党支部组织生活会对着检查

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　　党支部组织生活会对着检查

　　一、思想重视，认识到位

　　安全工作责任重于泰山。安全是学生完成学业的保证，是学生思想进步、健康成长和发展成才的基本条件。近年来，校园的安全隐患不断增多，一些学校安全防控跟不上形势，防控措施出现漏洞，导致刑事案件上升。针对这种情况，我校领导高度重视了校园安全问题，从讲政治、讲大局的深度认识到了维护校园安全稳定工作的重要性，动员全体教职员工加强安全意识，增强责任感，采取各种有效措施，积极地维护校园安全稳定工作，决不辜负各级领导的重托，决不辜负师市广大民众的希望。

　　二、加强领导，全面部署

　　学校认真落实综合治理工作责任制，做到机构健全、职责明确、责任落实。组建了“综合治理、平安创建”工作领导小组，党政主要领导任第一责任人，为切实抓好综治工作，我校领导班子高度重视此项工作，坚持校长、书记亲自抓，德育主任具体抓，其他领导齐抓共管。定期或不定期召开综合治理、学校安全等主题会议，研究解决实际问题，及时贯彻落实师市、街道办、社区等有关会议文件精神，学校党政领导不仅认识到校园安全工作的重要性，而且根据上级部门的部署，将“综合治理、平安创建”工作纳入到学校主要议事日程。几年来，学校就“综合治理、平安创建”活动在每学期开学前，均召开支委会、行政领导办公会进行部署和安排，为了使此项活动落到实处，每年党政领导与各部门领导分别签订了《“综合治理、平安创建”活动安全责任书》。各部门领导再与每一位教职员工层层签订《“综合治理、平安创建”活动安全责任书》，明确了每个人的职责范围和要求，使全校教职员工都成为此项活动的实施者和监督者，形成全校齐抓共管的良好机制。

　　学校每月召开一次“综合治理、平安创建”领导小组会议，会上大家围绕综合治理、安全防控工作进行汇报、交流，就学校安全防控存在的问题进行梳理，然后由学校主要责任人，对学校前一阶段的综治工作进行总结，对下一阶段的工作进行布置和安排。如08年年初，各部门提出学校安全隐患问题主要有三个，一是学生集中活动时上下楼梯、进出大门存在安全隐患问题；二是室外体育器械场地存在安全隐患问题；三是学生交通、行路中的安全问题。就上述问题，学校分别制定了措施，落实到有关部门具体负责解决，到目前为止，以上问题都已得到有效解决。由于不断加强了对“综合治理、平安创建”工作的督察和指导，促使学校“综合治理、平安创建”活动不断深入。

　　三、齐抓共管，确保平安

　　在“综合治理、平安创建”工作领导小组的带领下，学校各级领导成员具体分工，分头负责，组织开展了大量而具体的创建活动。

　　首先，学校党政领导紧密配合，由校长负责在全校进行组织动员工作。支部书记负责组织保障，活动监管，制度创建、部门协调工作。每学期开学初，学校组织的教师校本培训活动，学校主要领导都会亲自进行以“校园文化建设”和“教师职业道德”为主题的培训讲座，目的是提高教师的职业道德水准，提高教师依法执教，以德施教意识。防止教师在教育工作中的过激行为出现。

　　其次，工会组织教职工，广泛开展了“平安家庭”、“十星级文明户”、“三八红旗手”、“三八红旗集体”的创建活动，将学校“综合治理、平安创建”工作纳入评优选先活动中。

　　德育办经常利用星期一晨会的国旗下讲话，向全体学生进行“提高安全意识，创建平安校园”的教育；少先队利用午读时间，通过红领巾电视台，向全体少先队员播放“安全防护活动”系列影视录像；各中队利用班队会时间，结合本班的实际开展了“安全在我心中”主题队会和板报宣传活动；思想品德教师利用课堂向学生讲授了“安全救护的方法”。这样在全校形成了由上而下的安全教育体系。

　　学校组织学生开展一系列安全实践教育活动。每学期组织学生上法制教育大课，组织学生观看现场模拟法庭，通过实际案例对学生进行法治教育；定期组织学生进行“防护疏散演练”活动，提高了学生的防护意识和能力。学校通过各种平安创建活动，加强了师生安全防控的意识和能力。

