应急管理局副局长述职报告

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　　应急管理局副局长述职报告

　　20xx年度，在县委县政府的强有力领导下，我局始终围绕经济社会发展大局，切实加强四个意识，牢牢抓住中、省、市、县环境保护监察和监察发现问题整顿工作，我局严格按照《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规要求，重视环境保护源头管理，强调整顿重点，严格执行政法，加强措施落实，巩固安全环境保护基础，现具体工作开展情况

　　一、20xx年度环保工作开展情况。

　　(一)提高思想认识，执行环境保护工作责任。生态文明建设和环保工作是我国的基本国策，是落实科学发展观、建设环保型社会的重要举措，守系长远、关系民生、关系稳定的大事。为此，我局高度重视，充分认识环保工作的重要性和紧迫性，将该工作纳入重要工作日程，切实加强组织领导，成立环保工作领导小组，进一步明确局领导小组和各股室工作人员的工作责任，确保环保工作顺利开展。

　　(二)开展学习宣传，营造环保氛围。

　　1.认真组织学习。我局认真组织许多干部员工学习环境保护法律法规和文件。主要学习《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《生态文明体制改革总体方案》。nbsp2.广泛开展宣传。为营造良好的环保氛围，我局采取多种形式加强对环保的宣传。利用微信、QQ群、宣传栏等向局干部员工、管辖企业人员进行环境宣传

　　(三)严格执行工作，抑制破坏环境违法行为。我局始终坚持安全第一、以预防为主，综合管理方针，紧紧围绕我县安全生产和环境保护工作，深化非治疗和专业整治，严格调查违法行为，深入开展安全危险大调查，结合安全生产和环境保护工作，扎实推进重点行业领域整治。今年以来，我局联合有关机构检查直管企业140多次，发现危险210多家，立案调查19家企业，命令停业整顿2家企业，罚款万多元，企业依法执行环境保护主体责任，基本建立企业安全管理体系，加强企业员工安全环境意识，每月定期组织直管企业集中学习训练，提高员工安全生产技能和素质，进一步落实安全环境责任制度，建立健全事故环境保护措施

　　(四)政企合作出力，烟花爆竹控制效果显着。严格控制，逐步减少烟花爆竹销售点的许可。为了减少空气污染，我局严格按照《XX县烟花爆竹零售经营场所布局规划》文件要求，提高烟花爆竹零售经营许可准入门槛，不断减少烟花爆竹零售经营场所，同时严格控制烟花爆竹产品药量，鼓励企业销售新开发的污染程度低的产品，联合有关部门推进城市烟花爆竹禁止，明确规定禁止区域从2020年1月1日起全面实施城市禁止，目前禁止工作取得阶段性成果，通过对烟花爆竹的管理，我县大气环境得到有效改善，空气污染指数进一步下降。

　　(五)强调专业整顿。我局积极结合遂宁市应急管理局《关于20xx年全市工贸行业粉尘防爆安全专业整治行动实施方案的通知》，加强安全监督力度，提高粉尘爆炸企业的本质安全水平，要求粉尘爆炸企业认真贯彻工贸行业重大生产安全事故危险判定标准(2017版)，对照粉尘爆炸安全规程等标准规程，全面深入、详细的自我调查改善，完善防火、防爆、防雷等设施和措施。按照标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，并按照规定检测和规范清理灰尘。严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格，不按规定使用防尘、防静电等劳动保险用品。严格动火等工作审查制度，加强现场管理，消除三违现象。严格执行岗位职业危害因素监测和防护设施、警示标志、监测仪器等检查巡逻，确保岗位粉尘等危害因素符合职业卫生和环境标准。

