会开展各项履职工作的动态信息。
发挥委员主体作用。加强委员队伍建设，引导广大委员认真践行习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的具体要求，党员委员带头，积极主动履职。强化委员责任担当，鼓励委员通过参加调研、提交提案和发言、网络议政、报送信息等多种形式进行履职。组织界别读书周等界别特色活动，与民革中央、民建中央、九三学社中央共同承办有关双周协商座谈会，积极邀请民主党派成员参加有关调研考察活动，充分发挥民主党派成员在民主监督工作中的主体作用。
加强协同联动。在履职活动中加强与中央和国家机关有关部门、地方政协农委和中央新闻媒体的联系，设立网上工作群，经常与地方政协农委座谈交流对接工作，与部分地方政协农委联合开展调研，形成工作合力。加大宣传报道力度，举办首场专委会媒体见面会，与人民日报等中央新闻媒体建立常态化联系合作机制。
服务委员履职尽责。积极为委员履职搭建平台，丰富履职渠道，面对疫情造成的影响，充分发挥网络作用，设立委员会工作微信群，向农委所联系界别委员及时通报有关“三农”工作情况，编印各类学习材料，帮助委员知情明政、履行职责。
认真做好巡视整改等各项工作。2021年委员会作为首轮第一批两家单位之一，接受全国政协党组对分党组的专项巡视，积极配合做好专项巡视工作，把巡视整改作为委员会一项重大政治任务来抓，以专项巡视整改为契机开展政治体检。针对巡视反馈意见认真制定整改方案，细化分解任务，逐一整改落实到位，做到立行立改、边巡边改，以整改成效体现责任担当，推动委员会党的建设不断加强，履职和自身建设不断进步。
农业和农村委员会成立五年来，较好完成了各项工作任务，取得了一定的工作成绩，但也存在一些不足，主要是政治理论学习系统性不够、委员履职活动不平衡、扩大委员参与面不足、工作制度化规范化等方面还需要进一步加强和改进等。
工作体会
五年来，十三届全国政协农业和农村委员会在实践探索中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。
一、必须强化思想武装。坚持中国共产党的全面领导是人民政协事业发展进步的根本保证，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想是做好政协工作的根本指引。必须提高政治站位，强化政治意识，充分发挥分党组把方向、管大局、保落实的作用，确保中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到农委全部工作之中。
二、必须坚持人民政协性质定位。人民政协的性质、定位决定了农委必须发挥好社会主义协商民主在“三农”领域的重要渠道和专门协商机构的作用，作为国家治理体系的重要组成部分和中国特色的制度安排，必须把履职为民作为根本价值取向，坚定不移落实党的“三农”工作重大方针政策，走中国特色“三农”发展道路。
三、必须聚焦中心任务。围绕中心、服务大局是农委工作的根本点。农委始终紧紧围绕党和国家“三农”工作大局履职尽责，围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求，发挥好专门协商机构作用，切实做到党和国家“三农”工作重心在哪里，农委工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
四、必须注重提质增效。质量是农委工作的生命线。政协农委工作要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，必须牢固树立鲜明的质量导向，聚焦政协履职重点难点问题，增强建言资政的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性。
五、必须勇于开拓创新。对新成立的农业和农村委员会来说，新时代新征程，既要学习借鉴兄弟专门委员会成熟的工作经验做法，又要结合农委自身工作特点，敢于探索，善于创新。要以改革创新精神抓好农委各项工作，推动委员会各项履职工作与时俱进。
下一步，按照全国政协党组和常委会、主席会议的部署安排，全面系统学习贯彻中共二十大精神，真抓实干做好新时代新征程政协农委工作，助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化不断取得新进展新成效。一是认真学习贯彻中共二十大精神。把学习贯彻二十大精神同学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于“三农”工作的重要论述结合起来，一体学习领会，一体推进落实。二是切实加强委员会党建工作。坚持委员会党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，切实加强党员委员队伍建设，着力提高委员会党的建设质量。三是紧扣“三农”工作大局积极建言资政。按照中共二十大关于“全面推进乡村振兴”的决策部署，针对“三农”重点任务谋划开展协商议政活动。四是持续做好凝聚共识工作。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为农委工作的重要内容，积极探索组织开展凝聚共识工作的方式方法，完善委员联系界别群众制度机制。五是更好发挥在专门协商机构中的基础性作用。把握政协协商履职特点和规律，发挥好“三农”工作对口协商会和专家协商会平台作用，探索创新委员会民主监督工作。六是继续加强与地方政协农委的指导联系协作。改进联系指导工作方式，在组织重要调研考察、开展联动协商、服务委员履职、开展委员读书活动等方面加强合作。七是进一步加强农委工作机构建设。推动配齐配强农委办公室工作力量，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的农委工作人员队伍，进一步提升服务保障水平。
各位委员、各位同志：
我受政协第五届商丘市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。
一、2022年和五届市政协工作回顾
