调研成果交流会方案

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　　调研成果交流会方案

　　为进一步完善干部队伍管理的竞争、激励机制，促进优秀人才脱颖而出，提升干部职工队伍整体素质，推动全县水利事业又好又快健康发展提供强有力的人才支撑。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》、《国家公务员任职回避暂行办法》、《党政领导干部交流工作暂行规定》和《关于开展县直机关干部交流轮岗工作的通知》(盐党办发[20xx]2号)等有关文件要求，结合我局实际，特制定干部轮岗实施方案。

　　一、指导思想

　　本次干部交流轮岗工作，在局党委的统一领导下，以“加大多岗位锻炼，提升综合素质;盘活资源，优化干部队伍结构;激发干事创业激情，提高水利工作效能;打破岗位终身制，建立轮岗长效机制;促进勤政廉政，打造人民满意水利服务队伍”为宗旨，逐步实现轮岗常态化、制度化，激发广大干部职工爱岗敬业、奋发向上的工作热情，不断增强水利行业干部职工队伍的生机和活力，从而促进全县水利事业科学发展。

　　二、交流轮岗目的

　　(一)合理配置，规避风险。通过完善干部交流轮岗制度有效防止腐败，采取岗位轮换的方式防范管理风险或道德、法律风险。

　　(二)多岗锻炼，培养人才。通过内部岗位轮换，有效地培养出能够在水利工作中独挡一面的复合型人才。

　　(三)拓宽视野，激发热情。通过交流轮岗使干部职工积累人脉资源、发现自己真正的兴趣与能力所在、锻造多方面的能力与经验，力求人尽其才、人尽其用。

　　三、交流轮岗范围

　　此次交流轮岗的范围是局中层干部及一般工作人员(不含工勤人员)，重点是近年来没有交流轮岗的中层干部和一般工作人员。

　　四、交流轮岗条件

　　(一)内部交流轮岗(中层干部及一般工作人员)

　　1、缺乏多岗位任职经历的优秀中层干部;

　　2、在同一岗位工作5年以上(含5年)的中层干部原则上要进行交流轮岗(同一岗位计算时间截止20xx年12月31日);

　　3、按照相关规定，需要任职回避的;

　　4、因工作需要进行交流轮岗的;

　　5、其他原因需要交流轮岗的。

　　符合上述有关条件的，同等条件下年纪较轻、任职时间较长、同一单位(岗位)工作时间较长的应优先考虑交流轮岗。

　　(二)跨部门交流轮岗

　　根据工作需要，提出符合条件的跨部门交流轮岗的人员和岗位，特别是从事人、财、物管理、项目审批等关键岗位工作5年以上(含5年)的，原则上要进行交流轮岗。

　　有下列情形之一的，可不交流轮岗或者暂缓交流轮岗:

　　1、涉及党和国家重要机密，不宜交流轮岗的;

　　2、专业技术性较强，不宜交流轮岗的;

　　3、职位条件有特殊要求，不宜交流轮岗的;

　　4、距退休年龄不满五年的;

　　5、因健康原因不宜交流轮岗的;

　　6、涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或司法机关审查尚未做出结论的;

　　7、其他原因不适合交流轮岗的。

　　五、组织机构

　　为了确保本次交流轮岗工作顺利实施，成立水务局干部交流轮岗工作领导小组。

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　交流轮岗工作领导小组在县交流轮岗工作领导小组的领导下进行，组织实施本单位的交流轮岗工作。

　　六、实施程序

　　内部交流轮岗

　　1、中层干部内部交流轮岗由局党委根据内部交流轮岗的条件提出需交流轮岗人选和岗位，或由符合内部交流轮岗条件的中层干部个人提出交流轮岗的申请(包括书面申请和口头申请)，提交局党委研究决定。

　　2、一般工作人员内部交流轮岗由局分管领导及中层干部根据内部交流轮岗的条件，提出需交流轮岗人选，或由符合内部交流轮岗条件的一般工作人员个人提出交流轮岗申请(包括书面申请和口头申请)，提交局干部交流轮岗工作领导小组研究决定。

　　跨部门交流轮岗

　　局党委及局干部交流轮岗工作领导小组根据工作需要，提出符合条件需跨部门交流轮岗的人员和岗位，或由符合跨部门交流轮岗条件个人提出申请，报县干部交流轮岗工作领导小组研究审定。

　　本次交流轮岗人员身份要与岗位对等，即公务员、参照公务员法管理人员、事业单位人员等身份、编制、工资类型必须与岗位一致。内部交流轮岗确有困难或在一些重点、热点岗位工作的人员，提交县交流轮岗工作领导小组通盘考虑，进行跨部门交流轮岗。

