返乡创业情况汇报

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　　返乡创业情况汇报

　　㈠实施创业工程。

　　1、领导服务。实施“返乡创业工程”在我市的经济发展史上，是一个好的新生事物，市政府做好适时引导工作，建立全市性的组织领导机构，由市领导牵头，有关部门、单位参加，组织实施“返乡创业工程”，明确目标，制定方案，落实措施，分解任务，督促检查，务求实效。乡党委、乡政府将“返乡创业工程”列入党委政府工作的重要内容，并专程考察走访投资创业的津市人士和相关企业。一方面走访、看望、送上故乡的问候;另一方面倾听他们对回家乡创业的意向和建议;同时，专门落实人员妥善解决已回归企业的困难和问题，大力宣传返乡创业的先进典型，树立返乡创业榜样。通过亲情、乡情、友情和典型的感召，以及必要的政策措施和服务手段，号召、动员他们回家乡创业。

　　2、政策服务。实施“返乡创业工程”与招商引资相结合。要把“返乡创业工程”列入全市招商引资工作的重要内容，享受招商引资政策待遇，制定工作计划，并列入年度目标任务考核内容。与此同时，根据调查掌握的.情况，由政府相关部门或业主包装推出一批有针对性项目，以项目引路，以项目带动“返乡创业工程”，为回乡投资人员创造二次创业条件。根据回归企业在津市的实际情况，有针对性地制订更切实可行的优惠政策，为回归企业创造更好的发展环境。

　　3、引导服务。要有针对、有重点地选择一批在外创业人员及企业开拓创新、积极进取的成功事例，加强舆论宣传，大力弘扬不等不靠、自强自立的创业精神，坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神，敢于创新、善于突破的开拓精神，大力宣传自主创业、艰苦创业的创业典型。通过宣传引导、典型示范引路，努力消除在外创业人员“小富即安”的思想束缚，克服他们“安于老本行”的思想观念，营造浓厚的舆论氛围，鼓励在外创业人员开拓创新，大胆进行第二次创业，变在外创业人员攒钱建房为投资办企业，以求更大的发展空间，促进津市人经济与津市经济的良性互动。

　　4、榜样作用。大力宣传外出人员先进事迹和创业经验，尤其是已回乡创业人员，组织失地农民参观学习。并制定一系列的优惠政策，鼓励他们走出去，学习外地先进经验和技术返乡创业。现年26岁的施淑琴是津市近年来选树出来的一个创业典型，她是保河堤镇荣台村村民，大学毕业后,放弃优厚的工作条件,凭着一股创业精神，反“下海打工潮”而行之，打工期间积累了大量的工作经验，毅然回到家乡农村。她紧跟形势，大胆创业，于2003年返乡创办江南混凝土建材厂，年创收100万元，每年可解决60余名农民工就业问题。因此她个人被评为“感动津市十大新闻人物”。渡口镇新湖村村民雷光华利用外出打工挣到的一万元钱起家，办起光华肉兔养殖基地，开始从事肉兔养殖，从2002年5月开始的30只种兔发展成为存栏近2000余组，兔场固定资产近20万元，年利润近10万元，下设三个分场的养殖场。带动50多户近300人从事肉兔生产。通过几年的发展，现在工业园创办了“津佳兔业实业有限公司”。

　　㈡实行政策扶持。

　　一是资金上扶持。设立专门的金融贷款担保机构，建立和完善金融贷款担保体系，加大对回乡投资创业项目的财政、金融支持，缓解资金短缺问题。降低小额担保贷款门坎，推行农户、个体工商户、小企业联户担保，为返乡农民工创业提供贷款担保服务。二是对返乡创业人员在用地、税收等方面开绿灯。允许使用集体建设用地，其土地使用权可依法流转;凡投资修道路、办学校、建公园、引自来水等，协调解决建设用地指标。

　　㈢提升服务水平。

　　为返乡创业人员开设办事“绿色通道”，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。凡属回归企业项目，投资者只需递交申请表，一切手续由企业服务中心代理办妥。对在回归投资创业过程中办理的手续，实行特事特办、急事急办，需多部门审批的，一律实行多部门联合办理，最大限度地缩短审批时间，减少投资成本。