过去一年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。中共二十大胜利召开，擘画了新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在中共商丘市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对河南的殷切嘱托，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，紧紧围绕迎接和贯彻中共二十大这条主线，认真落实省第十一次党代会、市第六次党代会精神，聚焦锚定“两个确保”、落实“十大战略”履职尽责，使届末之年成为奋进之年、收获之年。
一是把迎接中共二十大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神作为贯穿全年工作的主线。中共二十大召开之前，市政协与全市人民一道积极做好迎接二十大的各项工作，举办全市新任县(市、区)政协领导班子培训班、委员暑期读书班和喜迎党的二十大书画摄影作品展，编印6期理论学习专刊。中共二十大召开后，适时邀请专家作专题学习报告，召开专题常委会议，作出《认真学习宣传贯彻中共二十大精神的决议》，组织召开主题研讨会进行学习交流。市政协机关及时制订学习宣传工作方案，部署安排学习培训、宣传宣讲、专题党课等10项系列活动。组织住商省政协委员和市、县两级政协委员认真开展学习贯彻中共二十大精神专题读书活动，11个委员读书群共有3600余人次上线阅读，1700余人次发言交流。
二是全力推进协商议政工作走深走实。组织各民主党派、人民团体和各界委员广泛参与，在深入调研的基础上，就“发展回归经济 承接产业转移”“乡村文化振兴”等重要议题召开专题议政常委会议;围绕“老旧小区改造”“美丽宜居生态商丘建设”等16项议题开展对口协商;围绕“推进城市交通治理 提升城市文明形象”“大力推进科技特派员制度 助力乡村振兴”“黄河故道沿线文化保护和开发利用”“农村人居环境整治提升”等召开双月协商座谈会，共提出66条意见建议。配合省政协组织召开“加快市本级经济高质量发展”视频调研协商座谈会，我市提出的多条意见建议被吸纳到省政协调研报告中。围绕39件重点提案召开提案办理协商会议12次。
三是充分履行民主监督职能。把“市中小微企业帮扶政策落实情况”作为专项监督议题列入年度协商工作计划，与县(市、区)政协联动开展调研，提出16条意见建议，市委、市政府领导分别批示有关部门认真研究，积极吸纳;选择服务职能与人民群众利益联系比较紧密的市市场监督管理局开展了民主评议;围绕稳经济增长促高质量发展、优化营商环境、人居环境整治等重点工作开展视察监督34次。各界别委员都能充分发挥界别优势，积极围绕破解我市改革发展中的难点、焦点问题，以及事关人民群众切身利益的重要事项多角度开展监督活动，充分展现了政协组织和政协委员强烈的为民情怀与责任担当。
四是切实加强“智慧政协”项目建设。按照省政协统一部署，认真落实全省政协系统信息化三级联动建设工作要求，全面启动“智慧政协”建设，利用半年时间完成了市县两级政协平台建设工作。目前通过“智慧政协”平台系统，共举办网络议政、远程协商23次，直播重要会议36次，推送资讯2000余条，政协委员和机关干部在线履职办公6000余人次，商丘市“智慧政协”建设领跑全省第一方阵。
五是扎实开展“一委一精品”“一县一亮点”创建活动。以“能力作风建设攻坚”为契机，努力营造比学赶超、创先争优氛围，掀起“思想大解放、行动大担当、实绩大比拼”热潮。培育形成了政协委员“工作室”、村级民意“联络员”、提案工作“第三方”评价、“书香政协”委员读书活动等符合政协工作规律、具有商丘特色的11个专委会工作精品、9个县级政协工作亮点，以点带面推动全市政协工作提质增效。
2017年以来，是商丘发展进程中极不平凡、殊为不易的时期，是经受重大考验、取得重大成就的时期。中共商丘市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察河南重要讲话重要指示，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的鲜明精神特质，团结带领全市广大党员干部群众持续奋斗、攻坚克难，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，有效应对抗击新冠疫情大战大考，推动全市各项事业取得新的重大成就，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。
中共商丘市委高度重视政协工作，及时召开市委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等重要文件，作出了市委常委会研究政协年度协商计划、听取政协党组工作汇报、研究部署政协重点工作等制度安排，健全了党委政府领导参加政协重要协商活动、政协工作纳入党委党建工作考核、交办政协重点调研和督查任务、政协领导参与联系重点产业和重大项目、党委政府重要决策部署事先征求政协意见等工作机制。市委、市政府主要领导分别专题调研政协工作、提出要求，先后作出有关批示42次，对政协工作给予充分肯定和有力指导。市党政领导应邀参加政协重要会议和活动120余人次，领衔督办重点提案139件，进一步巩固了党委重视、政府支持、各方配合、社会关注的良好工作格局。
在中共商丘市委坚强领导下，市五届政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委政协工作会议部署，充分发挥专门协商机构作用，认真履行职能，广泛凝聚共识，在商丘经济社会高质量发展的生动实践中展现了政协作为、续写了政协事业新篇章。
(一)始终坚持高举旗帜，强化党的全面领导，党建统领政协工作得到新加强
不断加强思想政治建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，引导政协各参加单位、广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。本届政协共召开理论学习中心组学习会48次，开展各类学习研讨301次，举办主题宣讲、辅导讲座83场。
坚决服从市委全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，共向市委报告工作126次。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，坚决贯彻落实市委重大决策部署，加强对政协重要事务、重大问题的研究和统筹协调。按照市委要求，对各县(市、区)贯彻落实加强和改进人民政协工作的决策部署开展专项督查，确保中央和省委、市委决策部署在政协得到全面贯彻和较好落实。在近几年省委对各省辖市“党领导政协工作”考核中，我市均获优异成绩。