　　二、存在主要问题。

　　(一)环境保护意识需要加强。我局做了很多环境保护工作，但一些生产经营者对环境保护工作认识不足，重视不足，措施不足。

　　(二)硬件基础设施难以满足环境保护检查。一是我局非煤矿山监管人员仅2人，环保检测次数少；二是环保检测设备不足，非煤矿山企业大部分分分布在县偏乡村，检测效率低。

　　三、下一步的工作计划。

　　(一)不断提高环境保护工作的责任感和紧迫感。以不断提高全县环境质量水平为目标，进一步联合有关部门、乡镇积极开展联合整治行动，促进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿、工贸企业严格执行各项安全环境保护措施，切实做好值班应急准备，不断压实企业环境保护主体责任，有效开展我县环境保护工作。

　　(二)进一步加强监督。注重安全监管与环保有机结合，严防企业因安全生产事故造成环境污染。督促企业以创建资源节约型、环保型、健康安全型企业为目标，建立健全安全生产管理制度，大力实施安全生产环境保护技术改造，加大技术、设备技术创新，深入开展安全污染危险改革管理，加强环境保护救援力建设和物资储备，加强环境保护救援训练，提高事故环境保护处理能力，防止生产安全事故造成环境污染。

　　(三)进一步加强宣传力度。一是利用各种主题日开展生态环保宣传。结合每月安全工作例会、执法检查，精心策划、协调联动，开展宣传教育活动，扩大覆盖面，增强影响力，凝聚社会共识，逐步提高全社会环保意识，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆情氛围。二是多角度、多层次宣传生态环境保护知识，表扬和宣传环境与经济协调发展的典型，曝光部分企业、个人环境违法行为，让守护蓝天深入人心。

　　应急管理局副局长述职报告

　　近年来，xx市应急管理局在xx市委市政府和xx市应急管理局的坚强领导下，全面贯彻落实各级党委政府和市局安全生产决策部署，强化责任担当，坚定初心使命，全面履行防范化解重大安全风险职责，确保了全市安全形势持续稳定。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）安全生产形势持续稳定向好。一是健全完善安全责任体系。xxxx年，提请市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作汇报，分析研判全市安全生产形势；市委办公室、市政府办公室印发了《市委常委会成员、市政府领导班子成员xxxx年安全生产重点工作清单》，明确党政领导班子成员安全生产工作责任；调整市安委会成员及其办公室组成人员，进一步加强对安全生产的组织领导，推动安全责任落实；印发《安全生产工作任务分工》，明确各部门安全监管职责，弥补安全监管空白。二是深入开展风险隐患排查治理。组织开展了安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、冷藏企业安全专项整治等行动，深化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域风险隐患排查治理，严厉打击安全生产违法违规行为。今年以来，全市共检查生产经营单位xxxxx家，排查问题隐患xxxxx项，完成整改xxxxx项；实行安全生产重点领域驻点安全总监委派制，投入xxx万元，聘请高层次安全专家，入驻下营、龙池化工园区，全天候为企业开展隐患排查，有效提升危化品企业安全管理水平。三是不断提升本质安全水平。以安全生产月为契机，开展一系列主题鲜明、内容丰富的宣传教育活动，印发各类宣传材料xx万份，接受群众咨询xx万余人次，有效提升了公众安全意识，xxxx年，xx市获全省安全生产月活动优秀组织单位。持续提升智慧化科技化水平，在危化品企业推广实施人员定位系统，实施危化品安全生产风险监测预警系统建设工程、危化品道路运输全过程信息化建设工程，全市x家地下非煤矿山企业全部完成六大系统提升改造，井下作业人员均佩戴人员定位装置，着力化解人的安全风险。四是持续提高执法效能。开展安全生产重点镇委托执法工作，目前对我市xx街道、xx镇、xx镇、xx镇四个安全生产重点镇，已全部落实安全生产委托执法工作，对存在违法行为的x家企业进行了行政处罚。提高执法人员能力水平，积极参加岗位练兵、技术比武活动，在市局组织的岗位练兵竞赛活动中，获全市前三名优异成绩。

