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主题教育,又称主题教育活动,是指以党的中心任务和工作需要为主题,积极开展的一项旨在引导广大党员、干部加强理论学习、增强党性观念、提高作风能力的教育活动。 下面是小编为大家整理的关于司法行政主题教育交流研讨【六篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
同志们：
今天召开全市司法行政工作会议，主要是总结司法行政工作情况，分析当前工作形势，安排部署下步工作任务，进一步推动全市司法行政工作再上新水平。近年来，全市司法行政系统围绕中心，服务大局，团结奋斗，无私奉献，充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务职能，在维护社会稳定、服务经济发展、推进依法治市等方面取得新的成效，为服务法治X、平安X和协同发展示范区建设做出了积极贡献。一会儿，X书记还要作重要讲话，X局长还要安排部署具体工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的司法行政工作，我讲几点意见。
一、坚定政治方向，树立司法行政工作新理念
昨天上午，X书记在全市政法工作会议上，就做好全市政法工作，提出了明确要求。全市司法行政机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和X书记讲话精神有机结合起来，围绕新形势、新要求，树立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。
一要坚定政治方向。司法行政机关是政法机关的组成部分，是政府的重要职能部门，是保障国家政权安全、社会大局稳定的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，必须在思想和行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的绝对领导这一根本原则。
二要坚持法治原则。各级党委依法治市(县)办设在司法局，充分体现了重组后的司法行政机关在法治建设上作用更大、任务更重。全市司法行政系统要进一步提高法治意识，增强全体司法干警特别是各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。
三要坚持担当作为。今年全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，对各级各部门发出了从严从实、奋发有为，担当作为、狠抓落实的“动员令”。担当是态度，作为是能力。全市司法行政系统要认真贯彻陈勇书记讲话精神，以开展“工作落实年”为总抓手，大力弘扬紧盯目标勇于担当的敬业精神，着力营造凝神聚力狠抓落实的优良作风，推动司法行政工作改革创新发展。
四要坚持司法为民。人民性是司法行政工作的基本属性。司法行政工作从某种意义上讲就是宣传群众、保护群众、服务群众的工作。全市司法行政系统要进一步统一思想，毫不动摇坚持以人民为中心的根本立场，充分尊重人民主体地位。要坚持人民利益至上，不断健全深入群众、联系群众、服务群众的长效机制，切实保障群众合法权益。
二、坚定目标导向，推进全面依法治市深入开展
目前，全面依法治市工作已进入加快推进的关键时期，我市全面依法治市(县)委员会及办公室很快也将到位。全市司法行政系统要提高站位，尽职履责，切实发挥法治建设的承担者、推动者作用。
一是全面履行依法治市(县)统筹协调职责。依法治市(县)办是法治建设的“神经中枢”，当前首要的任务是做好两个方面的工作。一方面是抓紧建立工作运行机制。要及时对接省司法厅，认真研究制定全面依法治市(县)委员会、委员会办公室、相关协调小组《工作规则》，确保机构成立后高质量运转。另一方面是履行好统筹协调这个主要职责。要筹备建立协调全市立法、执法、司法、普法守法各个环节的工作机制，协调全市法治领域重大事项、重大问题，确保依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
