双减协调机制工作进展情况

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　　双减协调机制工作进展情况

　　区人大视察义务教育阶段“双减”工作情况。区人大常委会副主任宝月凤带队前往北京市陈经纶中学分校望京实验学校、北京中学东坝校区、北京市朝阳区学优乐培训学校三家单位，实地查看学校教育教学场所设施，听取工作汇报。部分区人大常委会组成人员、教科文卫委员会委员、教育专业代表小组成员参加视察。朝阳区人民政府副区长孟锐、朝阳区教委主任肖汶陪同视察。

　　代表们首先来到陈经纶中学分校望京实验学校，听取了学校课程育人、减负提质的具体举措及《科技赋能、创新作业》汇报，视察学校在学情分析、作业设计、升级改进作业功能、个性化答疑等方面的具体做法。观摩了小学五年级“双师课堂”，并实地查看了学校环境、文化墙、教师发展中心、教工之家等。

　　在北京中学，代表们听取了学校关于“双减”工作的汇报。北京中学坚持目标导向、问题导向，推动减负提质。以学校文化建设为抓手，坚持对美好的向往，激发学生内驱力;坚持学校的核心价值，培养学生爱国情怀和创新精神;坚持朴素的教育原理，学习中国优秀传统文化中的教育智慧;坚持思考的底层逻辑，坚持生态的开放融合，让学生创造性成长，在创造中传承。

　　最后，代表们来到朝阳区学优乐培训学校，实地查看教室、教学设施。询问了学校教师资质、课程设置、教材使用情况、收费标准等。

　　据悉，今年是“双减”工作巩固深化年。朝阳区坚持把“双减”工作作为重大民生工程，校内校外同步推进，稳妥有序推动“双减”工作。始终把校内减负提质作为“双减”工作的根本之策，充分发挥学校主渠道作用。研究提高课堂教学质量实施意见，修订课堂评价标准。建立作业班级统筹管理制度，升级课后服务范围和课后服务内容，实现突出答疑辅导、作业完成、体育锻炼、劳动教育“四个突出”，让学生在校内学会、学足、学好，目前“双减”工作取得阶段性成效。下一步，朝阳区将继续围绕打造现代教育示范区目标，紧抓“双减”契机，提升学校育人水平，巩固校外治理成果，构建区域高质量教育体系、打造高品质教育生态，不断增强人民群众的获得感，办好人民满意的教育。

　　双减协调机制工作进展情况

　　县教育系统始终坚持把抓好“双减”工作作为推动基础教育高质量发展的重要抓手，作为办好人民满意教育的切入口，统筹推进减负与提质、校内与校外、严管与厚爱、考试与评价，不断提高学校教育教学质量，规范校外培训行为，促进学生全面发展和健康成长。

　　一、统筹好减负与提质。

　　只有减轻大量机械重复的作业负担，切实发挥好作业检验课堂教学成效的基础作用，把学生从效率低效果弱的刷题苦海里解放出来，把家长从繁重的作业辅导或送孩子校外培训的焦虑中解放出来，才能真正破“重智轻德”，立“以德为先”，实现“五育并举”必须要把作业总量控下来，中小学校要制定和完善作业管理细则，确保小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业时间不超过60分钟、初中不超过90分钟刚性要求得到有效落实。必须要把作业质量提上来，中小学要聚焦素养优化作业设计、布置、批改、分析反馈、辅导等教与学闭环管理机制，将作业设计与实施纳入校本研修重要内容。中小学要建立完善常规制度，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依，有章可循，将作业布置与批改情况的检查结果与教师绩效考核等挂钩。

　　二、统筹好校内与校外。

　　要坚持向课堂“抢“效率，开展启发式、探究式、合作式教学，确保课堂教学培育学科核心素养，提高课内学习效率。要坚持向校园“争”时间，推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖，除体育、劳动、综合实践等科目必须有课外作业外，鼓励学科作业尽可能在校内完成，实现“小学阶段作业不出校门“全面加强家校沟通，定期召开以规范办学行为、减轻学生负担、提高教育质量为主题的家长会，减少家长的疑虑和担心，增进家长对“减负”工作的理解和支持，防止学校“减负”的同时家长“增负”。全面规范校外培训，成立由教育行政部门牵头，民政、人力资源社会保障、市场监管等11个部门负责同志为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组，确保校外培训专项治理工作有人管、有人抓。坚持“边排查、边整改“的工作思路，集中整治无证无照、安全隐患、超前超纲、违规收费、暑假集中补课等行为，迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。在运用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台的同时，依托“多彩宝”开发校外培训机构政务审批管理一体化平台，目前正在部分县（区）试运行。正式运行后，将实现校外培训机构审批备案年检全网通办，资质信息奖惩全面公开，查询评价投诉一键融通。