全面推进政协党建工作落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚持党组书记讲党课制度，引导机关党员和党员委员牢记初心使命，砥砺奋进前行。先后2次召开全市政协系统党的建设工作会议，严格落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。严格落实全面从严治党主体责任，支持市委巡察组对市政协机关党组的巡察工作，以高度的政治自觉做到市政协党组与机关党组一体整改、一体落实;支持派驻市政协机关纪检监察组的工作。加强对政协网站、杂志、手机报等阵地的建设和管理，始终保持意识形态工作正确的政治方向、舆论导向、价值取向。
(二)始终坚持务实创新，强化主责主业，推进协商民主开创新局面
切实提高常委会专题议政质量。先后就促进民营经济发展、优化营商环境、重点项目建设、推进养老事业健康发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点问题，召开16次常委会议进行专题议政。为增强协商议政实效，会前组织常委学习与议题相关的政策法规，会议期间邀请市委、市政府领导出席并通报情况，邀请市直有关部门负责同志听取委员发言并讨论互动。市委、市政府主要领导和分管领导先后22人次对政协建议案作出批示，在工作部署中吸纳政协的意见和建议。
有效提升“双月协商座谈会”实效。重点围绕加强居民区物业管理、建设高质量职业教育体系、康养产业发展、推进非公有制经济高质量发展和强化城市交通治理等召开22次双月协商座谈会，在每次协商中都重视增加互动环节，由委员提问、相关部门负责人解答，参与协商的委员人数多达800余人次，协商成果以《协商专报》形式报送市委、市政府，提出的意见建议得到了市委、市政府及有关部门的重视和采纳。
努力打造“有事好商量”协商议事品牌。在全市所有乡(镇、街道)全部建立政协联络室、搭建“有事好商量”协商平台，部分村(社区)也结合各自实际建立了相应的协商平台。近年来，全市通过“有事好商量”协商平台共开展协商议事活动2560余次，帮助解决民生问题1800余件，为推进全市基层治理现代化作出了政协贡献。省政协主席刘伟围绕“有事好商量”协商平台建设到我市进行调研，给予充分肯定。我市在全省市县政协工作经验交流会和全国政协地方政协主席培训班上，分别作了典型发言。
(三)始终坚持人民至上，强化为民惠民，民主监督工作获得新突破
通过专项民主监督助推民生实事落实。先后就大气污染防治攻坚、打赢脱贫攻坚战、优化营商环境、市中小微企业帮扶政策落实情况和市委、市政府一些重大决策部署的落实情况开展专项民主监督，组织政协委员围绕民生实事推进情况开展监督调研，形成专项民主监督报告16份，有效助推了一批热点、难点问题的解决。《人民政协报》先后3次从不同的角度报道了我市开展民主监督的经验做法。
通过督办政协提案服务保障民生。认真落实市委市政府市政协领导领办督办重点提案制度，制定重点提案遴选与领办督办办法，探索开展提案质量及提案办理质量双向评议工作新机制，推动提案工作从重数量向重质量转变，139件重点提案得到党政领导领衔督办。五届政协以来，共收到提案3391件，立案交办2845件，其中民生方面提案占立案总数的62.7%。
通过民主评议促进有关部门改进工作。坚持实事求是、找准问题、提出建议、反映困难、促进工作的指导思想，以突出监督实效为目的，每年都选择与人民群众关切的职能部门开展民主评议，先后对市生态环境局、市自然资源和规划局、市中级人民法院、市水利局、市交通运输局、市市场监督管理局等6个单位开展民主评议，达到了以评促改、推动工作的目的。
通过社情民意信息反映群众诉求。五届政协以来，共收集社情民意信息1300余篇，编发《社情民意》简报360期，其中“关于加强农药包装废弃物回收的建议”被省政府领导批示并转交有关部门落实;“关于道路积水点改造项目建设管理的建议”“加强对农村坑塘治理改造利用的建议”等10余篇信息，市领导参阅后批转相关部门办理。2022年，我市政协反映社情民意工作在全省政协名列前茅，受到通报表扬。
(四)始终坚持服务大局，强化履职担当，助力商丘高质量发展展现新作为
专题调研助力决策。锚定“两个确保”、实施“十大战略”，围绕致力打造“七个强市”的奋斗目标，聚焦推动高质量发展、区域性中心城市建设、加快乡村振兴、加强生态文明建设、城乡统筹发展、文化传承创新、建设现代物流中心、法治商丘等120多个重点调研课题，开展了调查研究，形成调研报告120多篇。
专项视察助力落实。聚焦市委、市政府中心工作和重大决策部署的落实，组成90余个视察团，参加委员达1600多人次，先后围绕水污染防治、城市防汛、小区物业管理、老旧小区改造、市政基础设施建设、农村垃圾处理、中小微企业发展、环境污染治理等事关人民群众切身利益的问题，开展专项视察，对发现的问题有针对性地提出意见和建议，促进了相关问题的解决。
围绕中心工作献计出力。积极参与巩固全国文明城市创建成果和复检工作，先后围绕校园周边环境治理、城区绿化建设等开展调研视察8次。认真履行“回归经济”、承接产业转移攻坚工作专班职能，助推全市招商引资工作开展。按照市委统一安排，市政协领导同志积极参与“企业服务日”活动和“市级领导干部分包推进重大项目”工作，多次深入所联系的28个重点企业和分包的10个重大项目开展调查研究，帮助解决问题。组织经济界、科学技术界、社科界的委员，深入企业沟通座谈，帮助企业排忧解难、加快发展。积极参与华商节筹备工作。
助推脱贫攻坚和乡村振兴工作。聚焦打好打赢脱贫攻坚战，连续三年组织全市政协力量开展专项民主监督;重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续组织协商议政;组织广大委员围绕乡村振兴战略与农村人居环境、乡村人才建设等开展专题调研，针对基础设施配套、环境卫生、污水处理、垃圾处理、厕所革命等重点工作进行协商座谈，助力实施乡村振兴战略、推动共同富裕。
协力打好疫情防控阻击战。在新冠疫情防控中，全体政协委员和机关干部闻令而动，积极投身救治病人、捐款捐物、稳产稳岗、社区值守、保障供应等工作。在常态化防控阶段，专题调研公共卫生基层防控能力建设、《疫苗管理法》执行情况，跟踪建言复工复产、“六稳”“六保”实施，为疫情防控和助力经济社会发展贡献了政协力量。