二是积极推动法治政府建设。建设法治政府是全面推进依法治国的主体工程。要紧紧围绕经济社会发展重点、党委政府中心工作，拟定好政府年度立法计划，以高质量立法护航高质量发展。要加强对重大行政决策和政府规范性文件的合法性审查，坚决防止不符合法律法规规定的“违法”决策制定和出台。要聚焦执法规范问题，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。要用好行政复议、行政应诉反映依法行政状况的“晴雨表”功能，研判突出问题，强化结果运用，促进政府依法行政。
三是大力推进普法依法治理工作。这是建设法治X的基础性工作。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“法律六进”活动，充分利用各类传媒手段，突出领导干部、青少年等重点群体，采用群众喜闻乐见、易于接受的方式宣传法律法规，提高全体公民的法律意识和法治观念。要把普法与依法治理有机结合，深入开展法治城市、法治县市区、民主法治村(社区)等创建活动，提升社会法治化水平。要总结研究新形势下依法治理工作规律，推进内容形式、方法手段创新，聚焦群众需求，鼓励基层创造，提高依法治理成效。
三、坚持底线思维，全力维护社会和谐稳定
推进平安X建设，维护社会和谐稳定，是人民所盼、群众所需、百姓所愿，也是司法行政机关的使命所在、职责所系。
一是强化矛盾纠纷排查调处工作。要坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷排查、矛盾纠纷报告和矛盾纠纷形势分析研判等机制，深化人民调解网格化管理，做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、矛盾早化解。要加强行业性、专业性人民调解组织建设，探索完善社会大调解机制，及时化解征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通事故等矛盾纠纷，为群众提供高效便捷、及时精准的服务。要加强基层调解组织建设，发展专职调解员队伍，加强个人品牌调解室建设，扎实开展“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
二要做好社区矫正工作。要切实加强社区服刑人员的日常监管，切实发挥好监控指挥中心、监管执法大队功能作用，严格落实定位手机配备规定，对社区服刑人员24小时定位监管，严防脱管漏管。要加强教育引导，认真抓好法律常识、公共道德、时事政策、劳动观念等方面的教育学习，强化心理矫正室建设，发展心理咨询师队伍，帮助社区服刑人员克服人格障碍和不良认知，提高矫正质量。要加强社区矫正基地建设，依托具备条件的企事业单位，建立社区服刑人员就业、心理辅导、培训、警示教育基地，落实帮扶政策，解决其基本生活保障等方面的困难和问题，防止重新对社会产生危害。要向科技要战斗力，做好社区矫正信息管理系统维护，推广生物识别考勤仪使用，加快推进社区矫正监管指挥平台、远程视频监督系统建设，切实提升社区矫正工作的信息化水平。
三是全力参与维护稳定专项工作。要立足扫黑除恶新态势、新要求，以社区服刑人员、刑满释放人员为重点，持续开展涉黑涉恶线索深挖摸排工作，为“扫黑”“破网”“打伞”出力献策。要指导监督律师依法开展涉黑涉恶案件辩护代理，真正把每一起案件都办成铁案和精品。要围绕敏感节点，大力普及相关法律法规，开展专项法律服务，做好特殊人群管控，全力维护社会大局和谐稳定。
四、坚持以人民为中心，充分发挥法律服务在促发展保民生中的作用
全市各级司法行政机关要以维护人民群众合法权益、促进经济依法运行为切入点，更加积极主动地服务全市经济社会发展。
一要提供多元化法律服务。要继续推进公共法律服务“三大平台”建设，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等资源力量，组建形式多样的法律服务团，为全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设提供多元化法律服务。要积极做好政府法律顾问工作，抽调政治觉悟高、业务能力强的律师组成顾问团队，积极参与政府、部门重大决策、涉法信访和新旧动能转换、乡村振兴战略、打好三大攻坚等重点工作，协助政府和部门依法管理经济和社会事务。要积极为各类市场主体依法经营服务，平等保护其合法权益。要加快推进一村(社区)一法律顾问工作，为推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”提供高效法律服务，及时解决基层群众遇到的法律问题。