　　㈣营造创业环境。

　　一是筑巢引凤。规划建设“回归创业园”、“返乡创业小区”，开辟“返乡创业一条街”。向回归创业园区的基础设施建设倾斜,为外出务工人员回乡经商置业提供较为理想的发展载体。

　　二是打造情感平台。与具有一定实力的外出务工人员建立了“龙头人物”联系卡，逢年过节都要以党委、政府名义发送慰问信、贺年卡，让他们亲身感受到家乡父老的关心和温暖。每年春节举行返乡劳务人士座谈会，并通过亲朋好友联络沟通感情，动员他们回乡二次创业，回报有养育之恩的家乡人民。

　　返乡创业情况汇报

　　根据县委组织部《关于报送返乡农民工作总结的通知》要求，乡党委政府高度重视，要求各包村工作组、驻村工作队、村两委认真搞好返乡农民工定期监测，及时有效建立返乡农民信息台帐，积极引导和扶持有创业意愿的农民工回归创业，现将我乡开展返乡农民工就业创业情况总结如下。

　　一、基本情况

　　平等乡现有6个行政村44个村民小组、总人口5527人，其中外出务工人员200余人，今年以来，我乡外出务工人员陆续返乡30余人，有创业意愿的2名，均是准备发展养殖业。

　　二、主要工作

　　1.加强领导，倡导全民创业。乡党委成立了专门的工作领导小组，乡党委书记阿坡阿且任组长，乡长梁昌德任副组长，其他班子成员为成员。党政主要负责人亲自抓，深入回乡农民工家中，认真了解返乡农民工的生活、就业情况及全民创业动态。

　　2.及时宣传，推动全民创业。乡政府包村干部、驻村工作队和村两委深入村组，通过上门走访，召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工信息台帐。指定各村民小组长定期上报当月农民返乡信息。

　　3.认真分析，探索全民创业。为了进一步了解当前情况，平等乡召开了返乡人员座谈会，分析经济形势，讨论发展方向，收集各种建议，引导返乡农民工回乡创业。乡党委政府通过政策支持和向上级部门申请扶持的方向引导返乡农民工创业，但返乡农民工创业积极性不高。

　　三、存在问题

　　一是政府提供返乡农民工个人发展的平台还不充分，在方向引导、市场调研、优化环境等方面要切实做返乡农民工创业的坚强后盾。二是农村的信息化建设和文化建设严重滞后，返乡农民工从城市再回到农村，在信息和文化方面的需要显得尤为迫切。三是资金量小，金融服务跟不上。返乡农民工大都有一定的积蓄，但对于发展种养殖业、搞生产性经营来说，这点资金只是杯水车薪，如果政府和银行不给予较大力度的帮扶从而切实解决资金问题，多数返乡农民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能，促进全民创业最后很难取得预期的成效。

　　四、下一步工作

　　1.在就业上多予指导，提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

　　2.在政策上多予宣传，进一步加大对有关投资政策的宣传力度，切实增强投资的吸引力，及时为返乡农民工提供生产技术，致富门道，市场信息等方面的咨询和指导，解决他们的实际困难。

　　3.在技能上多予培训，认真组织返乡农民工培训提升职业技能水平和就业能力。

　　返乡创业情况汇报

　　XX市是一个农村劳动力资源比较丰XX县级市，从80年代中期开始，我市农村劳动力就逐步从农村转向城市，从市内转向市外、省外。近年来，我市外出务工人员数量不断增加，务工收入大幅增长，他们通过诚实劳动，辛勤耕耘，在全国树立起了良好的劳务输出品牌形象，用勤劳的双手创造了可观的经济效益和社会效益。当他们外出打工时所积累资金、技术、管理、信息、理念等要素达到一定水平时，返乡创业成为一部分有经济技术实力的农民工的最佳选择。近几年来，农民“打工经济”向“创业经济”转变的倾向已越来越明显。目前，我市农民工返乡创业的产业转移特性非常明显。我们对XX市农民工返乡创业情况进行了认真的调研，报告如下：

　　我市现有14.3万农业人口，5.3万农户，外出务工人员约3.5万人，其中常年在广州、深圳、上海、北京等外地务工的2.1万人，外出务工收入约2亿元。这是一笔宝贵的资源和巨大的财富，深入挖掘这笔资源和财富，扎实开展返乡创业活动，对我市经济社会全面发展具有特殊的重要意义。为此，我市制定了农民工返乡创业的有关优惠政策，鼓励广大农民工为家乡经济的发展共同努力。