　　四、定时排查，不留死角

　　“综合治理、平安创建”工作不会是一劳永逸的。如何防范意外事件的发生，使学校、社会能在安全中求稳定，在稳定中求进步与发展，已是当前刻不容缓的工作。为了防范于未然，力求在教育环境设施上达到准确的安全境地，以确保人、事、时、地、物的安全无误，进行事前的安全检查成为最基本的必要措施。因此学校“综合治理、平安创建”领导小组每季度都要开展一次校园安全隐患排查活动，排查内容有教学活动所需的各项设施、场所、以及各项活动内容，包括门卫管理等等，对排查结果记录在案，并即时制定整改治理措施。学校党政领导实施定期或不定期的检查，发现问题，及时予以改善，力保校园安全，提升教育品质，奠定校园幸福安全的基础。

　　例如20xx年排查时发现学校体育器材因为陈旧出现了安全隐患问题，经校领导商议后，在经费十分困难的情况下及时进行了更换，保障了体育教学的安全性；学生在上学放学时人员比较集中，存在着严重的交通安全隐患，学校在有关部门的协助下，在校园门前的马路上安装了减速带，在学生上学放学时人员比较集中的时段，在马路上设置了安全路障，并指定了警卫定时值岗，保障了学生的通行安全；学校在学生上下学乘坐车上指派教师跟车，负责学生安全上下车。

　　20xx年排查时发现学校一楼楼梯扶手晃动，教学楼过道灯陈旧不牢固及学校值班室门前无路灯等安全隐患问题，学校立刻进行修理与更换，确保了师生们的安全。

　　每年春秋两季是流行性疾病的高发季节，我校学生都是13岁以下儿童，抵抗力差，因此，学校领导十分重视对传染性疾病的预防与控制，与疾控防疫中心紧密联系，制定合理的防疫措施。去年年初，传染性疾病盛行时，学校即刻与疾控中心联系，制定了应急处置方案。

　　（1）安排了相应班级隔离；

　　（2）安排了后勤工作人员每天定时对教室及学生活动场所进行一日两次的消毒；

　　（3）安排了晨检、午检及检查报告工作；

　　（4）及时召开了家长会，进行预防接种和疾病防控的宣传动员。由于学校采取了积极主动的防控措施，出现的传染性疾病很快就被控制住了。

　　五、建立机制，持续发展

　　建立、健全学校“综合治理、平安创建”工作规章制度，建立、健全学校“综合治理、平安创建”工作机制，是确保学校长治久安的`根本重要的措施。学校制定了《重大安全事故应急处理预案》、《安全工作例会制度》、《安全岗位责任制》、《校园民事纠纷调解委员会工作制度》、《安全事故追究制度》等安全工作制度，学校不仅要用人、用科技手段来管理，更要用规章制度来管理、约束教职工，做到了有章可循，有法可依。年终各部门和教职工的考核及年度评优、评先、教师晋级都与综合治理、安全管理相结合，实行一票否决制。这样，学校就把安全责任切实落实到了人，落实到了每项工作、每个环节中，建立起了覆盖所有工作环节的安全责任体系，形成了人人关心创建，人人保障平安的良好氛围。我校的每个人都是“综合治理、平安创建”工作的执行者、监督者、评价者和受益者。

　　几年来，××学的“综合治理、平安创建”工作，在上级领导的指导下，在街道、社区领导的大力支持和帮助下，迈上了新的台阶，取得了一定的成绩。但同时也还存在一些问题，如：学校电子监控设施未安装，有待于我们与有关部门协商，得到上级部门的支持，尽快完成此项工作。在新的一年里，我们决心在十七大精神的指引下，牢固树立和贯彻落实科学发展观，进一步把“综合治理、平安创建”工作稳固、持久地抓下去，为打造平安和谐的校园，办人民满意的教育，做出新成绩而努力奋斗。

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　　为了进一步提升村级事务规范化管理水平，全面落实财务会计制度，规范账务处理程序，健全村级财务民主管理机制，根据市统一部署，我镇对全镇81个行政村的财务状况进行了全面的清理整顿，并且对清理整顿中发现的问题逐一研究制定了整改方案，现将清理整改情况汇报如下：

　　一、委托代理情况。

　　我镇81个村集体资金全部纳入委托代理中心代管，在这次清查中，有个别备用金超限额的村，已限令两天内将超额款项送存代理中心。81个村的账目全部委托代理录入微机，除了两个村会计生病需要更换，没能按月结账以外，其他村都能够按月进行微机录入，这两个村正在办理会计更换申请手续，并在近期内马上进行会计交接，使微机录入工作能够按时完成。在清查过程中未能发现侵占村集体资金的行为。