(五)始终坚持统一战线，强化双向发力，团结联谊工作取得新成效
搭建合作共事平台。完善市政协与市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会联席会议制度，安排市各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议。政协各专门委员会同市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会共同承办协商议政活动、开展联合调研。五届政协共协商办理市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会提案1500余件，邀请参加视察调研1200多人次，安排会议发言270多人次。联合各党派、团体共同举办庆祝人民政协成立70周年等系列纪念活动，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
加强政协系统工作互动。配合完成省政协安排的协商议政、调研视察、理论研究等课题80余项，组织驻商和驻其他省辖市的省政协委员相互学习交流6次，积极参加省政协组织召开的各种交流会和省辖市政协主席、秘书长座谈会，多次在省政协会议上作重点发言。承办“四省八市”明清黄河故道沿线政协联席协作会议。进一步加强对县级政协工作指导，完善联系沟通机制，召开全市“有事好商量”协商平台建设经验交流会、政协主席工作联系会、专委会工作座谈会，总结交流市县政协工作的好经验好做法。
积极开展团结联谊活动。切实加强与在商台胞台属、归侨侨眷以及台资、侨资企业的沟通联系，走访在商侨资企业，帮助协调解决实际困难。认真贯彻党的民族宗教政策，围绕落实好教职人员社会保障政策、大力推进我市“铸牢中华民族共同体意识”示范村建设、农村基督教现状和新修订的《宗教事务条例》落实情况开展调研视察，召开民族宗教界代表人士座谈会，组织医疗专家到少数民族聚集地区义诊讲学。加强与外来投资者的交流合作，广泛团结社会新阶层人士。
强化文史和宣传工作。管好用好市政协文史馆，累计接待外地市政协参观考察40余批次，电子文史馆上线运行，较好发挥了存史、资政、团结、育人的重要作用。制定出台了《政协商丘市委员会办公室文史资料管理办法》，编辑出版了《知青岁月》《改革开放40年》《镜象商丘》等文史资料，按照全国政协和省政协要求，征集并上报商丘地区的文史资料278篇。举办庆祝商丘改革开放40周年书画精品展、庆祝中国共产党成立100周年书画摄影作品展、庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年摄影作品展、喜迎党的二十大书画摄影展。重视新闻宣传工作，强化政协网络平台管理，着力提高《商丘政协》办刊质量，编发商丘政协手机报260期1570余条。五届政协以来，市政协机关在市级以上新闻媒体发表稿件320余篇，其中在《人民政协报》《中国政协》《河南日报》等国家、省级以上媒体发表稿件近百篇。
(六)始终坚持强基固本，强化“两支队伍”建设，奋发实干彰显新气象
加强委员培训和联络。将市政协委员按界别全部编入专门委员会，细化委员职责，强化委员职责意识，建立委员年度述职报告制度，实行年终考核通报，将考核结果作为委员换届留任的重要依据。举办12期委员培训班，参加委员2000多人次，在《商丘日报》开设“政协委员风采录”专栏，宣传报道57名委员先进事迹。主动走访委员1200余人次，征求对政协工作的意见，协调解决委员工作生活中的困难和问题。
重视专门委员会基础作用的发挥。明确专委会工作职责和重点任务，注重专委会之间的协作联动。月初召开主席例会，总结点评各委(室)重点工作完成情况，增强专委会工作的主动性。开展以“撰写一篇调研报告、组织一次协商议政活动、创建一个委员履职平台、提交一件高质量提案、交流一份大会发言材料”为主要内容的“五个一”活动，有效激发了专门委员会的工作活力。
着力解决“两个薄弱”问题。在市委的支持下，连续三年对9个县(市、区)党委、市城乡一体化示范区党工委领导支持政协工作情况进行考核。市、县两级政协通过成立委员联络委、建立协商议政信息中心等方式增加了行政或事业编制，部分县(市、区)通过落实转岗人员不占用政协机关编制等规定，选调干部进入政协机关，充实工作力量。在全市所有乡(镇、街道)全部落实政协工作召集人制度，配备了专兼职工作人员，保障了工作经费落实。协助市委督查贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神情况开展“回头看”，督促解决“两个薄弱”问题。
强化机关服务保障作用。以建设让市委放心、群众满意的模范机关为目标，持之以恒加强作风建设，积极打造“书香政协”，常态化开展“多读书、读好书、善读书”活动，持续深化“三个一流、四个之家”建设，2020年市政协成功创建“全国文明单位”。深入开展形式主义官僚主义突出问题集中整治，大力倡树“清新简约、务本责实”作风导向，机关工作作风持续转变。认真落实市委“能力作风建设攻坚”部署要求，努力打造高素质专业化、适应新时代政协工作需要的党员干部队伍。
各位委员、同志们，市五届政协取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中共商丘市委坚强领导，市人大、市政府和老领导、老同志、社会各界大力支持的结果，也是市政协各参加单位和全市各级政协组织共同奋斗，广大政协委员珍惜荣誉、认真履职、担当奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表市五届政协常委会，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五届政协历程，我们深切体会到，做好新时代政协工作，必须强化思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，把忠诚拥护“两个确立”作为人民政协的根本政治要求，切实当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。必须坚持党的领导。政协工作十条百条，首要的一条是坚持党的领导，五届政协的成绩是在市委坚强领导下、政协党建引领下取得的。必须坚定不移地把党的领导落实到政协的每一次协商、每一场会议、每一份文件之中。必须主动一线担当。人民政协虽不在火线，但处在党和国家工作的第一线。