优化法治化营商环境研讨材料

【www.jxscct.com--演讲稿】

　　优化法治化营商环境研讨材料

　　曾几何时，“投资不过山海关”像一个符咒把东北地区经济压在了“五行山”下，就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话和指示批示，“人人都是营商环境，个个都是开放形象”在东北全面铺开。要想改变东北营商环境的多年顽疾，只有靠自身“刮骨疗毒”，在这场“蜕变”中不是一个地区、一个单位、几个人的力量能够改变的，需要每一名党员干部用自己的一言一行、一举一动“制作”东北营商环境的新名片，让中国乃至世界重新认识东北，认识辽宁。

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，自然、亲切，不可或缺。要想改变“投资不过山海关”的悖论，我们只有人人觉悟起来，个个行动起来，重塑归属感，建立认同感，形成“营商环境就是我们自己”的使命感，躬身实践，汇涓成流，为塑造一流的营商环境筑巢引凤。

　　培育归属感，不做局外人。

　　归属感，又称为隶属感，是指个体与所属群体间的一种内在联系，是某一个体对特殊群体及其从属关系的划定。没有归属感，难以“入局”。归属感是一种深厚的情感，能给人以温暖和力量。没有归属感，就会认为“无关紧要”“与己无关”，不带感情，应付了事。更难以把“小我”融入整个发展大局中来，只能做“旁观者”和“局外人。”

　　建立认同感，要做同心人。

　　认同感，是指人对自我及周围环境有用或有价值的判断和评估。要将“小我”融入“大我”就要对“大我”有充分的认识，充分了解本地区的发展情况、优势及短板，并具备一定程度的认同，这样才能甘于将“小我”奉献于“大我”，才能把这种认同传递出去，发挥好优势，补齐短板，同心同德，以无数个“小我”托举“大我”前行。

　　增强使命感，敢做担当人。

　　使命感，即人对国家和社会赋予的使命的一种感知和认同。东北地区最早进入计划经济、最晚退出计划经济，一些干部还是时常用惯性思维方式面对问题——“等靠要”“推拖绕”，认为自己是“局外人”，缺乏主动性，归根结底是缺乏使命感，不想担当，不敢担当，难当大任。要改变东北地区的营商环境，就要有“营商环境就是我们自己”的使命感，主动作为，躬身入局，做实践者。

　　好的营商环境需要全社会共同营造，在社会生态、教育、医疗、科技、文化、公共服务和社会文明进步水平等方面同步呈现，形成“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的观念，破除“事不关己当看客、不愿担责怕麻烦”的认识。用每一个最好的“自己”开辟东北营商环境新起点，为东北振兴发展助力起航。

　　优化法治化营商环境研讨材料

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，是民营企业赖以生存的土壤，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。营商环境是“软实力”，需要“硬举措”来托底，要坚持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“减”三字诀，合理“放”、全面“改”、努力“减”，开好“营商环境”之花，结“企业发展”之果。

　　念好“放”字诀，合理“放”，放宽经营约束，营造宽松有序的经营环境。

　　经营环境是企业成长的阳光、雨露和土壤，经营环境的好坏直接影响着企业的生存和发展。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟，营造宽松有序的经营环境，就要合理放宽经营约束，放宽一切约束企业经营发展的思想意识、体制机制、政策制度的约束，解决企业经营过程中存在的痛点、难点、堵点、卡点。一要放宽经营约束之“源”，牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，破除一切不合时宜的思想观念，当好服务企业的“店小二”，做到“向企业家汇报，请企业家建言”。二要放宽经营约束之“根”，从制度上消除有碍于市场公平竞争、要素自由流动、竞争公平有序的隐形壁垒，直击企业发展堵点、卡点，进一步释放制度红利。三要放宽经济约束之“本”，放宽人才的流动约束，实行更加积极、更加开放、更加公平、更加有效的人才政策，不断优化企业的人才队伍结构，释放人才创新创业活力。

　　念好“改”字诀，全面“改”，改进政府短板，打造便捷高效的政务环境。

　　政务环境是各地城市之间竞争的重要资源，更是生产力、竞争力和吸引力的体现，抓政务环境就是抓机遇、抓发展。正所谓“望时而待之，孰与应时而使之”，营造便捷高效的政务环境就是要全面改进政府短板，改进政府在服务意识、技术支撑、政策支持等方面的短板，助力企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力。一要改进政府的“意识”短板，尊重、爱护、服务企业家，切实解决“上热中温下冷”的问题，层层升温加压、传导压力，做到担当作为、勇于创新，热忱服务企业。二要改进政府的“技术”短板，大力发展“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，打造“数字政府”。三要改进政府的“政策”短板，要以市场和企业需求为导向，加大对企业转型升级、融资贷款、人才用工、科技创新等方面政策支持力度，不断增强企业的核心竞争力，提升发展质量。