　　七、进度安排

　　(一)内部交流轮岗

　　1、中层干部交流轮岗

　　(1)1月11日-2月6日调查摸底，制定实施方案，局分管领导对中层干部任职基本情况及干部队伍结构等进行摸底调查，提出建议。

　　(2)2月14日-2月20日由局党委提出交流轮岗的中层干部人选和岗位。符合内部交流轮岗条件的中层干部个人自愿交流轮岗的，可直接向局党委申请。

　　(3)2月21日-2月28日由局党委召开会议研究确定交流轮岗的中层干部人选和岗位，行文通知被交流轮岗的中层干部做好手续交接，到岗工作。

　　2、一般工作人员交流轮岗

　　(1)1月18日-2月20日调查摸底，制定实施方案，局分管领导及中层干部对本单位一般工作人员人数、本岗位工作年限、队伍结构等进行摸底调查，提出建议。

　　(2)2月21日-2月28日局分管领导及中层干部提出本单位拟交流轮岗一般工作人员的人选。符合内部交流轮岗条件的一般工作人员个人提出交流轮岗的`，直接向局干部交流轮岗工作领导小组提出申请。由局干部交流轮岗工作领导小组研究决定。

　　(3)3月1日-3月8日局干部交流轮岗工作领导小组召开会议研究确定交流轮岗的一般工作人员和岗位，行文通知被交流轮岗的一般工作人员做好手续交接，到岗工作。

　　(二)跨部门交流轮岗

　　1、4月1日-4月30日由局党委及局干部交流轮岗工作领导小组根据工作需要，提出符合条件需跨部门交流轮岗的初步人选和岗位，或由符合跨部门交流轮岗条件的个人提出交流轮岗的申请，提交局干部交流轮岗工作领导小组研究确定跨部门交流轮岗初步人选及岗位。

　　2、5月1日-5月31日对跨部门交流轮岗初步人选，经县分管领导签字同意，向县交流轮岗工作领导小组上报交流轮岗人事方案。经县交流轮岗工作领导小组审核，与需交流双方党组织充分沟通并征求分管县领导意见后，由县交流轮岗工作领导小组提出拟交流轮岗建议人选，经县编委会研究通过后进行交流轮岗。

　　跨部门交流轮岗的人员必须于20xx年6月底前到岗工作，并做好离岗交接手续。

　　八、要求

　　1、营造一个公平、公正、公开、透明的交流轮岗工作环境。要深入细致地做好思想工作，保证干部队伍的稳定性和工作的连续性。

　　2、各单位必须执行关于干部交流轮岗决定，认真实施轮岗工作。

　　3、严格按照规定的程序，结合工作实际，充分调动干部职工积极性，由局党委和局干部交流轮岗工作领导小组根据水务局实际研究确定交流对象。

　　4、中层干部及一般工作人员接到调动通知或交流轮岗通知后，必须服从局党委的决定，在限定的时间内，办理完工作交接手续到新岗位报到工作。

　　5、所有交流轮岗的人员，必须服从组织决定，不得以任何理由拒绝接受交流轮岗决定。

　　调研成果交流会方案

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面实施教育内涵提升工程，全面提高教师队伍整体素质，深化教育人事制度改革，强化区域内统筹管理，充分发挥骨干教师的示范和引领作用，加快建立科学、均衡、人文、灵活的用人机制,促进城区义务教育均衡和内涵发展。

　　二、基本原则

　　坚持科学合理流动、公平公正、稳妥有序、以人为本、促进发展、资源共享、统筹兼顾的原则。优化配置教师资源，实行个人申请与组织安排相结合，个人成长与教育均衡相统一，促进教师交流与保持队伍稳定相协调。

　　三、工作目标

　　每批参加交流的教师比例原则上占学校符合交流条件人员总数的5％-10％。通过交流，逐步提升办学水平，提高教育质量。

　　四、工作要求

　　1.轮岗交流教师，在学历结构、职称结构和骨干教师数量方面达到基本均衡。

　　2.教师轮岗交流后，组织和工资关系保留在原单位，其他福利在任教学校享受。教师轮岗交流时限为一年。

　　3.教师轮岗交流、支教期间的工作表现，作为教师教育教学业绩年度考核的重要内容。到农村支教的教师，每学年绩效考核加8分。

　　4.对符合轮岗交流、支教条件拒不服从安排的，当年的年度考核核定为不合格等次。

　　5.“城镇中小学教师评聘中、高级职务应有农村学校服务经历，服务不少于一年。”

