加强机关党建的意见和建议

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　　加强机关党建的意见和建议

      今年以来，我局在区委、区纪委的指导下，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合我局实际，突出“预防为主、加强监管、落实责任”三个重点，加大安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，取得了一定的成效，现将上半年工作总结和下一步计划汇报如下：

　　一、强化理论学习，重抓提高党员干部的思想素质

　　一是制定学习计划，保证学习的系统性。局党支部结合局里的实际情况，及时制定了学习计划，每周五下午组织全局党员干部学习理论知识。按照机关工委学习计划，区安监局专门配备投影仪，组织全体党员观看《十七届四中全会讲话》、《沈浩同志先进事迹报告》、《中纪委十七届五次全会精神》及廉政警示教育片，局党支部书记带领全体党员学习《丁维和同志在区委八届六次全会上的讲话》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央办公厅印发的意见》，共组织党员理论学习12次，有效提高了全局党员的理论知识水平。二是坚持理论联系实际，推动安监工作开展。上半年组织全体党员观看了国办发15号文件《关于继续深入开展安全生产年的通知》讲解、《安全生产法》宣教片、重点行业安全知识专题讲座并邀请市局专家来局讲课，引导党员知识积累中不断实践，在工作

　　中勤思考、善谋划、会创新，提升安全生产工作水平。三是加强党支部学习的制度化、规范化。为保障学习效果，达到学习的目的，区安监局建立健全了一系列长效机制，在学习中注意总结经验，宣传典型。上半年，共组织党员集中学习20余次，总学时达40余小时。

　　　　二、强化制度建设，促进党风廉政建设规范管理

　　一是坚持民主议事制度。凡重大事项，由局长办公室集体讨论决定，按程序办理。二是坚持述廉制度。每月召开一次民主生活会，局班子成员、局机关科室负责人每半年进行一次口头和书面述廉。三是加强学习例会、政务公开、财务、车辆管理、行政过错责任追究办法等制度。四是执行公务用车登记制度，对每个车辆的费用明细分科目进行登记。五是认真开展廉政建设自查自纠，增强拒腐防变和抵御风险能力。

　　　　三、强化监督检查，严格落实安全生产责任制度

　　(一)全面落实安全生产责任制，建立健全安全“责任网”。在对20xx年度安全生产责任目标进行考核的基础上，今年我局进一步落实安全生产指标，明确各责任单位的安全生产职责、工作任务和奋斗目标。区政府每季度召开一次安委会成员单位会议，及时掌握各责任单位安全工作开展情况，按时通报全区安全生产指标运行情况。

　　(二)加强监管，定期组织安全生产大检查。按照“分

　　级负责、突出重点”的原则，定期组成以安全生产监督检查组，认真开展企业全面自查、部门专业监管、政府综合督查活动，及时向社会公布排查出的重大安全隐患，加强监控，完善预案，限期整改。

　　(三)强化执法监管，着力规范安全生产秩序。加强安全生产的监督检查，加大安全生产执法力度，加强部门间联合执法行动。对无证从事生产经营活动的坚决取缔，对不符合安全生产条件的坚持教育为主，处罚为辅，教育在先，处罚在后，整改后仍达不到安全条件的依法关闭。 (三)认真吸取事故教训，举一反三抓好安全生产工作。认真剖析和梳理安全生产中存在的问题，举一反三制定针对性措施，协调、督促相关部门对公路、交通、建设施工、冶金、化工行业(领域)的安全隐患进行全面安全大检查，对发现重大安全隐患者立即停工整顿，切实落实建设及施工单位的安全生产主体责任，有效预防和遏制事故的发生。

　　　　四、党建工作存在问题

　　在上级党委的直接领导下和局支部的努力下，我局党建工作取得了明显成效和一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步健全;二是教育培训上，党员的思想教育有待进一步加强;三是局党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党总支中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

　　　　五、下半年工作思路

　　(一)完善执行党建学习制度。认真学习深刻领会党的十七届四中全会精神，认真学习贯彻落实中央、省、市、区关于落实党建工作的相关规定。进一步提高局领导班子对廉政勤政的认识，提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设能力转化为推进安监工作建设的能力。

　　(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反工作的有效开展。。

　　(三)加大对安全生产工作监督检查力度。一要继续加强对年初国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议所部署工作任务落实情况、安全生产控制指标完成情况监督检查。二要加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严肃查处安全生产领域的违法违规、失职渎职行为。三要加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性。四要继续认真学习宣传和贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规。五要进一步加大责任事故调查处理力度，坚持把查处事故背后的失职渎职行为和问题作为事故调查处理的重要内容和必备程序，严肃查处安全生产领域的行为。

　　加强机关党建的意见和建议

　　 一是政治建设不断加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县委关于抓党建促脱贫攻坚各项部署要求，将打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，为决胜全面建成小康社会提供建强有力的组织保证。通过全面落实“一户一策一干部、双帮双扶双促进”帮扶责任，实施果品产业提质、劳动就业对 接、“三变”改革分红、金融保险补助、医疗教育跟进、社会救助兜底、危房改造清零、基础设施完善、党建统领保障等一系列行之有效的举措，年底已实现97户贫困户390人稳定脱贫。

