调研工作讲话稿

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　　调研工作讲话稿

　　调研工作是法院各项工作中的一个十分重要的环节。总结过去、了解现实、规划未来,这本来就是一个桓古不变的进步过程。不管是一个集体亦或个人,他的每一个进步过程都要运用一定的方法和形式去发现规律、认识规律、总结已有的工作、预测下一步的目标,这是调研工作的形式要件,也是调研工作顺利开展的基础条件。而在此基础上,加深理性化的思维,制定出切合实际的具体措施来实现预期目标,达到实效,把调研成果通过各种形式与审判实践相结合,纠正既住错误,把智力成果结合运用到审判实践工作当中,使之发挥作用,提高实效,并在实践中近一步的检验真伪与完善提高,遵循一个量变到质变的过程。我想,这才是调研工作的实质价值,也正是我们法院开展调研工作所欲达的精神追求。

　　明白了什么是调研工作,我们还要近一步的了解自身现状,搞清楚现实所面临的问题,近后一定量的时间内我们将怎样发展调研工作才会更加合理有效。这很多的问题都是急待我们解决的。由于我接触法院调研工作时间不长,几乎没有什么经验,在此仅谈一点点很不成熟的看法和建议,望各位领导和同事们多加指正和批评。

　　一、调研工作的重要性

　　我认为法院调研工作是一项非常重要的工作。为此,我在篇头用了重墨极力表明了这一观点,力求把这一重要问题放在文章的最显要位置,以求重视。在此段落里,就不再重点铲述。仅谈一个问题。在调研过程中,准确定位,增强调查研究的针对性,坚持做到“三个结合”。一是坚持调查研究与自身工作实际相结合。根据自身发展的具体情况,针对不同阶段的工作重点,以解决实际问题为切入点,从大处着眼,小处着手,既关注全局性,又重视工作中的每个具体方面,将调查研究融合在法院工作的各个方面,贯穿于法院管理的每个环节,防止大而化之,调而不研,研而无果。二是坚持调查研究与上级要求部署相结合。在贯彻落实上级精神过程中,针对其方向性、原则性、指导性的特点,按照调研先行的要求,找准切入点,增强目的性,把上级提出的任务目标框定为具体的调研课题,深究细研,化指导意见为具体措施,使之与本地实际有机统一起来。三是坚持调查研究与形势的变化相结合。根据形势的变化,立足现实,着眼长远,积极应对,在揭示和把握法院发展规律、审判改革和机制创新、落实公正与效率、法官职业化建设等方面进行前瞻性长期研究,做到思之在先,谋之在前,争取调研的主动权,提高了工作的预见性。

　　二、当前面临的问题

　　三、几点建议

　　提出问题,分析问题,但更要的是要解决问题。针对此次调研会议内容,我提出几点不成熟的建议,全当抛砖引玉。

　　1、近一步加强调研领导,强化调研意识。建议成立“调研小组”。调研工作要理论联系实践,围绕审判工作,进行实务调研,写出高质量的调研文章,积极向上一级或各类报纸刊物投稿。对于优秀的调研成果要及时进行试点和转化,并在试运行和转化的过程中发现新问题,解决新问题,不断完善研究成果的系统化和提高研究成果的现实效果。

　　2、近一步改进调开方法,提高调研水平。现在法院各庭室及基层法庭早已实现网络化办公,建议尽快建立“调研博客”、“调研论坛”、“QQ群”等相关交流平台,通过结合审判实践,确定若干论坛专题,收集资料、整理案例、由法院法官进行研讨和评论。这种形式既可以为法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,由于针对性强,实现了资源共享,能够收到明显的效果。在此我另外建议在论坛里划分三个区域,一个实名制区域,用于探讨疑难案情,汇报案件审理情况,主管院长与主审法官单线联络,确保审判独立与案件质量。另外一个区域实行网名制,希望能够创造一个没有级别、没有身份限制、可以畅所欲言、大胆交流的平等平台,寻求一种无所顾及,不怕说错话,直言表白、群策群荐,在争鸣中互相借鉴的良好环境。还有一个区域就是公共区域,在这里大家可以随时查找到相关的资源信息和审判数据、最新的法律法规资料、先进的审判经验交流、调研成果的展示和评议。