我们必须按照“四个一线”要求，争当责任委员、不当荣誉委员，争当实干家、不当清谈客，时刻保持昂扬向上、朝气蓬勃的奋进姿态，在重要关头靠得住、站得出、敢发声。必须着力提质增效。政协工作既要看“干了多少”，更要看“干得怎样”。我们必须强化质量导向，践行“减量、提质、增效”的理念，忙到点子上，干在关键处，确保政协各项履职活动更加精准有效。必须强化为民尽责。人民政协来自人民、根植于人民，具有鲜明的人民性。我们必须心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”，用脚步丈量民情，用真心感受民意，让履职更接“地气”、协商更增“底气”，让人民群众真切感受到委员就在身边、政协离自己很近。必须注重双向发力。建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。我们必须用好专门协商机构的话语权，发挥好“三个重要”的独特作用，以道交友、以情感人、以理服众、以商求同，形成广集众智谋良策、万众一心谱华章的磅礴力量。
同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足和差距，主要是：协商议政的质量还需进一步提高，民主监督的机制化建设还需进一步强化，推动“智慧政协”建设工作还需不断探索，“两个薄弱”问题还需进一步解决，履职成果转化还需进一步增强，委员履职能力还需进一步提升，等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
二、今后五年的工作建议
今后五年，是我市推动高质量发展、全面建设社会主义现代化商丘的关键时期。做好政协工作，使命光荣，责任重大。市政协要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领政协工作的总纲，全面贯彻中共二十大精神，认真落实省第十一次党代会、市第六次党代会精神和市委六届三次全会暨市委经济工作会议、全市民营经济高质量发展会议精神，在中共商丘市委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，全力推进豫商经济技术开发区建设高质量开局，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”，努力做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、参政议政有新成效、凝聚共识有新提升、制度建设有新探索，把政协事业不断推向前进，在全面建成社会主义现代化强国新征程中，为谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章贡献智慧和力量。在此，向政协第六届商丘市委员会提出以下工作建议：
(一)牢牢把握政治方向，以更高站位加强党的全面领导。坚持把思想政治建设摆在首要位置，健全理论学习长效机制，持续落实“第一议题”制度，综合运用常委会集体学习、专题讲座、开展委员读书活动等形式，增强理论学习实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，不断深化政治理论学习，提升理论素养，团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士在伟大思想旗帜下携手前进。认真抓好中共二十大精神的学习宣传贯彻，教育引导广大政协委员、机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，夯实听党话、跟党走的思想政治根基。始终与党委同心同向同行，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保政协重要事项、重要会议、重要活动都在党的领导下开展。强化政治机关意识，抓实党的政治建设，全面落实中央和省委、市委关于政协党建工作的部署要求，纵深推进政协党的工作。
(二)牢牢把握发展大局，以更强担当助力商丘现代化建设。紧扣市委工作的聚焦点和要求，以在全省“两个确保”大局中“奋勇争先、更加出彩”作为工作动力源和前进方向标，以致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”作为履职着力点和服务关键点，躬身入局，担当作为，认真谋划和开展政协各项履职活动，重点围绕加快推进传统制造业转型升级、引江济淮工程、创新驱动、重点项目、实体经济发展、乡村全面振兴、提高人民生活品质、促进共同富裕等，深入调研协商，提出务实管用的意见建议。围绕推进明清黄河故道生态走廊建设、城区园林绿化、持续推进蓝天碧水净土保卫战等事关商丘重大发展的议题建言资政。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，立足商丘古城和日月湖、日月河，为在中心城区打造两个5A级旅游景区，致力打造“古城风、现代味、人间色、烟火气”风貌品质献计献策。
(三)牢牢把握主责主业，以更高质量发挥专门协商机构作用。牢牢把握新时代市县政协“主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力”的要求，深入贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，完善全体会议广泛协商，常委会议专题协商、主席会议重点协商，双月协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，积极开展网络议政、远程协商，探索政协协商制度化实践的新经验新做法，进一步推动协商民主向广泛多层制度化发展。建立协商议政质量全过程评价体系，增强协商实效。深入落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委实施意见，充分运用好“智慧政协”平台，持续深化乡(镇、街道)政协工作召集人制度、“有事好商量”协商平台建设工作，积极培育打造各具特色的协商品牌，不断提升政协协商民主的广度和深度，充分发挥在基层治理中的重要作用。