　　二、财务收支情况。

　　我镇所有村集体全部使用市统一的专用收据，并且严格执行销号制度，前几年专用收据管理不够严格，存在一定的漏洞，自20xx年我镇的收据管理逐步走向规范化。

　　以前年度的大额支出大部分村未履行民主程序，自20xx年大额支出基本都有会议记录。部分支出单据由于农村的实际情况不够规范，大部分饭费单据不是税务发票，用税务发票的话会徒增村集体的费用支出。

　　三、资产资源管理及经济合同情况。

　　20xx年以前，大部分村的`集体资产资源对外承包、租赁、出让以及经济合同的签订等未履行民主程序，没有会议记录，自20xx年开始，合同的签订全部按照程序进行，从申请到会议记录等手续齐全。以前年度的合同存在着不同程度的不规范性，甚至有的村部分小合同没有签订书面合同，属于口头合同。主要存在的问题是，部分村的部分合同不能按时履行，承包费收缴不上来。有个别村的固定资产多年前在个人手中使用，没有合同，没有费用，并且这届村委表示收不回来。

　　四、财务公开和民主理财情况。

　　我镇目前有两个村没有理财小组，未执行理财小组职责，工作片及村委正积极按照程序步骤抓紧组建理财小组，估计近期内即可完成。其他村都逐月进行财务公开，理财记录比较规范。所有村的单据都经财务委托中心审核盖章后才进行微机录入。

　　五、“一事一议”管理资金使用情况。

　　我镇没有“一事一议”筹资酬劳情况，有“一事一议”奖补资金的村，奖补资金全部落实到位，并且用用村级公益事业项目的支出，有预决算及会议记录。

　　六、会计队伍建设情况。

　　自20xx年以来，我镇陆续因各种原因有会计人员更换情况，都分别按照规定程序进行了申报，当前还有两个村的会计在更换申报过程中。

　　在清查过程中存在着一些重点难点问题，需要共同探讨解决。

　　1、多年前签订的合同，部分存在不规范性。同时部分村承包费的收缴存在问题，多年陈欠承包费无力收缴，合同不能够正常履行，即使通过法律程序也很难执行。

　　2、部分村上届或者更早的招待费理财不认可，或者现在的两委不认可，款已支付未下账，抵库存现金。即使挂账应收款也将是死账一笔。

　　3、由于村级实际情况的限制，许多支出单据不规范，尤其招待费，在经济实惠的山村小店没法得到正规的税务发票，而非要税务发票的话，无疑在一定程度上增加了村级的费用。

　　通过这次的清理整顿，彻底解决了村级财务管理方面存在的问题，我们针对发现的问题分别研究了解决方案跟整改措施，使村级财务进一步的规范化，为以后更好的完善和落实村级财务管理制度打好了坚实的基础。

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　　自启动“减贫”推进工作以来，我乡在县委、县政府的领导下，在县扶贫办等县级部门的具体指导和大力支持下，乡委、乡政府采取了“乡政府领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动”的脱贫推进措施，突出山区发展特色，有效地促进了全乡经济社会的全面发展，劣实了村经济发展的基础，增强了贫困户自我发展的能力，达到了引领群众脱贫致富的目标。现就我乡推动农户减贫措施落实情况自查如下：

　　一、概况

　　全乡共有X个村委会，XX个自然村，XX个村民小组。XX年底，全乡共XXXX户，农村人口XXXX人，劳动力XXXX人。全乡主要经济作物为橡胶、槟榔、益智、养蜂、种桑养蚕等产业。截止XXXX年底，全乡建卡贫困户XXX户，贫困人口XXXX人，占全乡人口的XX。X%，劳动力XXXX人。其中，低保户XXX户，人口XXX人；五保户XX户，人口XX人。XXXX年全乡计划减贫XXX人，实际脱贫XXX人，脱贫人员涉及X个村委会，XX个村小组。XXXX年全乡计划减贫XXX人，涉及X个村委会，XX个村小组，XX户农户，劳动力XXX人。

