党建工作重视程度不够整改措施

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　　党建工作重视程度不够整改措施

　　目标任务

　　立足于培养和造就一支思想政治素质好、道德品行好且符合基层治理和乡村振兴建设需要的基层党员干部队伍，夯实基层组织建设基础。通过培训，进一步加强村社区干部队伍带富能力、协调能力、服务能力和治理能力。

　　培训方式和时间

　　培训由xx镇党委分期分批组织实施，由镇领导班子成员和相关中层干部自行备课授课，全体机关干部和村社区干部参加，培训工作从x月份开始到x月份结束，通过集中办班的方式进行培训，每月开展不少于4次，确保培训工作全覆盖，不留空白。

　　培训内容

　　一把手提能培训。主要学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《领导学原理》、《公共管理学》和《政治学原理》等理论知识；学习把握方向、把握大势、把握全局，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险等方面的能力。

　　党务干部专题培训。重点学习《中国共产党章程》、《发展党员工作细则》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规和党的基本理论、党组织自身建设、党员教育管理、党的组织纪律、党的组织生活、党的制度建设、党员发展等方面规定。

　　网格化管理培训。学习《网格化服务管理制度》、《网格化城市管理新模式》等内容；学习网格化服务系统平台日常操作及维护；学习语言沟通、事件甄别、观察分析、协调处理、化解纠纷、服务管理等方面的能力。

　　基层治理。重点学习关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》实施意见；学习其他省市县先进经验，社区治理与共治探索以及基层治理法制化建设等内容。

　　文书档案。公文收发及新版公文基本格式、公文书写、文件材料的收集归档等内容。

　　财务审计。学习《基础会计》、《财经法规与会计职业道德》等书籍；学习集体资金管理、公共运行经费管理、项目资金支付等内容。

　　党建工作重视程度不够整改措施

　　1、理论学习计划落实存在打折扣现象。

　　每年初都制定干部党员各种理论学习计划，把学习的内容细化到每个阶段。但是在具体落实上，坚持得不好，没有形成制度化和养成经常化，往往是计划的，没有变化的快，规定的学习时间被具体工作所挤占。有的时候，遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致组织不得力，学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习质量效果不佳，存在以干代学的现象。客观上，忙于事务应酬，挤不出时间学。中心专业分类多，各有自己的特点。体育经常要下乡选拔运动员，经常要参加国内外各种比赛及赴外地组织适应性训练，在中心固定办公的时间很少。康复科在华南，有残疾人儿童需要康复训练和看护，这样，人员要集中一次不容易，需要调整时间和工作，势必给训练带来影响。文化科也是一样，要下乡，要组织残疾人群体搞文化活动，要组织艺术团演员训练和演出等，人员集中也有困难。各个专业的特点时间不对等，人员任务分工也不对称，集中很不现实也不科学，这些都给落实年度学习计划和集中学习带来了打折扣。虽然，中心在党员干部的理论学习上适时调整，采取了一些调度措施，中心的大部分理论学习基本上都是分片组织或者自学，有的借助网络平台来加强自学，但是，这就对抓干部职工理论学习显得力不从心、缺乏监督约束机制，检查不到位，影响了效果和质量，出现按计划落实的漏洞，有的计划实际上走了过程和形式。