　　3、发挥整体优势,形成大调研格局。我认为调研工作不应当是上级安排着去做,而应当是积极主动的去做。另外调研工作也不是一两个人就可以完成的,要实现群策群力,就需要全体干警积极动手,仁者见仁,智者见智。经过民主而得来的观点才会最接近于正确观点。建议适时进行调研培训,提高调研工作者调研工作的能力和各基层单位的整体实力。

　　4、近一步落实激励机制,完善目标管理。奖励不是目的,而是措施。这项措施会激励干警的积极性,增强干警的成就感、荣誉感,会增强干警写作的信心,在这种良性的循环中,每名干警的调研能力都会不断地得到提高和完善。

　　相信我院的调研工作会在主管领导的正确领导下,在全院干警群策群力的积极参与下,继续大踏步向前,完善我院大调研格局,全方位转化调研成果的现实价值。

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　　科学发展的目标，就是经济发展、生活富裕、生态良好、社会和谐。科学发展的核心，就是和谐，要做到人与人的和谐，人与环境的和谐，人与社会的和谐。搞好明年的工作，要注意两点：

　　第一，要有宏观思维、战略眼光。小康社会建设，重点在农村，没有农业的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，就没有全国的小康。经济发展靠的是三套马车：投资、出口、消费。中国目前的经济结构，主要靠投资和出口拉动，对外依从度太高，一个金融危机，损失惨重。而投资又往往引进经济过热。所以，扩大内需将是主要的发展方向。扩大内需，重点又在农村。要撬动农村这个广阔的市场，就必然要选择城市化道路。20xx年实现小康目标，城市化、“三农”工作空间非常广阔，而且也很急迫。所以说，农村工作前景一片光明。这就是宏观。

　　另外，我国政治体制改革，下一步的一个重点是县乡直选问题，县一级不是那么简单，但乡镇一级则是现实的事，有些地方也在搞试点。那么，我们乡镇的同志，在下一步的工作中，是眼睛向上，还是眼睛向下，这就是一个战略的选择。现在，县级领导干部，特别是县委书记，已经成为中央干部工作的一个重点，自然，对乡镇干部的影响也的不小的。所以，县乡领导干部的前景是十分光明的，应该充满信心。在乡镇工作中，你们应该有“杀鸡用牛刀”的精神，要以县级领导干部的标准、素质要求自己，这样，干乡镇工作就是小菜一碟。要有大思维、大思路、大胸怀。

　　第二，要敢干创新、善于创新。我们柏井镇成为全市最大的蛋鸡养殖基地，这是创新。糯玉米种植加工是创新；耿黑眼的生态园是创新；今年你们积极申报国家级非物遗产靥马痹也是创新。我有一个观点，任何地方都可以创新，任何工作都可以出成绩，关键看你怎么干。现在的政绩考核已经不唯gdp了。山东寿光全国最大的蔬菜基地，是当年的老县委书记敢于创新，从大连引进了蔬菜种植技术。朔州的右玉，gdp没有多少，靠植树出了成绩，最近还拍了电视剧，叫《西口长歌》，都是创新。

　　创新需要一定的理论基础，需要对实际工作的了解掌握和仔细观察，还需要创新思维，通过理论与实践的结合，从中发现亮点，找到创新。刚才我谈到，要与城区一个街道办事处搞“结对了”，以工促农，以城带乡，城乡同促，这应该就也叫创新。脱离实际的叫标新立异，符合实际的就叫创新。要通过创新，把我们的工作推上去，把我们镇推出去。

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　　根据中央和国务院关于卫生改革与发展的决定要求，我区在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，积极探索开展了社区卫生服务工作。