二要推动法律服务机构规范化、品牌化发展。要大力开展律师事务所规范化、规模化、专业化建设，打造核心业务突出、功能地位清晰的精品所、专业所，形成在全国、全省有一定影响的知名品牌，服务全市经济社会发展。加强公证、司法鉴定质量监管，深入开展案卷平查评查活动，提升公证、司法鉴定公信力。要深入研究金融、涉外等领域出现的新产品，客户的新要求，积极拓展法律服务范围，努力培养高端涉外律师、公证员。要积极研发个性化法律服务产品，推广“微信式”法律顾问、“点援式”法律援助、“点调式”人民调解、“体验式”青少年法治教育，切实增强法律服务的针对性和有效性。
三是提升法律援助效能。法律援助在维护弱势群体权益，促进社会公平正义方面发挥着十分重要的作用。要坚持以人为本、服务为民，健全法律援助的工作体制机制，降低援助门槛，扩大援助覆盖面，使法律援助真正成为民心工程。要加快推进市县乡村四级网络体系建设，整合司法、社会资源，完善“一站式”服务，与“12348”法律服务热线协调联动，努力实现“应援尽援、应援速援、应援优援”。要开展“精准法援”活动，积极介入社会热点难点问题，做好舆情分析工作，找出普遍性、倾向性、苗头性的社会问题，使之成为党和政府了解社情民意的重要渠道。
五、坚持担当作为，着力加强司法行政队伍建设
干一流工作，必须建一流队伍。要按照习近平总书记提出的加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化的要求，努力建设一支党和人民满意的司法行政队伍
一是加强作风建设。全市司法行政系统要把贯彻落实全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，拿出担当的勇气，以强烈的事业心和责任感，营造出上下一心干事创业的浓厚氛围。领导干部要以上率下，把基层一线作为抓落实的落脚点，把解决问题作为抓落实的突破口，对确定的事项不推诿、不懈怠，敢作敢为、善做善成，真正把心思用在干事创业上、用在改革创新上。
二是提升专业素质。司法行政的职责要求我们要在推进法治X、平安X建设上当先锋、做表率。要突出司法行政干警岗位特点，科学制定培训计划，创新培训形式，合理设置学习内容，经常性开展岗位技能大比武，深化学习型机关创建活动，不断提高业务能力和素质。要细化工作标准，完善工作制度，规范工作行为和工作程序，建立健全健竞争激励机制和监督机制，提高工作质效。
三是夯实基层基础。各级党委、政府要经常听取司法行政部门的工作汇报，分析面临形势，及时解决目前司法行政工作中存在的基础薄弱、投入不够、人员不足等瓶颈问题。司法行政机关也要积极主动地向党委、政府汇报工作，争取党委、政府的支持和帮助。要继续推动各县市区用足用好政法专项编制，不断充实司法所力量，加大对办公场所和办公装备投入，改善工作条件和环境。要坚持“从优待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使广大干警安身、安心、安业。
四是加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展多种形式的宣传，集中力量报道司法行政面临的新形势、新机遇，全市在司法行政工作的新举措、新成效，树立党委政府执政为民的良好形象;要大力宣传我市司法行政工作中涌现出来的先进典型、先进事迹，宣传正能量，营造全市上下关注司法行政、支持司法行政的良好氛围。同志们，新形势下司法行政工作担负的任务更加艰巨，责任更加重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，确立更高标准，追求更高水平，积极作为、锐意进取，担当实干，努力开创全市司法行政工作新局面，为推动法治X、平安X和协同发展示范区建设作出新贡献。
主任、各位副主任、各位委员：
按照县人大常委会202-年工作安排，4月上旬，由法工委牵头组织县人大法制委员会委员、常委会委员和应邀的县委组织部、县委政法委、县人社局等部门相关工作人员组成调研组，在常委会副主任李龙安的带领下，分别深入到县法院、县检察院、县司法局等部门，通过听取工作汇报、座谈交流、征求意见、查阅资料等方式对县法院司法体制改革工作推进情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、县法院司法体制改革工作情况