　　念好“减”字诀，努力“减”，减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。

　　公平竞争是市场机制发挥作用的必要前提。在民营企业家座谈会上指出：“为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间”。营造公平竞争的市场环境就是要努力减轻企业负担，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让企业家们放下思想包袱，减轻经营重担，轻松上阵、奋楫争先。一方面要减轻企业的“思想”负担，构建“亲”“清”政商关系，谨记舟水之喻，把规矩意识和服务意识扎根于思想深处，解企忧、优服务、明规矩、强意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益。另一方面要减轻企业的“经营”负担，加大减税降费力度，逐步降低融资成本，建立市场准入负面清单制度，清除市场壁垒，加快清理废除妨碍统一市场形成和公平竞争的各种规定和做法。

　　优化法治化营商环境研讨材料

　　2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛首次围绕廉洁丝绸之路建设举办分论坛，旨在推动营造风清气正营商环境、提升企业廉洁合规经营能力、共建“一带一路”反腐败和法治交流合作平台。通过论坛，再一次把营造风清气正的“政商环境”提到了相当的高度，“规范政商交往，维护廉洁营商环境”已经成为发展路上的重要议题。

　　关于怎样才是气正风清的“政商”关系，一直没有脱离媒体视线。而眼下，一些失去大权后随即“落马”的官员，也常感叹：那些奸商都是小人，没权之后他们就不认了。的确也是，从古到今，那些不法商人根本就没有“君子”过。但是，这些“小人”们之所以能够前途宽广，还不是仰仗着那些自称“君子”的“大人”们。所以，官商勾结自古至今从来没有消停过。那些怀揣发财美梦的商人们，正是能找到“有权在握”的“大人”庇护，才得以“一路顺风”，故有“无商不奸”之说。

　　古人云：“君子坦荡荡，小人长戚戚”，“量小非君子，无度不丈夫”，都道出了“君子”应有的作为。作为那些身居高位的官员，理所应当成为“君子”。然而，有的人就在与这些“小人”的交往中，渐渐地脱离了君子之道，与“小人”们相互利用，作出些伤天害理的、完全违背党纪国法的事情。在“一带一路”的建设中，我们最需要的就是“清”“亲”结合的政商关系。不逾越纪律、制度的红线，才能“清”起来。

　　现实中，为一个“钱”字而让清白的“政商”关系蒙尘者不在少数。早年有一句歌词，“钱啊，你这杀人不见血的刀”，曾经一度“红”遍全国。然而，要说“杀人不见血”，有时候“权”比“钱”更厉害。“三年清知府，十万雪花银”，“权力”通融下的种种肮脏行径，经不起阳光的爆嗮，更经不起党中央着力反腐的“铁拳”。回望贪官们一路行来的“轨迹”，演绎出滥用“权力”者的复杂心态以及官商勾结的沉疴诟病。

　　“一带一路”是促进全国乃至全球经济发展的伟大工程，“政商不清”，大环境就“清”不起来。为政者，一个“权”字，毁掉的不仅仅是个人的前途，更重要的是给党和人民造成不可估量的损失，留下许许多多无法挽回的“后果”。襟怀磊落，坦荡为人，是共产党人最起码的素养;而关爱亲人、朋友，重视情感又是中华民族的传统美德。这两点并不矛盾，一个真正关爱亲人、朋友的人，是不会助力他们误入歧途的。政商关系“亲”而“清”，事业发展就充满活力。

　　作为商业营运者，要用实际行动驳倒“无商不奸”的偏见，让所作所为阳光起来，经得住历史的检验;作为执政者，更不能在“非义之财”面前丧失了信仰，忘却了初心，被“奸商”所迷惑。俗话说“君子之交淡如水”，“政”与“商”的关系也当如水般清白、透明。离开了商业，发展、繁荣就无从说起;脱离了党政，事业就成了无头的苍蝇，只有乱撞。只有“政商”携手，坦荡前行，才能充分发挥“一带一路”的作用，让事业磅礴于新时代。

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