主题教育问题清单及整改进展及下一步工作打算

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　　主题教育问题清单及整改进展及下一步工作打算

　　为进一步落实软件正版xx化工作要求，巩固和拓展软件正版化工作，按照《四川省推进使用正版软件工作联席会议关于对xx市软件正版化工作进行检查考核的通知》精神，我局对照省推进使用正版软件工作第三检查组指出的问题，进行了认真整改，并举一反三，常态化推进。现将相关情况报告如下。

　　一、存在的问题

　　（一）正版化意识不够强。检查过程中发现工作人员软件正版化意识有待强化，部分领导不够重视的问题。个别职工习惯使用盗版软件，对使用盗版软件侵权行为认识不强，未认识到使用盗版软件可能存在的风险和漏洞等问题。

　　（二）制度建立不完善。通过检查，我局虽已制定《软件正版化工作责任制度》《软件采购制度》

　　《正版软件考核制度》等6项制度，但职能职责落实不够，目标任务不明晰；制度涉及领域和范围未实现全方位、

　　全覆盖；制度的修订、完善工作相对滞后，现行规章制度的针对性、实用性、有效性有待进一步提高，制度执行力有待进一步加强。

　　（三）管理落实不到位。我局软件正版化工作年初有计划、过程有检查，但年底没有考核，导致工作主线不明、重点不清。未及时开展定期或不定期软件正版化监督检查，未健全软件正版化工作台账，发现问题相对滞后，研究解决问题存在不及时的现象。

　　二、整改情况

　　针对以上检查中发现的不足，我局积极采取措施，努力借鉴其他单位好的做法，扎实推进软件正版化整改工作。

　　（一）强化思想认识。针对意识不强的问题，我局主要领导和分管领导高度重视，立即组织局机关干部召开专题会议，传达学习省、市对使用正版软件的相关规定和工作要求，对进一步做好我局使用正版软件工作进行安排部署，把软件正版化作为一项重要工作来抓、与保密工作同安排、同部署。引导干部职工站在国家实施创新驱动发展、确保信息安全的战略高度，提升使用正版软件的意识。

　　（二）强化建章立制。针对制度建立不完善的问题，我局立即整改，进一步完善软件长效管理机制，规范流程、落实责任，推动软件正版化成为一项制度性和常态性的工作，认真执行年度总结报告制度，建立使用正版软件承诺制度，纳入意识形态工作

　　重要考核内容，提升全员版权意识，自觉抵制侵权假冒和网络侵权盗版，推动正版化软件工作走向机制化、规范化、法制化。

　　（三）强化督促落实。针对管理落实不到位的问题，我局立即组建由分管领导带队的专项检查小组，对市直属单位、学校，以制度建设、软件采购、使用管理、日常检查、年度报告和考核评议为重点进行规范指导，督促落实。同时，督促市局机关和下属单位细化完善管理台帐，对每台硬件的属性和每套软件的名称、版本、来源类型等进行登记造册，规范管理。

　　今后，我局将以此次检查考核为契机，深入贯彻落实省、市有关决策部署，积极整改问题，认真分析短板，进一步巩固软件正版化工作成果、增强网络信息安全，自觉强化推进软件正版化工作的紧迫感、责任感和主动性，不断巩固扩大软件正版化工作成果。

　　主题教育问题清单及整改进展及下一步工作打算

　　遵照市直机关党工委《关于巩固和扩大学习教育整改成果，切实转变机关作风的实施方案》（渝机工委［20xx］1号）的要求，以及市委组织部、市委学习教育活动办公室《关于深入开展学习教育巩固和扩大整改成果工作，切实推进机关作风建设的通知》（渝先办［20xx］13号）的精神，我委机关把会风会纪专项整改工作纳入了机关作风整改工作的一项重要措施。到目前为止，机关作风整改工作取得阶段性成效。为总结经验，查找不足，进一步推进机关作风建设，现将我委机关作风整改工作自查总结报告如下：

　　一、增强纪律观念整顿会风会纪

　　今年5月中旬，我委机关及时传达了市委办公厅召开会风专项整治工作会议精神，决定进一步动员和组织机关党员干部积极参加以增强纪律观念、整顿会风会纪为主要内容的机关作风建设，并作为巩固扩大机关作风整改工作的重要内容来抓。