　　6.夫妻双方都在本校工作的应交流一方。

　　7.按照上级有关文件规定参加专项支教任务的教师，视为具备异校交流工作经历。

　　8.教师轮岗交流须在本校连续工作年满三年以上。男教师50周岁以下，女教师45周岁以下。

　　9.考虑到教师个人家庭实际，有下列情况的可暂缓交流：

　　（1）个人身体患绝症，不能满负荷工作的；

　　（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的；

　　（3）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。

　　五、组织实施

　　教师轮岗交流、支教由学校（园）、教育辅导站组织实施，报市教育局、黄草街道党工委、办事处备案。

　　六、轮岗交流学校（园）

　　红星路小学、云南路小学、盘江路小学、向阳路小学、湖南路小学、延安路学均为轮岗交流学校。

　　红星路小学与向阳路小学教师原则上不互相轮岗交流。

　　七、组织领导

　　1.提高认识，加强领导。教师轮岗交流是建立在科学规范基础上的一次重要人事制度改革，是关心、爱护和培养干部的重要举措。各学校、幼儿园一定要高度重视，要站在全面贯彻科学发展观，促进学校跨越式发展的`高度，加强思想教育和正面引导，把工作做深做细，确保学校队伍的高度稳定和学校各项工作的顺利开展。

　　2.顾全大局，严肃纪律。学校教师轮岗交流既是关系到学校全局的一项重要工作，也是关系到个人切身利益的一件大事。学校领导干部、教师必须处理好学校利益与个人利益、眼前利益与长远利益之间的关系，无条件服从组织安排，认真执行教师轮岗交流的纪律规定，确保轮岗交流、支教工作的顺利实施。

　　调研成果交流会方案

　　一、交流原则

　　（一）编制掌握原则。教师交流应在编制限额内进行。超编学校不得交流进教师，学科教师多余的学校不得交流进同学科教师超编学校教师应向空编学校流淌。

　　（二）推进平衡原则。平衡在理配置教师资源，优化教师队伍的学科构造、年龄构造、职称构当前隐藏内容免费查看造和性别构造等，缩小城乡差距、校际差距，推进学校优质平衡发展。

　　（三）统筹聘用原则。职称岗位由流入学校统筹聘用，凡申请交流的教师，由乡镇学校交流到城区学校，中心学校或城区学校之间教师交流，在职称岗位聘用时，流入学校依据职称岗位余缺情况，统筹聘用，有岗可按现聘岗位聘用，无岗降岗聘用。

　　（四）以人为本原则。关怀爱怀一线教师，优先解决优秀教师夫妻两地分居、照顾家庭困难等情形。

　　（五）公平公开公正原则。交流步骤公开，交流结果公示。规范操作，严格纪律，增强监督。具备下列行为的不予交流：

　　1.近三年来有擅自离岗现象的；

　　2.正在接受有关部门调查处理或受到纪律处分未废除处分的；

　　3.近三年年度考察、师德师风考察有不达标的；

　　4.在教师交流过程中弄虚作假、供应虚假证明的；

　　5.违反法律、法规、规章制度等相关规定及其他不宜交流情形。

　　二、交流管理

　　（一）乡镇到城区学校交流

　　1.城区学校范围本方案所指城区学校包括县直城区学校（含三中东校区）、北城中心学校、南城中心学校、新城中心学校和局直属学校（下同）。

　　2.交流计划今年拟交流进城教师40人。

　　3.申请交流教师必需具备以下条件：

　　（1）具备与申请交流的学段、学科相适应的.学历、教师资格；

　　（2）在我县乡镇学校工作6年以上，且在现任教乡镇中心学校持续工作3年以上；

　　（3）近3年来年度考察均在“达标”等次以上。

　　4.交流步骤

　　（1）申报。县教育局公布教师交流方案，教师向所在中心学校提交交流申请，填写《xx县乡镇到城区学校教师交流申请表》（附件1）和《xx县乡镇到城区学校教师交流量化评分表》（附件2）。中心学校对申请教师进行综合考察，量化打分，确定推举拟交流城区教师名单，公示5个工作日无异议后，报县教育局。各中心学校推举人数掌握在教职工总数的3％以内。

　　（2）量化评分。教育局对具备交流条件的教师进行量化评分，确定量化得分。

　　（3）面试。面试由教育局统一组织，实行无生上课，主要内容以所报学段、学科现行教材为依据。面试教师备课时间、上课时间各15分钟。面试成就当场公布。面试满分为50分，设定最低分数为30分，达不到30分的取消交流资格。