自县法院被省法院系统确定为首批试点单位开展司法体制改革工作以来，县法院认真贯彻中央关于推进司法体制改革的决策，全面落实司法体制改革精神，按照上级法院部署与要求，稳步推进各项改革工作，积极探索创新，经过近一年时间的先行先试，司法审判体制改革工作取得了一定成效。
(一)统一思想，建章立制，形成司改共识。县法院根据中、省的司法体制改革部署和要求，在深入调研、反复论证的基础上，认真研究制定了司法体制改革实施方案和系列配套措施，按照“统筹兼顾、积极稳妥、循序渐进、分步落实”的原则，周密细化分解任务，层层夯实工作责任。通过宣传教育、个别谈心、交流讨论等形式，引导全院干警把思想和行动统一到中央的重大战略决策上来，形成改革共识，凝聚改革合力，从而保证了县法院司法体制改革和司法审判工作有条不紊地开展。
(二)严格把关，优化遴选，实施分类管理。深化司法体制改革的重要内容之一就是推行法官员额制，实行法院人员分类管理，建立员额法官办案责任制。为了选出优秀员额法官，县法院按照上级要求，坚持“公开透明、公平公正、考核考试、差额择优”原则，严把入口关，通过民主测评、业绩能力考试、综合考核等步骤，从全院37名法官中分两批遴选出18名员额法官。以1法官+1助理+1书记员的配置科学搭建了审判团队，并建立了人员分类管理考核办法和司法业绩档案，作为各类人员选拔使用、专业等级升降和交流的重要依据。同时打破原有格局，重新整合组建了执行警务、诉讼服务、行政事务管理三个团队，合理配备人员、充实办案力量，稳步推进司法人员分类管理工作，为审判权运行机制改革和创新发展奠定了坚实的基础。
(三)明确职责，强化管理，完善运行机制。县法院紧紧围绕司法体制改革要求，不断完善司法权力运行机制。一是修改完善审判人员岗位职责，确保依法独立行使审判权。县法院按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的原则，改革并完善了审判委员会工作机制、员额法官和合议庭办案机制，规定了法院各类人员的职责范围和管理权限，做到权责对等，确保员额法官独立行使审判权;
二是加强内部监管，确保法官正确行使权力。县法院通过加强办案流程管理，建立案件质量评查机制，规范案件分配和裁判文书审核签发程序，不断强化对司法权力行使的监督制约和办案质量的全程监控;
三是主动接受监督，使司法审判公开透明。县法院不断加大司法公开力度，推行办案全程录像，实行办案“四公开”(即审判流程公开、审判过程公开、裁决文书公开、执行信息公开)，建立每季度开展第三方案卷质量评查等监督方式，致力打造“阳光司法”。
二、存在的主要问题
从调研情况看，县法院在推进司法体制改革中，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一)认识不够到位，存在消极畏难情绪。在司法体制改革中，有些法官固守传统的习惯思维和做法，安于现状，对改革前景、意义认识模糊，认为员额法官“僧多粥少”，晋升员额法官机会渺茫;
有些法官对司法体制改革顾虑多，持观望态度，工作中出现消极等待和畏难情绪，在一定程度上影响了法院的审判工作。
(二)“案多人少”，不能适应司法体制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困扰法院的突出难题。当前，随着我国改革的不断深入，社会各种矛盾纷繁复杂日益增多，尤其是司法体制改革将立案审查制改为立案登记制以后，一些原本由其他行政机关或基层调解组织化解的矛盾纠纷大量涌入法院，致使法院每年受理的各类案件数量骤增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官办案的任务越来越重，心里压力越来越大，2015年人均办案55.4件，2016年人均办案68.5件，增长23.7%。而随着司法体制改革的深化和员额法官责任制的实施，法官的工作压力将进一步加大。目前，员额制法官数量不足与案件数量激增的矛盾，已经成为我县司法体制改革后摆在县法院面前最突出的问题。
(三)机制不健全，配套保障措施跟进不力。通过司法体制改革审判权的配置和运行机制虽然更为科学合理，办案责任更为明晰严格，责任追究更为严厉，存在自我制约机制不完善、对司法审判权行使的监督和责任追究不力等问题。一是少数法官认为强化了内部监督制约，会让法官畏首畏尾，因而在办案中存在思想顾虑;