　　5月下旬，我委发出《关于认真学习贯彻汪洋同志关于会风会纪讲话精神的通知》（渝国资机［20xx］16号），分支部组织党员干部学习讨论汪洋同志5月11日上午在全市科技大会上的重要讲话，传达市委办公厅、市政府办公厅《关于重庆市科技大会会风会纪问题的情况通报》和《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》等文件。机关党委负责同志又参加了市直机关党工委举办“会风就是党风”的网上大讨论。通过认真学习，机关党员特别是党员领导干部切实增强了严格会议纪律重要性的认识，明确了市委市政府改进会风的要求，进一步统一党员干部的思想认识，牢固树立“会风就是作风、就是党风”的观念，增强自己的党员意识、责任意识、形象意识和纪律意识，不断提高整顿会风、改进作风的自觉性。

　　市国资委党委常务副书记、主任崔坚同志对整顿会风会纪十分重视，首先要求各位委领导先认真自学汪书记的讲话，党委会上要专门组织学习，要举一反三，促进各项工作。对此，机关党委在党员干部学习贯彻的基础上，制定了《关于严肃会议纪律改进会风的规定》（渝国资机［20xx］21号）的制度，从9个方面规范会风会纪，并将党员干部外出参会或在本机关内参会的情况，列入考核的范畴，凡因违反会议纪律受到通报批评的支部或个人，当年不得参与先进的评选。坚持以良好的会风来推进机关作风的进一步好转，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，兢兢业业把各项工作搞上去。

　　二、落实整改措施改进工作作风

　　我委机关在学习教育活动中，从四个方面制定了整改方案：一是《市国资委党委20xx年度领导班子民主生活会整改方案》；二是《市国资委机关学习教育活动整改方案》；三是机关各党支部整改方案；四是机关党员个人整改方案。这四个不同层次的整改方案，充分体现出我委机关党组织对整改工作的高度重视，能及时针对查找出的突出问题，通过整改来解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，促进机关作风的进一步转变，不断提高党员干部的思想政治觉悟。

　　为使整改方案取得实效，市国资委党委对采取的49项整改措施，逐项明确了责任领导、协办领导和责任处室。机关党委则对六大方面的差距，制定出23项整改措施，逐项落实了责任领导、牵头处室、责任人和完成时限。我们按照整改方案的要求，定期进行检查督促。对实施过程中反映出的问题，及时进行分析研究解决，以确保各项措施有领导、有组织去落实，务必见成效，达到预期的目的。

　　在机关作风整改方面，我委制定的整改目标是：进一步加强工作作风、服务意识、服务质量方面的建设。这是我委机关围绕群众反映强烈的突出问题，提出所要实现的整改目标。为此，我们实施了四项整改措施，使其群众反映强烈的问题得比较好的解决。

　　一是坚持将《市国资委机关党的作风建设实施细则》、《市国资委机关工作人员行为规范实施细则》等制度的执行情况，纳入对处室和职工个人考评的一项重要内容，促进了机关服务质量的提高。

　　二是提倡开短会，说短话，不成熟或分歧意见大的提案不上会，会前多作分析论证，消除“文山会海”现象，力求少开会、少发文、少评比，做到多调研、多指导、多帮助，切实解决企业的具体困难和问题。

　　三是必须做到热情接待来机关办事的人员，消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，自觉做到讲文明，提高办事效率。

　　四是坚持开展行风评议，将行风建设作为一项长期的工作抓紧抓好，落实行风评议及纠风专项治理工作计划，开展家庭助廉教育，始终不懈地开展好机关党风廉政建设，促进机关党员干部的廉政勤政和作风建设。

　　我委机关作风整改工作始终得到市国资委党委的高度重视，各分管领导能按照整改方案的规定，带头落实整改措施，带头转变作风，各支部、处室层层抓好学习，坚持进行检查督促，使每一项整改措施落实到学习中、落实到职工个人岗位的具体工作中。经职工大会群众满意度测评，达到99.7%。

　　三、转变机关作风增强服务意识

　　我委通过机关作风整改，既提高了党员干部的素质，增强了服务意识，又有力地促进了机关各处室的日常工作，促进了企业的改革发展，让广大的职工群众得到实惠，为构建和谐的委机关作出了不懈的努力。