　　（4）确定人选。量化和面试得分之和为总分。依据总分多少，对申请教师按学段、学科进行排名，确定拟交流教师，并依排名顺序择校。如总分相同，则依据量化评分条件的第（1）到第（8）条依序进行分数比对，按高分优先的原则进行。

　　（5）公示。拟交流教师名单在xx教育微信公众号上进行公示，公示5个工作日。公示无异议，办理调动交流相关手续。

　　（二）城区到乡镇学校交流

　　主动鼓舞城区学校教师向乡镇学校流淌（旧县镇、大新镇、赵集乡除外）。城区学校教师到乡镇学校交流，本人提出申请，填写《xx县城区到乡镇学校教师交流申请表》（附件3），流出学校同意并签署观点后报教育局。教育局研究同意后办理手续。交流教师享受农村教师生活补贴，优先安排教师周转房，在同等条件下，优先评先晋级。鼓舞城镇教师到乡村学校支教。城区各校以中心学校、局直属学校（园）、县直学校为单位每年向教育局推举支教教师，教育局依据乡镇学校需求，统一研究安排，支教期限一般为2个学年度。

　　（三）城区义务教育学校或中心学校之间教师交流

　　城区义务教育学校、乡镇中心学校之间教师交流，均须在同一学校（乡镇）工作满3年。由拟交流教师本人写出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局。交流总量掌握在本学校教师总数的4％左右。旧县、大新、赵集三所中心学校今年不流入教师。

　　（四）中心学校内部教师交流

　　中心学校要增强区域内教师交流力度，交流要有组织、有方案，确保公开公正，在理有序，平稳进行。今年交流教师比例应到达符合交流条件教师总数的10％以上，其中骨干教师应到达应交流教师的20％以上。

　　（五）县直学校之间教师交流

　　县直学校之间教师交流原则上在同种类、同级别学校之间进行。由个人提出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局，由教育、人社、编办等部门依据学校编制、职称岗位、学科需求等实际情况联合会商，并经流入学校组织试讲达标后，办理交流手续。

　　（六）教师申请县外交流

　　（调出）申请交流县外工作的教师必需按签定的聘用合同完成服务期内工作任务，对服务期未满的教师，学校不得签署同意交流观点。教育局将县外交流教师工作纳入全县义务教育阶段学校综合评估，并对违规签署观点的学校负责人进行问责。各校要统筹安排，分批分学年度安排县外交流教师，确保学校内部正常教育教学秩序，确保教师队伍稳定。

　　（七）公开引进县外教师

　　引进县外在编在职优秀教师坚持编制缺额进人原则、学校层次、类型、区位对等引进原则、平衡配置原则、优秀人才优先原则。申请引进教师须身体健康，45周岁以下，第一学历专科及其以上，因违反师德师风受到党政纪处分的不予引进。教育局、人社局发布引进公告后，凡符合引进条件、有意向到我县工作的教师带身份证、结业证、教师资格证、专业技术资格证、聘任证（表）、近两年的年度考察表（卡）等证件到教育局报名，按步骤办理。

　　三、相关要求

　　（一）各中心学校、局属学校、县直各学校要高度重视教师交流工作，准时制定本学校教师交流方案，明确教师交流计划，公开交流数量、交流步骤和交流办法，主动稳妥地做好教师交流工作，确保教学秩序稳定。

　　（二）教师交流工作事关xx县教育事业发展，事关宽敞教师的切身利益，要实事求是，公平公正，严禁徇私舞弊。要以人为本，严格执行教师交流政策，本着自愿申请、主动参加、严格把关、组织统筹安排的要求，坚持公开公平公正，做好教师交流服务工作。

　　（三）申请交流教师必需实事求是地供应相应的原始材料，如有弄虚作假的，三年内不予交流；已经交流的，取消交流资格。凡接到交流通知人员，必需在三个工作日内办理有关手续，按时到交流学校报到，不得借交流之名影响正常的教育教学秩序。

　　（四）乡镇到城区学校教师交流推举名单、申请表、相关材料原件及复印件及公示情况以中心学校为单位，于x月9日前报教育局人事股。城区到乡镇学校交流、城区义务教育学校之间交流、乡镇中心学校之间教师交流、县直学校之间教师交流、教师申请县外交流（调出）申请表于8月16日之前报教育局人事股，逾期不再受理。中心学校内部教师交流名单于x月20日之前报教育局人事股备案。

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