(四)牢牢把握问题导向，以更实举措提升民主监督实效。积极研究和改进人民政协民主监督的办法措施，注重在广泛征求意见建议的基础上，做好与相关方面的衔接，做到监督有计划;综合运用民主评议监督、各级各类特邀监督、调研视察监督、专题会议监督等有效形式，做到监督有载体;着重围绕推动市委市政府决策部署落实及委员关注、群众关心的有关问题，积极开展监督活动，坚持形式与内容相匹配，融协商、监督、参与、合作、凝聚共识于一体，积极推动相关问题解决，做到监督有举措，确保民主监督工作有成效。认真落实市委市政府市政协领导领办重点提案制度，进一步发挥领导领办督办重点提案的示范引领作用，在提案办理过程中纾解民困、凝聚人心。畅通社情民意“直通车”渠道，完善社情民意素材定期分析和分类处理工作机制，积极为民发声、为民代言。
(五)牢牢把握团结奋斗主题，以更广胸襟汇聚团结奋进力量。团结奋斗是中共二十大的重要主题，也是人民政协奋进新征程的历史使命，我们要牢牢把握团结奋斗的时代要求，担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，把团结奋斗贯穿政协工作全过程，努力使每一项履职工作都成为团结奋斗的载体，每一个界别都成为团结奋斗的纽带，每一位政协委员都成为团结奋斗的“因子”，更加广泛凝聚“奋勇争先、更加出彩”的人心和力量。充分发挥新型政党制度优势，为民主党派和无党派人士通过政协平台发挥作用创造条件，加强在长期历史进程中形成的风雨同舟、通力合作的紧密团结;拓展委员联系界别群众制度机制，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作，增进共襄美好愿景的真正团结;做好大团结大联合工作，为人民团体、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士提供更多议政平台和交流渠道，把更多的人团结在党的周围。加强同少数民族群众和信教群众联系，积极引导宗教与社会主义相适应，主动面向社会广泛传播共识，促进民族团结、宗教和睦。深入开展“万人助万企”“企业服务日”和“服务企业面对面”工作晚茶会活动，为优化营商环境，助力企业发展凝聚团结共识力量。强化商丘文史资料收集、编撰和出版工作，用活用好政协文史馆，打造文化传承、存史资政阵地，对外交流、团结联谊高地。加强与省政协的对接联络，协助市委做好中国·商丘国际华商节的相关工作，积极服务全市更高水平对外开放。
(六)牢牢把握形势要求，以更大力度推动履职能力建设。全面贯彻“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化委员学习培训、服务管理、考核评价，全面增强委员履职本领，加强“书香政协”建设，组织委员多读书、读好书、善读书。加强主席会议和常委会自身建设，发挥专委会和界别委员作用，提升履职工作水平和质效。加强对县(市、区)政协联系指导，鼓励支持基层政协创新探索，进一步破解“两个薄弱”问题，提高政协工作整体水平。持续开展“一委一精品、一县一亮点”创建活动，完善“智慧政协”平台，推进数字化赋能，努力打造更多的工作精品和特色品牌。大力加强模范机关建设，认真落实市委能力水平提升年、项目谋划建设年安排部署，深入开展大学习大培训大练兵大提升，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实”，进一步“提振精神、提升水平、提升效能”，以能力水平的提升促进项目的谋划建设，以项目谋划建设的成绩来检验能力水平的提升，不断深化“三个一流、四个之家”建设，努力打造一支适应现代化商丘建设和新时代要求的政协机关干部队伍。
各位委员，同志们!薪火相传百年路，赓续奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共商丘市委的坚强领导下，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，永怀赤子之心、永葆奋斗激情，以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展，不断开创新时代政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化商丘、奋力谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章作出新的更大贡献!
五年来，社会和法制委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和二十大精神，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，聚焦全面依法治国、民生保障和社会治理等方面重要问题，突出特点和优势，以质量、效率、效果为导向，扎实开展协商议政活动，各项工作呈现新风貌、取得新成效。牵头和参与承办专题议政性常委会会议10场，承办双周协商座谈会14场、远程协商会1场、专家协商会9场、对口协商会5场、重点关切问题情况通报会4场;召开“新时代社会治理创新”协商座谈会4场、全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会4场;组织专题视察调研47项、参与服务全国政协党组成员自主调研2项;督办重点提案11件;办理法律法规和重要文件征求意见150余件，报送的调研报告、政协信息得到中央领导同志重要批示36次，有关意见建议被45份法律法规和文件采纳。
主要工作情况
找准领航奋进前行的坐标点，努力打造有理想、有信念的专委会
落实党的全面领导，把牢正确政治方向。分党组切实肩负起把方向、管大局、保落实的政治责任，每年年初召开分党组和主任会议，专题研究全年工作;每月召开分党组暨主任会议，集中抓大事议大事，共召开56次分党组会议和35次主任会议。分党组成员发挥“关键少数”作用，带头履行职责，带动委员在政治上、思想上同频共振。认真落实双重组织生活制度，分党组成员均编入社法委办公室党支部和党小组，参加组织生活。针对沈德咏、傅政华案件开展党风廉政教育，引导全体委员明红线、守底线、筑防线。
强化思想理论武装，加强思想政治引领。深入学习贯彻中共二十大精神，通过开展系列专题学习讨论、邀请权威专家辅导授课等方式，持续掀起学习热潮。认真学习《习近平谈治国理政》，以分党组专题学、委员集体学等形式推动学习走深走实。做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第10组组织工作，邀请中央政策研究室主任江金权等辅导授课，感悟党的创新理论思想伟力。召开委员学习座谈会8次，围绕“百年党史”等深入学习交流。坚持分党组理论学习中心组集体学习制度，结合不同主题赴香山革命纪念馆等沉浸式学习。累计开设主题读书群10期，委员发言3万余人次、专家导读105人次、线上交流86场、线下活动11场，努力搭建读书学习、凝聚共识的有效平台。