　　（二）防灾减灾救灾工作扎实推进。一是加快理顺防灾减灾工作机制。认真研究制定防灾减灾救灾政策，明确责任，加强协同配合。二是严密防范各类自然灾害。始终坚持人民至上、生命至上，坚持预防预备和应急处突相结合，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加强统筹协调，强化协同配合，全力以赴做好防汛抗旱工作。认真做好森林防火工作，特别是在清明节、劳动节、国庆节等重要时间节点，充分发挥市森林草原防灭火指挥部的牵头协调作用，全面加强野外火源管控力度，强化工作督导检查，确保全市森林防火形势持续稳定。扎实做好震情监视跟踪和应急准备工作，明确震情监视跟踪工作职责，切实提升地震灾害风险防范和应对处置能力，荣获xxxx年度x省地震局防震减灾优秀成果奖三等奖。三是切实增强应急保障能力。进一步完善民生综合保险制度，投入xxx.x万元为全市人民续保灾害民生综合保险。建立健全应急物资储备体系，提请市政府采购总价值xxx.x余万元应急物资，进一步丰富了全市应急物资储备。

　　（三）应急管理能力全面提升。一是建立完善应急工作机制。建立突发事件信息报告机制和应急联动机制，规范值班值守工作纪律，确保及时处置各类突发事件，当好人民群众守夜人。二是推进应急指挥中心建设。加强信息系统接入和信息资源共享工作，完成与省厅、xx市局应急视频会商资源互联互通。三是推进应急预案体系建设。牵头修订xx个市级应急预案，对xxx家企业上报的应急预案进行了备案。大力开展实战化应急演练，强化底线思维，开展实地培训演练，先后组织开展各种实战演练xxxx余次，不断锤炼队伍应急处置能力。四是加强应急救援力量建设。建立综合性救援队伍、专业救援队伍和社会救援队伍共训共练机制，定期开展综合救援技能和跨专业救援技能培训、联合演练等，增强协同应急救援能力。

　　二、存在问题

　　一是重点行业领域风险隐患突出，执法监管力量不足。我市危险化学品、非煤矿山企业数量较多，产业结构偏重，极易发生爆炸、坍塌等危害性较大的生产安全事故。随着企业生产管理越来越专业化和复杂化，对执法人员的专业水平提出了更高的要求，当前安全监管部门缺兵少将，造成执法检查不能做到全面深入等问题。建议以提高依法行政水平为目标，多批次组织不同形式的安全生产执法业务培训，解决能力恐慌问题，不断提高执法人员履职能力。

　　二是企业安全意识相对淡薄。一方面，对新法律法规、政策文件的贯彻执行上不到位。今年以来，《安全生产法》《行政处罚法》等法律进行了重新修订，应急管理部、省应急厅发布了很多具有指导意义的政策文件，如《企业安全生产标准化建设定级办法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》等，其标准要求、措施对策对企业提升安全生产水平具有极大的规范和指导意义。但是，部分企业由于思想意识、人员能力等因素，在贯彻执行上存在不透彻、不积极的现象。另一方面，隐患排查浮于表面。通过开展安全生产大排查大整治、安全生产大诊断等专项行动来看，企业自查环节暴露的问题浮于表面，自查出来的一般隐患多，并且同类问题反复多次出现，但在执法检查中往往发现一些大问题。这些大问题的出现，充分暴露出企业落实安全生产主体责任不到位，隐患排查不深入，被动应付、流于形式、走了过场，从要我安全到我要安全的观念还没有蔚然成风。

　　三、xxxx年工作打算

　　一是全力抓好安全生产，防范化解重大安全风险。加强安全责任落实，夯实思想之基，牢固树立安全发展新理念。四位一体深入推进安全生产专项整治三年行动，将安全生产同作风建设、严惩腐败、扫黑除恶统筹推进，建立健全两个清单，管控安全发展突出问题和重大隐患，推动安全生产线形势持续稳定。全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，不断提高企业本质安全水平。全面推进重点行业领域安全风险防控，推进城乡安全风险管控。加大安全生产、应急避险安全知识宣传普及，提高公众安全防范意识。全面推进重点时段安全防范。加强季节性安全生产规律特点分析研判，超前采取预警预防措施，全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。

