主题教育调研交流会发言

【www.jxscct.com--演讲稿】

　　主题教育调研交流会发言

　　xx是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决xx"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。

　　一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

　　我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

　　目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

　　农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。

　　二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

　　1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。

　　特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。

　　2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

　　3、在发展中不断改进xx农业产业化开发建设思路。从20xx年起，xx将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。

　　三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用

　　1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。

　　xx农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。

　　从xx市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系

　　列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。

　　2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

　　通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3。9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0。42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。

　　四、下步工作建议

　　建立竞争性扶贫项目机制，对每年的产业扶贫项目，允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制，形成多部门竞争，优胜劣汰的产业扶贫格局。

　　主题教育调研交流会发言

　　一、我区过去在社区和社会建设方面突出的亮点有哪些？

　　1、我社区进一步明确了社区党支部、社区居委会、社区工作站的职责分工，形成合署办公、职责衔接、功能互补的“三位一体”格局，实现了政府行政管理和社区自我管理的有效衔接和良性互动。

　　2、发展社区特色项目，并使社区特色项目及社会组织由“选择性试点”转为了“竞争性推广”，从而竞争激发了社会组织及社区服务的积极性。

　　3、社区服务形式由行政化服务为主转为综合性服务。使社区更加注重为居民生活方面提供公共服务。

　　4、发展非盈利性社会组织，卓有成效。

　　5、在党组织建设上，由陌生组织转变为基层党校，党组织在居民心里由陌生转为熟悉，增强了社区党建工作的渗透力和凝聚力。

　　二、近年来在社会治理中存在哪些问题和困惑？

　　1、物业监管不到位引发业主与物业公司的矛盾。无物业小区中问题重重，大大加大了居委会的工作量。

　　2、对社区进行考核时，行政化考核占首位，不重视社区服务方面的考核。导致居务服务不到位。

　　3、社区工作人员在提供服务时，把重点放在行政方面，居务服务意识欠缺。

　　4、社会组织建设零散，欠缺规模化管理，使得其提供的服务与居民需求不协调。

　　5、权责不清，职能部门互相推诿，使得居民办事困难，影响社区整体管理。

　　三、对今后的创新社会治理有哪些思路和想法？

　　1、设立居务服务专职人员岗位，使居务服务向专业化方向发展，并将居民满意率考核与行政工作挂钩。

　　2、制定相应的扶持社会组织发展的管理办法，加大对社会组织的资金投入，让社会组织更好的服务居民。

　　3、将物业管理的监督权由区物业办下放到镇（街），才能加大对物业的监督，有效缓解物业、居委会及业主之间的矛盾。

　　四、对我区社会治理再上新高度有何意见或建议？

　　1、对有条件的大型活动广场推行社会组织硬件建设。让其更好的发挥其功能。

　　2、让工作满两届或有突出贡献的在职社区居委会正职，享受事业编待遇。让带头人带好班，更好地服务居民。

　　3、推动社区属地普选居委会成员政策，充分体现居民当家作主的主人翁意识。

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     　刚才，听了市财政局对全市财政基本情况的介绍，有了更全面的了解。我市财政工作特别是在预算执行、财政改革和监督管理等方面，基础扎实，制度健全，程序严谨，总体感觉不错。你们提出进一步做好财政工作的意见和建议也很好。希望你们继续坚持和发扬好的做法、好的程序，结合当前的工作重点，突出抓好以下几个方面：

　　一、科学谋划，保障重点

　　明年市财政部门要在保工资、保运转、保民生、保稳定的同时，重点加大刚性支出和基础设施、重点项目、城乡统筹等社会发展方面的'支出；在编制年的预算时要充分征求各级各部门的意见建议，通盘考虑、严格要求，强化资金管理，优化财政资源配置，既为集中财力办大事提供资金保障，又使部门预算编制与市委、市政府决策部署更加紧密结合。

　　二、依法行政，按章办事

　　要全面推进依法行政、按章办事，加快财政法制建设，确保财政资金更加规范、安全和高效运行。要根据财政改革发展和履行职能的需要，在完善现有财税工作例会制度、协税护税机制和内部财政管理等规章制度的同时，认真研究改革创新办法，切实保障各项工作有序运行；要深化财政改革，强化监管职能，特别是要根据市本级年城建规模和项目资金计划，开始着手重点项目的投资评审工作，合理界定财政资金供给范围，提高财政对依法行政的保障能力。

　　三、吃透政策，争取资金

　　面对日益突出的财政收支矛盾，当前的资金分配格局不可能有大的改变，要想可持续发展，就要积极争取上级的大力支持。财政部门要充分发挥争取资金的主渠道作用，围绕中央和省扶持的重大领域、重点项目，拿出足够的力量和精力去研究国家和省出台的各项政策，积极主动向上级部门汇报工作，扎实做好项目策划、申报和工作衔接，努力争取上级更多的项目和资金支持。

　　四、严于律己，公平公正

　　财政部门具有资金的配置权、资金使用情况的监督检查权，以及一些财政管理事务的审批权，财政干部按照职责去做的每项工作都是代表政府在履行职责。因此，对全体财政干部素质要求都不同于其他部门，整体队伍素质都要非常优秀。工作中，每位财政部门的工作人员，坚持原则，公平公正，按政策办事，既要做大财政蛋糕，更要分好财政蛋糕；要强化自律意识和务实精神，培养清廉自守的道德品性，不断提高工作质量和工作效能。

　　总之，财政部门要站在对党的事业负责、对广大人民群众负责的高度，切实加强队伍建设，替政府管好家，为人民理好财，为推动经济社会发展做出自己应有的贡献。

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