二是部分监督考核规定与工作不适应。县法院虽然在一些制度中对错案责任追究做出了相关规定，但大多数都是原则性规定，针对性不强，缺乏操作性，也使监督考核工作失去了应有的作用;
三是司法辅助人员和司法行政人员职级待遇落不实，尤其是身处基层一线的聘用人员，日益繁重的工作任务与微薄的经济收入极不相称。比如县法院有一名工作12年之久的临聘书记员，目前月工资才1900元，明显低于社会同等工资水平，司法辅助人员这种责任与待遇不匹配现象十分突出;
四是办案交通工具严重老化，不仅影响了法院正常的执法办案活动，而且也威胁着法官的生命安全。
(四)审判质效不高，法官综合素质有待提高。审判效率和审判质量是法院的生命线，司法体制改革以来，县法院在审判效率上虽然有了一定提高，但仍有一些案件存在审限过长和法定期限内无法审结以及执行不到位的问题。一是部分法官业务素质不高，驾驭庭审能力不强，致使少数案件久拖不决;
二是少数法官工作责任心不强，未及时按照法定程序审理案件，致使一些案件在法定期限内不能结案;
三是聘用制书记员入职门槛低，待遇低，不稳定，跳槽多。缺乏系统培训，多是法官办案中带，不能快速适应司法体制改革后的审判工作，影响了审判工作效率。
三、工作建议和措施
(一)加大学习、教育和宣传力度，不断强化责任意识和大局意识。司法体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关改革成败，事关全面推进依法治国。县法院一要进一步统一思想，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，认真贯彻上级司改精神，加强司法体制改革相关政策学习和宣传，引导法官从全面推进依法治国的战略高度认识和理解司改，正确对待司法体制改革人员分类管理带来的收入待遇差距，保持淡定平和心态，防止斤斤计较、盲目攀比;
二要教育各类人员强化大局意识，自觉服从组织安排，服从改革需要，切实履行好审判职责;
三要强化宣传，让全社会都了解司法体制改革、支持司法体制改革，为我国法治化进程鼓与呼。
(二)积极争取，多渠道解决人员不足问题。一要积极向上级法院争取员额法官名额，配齐配强法官队伍，尽快缓解“案多人少”的现实问题;
二要主动向县委、人大汇报，争取领导支持，给政策扶持和资金保障;
三要探索向社会购买服务和人员分类管理新模式。建立书记员专业队伍，切实提高他们的工资待遇，根据不同工作岗位特点，建立起相应的录用、培训、考核、晋升等制度，使法院的人员管理真正走上分类定编、分类管理的轨道。
(三)建章立制，完善监督考核机制和错案责任追究制度。实行司法责任制后，强调由“审理者裁判，裁判者负责”，只有加强对行使审判权力主体的监督，定期开展案件质量评查和错案责任追究,才能从制度上保障审判权力公平公正运行。因此，一要建立完备的审判监督和责任追究制度，真正实现权和责的高度统一;
二要公开办案流程，加强案件的流程管理，对每个案件实行全程无死角监督，进而形成高效的监督机制;
三要强化审判执行纪律和案件督办工作规程。
(四)加大培训力度，提升人员素质，努力提高审判质效。一要加大在职法官的业务培训力度，适时选派一些政治素质高、业务基础知识相对薄弱的法官到法律院校或专门培训机构进行系统培训;
二要有计划、分批次的安排人员到上级或先进地区法院挂职进修，学习先进审判经验，逐步提高队伍整体素质;
三要对新招录的人员由德才兼备、经验丰富的老法官进行传帮带，从而快速提高新招人员的办案质效;
四要开展庭审观摩、案例讨论、案件讲评等活动，不断开阔法官视野，丰富法官办案经验，增强法官实际办案能力，努力打造一支政治合格、业务精湛、廉洁高效的审判团队。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我代表市中级法院，现将全市法院深化司法体制改革工作情况报告如下，请予审议。
全面深化司法改革，是党中央作出的重大战略部署，对完善中国特色社会主义司法制度、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。自20--年10月份，我市正式启动司法责任制改革以来，在市委的领导、市人大及其常委会的监督和支持下，全市法院全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，有重点、有步骤、有秩序地深入推进司法体制改革，取得了阶段性成果。
一、司法体制改革推进情况
（一）全面推开司法责任制改革，夯实司法公正的基础