　　二是坚持防抗救结合，完善防灾减灾体系。更加科学的认识致灾成因、防灾规律，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫。一方面，加强自然灾害综合风险普查，加强常态化的地质灾害等监测预警，盯住容易出现隐患的薄弱环节和重点区域。另一方面，构建应急物资多元储备格局。通过发挥政府储备主导作用，做好物资储备统筹工作，不断提升应急物资调配能力，健全分级响应协同保障机制，提升应急物资智能调配技术保障水平，确保关键时刻应急救援物资拿得出、用得上。

　　三是加强救援队伍建设，提高应急救援能力。按照专兼结合的原则，坚持政府主导、社会参与，加快推进市级应急救援队伍建设，在原有危险化学品、非煤矿山应急救援队伍的基础上，扩展增强对森林火灾、洪涝灾害、地震灾害的应急处置能力，着力打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，持续提升专业应急救援综合抢险救灾能力。健全灾害事故快速响应机制和应急联动机制，明确事故发生后的应急救援队伍的调度程序，有序有效参与突发事件应急救援工作。

　　应急管理局副局长述职报告

　　20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，城市管理局全体干部职工，坚持以党的政治建设为统领，全面落实全县经济工作会议精神和确定的年度工作目标，按照“抓班子、带队伍、重落实，往前站、向我看、跟我干”的工作要求，围绕“一二三六八”（围绕一条主线，强化两个提升，打赢三场硬仗，深化六项治理，做好八个靓点）总体思路，坚持党建示范引领，以文明城市创建为抓手，精细城市管理，提升综合执法，全面实施“路长制”，深化“六项治理”，扎实推进各项工作。现将工作情况报告如下，请各位代表评议，并提出宝贵意见。

　　一、主要工作完成情况

　　（一）完善制度机制，城市管理深入人心。今年进一步加强了路长制组织体系、制度体系、责任体系建设，对县城区内x条道路，x个责任路段进行划分，明确具体责任人。在城区道路规范设置“路长制”管理责任公示牌x个，将三级路长姓名、工作职责、工作内容、责任人、二维码等内容向市民公布，各级路长巡查督办意识明显加强，社会各界对路长制工作认识逐渐提高。自路长制实施以来，结合文明城市创建、每周五城市清洁行动，开展了多次大规模的环境专项整治行动，县督察局、城市管理局牵头对路长单位工作落实情况进行督查，对发现的问题第一时间交办解决，推动“路长制”城市精细化管理工作向纵深发展。

　　（二）狠抓城市治脏，环境卫生明显提升。一是以文明城市创建为抓手，按照“全城覆盖”的要求，牵头抓好城市清洁行动。针对老旧小区、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域，推进“常态化管理+专项整治”工作方法，背街小巷环境明显改善。二是高标准抓好城市主干道卫生。对城区主干道机械化作业保持常态化，严格落实“以克论净”和“双十标准”，强化城区道路卫生管理，主干道机械化清扫率达x%，城市道路洁净度明显提升。三是加快推进垃圾分类。目前在红太阳、亚威金地小区安装垃圾分类设备，覆盖x余户，待成功运行后，以试点带动，在全县城铺开，实现县城区生活垃圾分类全覆盖。

　　（三）加强园林绿化，城市形象提升档次。坚持以绿荫城，加快实施城市绿化工程、游园绿地项目建设，提升城市环境品质。今年共完成伯乐路（汉魏大道至咸宁路段）、太和路（会盟大道至平乐路段）、永平路（慧林路至黄河大道段）、慧林路（永平路至河清路段）、英才路等x条道路绿化提升工程；

　　完成平乐东路、永平路（会盟大道至安泰路段）、安泰路人行道外侧黄土裸露治理和慧林东路游园建设项目，2020年新增绿地面积x平方米，县城区绿化覆盖率达x%，绿地率达x%，人均公园绿地面积x平方米，城市生态环境显著改善。