　　二、多举并措，促民脱贫

　　1、加强农民教育培训，依靠科技助发展。大多贫困户家中，并不是缺少劳动力，更多的是生产力的底下，照成生产效率不高，经济效益较低。因此，加强科学种养技术的普及和提高是推动群众脱贫的重要抓手。XXXX年上半年，全乡共举办农技培训班XX期，培训内容包含橡胶、槟榔、种桑养蚕、养蜂等科学管理技术。参加培训农户XXX人次，其中参加培训贫困人口XXX人。

　　2、通过政府扶持及自身发展加快脱贫速度。在贫困户进行种苗扶持、资金补助等项目扶持过程中，结合在贫困农户中家庭条件底子相对较好，但缺乏启动发展条件的农户给予相应的'政策倾斜，促进有能力达到脱贫条件的农户优先发展，已新脱贫农户创示范，发动后脱贫农户的发展。XXXX年上半年，对贫困村XX村进行猪苗扶持，对万及村进行种桑养蚕产业的扶持等。

　　3、通过专业村、专业户，带动贫困农户的增收。通过上垅坡村种桑养蚕示范村带动旁边万及村发展桑蚕产业，同时扩宽示范效应，带动XX村、XX村等村庄壮大该产业；通过新村养蜂示范户拉动同村贫困户发展养蜂产业等行为贯彻“专业村带动贫困村、专业户带动贫困户”的思想，有效拉动贫困村、贫困户的发展。

　　4、转移农村贫困户劳动力，发展非农经济助农脱贫。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，还广辟贫困农户剩余劳动力转移就业的途径，引导农民向非农经济要增收。充分利用县职业技术学校、县农业局阳光工程、县就业局等培训输出务工平台，有针对性地加强贫困农户的外出务工技能培训，保证外出务工人员出得去、干得来、立得稳。成功转移贫困户劳动力转移XX户。

　　5、依托小额贷款、扶贫互助社的功能助农脱贫。大力推广小额贷款及农村扶贫互助资金的贷款扶持功能，重点扶持有条件发展但缺乏启动资金的贫困户脱贫致富。截止XXXX年上半年，全乡共发放农村小额贷款X户，其中贫困户X户，贷款资金X万元。截止XXXX年X月，X个扶贫互助社（XX村、XX村、XX村）累计发放互助社扶贫资金XX。X万元，受益农户XXX户，其中贫困户XX户，充分发挥了促民致富功能及加快了贫困户脱贫的步伐。

　　6、加强基础设施建设，为贫困户脱贫致富创造条件。

　　一是继续完善全乡基础设施建设，提高农户抵御自然灾害的能力。XXXX年底，全乡已实现X个村委会，XX个自然村，XX个村民小组的道路硬化工程；建好水面桥一座（XX村）；硬化防渗水利渠道X宗，坝头X座，改良灌溉水田面积XXX亩；新建和改建农村自来水工程X宗，深井自来水工程X宗（什介村）；为提高我乡医疗卫生水平，投资XXX多万元兴建包括住院、就医服务一体的乡村医院，目前已基本完工。以扎实的基础设施建设，来保障农户的生产生活需要。

　　二是着力发展林下经济，充分利用种养资源。在我乡贫困户中，一部分因家中土地资源有限，不能依靠传统种养的增加收入。所以乡委、乡政府针对性的对这些农户给予发展林下经济的扶持，如扶持养蜂、益智、粽叶等林下经济产业，例如对封岭村贫困进行养蜂、粽叶种植的扶持，有效增加了农户的收入。

　　三是更新低效益经济林，改种高产出经济作物。随着经济社会的发展，农户早期种的桉树、马占树等经济效益较低，造成农户收入低。今年上半年，乡委、乡政府通过发动种桑养蚕、山油茶等产业的扶持，其中全乡新增发展种桑养蚕产业XXX亩，涉及贫困户XX户；改种山油茶近XXXX亩，涉及农户XXX户。通过支持农户更新低效益经济林，改种发展高产出的经济作物，为农户增加收入扩宽渠道。

　　三、在助民脱贫工作中存在的问题

　　1、扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫难度加大。贫困人口占全乡人口的XX。X%，贫困面大、基础差、底子薄，发展后劲不足。

　　2、个别贫困户发展意识与观念滞后。在思想及政策认识上还有些偏差，未从思想上根除旧观念，“等、靠、要”思想严重，直接影响扶贫效果。

　　3、个别脱贫户的自我持续发展能力不足，造成“不扶持及返贫”的现象时有发生。

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