　　今年以来，我委机关推行“三创建”活动取得显著成效：保持了“市级机关党建工作先进集体”的称号；经上报复查合格，保持了“市级文明单位”的称号；经市直机关工会联合会检查验收，荣获“合格职工之家”的称号；三月，荣获“20xx－20xx年度先进基层工会组织”的称号；四月，荣获市第xx届职工艺术节、第xx届市直机关职工文艺汇演“优秀组织奖”。

　　我委机关作风的转变，不是简单地等同于热情接待来机关办事的同志，而是将重心前移，牢固树立为企业改革发展服务的思想观念，心系企业，情牵群众，实实在在地为企业解决实际困难。例如，我委全面清理了以前出台国资监管的相关法规和文件，改革对企业的审批制度，有效保证了企业独立的法人财产权和自主生产经营权，坚持了“不缺位、不越位、不错位”的三不原则，实现科学、高效的监管，在科学监管中为企业服好务。

　　在帮助解决企业实际困难方面，我委自开展学习教育活动以来，我委积极主动为企业办实事办好事，深受到企业广大职工群众的赞誉。例如：我委帮助12户市级以上破产企业25209各职工纳入当地医保范围，帮助3755名下岗职工实现再就业；落实帮挟资产8641万元；组织助学资金847.6万元，资助企业困难职工子女上大学3565人，并建立了长期助学基金；为市白血病儿童救助基金会募捐资金103.36万元。机关职工今年以来先后5次捐款捐物，开展“送温暖、献爱心”活动，为海啸灾区、全市受灾地区困难群众、捐资助学、救助白血病儿童等，共计捐款10万多元，衣物265余件。我委直属机关工会所属单位招标集团公司，连续三年资助四面山小学春蕾班。今年六一儿童节，捐助1.5万元，又为每名同学购置了新书包、雨伞等学习生活用品。

　　我委机关组织的这些捐助活动，充分体现出党员干部坚持立党为公，执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨，体现出扶贫济困、团结友爱、一方有难、八方支援的传统美德，也是我委机关党员干部学习教育活动的成果，展示出全体机关职工情系困难群众，一片爱心一片情，以实际行动来促进社会主义和谐社会建设，也使得我委机关发扬密切联系群众的作风得以升华。

　　四、建立长效机制，规范机关作风

　　我委机关从建章立制着手，积极探索建立机关作风建设的长效机制。到目前为止，已建立《市国资委机关党建工作责任制》、《市国资委机关党风廉政建设责任制实施细则》、《市国资委机关党的作风建设实施细则》、《市国资委机关工作人员行为规范实施细则》、《市国资委机关党内监督实施细则》等二十余项制度。今年以来新建的制度有《市国资委机关党员领导干部双重组织生活实施细则》、《市国资委机关党员领导干部廉洁自律公约》、《市国资委机关严肃会议纪律改进会风的规定》、《市国资委机关党员领导干部个人报告重大事项实施细则》等。

　　为了建立长效机制，我们还紧密结合政风行风评议和治理商业贿赂专项工作，查找机关作风上存在的问题，征求企业和群众意见，及时整改查找出来的问题，把加强机关作风建设和维护职工合法权益结合起来，作为政风行风评议的主要内容，着力创建务实、高效、廉洁、和谐的国资监管机构。近年来，我们成立了行评工作领导小组，每年都要制订工作计划，落实工作责任，由委党委领导主要负责人同各处室负责人签定年度行风评议工作责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成有领导分管、有机构承办、有人员具体实施的工作格局，在层层抓、抓层层的推动下，我委机关的行风评议工作取得了较好成效，有力地推进了我委在机关作风建设上探索建立长效机制，不断提升我委机关党建工作水平，构建和谐的工作环境，建设好一支以党员干部为骨干的高素质国资监管队伍。

　　主题教育问题清单及整改进展及下一步工作打算

　　根据省机关效能建设领导小组《关于认真做好群众反映问题办理工作的通知》（x效综[20xx]2号）文件精神，根据贵办要求，我局对20xx年以来群众反映问题办理及回复工作进行全面梳理，对责任落实、办理时效及回复情况、诉求对象满意度等情况进行自查自纠，具体情况报告如下：