——全面完成员额法官遴选工作。严格把握法官入额标准，202-年4月，经过考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，全市法院共遴选员额法官723名，并全部通过人大审批任命。落实法官员额增补要求，根据员额指标预留或空缺情况，于今年7月份启动了第二次遴选，递补了68名员额法官，既稳定了职业预期又保证了员额数量动态平衡。按照以案定额原则确定分配比例，重点向基层法院和办案任务重的法院倾斜，递补后中院和基层法院的法官员额占中央政法专项编制比例分别为35%、39%。
——积极推行人员分类管理制度改革。将法院司法人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，形成各归其位、各尽其责、各得其所的司法人员管理制度。建立与行政职级脱钩的法官单独职务序列，推进法官助理和书记员职务套改，进一步明确法官助理和书记员的职责，全市法院员额法官等级确定工作基本完成，共向社会招聘聘用制书记员870人，进一步优化了法官与辅助人员的配比，实现了85%以上法院人员向办案一线集中。
——加快建设新型审判团队。坚持管理扁平化与审判专业化相结合，全市法院按照“法官+法官助理+书记员”模式，共组建新型办案团队497个，其中中院46个。突出法官主体地位，实行办案绩效年度指标管理，承办案件质量实行终身负责，承办法官签发裁判文书的案件占总数的98％。完善院庭长办案机制，院庭长编入团队带头办理疑难复杂案件，并实行台账和定期通报考核制度，去年以来，全市法院院庭长共办结案件8.5万件，占全部案件的28.8%。
——探索完善审判监督管理机制。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，制定司法权力和司法责任清单，建立专业法官会议制度，规范审委会讨论事项，对院庭长监督活动全程留痕，进一步明确审判权和审判监督管理权的边界。针对改革后审判权运行特点，建立错案责任倒查问责机制，加强司法权运行节点管理，进一步强化案件评查、程序监督、案例指导等措施，去年以来通过二审、再审程序改判或发回重审案件2940件，确保改革后案件质量不下降、管理监督不缺位。
（二）积极推进诉讼机制改革，解决司法实践中突出问题
——深化立案登记制改革。制定民事、行政案件立案规程，严禁另设条件限制立案的做法，明确立案信息录入、转办、送达、排期等节点时限，对不符合立案条件的当事人发放“明白纸”，全市法院当场登记立案率达到98%。全面推开网上立案，建立了全市法院统一的网上立案系统，探索开通诉讼费在线支付渠道，今年8月1日以来通过网上渠道受理当事人一审民商事立案申请1.2万件，当事人办理立案手续更加快捷方便。
——深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格落实最高法院刑事诉讼制度改革实施意见，进一步推进庭审实质化，完善非法证据排除工作机制，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，从源头上防范冤假错案。积极开展刑事案件认罪认罚从宽改革试点，2016年12月以来共审结相关案件9666件，占同期一审刑事案件的62.8%，60%的案件在10天内审结，审理周期平均缩短1/3，上诉率为0.9%，远低于以往的8%。中央改革办《改革情况交流》刊发了青岛的试点经验，最高法院周强院长予以批示肯定。
——深化涉诉信访改革。构建“一体两翼”涉诉信访处置机制，法院承担主体化解责任，属地党委政府和社会力量共同参与化解，去年以来通过该机制共化解信访案件79件，促进信访案件在法治轨道内解决。推行律师代理申诉制度，建立了律师参与化解和代理涉诉信访、刑事申诉和民事申请再审三个法律服务中心，中院值班律师共参与处理申诉案件1654件，信访率同比下降29.6%。
——深化人民陪审员制度改革。改革人民陪审员选任程序，在市、区两级人大常委会的支持下，共有1797名人民陪审员获得任命，其中基层普通群众比例达72%，提前完成人民陪审员“倍增计划”。落实人民陪审员办案经费和培训费用，明确陪审员的权利和义务，不断强化人民陪审员的履职保障。扩大人民陪审员参审范围，参审陪审员实行随机抽取，推行陪审员参加的5人或7人大合议庭制，去年以来，全市人民陪审员共参审案件6.5万件。