　　2、在理论与实践相结合上存在脱节的现象

　　虽然，每年都在不知不扣地按照上级要求抓各种理论学习，召开会议，传达文件，但是政治理论的作用多大就无法考究了，出现学用结合不好也是难免的现象。譬如，存在在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上效果不明显，理论对实际工作的指导作用不明显，实际上理论学习了，实际工作还是照旧。长期导致对待理论学习，只满足于字面或书面的了解，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。这样，也导致日常学习主动性、自觉性不高，重实用、轻理论，重业务、轻思想，导致政治理论水平不扎实，领会掌握理论不透彻。学归学，用归用，以文件落实文件、会议落实会议，理论联系实际、用理论指导具体工作做得不够，特别在运用科学发展观指导具体业务工作方面存在着一定差距。思维观念陈旧，认为大道理不如小道理和经验管用，工作方式过于传统，创新意识不高，不能与时俱进。在理想信念理论上学得不深、理解上级精神不透，执行落实有差距。只满足于看文件、读报纸，有时只看一下大标题，没有静下心来仔细研读，认真研究。整天忙于应付日常事务，很少阅读党章、马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统理论原著。就是学习习近平十八大以来的各种讲话精神，也是浮光掠影，除了对关系民生内容浏览的多外，其他看的少，思考的少，记住的少。还有，在相关知识学习上不够，掌握和驾驭现代管理能力，科学决策水平，辨别是非抵御各种风险的能力有差距。有的认为工作靠的是经验，高调的政治理论与现实有时空距离，学了也不能立竿见影。有的只注重热点关键知识的学习，理论学习成了“现炒现卖”照本宣科，满足现状应付业务工作，缺乏对在现代新的历史形势下，如何探索和提升残疾人工作思路和方法。

　　当然，这几年，中心的建设取得了很大的进步，有了些体会和经验，但成功的经验与上级党委的要求还有很大的差距。譬如班子队伍、干部队伍的政治理论素养和业务能力水平普遍还不高，亟需加强各种培训和学习，尤其是加强岗位再充电学习等问题，不能只局限于平时的执行能力，完成工作任务的能力，要重视政治理论水平提高和理论指导实践的能力培养。

　　3、在工作作风上存在漂浮的'形式主义。

　　有的在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，在有些工作方面还产生了“上行下效”的不良后果，没有很好地起到“旗帜”的作用。比如：有的班子成员与职工面对面交流的时候较少，浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少。对党员干部思想了解停留在平常聊天和工作接触中，没有针对性进行专门的事先调查了解，始终跟踪和及时回馈。平时，中心班子之间的学习交流，坐下来正规严肃地批评与自我批评进行的少，求真务实的精神还不够。譬如：

　　一是“打雷少下雨”，即用发号施令代替亲力亲为。平时推动工作，习惯于“以会议贯彻会议，以文件落实文件”。在一些工作的推进过程中，要求科室去落实，有的领导没有做到事必躬亲，尤其是缺少督办和问效，导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果。尤其在一些制度落实上，有时流于形式，工作中检查落实和精细化管理不到位。

　　二是“雨过地皮湿”，即用浅尝辄止代替刨根问底。有的以老残疾人工作者自居，认为对残疾人比较了解，对残疾人工作也相对熟悉，因此放松了学习充电，缺乏刨根问底的精神，很多都是浅尝则止。在具体工作上，主要停留在习惯性听逐级汇报层面，对各科室其他同志以及残疾人群体的意见很少去了解，以致掌握的情况不仅浮在表面，还存在片面。

　　三是“蜻蜓点水”。即用走马观花代替深入基层。应该说，现在办公条件好了，利用网络等信息工具就可以了解所有事情，但总感觉与群众的距离更远了，与群众的感情也更生疏了。不像过去下乡调研，直接进村入户与残疾人谈感情、交朋友，能了解和掌握残疾人的一些现状和实情。现在多数情况下，下乡只是为了选拔各类特艺人才，有的也是为“事”而调研，为“走群众路线”而下基层，有时也跟形势，上仿下效，春节组织到几个贫困残疾人家庭走访慰问就算是走群众路线，帮助扶贫了。

　　四是“画饼充饥”。即按照虚拟岗位履行职责。单位职能增加了，而人员编制结构却压缩了，人员编制的管理岗位与专业技术岗位比例失衡，影响了主观能动性的发挥，也制约了岗位作用的发挥。从xx年开始，我们始终在不断反映单位编制结构的不合理问题，争取上级给予尽快解决实际问题，也在不断安慰和鼓励干部职工———“面包会有的”！但是始终无结果。班子成员天天在利用“画饼充饥”的效应要求干部干好工作，也在努力调动干部的积极性，但画上的饼毕竟是虚设的。人员编制已经直接阻滞了各项工作的顺利开展，真盼望上级业务部门能在这次教育实践中务实有为。

　　党建工作重视程度不够整改措施

　　（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。

　　一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；

　　二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；

　　三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；

　　四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

　　（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

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