深入开展主题教育，筑牢思想政治根基。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以分党组集体学习为引领，全体会议、主任会议、专题会议学习相结合，强化系统性和针对性。认真开展党史学习教育，在学习“四史”同时，深入学习人民政协史、新中国法治史，委员会负责同志全体带头导读，160余位委员分享学习体会10余万字，组织线下交流4次，形成线上与线下齐发力、增长知识与凝聚共识同推进的局面。认真开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织专题党课、主题党日等20余场，在视察调研中赴嘉兴南湖红船等20余处教育基地，深化学习成果。
找准纾解急难愁盼的关切点，努力打造有情怀、有担当的专委会
牢记民生之本，围绕推动弱势群体权益保护积极建言。召开“加强快递员、外卖配送员权益保障”重点关切问题情况通报会，认真开展专题调研，邀请有关部门负责同志到会通报情况并与委员深入互动。持续关注未成年人权益保护，召开“促进未成年人权益的司法保护”等双周协商座谈会和“加强未成年人权益的综合保护”重点关切问题情况通报会，领办《加强学校心理健康教师队伍建设》等重点提案，与社会组织联合召开青少年艾滋病防治教育工作座谈会，以多种形式护航未成年人健康成长。
破解养老之难，聚焦养老保障问题持续协商。围绕“适老涉老商业保险”“老年人长期护理保险”等专题开展调研。以“发挥商业养老保险在养老保障体系中重要作用”为题，先后召开重点关切问题情况通报会、对口协商会、界别协商会，领办《关于加快推进长期护理保险制度发展》重点提案，助力养老民生问题持续解决。科学制定“加快推进社会适老化改造”五年专项民主监督工作方案，每年突出一个主题、精准发力，设计针对家庭、城乡社区及社会公众的调查问卷，收回近2万份，形成的报告得到中央领导同志批示。
多行惠民之举，瞄准群众所盼凝心聚力。与相关专委会共同牵头承办本届首次专题议政性常委会会议，围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”深入云南、广西贫困地区调研，形成1份综合报告、2份分报告，专项工作总结被印发各省级政协学习参考。认真开展“建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”“建立特殊贫困群体稳定脱贫综合保障体系”专题调研，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提出意见建议。就“帮扶城乡残疾人就业创业”专题开展调研，形成的常委会大会发言得到中央领导同志批示，中国残联专门来函感谢。
找准发挥专业优势的着力点，努力打造有特色、有品牌的专委会
立足专门协商机构，搭建立法协商平台。每年承办由中央政治局常委会批准的立法协商双周协商座谈会，先后召开“著作权法的修订”“行政复议法的修改”等五场会议，取得丰硕建言成果，成为人民政协促进科学立法、民主立法、依法立法、开门立法的重要平台，成为社法委服务法治中国建设的重要品牌。汪洋主席对五年来的立法协商工作给予高度评价，指出：“这项工作做得越来越成熟、规范，取得了多方面的积极成效，也得到了有关方面的重视和认可。”办理法律法规和文件征求意见130余件，许多重要意见被有关部门采纳。履行全面依法治国委员会成员单位职责，为法治中国建设、“一规划两纲要”出台等提出意见建议。
围绕重大战略议题，探索开展专家协商。以专门问题、专家参与、专题研究、专业意见为导向，连续两年围绕粤港澳大湾区民商事领域规则衔接中的突出问题开展专家协商，筛选建立60余人专家库，通过座谈交流、书面调研等方式，听取意见建议120余人次。形成初步成果后，邀请有关部门负责同志、专家和委员有针对性地协商交流，形成2篇报告、7篇政协信息，得到中央领导同志批示，要求相关部门予以研究落实。
结合自主调研特点，扎实做好服务工作。做好全国政协党组成员关于人工智能等议题自主调研及专家协商会服务工作。组织“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”实地调研6次，召开相关座谈会27场，整理记录50余万字，研究报告得到中央领导同志批示。就积极应对人口老龄化与养老金体系改革议题开展调研，科学设计个人与企业问卷，通过地方政协和网络抽样调查，收回有效问卷2万余份，并围绕“大力推进第三支柱个人养老金制度建设与实施”召开4次专家协商会，研究报告报中央领导同志参阅。
聚力凝聚法治共识，创新开展普法宣传。开设“学习民法典”主题读书群，向社会推广读书成果299篇70余万字、短视频58个，累计阅读量超亿次，在全国政协常委会工作报告和两会新闻发布会中得到充分肯定。读书成果《学好用好民法典》出版后得到广泛好评，是目前读书活动出版书目中唯一多次加印的书籍。组织“推进全面依法治国”读书群，邀请44位法学权威分版块导读。在承办“仲裁法的修订”等双周协商座谈会时，推出系列外文报道，讲好中国法治故事。社法委负责同志及相关委员接受人民网、新华社、央视等访谈，解读法治中国建设。
找准提升治理效能的助力点，努力打造有格局、有作为的专委会
心系国之所需，积极建言平安中国建设。牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会会议，紧扣重点议题和群众关注问题设置分专题题目，8篇大会发言和1个分专题调研报告得到中央领导同志批示。承办“推进国家海洋救助保障体系建设”等双周协商座谈会，将相对“冷门”议题做深做实，汪洋主席给予高度评价。先后召开“乡村治理创新”“加快推进市域社会治理现代化”“县域城镇化进程中社会治理创新实践”对口协商会，围绕市、县、乡社会治理创新实践协商建言，助力人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设。
加强界别协商，协力搭建联系界别群众桥梁和纽带。连续四年与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”协商座谈会，通过问卷调查、随街采访等形式了解民众期盼，邀请基层干部群众代表与委员、专家以圆桌会议的方式座谈交流，共同谋划社会治理之策，走出一条委员履职与专家咨询相互贯通、高层协商与问计于民有机结合的工作新路，成为强化思想政治引领、打牢共同奋斗基础的新品牌，取得深入联系界别群众、广泛凝聚社会共识的良好效果。