　　三、统筹好严管与厚爱。

　　教师是基础教育的第一资源，减轻作业负担和提高作业质量的关键在于教师的整体水平。始终把师德师风建设摆在首位，高压打击在职在编中小学教师在外兼职有偿补课、在校外培训机构兼职、诱导学生到校外补课等行为。持续巩固义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员，对参与课后服务的教师给予一定的补贴，或在绩效工资总量里予以倾斜。不断提高教师培训的针对性，引导广大中小学教师认真研究课程标准、研究教材、研究学生，设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，切实用教师的高投入换来学生的轻负担。

　　四、统筹好考试与评价。

　　作业负担重实质上是不科学的考试评价导致的，只有科学用好考试、评价等手段，才能确保“双减”工作落地见效。因此，有必要继续通过深化高考综改、中改和义务教育质量监测，从一次性考试模式调整到以考生成绩加综合素质为主的模式，注重学生过程性成长进步。全面落实《义务教育质量评价指南》，通过结果评价与增值评价、综合评价与特色评价、自我评价与外部评价相结合的方式，科学客观地评价县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量，以评价促进教育观念转变，促进教育教改，促进教育质量全面提高。

　　双减协调机制工作进展情况

　　一、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担

　　健全作业管理机制，完善作业管理办法，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，提高作业设计质量。通过系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。科学利用课余时间。学校和家长引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止沉迷网络。

　　二、着力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好

　　学校健全教学管理规程，优化教学方式，注重启发式、互动式、探究式教学；强化教学管理，强化学法指导，调动学生的学习积极性，发挥学生主体作用；提升学生在校学习效率。学校开齐开足国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。

　　坚持和完善集体备课制度，不定期召开集体备课的区域现场会，推广集体备课优秀单位的先进经验。落实教师精准培训，开展形式多样、切实有效的教师、校长培训活动。坚持实施“1632”名师培养计划，充分发挥名师骨干辐射示范引领作用。继续开展中小学、幼儿园教学视导活动，指导学校改进教育教学，提高教学质量。

　　三、夯实课后服务质量，确保“双减”落地落实有效

　　蒙城县于2020年秋季学期开始试行中小学课后服务工作。目前，我县已实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖。2022年，我县中小学生课后服务工作继续落实课后服务“两个全覆盖”（义务教育阶段学校全覆盖，努力实现有需求的学生全覆盖），以实施“慧学习”系列课程为抓手，努力提高课后服务质量。

　　2022年春季学期初县教育局召开了课后服务工作部署会，明确并具体安排了本学期课后服务工作，各校在春季学期开学前均制定了实施方案，并按方案开展课后服务工作。目前，各校课后服务工作稳步开展中。在服务内容上，各校积极将“慧阅读”“慧运动”“慧艺术”“慧创新”等内容融合到课后服务内容中，结合学校实际，在以作业辅导、阅读活动为主的基础上，开展丰富多彩的兴趣小组活动和社团活动等。如球类活动、器乐类活动、科创类活动、棋类活动、绘画类活动等。如辛集中心小学“大课间—篮球韵律操”活动视频热传于网络，城关三小联盟畅享阅读、仁和路二小开展以年级为单位参与的快板等特色服务受到家长一致好评。

　　同时，按照市教育局统一安排，本学期各校全部使用由时代出版传媒股份有限公司免费搭建的课后服务管理平台。教师平台打卡、给学生考勤，家长通过平台进行收费，延时服务人员补贴通过平台进行发放，学期末如有多余费用通过平台进行退费。课后服务管理平台的运用推进了课后服务管理的数字化水平。

　　四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为

　　全县不再审批新的学科类培训机构；对现有已取得办学许可证和营业执照的学科类培训机构进行全面审核，并将义务教育阶段学科类培训收费纳入政府指导价管理；建立培训内容备案与监督制度。各学科类机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。进一步健全常态化排查机制，发现问题，立即整改，并登记造册，形成台账，建立“黑白名单”制度。

　　五、家校社会协同一致，营造良好的家庭和社会环境

　　县教育局利用每年开展的亲子读书、最美家庭、运动会及爱国主义读书系列活动等，家校协同和谐亲子关系，共促孩子健康成长。利用家长学校，开展家庭教育知识讲座，让家长了解家庭教育重要性及特点，知规律、懂方法，指导家长言传身教，营造良好家庭氛围，促进孩子快乐成长。充分利用县妇联、关工委、村（社区）及宣传部门等力量，加大教育政策宣传力度，转变家长教育观念，形成正确的舆论导向和成才观，科学定位孩子成长目标，有效实施“双减”。

　　六、强化监督检查，确保“双减”有效实施

　　强化对校外培训机构的检查。县教育局定期和不定期联合相关部门和当地政府对辖区校外培训机构进行督查，规范管理校外培训机构，按要求开展活动，确保不加重学生负担。

　　加大对中小学校规范办学行为的督查。下发文件，县教育督导室牵头，联合各股室定期和不定期对各校园“五项管理”、课后服务、收费、教育教学质量等进行随访和专项督导检查，确保我县各级各类学校规范、健康发展。

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