　　㈠农民工返乡创业的基本情况。

　　进城农民工返乡创业是在中国特殊条件下产生的一种特殊现象，尽管目前人数还不算多，但随着外出民工的增加和时间的推移，返乡创业人数也必然增加，并成为农村一个新的群体。根据我市人社部门统计，至2011年底止，我市返乡创业的农民工(本市内)人数为218人，他们利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数占到津市企业总数的10%。兴办的企业总数为171家，行业分布为：种养业35家，农产品加工业21家，建材建筑业32家，机械制造8家，服装纺织加工10家，餐饮服务37家，其他(个体商业、运输等)75家，投资金额为10亿多元，实现年产值4.5亿元，上缴税金1.2亿元，新增就业岗位3500多个。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济的发展。农民工从昔日的打工仔到今日的创业者，这是农村劳动力转移中的一个新现象，农村人力资源开发的一个新飞跃。

　　㈡农民工返乡创业的主要类型。

　　1.依托人力资源技术优势创业。近年来，返乡农民工通过在外多年积累的.经验与资金返乡创办小企业10多家，这些企业需要大批技术工人。我市属老工业区，机械制造加工、电工电子、纺织等专业培养了一大批技术工人，近年来，我市返乡农民工所创办的企业和经济实体，直接吸收从业人员0.5万人，人平工资达到1200多元，很大程度上缓解了我市农村就业压力。如李家铺古泉村民刘彩林在广东从事缝纫10多年，利用外出打工积累的经验，返乡后先后投资100万元兴办彩霞针织制衣公司，解决了50多人就业，20xx年完成年销售额600万元，实现利润28万元，上缴税金15万元。灵泉镇李家村人王臣与丈夫张志远，两人在外打工的10年里，刻苦学习技术，遵守制衣厂规章制度，结识了很多客户朋友，于20xx年3月回乡创业，开始梦达制衣。制衣厂投资10多万元，现有员工26人，带动了灵泉镇本地就业，对于关爱留守子女，照顾留守老人，为促进地方经济发展、维护社会稳定作出了贡献，受到了当地群众的好评。

　　2.依托本地优质农产品优势创业。我市茭果、柑桔产业链较为完整，一些返乡农民工便依托丰富的农产品资源，兴建了一批食品腌制、加工企业。如我市白衣镇茭果、柑桔年加工能力已达80万吨。象春武食品厂、民生茭果厂均投资60-80万元，稳定安置30多人，用工高峰期解决农村富余劳动力就近就业200多人。今年白衣镇茭果、柑桔种植和加工培训班已开办两期，培训学员103人。

　　3.依托江南明珠乡村旅游优势创业。我市新洲、保河堤、灵泉镇城郊部分返乡农民利用乡村旅游资源优势，办起了“农家乐”、休闲旅游、农村客运等。棠华乡、白衣镇等地一些返乡农民，兴办了一批果园、茶园和生态养殖小区，发展旅游、采摘、休闲服务。如我市新洲黄林堰村十二组王学好20xx年返乡投资400多万，创办XX市绿旺生态农业有限公司，实行枣树栽植，绿色农作物套种，贵妃鸡放养等产销基地，年利润40多万，解决43名农村劳动力就近就业。2011年，通过小额担保贷款开办休闲农庄6家，就业38名。

　　4.依托本地支柱产业优势创业。小食品加工是我市支柱产业之一，兔肉加工是我市小食品的金字招牌，兔肉以前主要依赖北方进口。李家铺乡利兴村村民刘奎利用外出打工挣到的1万元，加上通过李家铺乡劳保站到劳动就业部门申请到的8万元小额贷款，办起津市鸿源肉獭兔养殖场，开始从事肉兔养殖，从20xx年5月开始的30只种兔发展成为存栏近2000余组，兔场固定资产近20万元，年利润近10万元，下设三个分场的津市最大规模养殖场。通过成立合作社，共带动50多户近300人从事肉兔生产就业。作为返业创业典型，20xx年7月17日，《中国劳动保障报》刊发《返乡创业当“兔王”》一文，对刘奎的事迹进行了报道。