主动担当作为，积极投身疫情防控。疫情暴发初期，及时召开分析会，围绕“凝聚依法防控共识，全面提高依法治理能力”建言。组织“新冠肺炎疫情的社会影响分析”座谈会，研判疫情对社会心理、社会秩序等的影响，并就疫后社会重建提出建议，形成1篇专项报告、6篇信息。在美西方国家出于各种政治目的向中国“索赔追责”之声乍起时，迅速组织具有国际法学研究背景和丰富涉外诉讼经验的委员和专家，对疫情可能引发的涉外法律风险提出建议。深入研究社区及物业人员在抗疫中协调运转的难点、痛点问题，对常态化疫情防控下加强和改进管理提出建议。调研报告和信息都得到中央领导同志批示。
找准提高履职能力的关键点，努力打造有本领、有活力的专委会
着力完善工作机制促规范。结合社法委工作特点，制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《调查研究工作规程》，明确“研究型”调研的程序和标准。修订《社会和法制委员会工作指南》，为工作提供遵循。完善联系合作机制，通过走访“两高”、司法部等单位，研究确定相关协商议题，与中国法学会签订合作协议，就立法协商、开展普法合作等作出安排。做实深圳、杭州调研基地建设，形成稳定合作机制。加强对地方政协社法委联系指导，每年召开工作座谈会，交流工作成果，增强工作合力。
发挥委员主体作用增活力。支持委员发挥优势开展自主调研，累计完成29项自主调研，形成1件提案、10篇社情民意信息、会议发言13人次。邀请参政议政人才库特聘专家参加协商议政活动20余次，多名专家提出的意见建议得到中央领导同志批示。推荐委员参与中国法学会组织的“百名法学家百场报告会”等宣讲活动，推动全民普法。鼓励委员撰写文章、接受采访，联系群众、反映诉求，展现良好形象。
加强办公室建设强本领。制定和修订《加强办文工作六项注意》等13项工作制度，完善9项工作流程。每月召开工作讲评会，由不同处室干部就重点工作分析讲评，分享做法、总结经验。坚持在大项任务中使用和锻炼年轻干部，提升单兵作战能力。严格落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深入开展中央第七巡视组和机关党组第五轮内部巡视反馈问题整改，坚持“当下改”与“长久立”结合，持续推进办公室作风建设。
工作体会
回顾总结五年来的工作，主要形成以下认识和体会。
一、始终保持政治定力，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来，社法委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实请示报告制度，每年向全国政协党组汇报工作完成情况和下一年度工作计划，及时请示汇报重要工作。分党组成员带头讲政治、重学习，积极参加学习教育和协商议政活动，担任重要工作牵头负责人，充分发挥示范引领作用。
二、始终保持人民情怀，时刻把人民群众冷暖放在心上。履职为民是党对人民政协提出的根本要求，也是人民政协的本质属性。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能更好地发挥“三个重要”作用，让更多的协商议政成果惠及全体人民。五年来，社法委始终将改善民生福祉作为工作的落脚点，围绕群众的急难愁盼深入研究、协商建言。在社会养老、稳定脱贫、困难群体权益保障等重要民生问题上，深入协商、积极建言，为改善群众生活献计出力，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、始终保持特色优势，注重聚焦重点议题持续关注、一研到底。专委会的专业特色、协商活动的成效，直接影响人民政协作用的发挥。社会和法治领域热点难点问题多，只有发挥专业人才多、议政能力强的优势，围绕议题深入研究、接力建言，才能不断推动问题解决。五年来，社法委聚焦涉外法治、养老保障体系等议题，长期跟踪、一研到底，把工作领域的专业优势和委员的专业优势有机结合，形成“1+1>2”的合力，打造出多个协商议政品牌，取得建言资政和凝聚共识双向发力的丰硕成果。
四、始终保持创新动力，努力推动各项工作常做常新。创新是推动人民政协事业持续发展的不竭动力。社法委工作要实现新发展，必须把握规律性、体现时代性、富于创造性。五年来，社法委勇于开拓创新，推动各项工作与时俱进、常做常新。按照“长短结合、冷热兼顾”工作思路，科学制定五年规划，确立协商议题;根据不同会议形式和定位，探索出精准“破题”、精确“对题”、精细“解题”的办会方法;创新委员读书、委员学习活动向社会传播的方式和路径，广泛凝聚社会共识;创新调研形式，设计调查问卷，开展定点和网络调查，提升调研质量。
中共二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这些为社法委做好工作指明了方向、提供了遵循。为此，建议下届社会和法制委员会：
坚定政治立场，牢牢把握正确政治方向。深入学习贯彻中共二十大精神，进一步加强分党组建设，强化分党组作用，坚决把党中央决策部署不折不扣落实到社法委各项工作中，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;发挥专业优势，为经济社会发展贡献力量。持之以恒围绕中心、服务大局，牢牢把握社法委工作特点，发挥专业优势，做实做强协商议政品牌，围绕民生保障、依法治国、社会治理领域的重点议题持续建言，为推动经济社会发展和人民幸福安康贡献智慧和力量;坚持守正创新，持续为社法委工作注入新的动力。不断探索社法委工作规律、总结好的经验做法、形成规律性认识，在工作实践中开拓思路、勇于创新。进一步探索联系界别群众新渠道，搭建协商议政新平台，以改革创新精神不断开创社法委工作新局面;加强自身建设，推动“两支队伍”建设水平不断提升。继续在固本强基上下功夫，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，强化委员责任担当，提高履职尽责能力。加强办公室能力建设，锤炼干部政治素质和业务能力，激励干部担当作为。
本文来源：https://www.jxscct.com/fw/187856/
文档为doc格式