　　一、明确责任主体，及时跟踪督办

　　建立群众来信来访接待处理制度和群众投诉制度，对群众的来信来访，及有关部门的转办、上级领导的批办件，由局办公室统一登记受理后，将根据群众反映问题的类别和办理时限进行分类，由局长签批意见到分管领导，再由分管领导落实到具体的科室及经办人，监察室对信访件进行跟踪督办。责任科室应在规定期限内对相应诉求进行调查、核实、答复，确实难以在规定时间把问题办结或提出答复意见的,也要在办结期限内向分管领导报告情况、向监察室回复办理情况,说明原因和办结时间。对经核查确实不属实,或不在本单位职责范围内、不符合政策要求无法办理的问题，要向分管领导、主要领导及监察室说明原因和政策依据,并向诉求人做出解释。

　　二、规范办理程序，畅通诉求渠道

　　1、端正接访态度。对5人以上上访的事项，由分管领导和有关科室负责人进行接待，做好现场答复和调解工作。面对群众“上访”，从局领导到机关工作人员都能不回避，不推诿，主动接访，坚持做到“一张笑脸，一把椅子，一杯热水”，热情接待，耐心听反映，能协调解决的尽可能当场解决，需要宣传解释的就做好宣传解释，遇到情绪激动的、冲动的，我们工作人员都能忍耐委屈，克制情绪，做好接访工作。

　　2、畅通群众反映问题渠道。在市信访接待日时，由业务分管领导及科室负责人到现场参与接待来访群众。同时进一步拓宽群众诉求渠道，通过局门户网站（xx规划网）听取群众呼声，长期开设领导信箱、信访信箱和网上咨询平台，办公室由专人每日上线查收、登记、管理，确保群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。主要领导带队走进xx电视台“政风行风热线”直播间，与市民互动，倾听市民的呼声和意见，并针对市民关注的xx中心城市近期建设规划、交通拥堵、电梯增设、绿道建设等问题予以一一解答，耐心为听众解疑释惑，增进广大市民对规划工作的理解支持。

　　3、建立民意征集制度。建立定期上街宣传规划的工作制度，由局分管领导带队于每季度的第一周，在市文化广场组织开展大型规划宣传活动,通过规划图板、规划简介、规划法规宣传册等，宣传我市近期规划编制成果和规划相关的法律法规，向市民发送法规资料、规划简介等，同时广泛征求广大市民对城乡规划工作的意见和建议。同时，重视让社会各界人士广泛参与重大规划项目编制过程，重要编制项目反复征求专家和部门意见。在编制四贤公园修规划时，为充分发掘“四贤”文化精髓，邀请市李侗杨时文化研究会、市民俗学会等单位的专家，畅谈延平“四贤”的历史典故和理学思想，丰富规划编制素材。东岭和文田规划也曾多次反复征求村民、土总公司、建设集团等单位意见，确保规划落到实处。

　　4、开展矛盾纠纷排查调处工作。加强对街道、社区、乡镇政府的沟通交流，按照《挂点联系重点企业及街道办事处服务制度》及《局领导班子成员挂点联系县（市、区）开展服务工作的通知》，局班子成员经常带领业务科室深入基层了解情况。一方面广泛宣传城乡规划工作，另一方面通过沟通联系、上门服务，及时了解民情、掌握民意，排查信访事项，对搜集到的意见、建议及信访苗头详细记录，并限期反馈，及时排除矛盾，对重大的苗头事件领导班子集体研究，做好工作部署，尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在萌芽状态。