　　一、基本情况

　　市城区现有社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站7个。为充分发挥有限卫生资源的最大效益，实现资源共享，优势互补，结区市区同城和卫生管理体制的实际，属我区管理的社区卫生中心仅1个（高升社区卫生服务中心），有人员32人（其中全科医生4人，普外、传染、内科、儿科、康复医生各1人，中医2人，五官科6人，功能科10人，护士5人）；社区卫生服务站1个（顺城社区卫生服务站），有人员2人。今年即将把属于我区管辖的南强、仁里2个镇中心卫生院转型为富源、灵泉社区卫生服务中心。基本建立起以城市大医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。

　　二、存在问题

　　社区卫生自建立以来，在很大程度上缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的普遍欢迎，但具体工作中还存在着许多困难和亟待解决的问题。

　　1、管理体制不顺。社区卫生设置、规划、管理由市卫生局负责，目前市城区4个社区卫生服务中心3个属市级管理，1个属我区管理。

　　2、业务用房困难。尽管政府要求街道办事处为社区卫生机构提供优惠政策和必要投入，如免费或低价提供业务用房，但从我区唯一社区卫生服务中心来看，系由xx区医院原北星诊所（二门诊）转型而来，且年久失修，科室布局极不合理，又面临城市拆迁的影响；顺城社区卫生服务站人员、设备及业务用房全是由民间资金解决的。

　　3、缺乏全科医疗服务人才。社区卫生服务需要合格的全科医疗人员。现在高升社区卫生服务中心的4名全科医生是专门负责到社区居民家收集信息人员，而非真正意义上的全科医生。

　　4、社区卫生服务经费保障不足。一是预防保健经费不足。社区卫生机构一方面要为自身生存获取收入，另一方面还要承担社区公共支出，出现了预防保健做的越多，垫付经费越多的现象，使社区卫生服务难以维继。二是保健教育经费缺乏。目前健教、保健咨询等宣传材料费用均由社区卫生服务承担，因费用短缺，使社区卫生服务机构处于两难境地。

　　5、有关社区卫生服务的政策尚不配套。由于现行医疗保障制度限制，公费、劳保报销医疗尚未纳入社区卫生服务范围，许多病人因报销问题，而不能参加社区卫生服务网络，许多可以在社区中得以医疗的病人，只能滞留在大医院，加重了病人的医药费开支。

　　6、保健意识淡薄。居民对社区卫生服务知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识差，给社区卫生服务工作的开展造成很大难度。

　　三、对策建议

　　为加强社区卫生服务工作，切实为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的基层卫生服务，特提出以下几点建议：

　　1、强化政府职能，加大工作力度。政府要把推进社区卫生服务纳入当地经济与社会发展总体规划和城市社区两个文明建设规划，进一步完善有关配套政策与措施，及时协调解决各种问题和困难。街道办事处要在卫生行政主管部门指导下，支持和帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作中遇到的困难，有关部门在规划新建、改建居民小区的同时应充分考虑规划建设社区卫生服务业务用房。并将社区卫生服务纳入办事处年度工作考核的主要内容。

　　2、明确并增加政府投入。一是要明确市城区社区卫生服务经费由市区哪一级政府投入，不能互相推诿；二是政府应增加对社区卫生服务的投入，严格按辖区居民人口定额足额拨付。

　　3、完善配套政策。建立合理的社区卫生服务收费价格，建议把符合标准的社区卫生服务机构作为职工医疗保险定点，纳入城镇职工基本医疗保险范围，实行社区卫生服务首诊的病种、方式以及制约措施；合理拉开社区卫生服务机构与医院病人自负比例和收费标准，逐步引导病人“大病进医院，小病进社区”，合理分流病员。将社区卫生服务机构与药店区别开来，即处方药可到社区卫生服务机构取，非处方或社区没有的处方药可到药店购买。

　　4、加大宣传力度。各新闻媒体要加大对社区卫生服务的宣传，引导广大医务工作者转变传统观念，广泛宣传社区卫生服务中出现的典型事例；引导广大市民积极主动的参与和享受社区卫生服务，进一步提高自我保健意识，促进社区卫生服务的健康发展。

　　6、加强对社区医务人员队伍的在职培训，不断提高他们的全方位服务的医疗水平，努力达到全科医生的要求，使社区卫生服务中心医务人员真正成为辖区居民的健康使者。

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