　　二是思想建设不断深化。深入开展“两学一做”学习教育，将十九大精神、《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、《党章》等作为党员干部必学内容，教育引导党员干部学懂弄通十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持每季度支部书记、包村领导、第一书记讲党课和每月讲习活动，注重运用成纪先锋微平台2.0、“一大一微”等智慧党建平台强化年老体弱党员和流动党员学习教育，通过开展送学上门、讲学赛学、专题研讨、“六进六讲”等活动，确保党员干部学习教育全覆盖，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。全年镇党委开展集中学习28次，党委中心组学习12次，镇党校举办培训14期，党建讲堂暨“三坛”活动8次，开展“六进六讲”教育培训72场次。

　　三是组织建设不断提升。为适应新时代党建工作新要求，将从严治党任务向基层纵深推进，建强基层党组织战斗堡垒，使基层党组织成为习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。全面推行“521”“双议双评”“双述双评”民主议事决策，强化村务监督委员会监督作用发挥，制定村干部“小微权力”清单，严格党务、村务、财务公开程序，规范农村重大事项议事决策，实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。全面开展无职党员设岗定责和“五岗同创”活动，抓实抓好承诺、践诺、述诺、评诺闭环管理，实现党员先锋作用发挥与推动中心工作、回应群众关切、为民办事服务有机集合。推行“四链”模式，最大限度聚焦统一产业链上党员、致富能人的优势资源，民主推选村级后备干部63 名，培育“三个带头人”队伍56名，发展党员6名，入党积极分子24名，成立合作社党支部1个，充分发挥致富能人在引领村级产业发展中的带动作用，实现农村基层党组织与产业发展的有机融合。

　　四是作风建设持续改进。党的作风，关系党的形象，关系人心向背。XX镇通过制定《机关党员干部廉洁从政行为规范》，建立村干部“小微权力清单”， 落实村干部坐班值班制度，开展村级为民代办服务，规范日常行为和权力运行，优化工作程序和办事流程，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合全省“转变作风改善发展环境建设年”活动，深化“放管服”改革，在镇便民服务大厅划分信访、计生、养老医疗、精准扶贫、农机，民政、惠农服务等7个办事窗口，设置党员先锋岗，悬挂办事流程图，优化服务发展环境。

　　五是纪律建设引向深入。新时代要有新气象，更要有新作为。XX镇始终严格坚持高标准、守底线，全面贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党重要思想，将党的纪律建设不断向农村基层延伸。XX镇继续深入开展“三纠三促”专项整治活动，加大案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，以零容忍态度严肃查处违纪违法案件。今年共办理县纪委转办件2件，自办案1件，本级受理1件，对17人进行了提醒谈话，督查各站所工作4次，明察暗访4次。通过加大执纪问责力度，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化纪律约束，为全镇营造风清气正的干事创业环境。

　　六是制度建设逐步完善。创新党建工作方式方法，按照“月计划、月提醒、月督查、月通报”机制，以月计划统筹安排，以月提醒明确责任，以月督查压实责任，以月通报倒逼落实，持续不断推进党建工作责任落实见效。推行定题破题机制，推进农村“三变”改革，建成农资配送中心一处，“扶贫车间”2个，特禽养殖专业合作社1个，实现4个村级集体经济收入“破壳”。建立推进基层民主治理和基层社会治理的“五化”同步机制，通过建立透明化村级议事决策机制，规范理顺村级议事决策程序;通过建立阳光化基层权力运行机制，规范村干部权力运行;建立全程化治理过程监督机制，把权力关进“笼子”，从源头上遏制发生在农民身边的不正之风;建立规范化村规民约管理机制，完善村规民约，引导农村党员群众注重家庭家教家风建设;建立体系化干部为民服务机制，为基层群众提供全方位优质服务。

　　加强机关党建的意见和建议

　    (一)加强基层民主管理。长坝镇全面推行“四议两公开”工作法，完善村务公开“五步”工作法，全面推行村级发言人制度，增强党务、村务公开透明度;认真落实“三会制”，长坝镇党委每月开展一次落实情况专项督查，组织开展一次“双评”民主评议党员工作，发挥党组织的监督和党员的主体作用;结合专题民主生活会召开，开展一次群众民主评议党员，促进党员自觉接受群众监督。每一季度组织一次党务知识学习和法制教育，增强法治观念和法治为民意识，提高了基层党组织书记依法管理基层事务的能力和依法治村工作水平。

　　(二)充分发挥党代表作用。长坝镇党委深入推进县乡党代表年会制，全年共开展2次党代表视察龙门新区的新农村建设发展规划和国林绿纯专业合作社产销发展模式、枫香坨石林农民专业合作社为农民脱贫致富领军作用、刘场坪生态茶叶园区建设示范带动作用，以及通村公路管护和返乡创业情况。通过视察重点项目、重点工程活动，发挥了党代表联系服务群众纽带作用。开展3期“党代表风采”集中宣传报道活动，组织开展2次党代表民主恳谈会。

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