　　（四）搞好设施养护，应急保障能力增强。一是市政设施精细养护。以创建国家文明县城为契机，对重要路段、重要场所、广场周围的坑槽沉陷、井盖凹凸、道牙缺失等问题全部挖补盖被、集中整治修复，保障市政设施良好运行。做好城区x基路灯巡查、维修、安装等工作，确保亮灯率和设备完好率，努力做到路灯明亮、夜景美丽、群众满意。二是高度重视城市防汛。根据市、县防汛工作要求，成立防汛应急突击队，建立防内涝责任体系，施行“网格化”防内涝管理，积极协调住建局、腾飞市政对英才路会盟路交叉口地下污水管网进行改造贯通，彻底解决了每到雨季就频繁“看海”的城市病，圆满完成今年汛期排涝任务，城区未发生较大积水事件。

　　（五）建设城管队伍，市容面貌逐步好转。以抓班子、带队伍、重落实，打造人民满意城管的专项行动为抓手，严肃执法纪律、规范执法行为，队伍建设管理取得明显成效，城区市容面貌明显好转。一是强化学习教育培训，提升执法人员素质。今年邀请市、县法律专家顾问对城市管理系统行政执法人员进行法律知识培训x次，行政执法“三项制度”知识竞赛x次，x个执法中队执法案卷评比x次，执法证换证考试及格率x%。通过系列讲座培训，法律知识测试，一线执法人员知法懂法、案件办理素养进一步提升。二是坚持多措并举管理，提升城市管理执法水平。按照“突出重点、综合治理”的原则，加大综合执法力度，对户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等城市乱象的进行集中整治，群众反映的城市管理热点难点问题逐步解决。针对县城区红三轮非法营运现象，会同交警、交通部门，成立工作专班，开展专项整治。截止目前治理三轮x余辆次，城区内交通秩序有了很大改善，非法营运三轮车得到有效治理；

　　针对地摊经济的特殊性，规范店面管理、卫生管理，推动地摊经济有效、有序发展。三是守牢环境攻坚红线，坚决打好三大攻坚战。对我局承担的污染防治攻坚战各项工作，不论是牵头组织还是配合兄弟单位，都在第一时间强力推进，在扬尘污染治理、餐饮油烟治理、私设渣土场和建筑垃圾（渣土）运输管理等工作中，做到严格精准管控、依法监管，为圆满完成全县2020年度大气污染防治攻坚目标任务做出了积极贡献。

　　（六）创新数字城管，城市管理更加精细。继续加大x为民服务平台和x城市管理热线的宣传力度，吸引更多群众参与城市管理。目前，群众参与关注为民服务平台人数x余人。2020年共受理各类城市管理案件x件，结案率达到x%，在每月的x市数字化综合排名中，我县名列前茅。在今年x月x日，省住建厅专家组对我县数字化城市管理系统进行预验收，我县综合得分为x分，位列全省前三名，顺利通过预验收，为我县争取了荣誉。数字化城市管理平台成功运行，有力助推了城市精细化管理工作。

　　（七）优化营商环境，提升政务服务水平。按照“互联网+监管”系统工作要求，加强平台建设和应用，对我单位监管的行政处罚和行政检查类项目进行梳理和平台录入，目前，已认领的审批事项有x个主项，x个子项。为深入推进“放管服”改革，优化行政审批流程，精简审批事项，实行“一窗受理、并联办理”的联动机制，在行政服务大厅设立城管局窗口和供水、燃气联办窗口，审批事项办理时限由x个工作日压缩到x至x个工作日，推行施工许可一站式办理，办理时限由原来的x个工作日压缩至x-x个工作日，在提升便民服务水平上做出了积极探索。

　　（八）做好民生实事，提升城市服务能力。背街小巷改造、新改建公厕、绿地游园建设、热力燃气续建工程等都是与老百姓生活息息相关的民生工程。今年，按照县工作部署要求，完成改造背街小巷x条，新建游园x个，二类以上标准公厕x座，垃圾中转站x个。完成供热续建工程，敷设管网x公里，新增供热面积x万平方米；