　　三、注重办理质量，提高群众满意度

　　对涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的信访突出问题，如中心城区公建配套不足、中心城区棚户区改造进展缓慢等问题，我们充分发挥规划职能优势，主动介入、积极协调解决。一是服务“完整社区”建设。为解决城区梅园新村、怡景嘉园等社区缺乏配套的农贸市场问题，局主要领导、分管领导都先后带队到街道办、社区现场办公，帮助协调有关开发商和相关业主，并由市城乡规划院帮助设计农贸市场的改造方案。二是服务配套完善城区体育设施。完成了xx中心城市社区体育公园规划选点，选定xx水东大家厂莲花山路北侧地块、老城区环城路金山苗圃地块、水南八仙南庄污水处理厂南侧地块、水南新城中心（世华小区）南侧地块等4个地点建设社区体育公园。建设内容包含综合馆、室外篮球场、网球场、气排球场等设施，每个公园用地面积在15亩-20亩之间。社区体育公园的建成将进一步完善社区体育设施配套，拓展居民活动空间。三是助推城区棚户区改造。局主要领导带队多次到慈阴二巷、北门岭与慈阴一巷、超骧路等七个棚户区现场踏勘，从规划职能角度提出改造的对策及建议，按照“原则上只拆不建或少建，主要采取异地安置或货币安置等方式，改善居民人居环境，提升区域品位”的总体思路，统筹考虑地块的功能用途，腾出空间作为绿地、停车场、公园、社区活动中心、公交换乘点等公建设施用地。目前七个棚改地块详细规划已提交方案并向市政府领导作了汇报。根据市政府安排，我局又委托规划院编制了梅山五中周边a和b地块改造行动规划。目前慈阴二巷地块、梅山五中周边a和b地块改造正由相关部门组织实施。四是理顺村民建房工作。研究制定了《xx市（延平区）城市规划区村民建房规划管理暂行规定》，并经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门，将村民建房的审批权移交延平区，市局负责农民新村和旧村整治规划的审批和规划指导工作。

　　四、如实回复反馈，强化问责处理

　　对受理的各类群众反映问题的咨询、投诉件，我局都严格按照有关法律、法规、规章及相关规定，将受理调查情况、处理结果在规定期限内，采取书面、电话或面谈等方式反馈、答复信访人；部分信访人的姓名、联系方式不清的，我们都及时向转办单位做好书面反馈。所有答复件均在局门户网站（xx规划网）的回音壁栏目予以公开，接受广大市民监督。20xx年，共受理各类转办、批办投诉和信访件、网络咨询和投诉件（省长信箱、市长信箱、12345网、xx规划网等）共计129件（存在一件多投、反复投的情况），实际办结103件，办结率80％。共收到市人大代表建议9件、市政协委员提案11件。20件承办件在规定时间内全部办结，办复率100%，办结结果的满意和基本满意率100%。

　　建立群众来信来访办理工作问责机制，对群众的正常上访和合理诉求不重视、不用心，对情绪激动的群众反映情况倾听不耐心、解释不细心、处置不力，无正当理由未按规定期限办结、回复的，按照组织谈话、通报批评、行政处分等三级问责方式予以处理。组织谈话由纪检组长、局主要领导对责任领导、责任科室负责人及具体经办进行约谈；通报批评由局办公室、监察室核实情况后采取正式发文、大会点名批评等形式；行政处分指情节特别严重的，报请纪委等相关部门后给予相应处分。经自查，目前未发现存在敷衍推诿、玩文字游戏、乱回复、假反馈等问题。

　　五、存在不足及努力方向

　　在处理群众反映问题办理及回复工作方面，我们虽然做了大量工作，但仍存在许多不足：一是未设置信访机构和专职人员。由于受机构设置和人员编制的限制，单位内一般存在无信访机构和专职人员的情况，大多由办公室人员兼职或根据不同信访事项领导指定相关人员进行接待处理，导致有时处理信访事项不够规范。二是信访相关制度不够完善。特别是隐患排查、督查督办、信访档案管理、责任考核追究等工作虽然有开展，具体的工作还是按照老办法、老套路，相应制度还不够健全。三是重复接访情况相当严重。部分群众对一些法规、规定、政策不了解、不理解，不合法、不合理诉求得不到满足，就反复向我局、向相关部门、向上级政府党委反映情况。如目前我局负责办理的既有住宅加装电梯审批事项，中心区范围内有一部分居民有需求，但是因占道、消防安全、邻里纠纷等情况不能满足申报条件，我局不予审批，这一小部分群众无视我局的解释与答复，通过各种渠道、各种形式反映问题，甚至长期聚众到我局吵闹，导致我局相关业务科室工作人员耗费大量人力物力接待此类上访群众，严重影响工作效率。

　　为了进一步做好群众反映问题办理及回复工作，提升信访工作质量和群众满意度，今后我们的努力方向：一是进一步健全完善信访有关工作制度，将完善工作制度作为一项基础性工作来抓，在推进信访工作科学化、制度化、规范化上不断创新；二是严格实行考核、责任追究机制，重点落实领导干部在信访工作中的领导责任，强化问责，维护社会和谐稳定；三是强化软硬件，夯实工作基础，争取资金改善接待场所，争取配备一名专职信访人员，进一步规范接访、信访办理和档案管理工作。

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