　　5.依托承接产业转移配套优势创业。返乡农民工抓住我市规模企业产业链条延伸的机遇，主动接受规模企业的辐射带动，兴办了机械制造、服装、运输、包装等配套产业。仅20xx年，通过我市就业部门当“红娘”，嘉山工业园区落户返乡创业企业3个，协议投资8000多万元，当年实现产1.8亿元。津市雅琪制衣有限公司张利丽老板，曾在雅琪制衣广州总部工作，因总部满足不了生产需要，挂名雅琪制衣旗下，返乡后在XX市经济开发区投资3000多万新建分公司，专做女式西装。解决本市人员就近就业300多人。

　　㈢农民工返乡创业的基本特征。

　　一是外出务工为返乡创业奠定基础。农村是我国教育相对落后的地区，高中及以上学历的不足20%。但是返乡创业的农民工大多通过在发达城市和地区务工的机会参加工作技能等培训，积累技术经验和创业资本，学习从商和经营的知识，掌握了一定的信息和渠道，为返乡创业创造了条件。

　　二是返乡创办的企业与务工时从事的行业一致。农民工从事的行业非常广泛，以劳动强度较大，技术含量较低的工种为主，返乡创业也比较集中于建筑、采矿、运输、电子、餐饮、食品和农产品加工等行业;同时，这些企业的生产主要依托家乡本地的资源，比如矿产、农产品和果木等，实现了自身快速的创业和发展。

　　三是农民工返乡创办的企业规模较小、结构单一。农民工回乡创办的企业基本都是小企业，规模较小，主要依靠自有资金，投资10-50万元的占大多数，其生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低。

　　㈣农民工返乡创业的重要作用

　　1.返乡创业有力地推动了农业结构调整。

　　返乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行了整合，从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业;他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。拓展了农村经济和产业发展的空间，改变了农村经济单纯依靠农业的格局，改变了农村的产业结构。如：保河堤中南村杨明生回乡后带动38户农户水面养殖300多亩鳝鱼，取得较好收益。

　　2.返乡创业为农民增收开辟了新的渠道。

　　农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。据统计，近两年来XX市已有258名外出务工青年农民回乡创业。如李家铺乡刘彩林利用外出打工积累的经验，返乡创业兴办彩霞针织厂，可以安排农村剩余劳动力50余人，每个人每年增收12000元左右的收入，自己也获得了较为丰厚的利润。

　　3.返乡创业成为以工促农、以城带乡的有效载体。

　　农民工返乡返乡创业开发了农村的人力资源，培育了一批企业家，造就了一批新型产业工人，塑造了一批新型农民，改变了农民的生产生活方式。返乡创业者来源于农民，又反哺农业。创业者通过吸纳农村农业富余劳动力，扩大了农业的规模经营;通过对农业资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件;通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地建设和营销网络建设，延长农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为“以工促农、以城带乡”的有效载体。

　　4.返乡创业为县域经济发展注入了新的活力。

　　返乡创业者通过股份合作制、股份制、合伙、独资经营等形式，创办、领办企业，促使资金、先进技术等企业资源向农村地区集中。经过市场这所“大学”培育出的农民创业者，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，为农村提供和储备了大量的人才资源，其中的一些人已成长为现实的企业家。以这些人才为核心，以企业为载体，吸引了资源、资金等要素的就地优化配置，大大提高了县域的资源整合和集聚能力，有力地推动了县域经济的快速增长。

　　5.返乡创业成为吸引人才回流农村的有效途径。

　　外出打工农民多数都是受过一定文化教育的农村青壮年劳动力，这些人的外出在为农村发展带来了信息和收益的同时，也使农村失去了一部分素质比较高的劳动力，无疑是农村人才的一种外流。而农民工回乡创业，不但带回了资金、技术和市场信息，更带回了都市文明和现代消费观念、思维方式、生活方式，人力资本又有了新的提高。

　　6.返乡创业促进了小城镇的发展。

　　农民工回乡创业一般都在城镇XX县城开办，这是因为：一是集镇更靠近市场，物流量相对大，购销两便;二是交通、水电等基础设施相对较好;三是经营内容以工商业为主，纯农业开发的是少数。在集镇XX县城办厂、开店，既增加了集镇XX县城的实际人口，又增加了经济总量，特别是扩大了税源，这是成本最低的一种小城镇扩张之路。

　　总之，农民工返乡创业，通过发展乡镇企业，真正实现从外出打工“输出一人，致富一家”的“加法”向返乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变。

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