　　实施燃气续建工程，铺设管网xkm，覆盖用户x户。目前所有民生实事项目已按要求全部完工。

　　（九）着力攻坚克难，树立良好城管作风。在今年年夏季城区防汛、扫黑除恶、环境攻坚、脱贫攻坚、校园周边安全以及紧急重大各项迎检活动中，大家积极应对，主动作为，打赢一个又一个硬仗。城市管理人拉得出、打的赢，善作善成的城管作风进一步树立。特别是在疫情防控阻击战中，我们面对突如其来的新冠肺炎疫情，全局上下坚决遵从“疫情就是命令，防控就是责任”的号令，按照县委、县政府工作安排，迅速集结、周密部署，科学防控，对所分包八一社区的x个家属院、大张超市、县城区及镇区的消杀做了大量卓有成效的工作，守住了“一方净土”，保护了群众生命健康。

　　二、存在问题和不足

　　一是城市管理水平与群众对美好生活的需求不匹配。如乱停乱靠、绿化带裸露、围挡档次不高、占道宣传、夜市游摊、井盖松动不平、部分路段的路面坑洼等影响文明城市形象的问题还较为突出。仍存在城市管理不精细化、不规范等诸多短板，长效化管理水平有待进一步提升，城市管理的标杆、特色打造不够，效果不明显。

　　二是功能短板与绿色发展要求不匹配。城市生活垃圾处理能力总体提升，但在建筑垃圾治理、大件垃圾、餐厨垃圾、小区垃圾分类等的处理上还存在短板与不足，离绿色发展的要求还有差距。

　　三、下一步打算

　　牢固树立“以人民为中心”发展思想和“为人民管理城市”的工作理念，全面贯彻落实习近平总书记“抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好”的指示精神，围绕让城市更有序、更安全、更干净的工作目标，聚集人民群众需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，不断推行城市管理发展新举措。全力做好垃圾分类、民生实事、城市管理执法服务、绿化管理、数字城管、“路长制”精细化管理等重点工作。一是持续推进重点民生工程，着力解决关系群众切身利益的热点、难点问题，不断增强群众的获得感、幸福感。按照县“城市暖流行动”，谋划实施环卫工人爱心早餐项目，环卫中心要积极与沿街商户协商，在沿街门店设立x家环卫爱心驿站，让这些辛苦的“城市美容师”在劳作间歇能有个暖和地，歇歇脚、喝口热水、吃口热饭。倡议社会各界爱心企业积极参与，为环卫工人送去一份早餐，一杯热水，一句问候…让奉献关爱的暖流在x汇聚，文明善举的正能量在身边传递。二是抓重点，创亮点，在做好重点工作的基础上，努力打造亮点，垃圾分类工作全面推进，制定在县城各小区普及开展垃圾分类实施方案，实现农村x%覆盖率，县城区x%全覆盖，走在全市最前列。三是将“路长制”工作向纵深推进。根据前期工作开展情况，总结经验，提升完善，建立长效管理机制，把“路长制”相关工作向纵深推进。路长办发挥牵头抓总作用，明确各路长单位具体工作内容，强化责任落实，压实各分包路段责任人责任、各类门店“门前四包”责任，落实清洁保洁、每周五清洁行动日、巡查会商、志愿服务、红黑考评等管理机制，全面提升城市治理能力和水平。加强宣传引导，大力宣传工作推进中的好经验、好做法，及时曝光突出问题、管理盲点，积极引导群众主动爱护街区市容环境，遵守城市管理法律法规，构建共治共建共享的社会治理新格局。

　　一年来，虽然做了一些工作，但距离上级要求、人民期盼还有很大差距，恳请各位人大代表一如既往的对城市管理工作多提宝贵意见和建议。我们将继续接受人大监督指导，以完善功能、改变形象，弥补短板、塑造文明为重点，下足绣花功夫，把城市搞干净、搞整洁、搞清爽，让人民群众生活得更方便、更舒心，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷！

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