——深化多元化解纠纷机制改革。落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,推动各方力量参与矛盾纠纷化解。加强诉调对接机制建设,完善诉前分流、委派调解、法律指导、效力确认等机制,充分发挥人民调解委员会、仲裁组织、行政机关等非诉讼组织的作用，在全市建立多元化解服务中心52个,支持发展行业性、专业性调解组织49个,交通事故、劳动争议、物业等纠纷的诉前化解率达到82%。在法院内部健全诉讼案件繁简分流机制,发挥速裁、小额诉讼审判团队作用，对事实清楚、分歧不大的案件简化程序,进一步提升审判效率,近一年来全市法院简易程序适用率达到81.5%，同比上升6个百分点。
（三）深化执行工作机制改革，全力解决“执行难”问题
——构建综合治理执行难工作格局。积极争取关心支持，全市各级党委、人大、政府、政协高度重视法院执行工作，制定综合治理执行难的制度措施，积极帮助协调解决执行工作中的重大问题。加强执行联动机制建设,完善执行财产查控网络,与银行、国土、车管等22个单位和部门实现执行信息共享,推动实现执行财产的查询、冻结、扣划一体化。加大失信行为惩戒力度,加强与发改、人社、公安、银监等单位及各金融机构的配合,推进失信行为的跨部门监管，严惩拒执犯罪行为，去年以来共公布失信被执行人名单3.7万条，限制出境16人，限制高消费5.7万人，追究刑事责任17人。
——健全完善执行工作规范管理制度。积极探索建立以信息化为依托的执行新模式，所有执行案件全部纳入流程管理，建立具有远程指挥、快速反应等功能的执行指挥中心，不断完善执行工作规范体系。完善执行实施、执行审查等系列规程，实行“一案一账户”执行案款专项管理，开展见证执行、执行直播等活动，实现执行全过程监督、全过程管理。两级法院全部入驻网络司法拍卖平台,通过网络司法拍卖案件1445件，成交量1036件，成交额59.9亿元，网拍成交金额列全国法院第三。
——健全完善强制执行实施工作机制。开展“执行利剑”、“蓝色风暴”等系列专项活动，强化提级执行、交叉执行和指定执行，去年以来共实际执结案件3.7万件，执行到位220.5亿元。建立执行案件繁简分流工作机制，基本实现了“简案快办、繁案精办、特案特办”。建立执行转破产工作机制，全市法院共移送破产审查案件63件，涉及执行案件1620件，涉案执行标的额42.7亿元，其中378件执行案件得到化解。目前，全市法院核心指标已经基本达标，“基本解决执行难”攻坚取得阶段性成果，周强院长在调度青岛法院执行工作时给予肯定。
（四）不断强化诉讼保障机制改革，提升司法体制改革的整体效能
——加强诉讼便民机制建设。按照“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”标准升级诉讼服务中心，进一步优化诉讼服务程序，归集整合立案审查、信访申诉、咨询服务、诉调衔接等窗口功能，加强对当事人的涉诉指导服务，对业务咨询实行一张清单，对材料完备的立案申请一次办好。进一步优化12368诉讼服务热线功能，在案件查询、业务咨询等功能之外，整合法官预约、来电督办等管理职能，为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务渠道。
——推进内设机构改革。去年9月,青岛知识产权法庭获最高法院和省编办批准挂牌成立,知识产权案件管辖范围扩大到半岛沿海六市，并与管辖区域内各中院、知识产权局建立了知识产权跨区域协作机制，推动形成跨区域知识产权大保护格局。法庭目前已受理跨区域知识产权纠纷案件294件。按照司法体制改革统一部署，稳妥推进法院内设机构改革，目前各基层法院改革方案已经提报省法院，中院改革方案也已经进入调研论证阶段。
——加大智慧法院建设力度。以智慧法院建设助推改革，全市法院全部接入全国法院专网，共建成高清数字法庭212个、远程视频接访室11个，庭审观摩、远程提讯、远程接访等工作实现网上办理。建设四级联网的审判执行调度、数据统计分析等系统，完善电子卷宗录入、类案推送、庭审语音识别、文书纠错等功能，智能辅助办案系统逐步完善。建成审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大司法公开平台，实现所有案件审判流程信息、执行信息100%公开，上网公开裁判文书50.3万份。
——强化规范化管理。把规范管理作为巩固改革成果的重要方式，中院党组将今年确定为“推进规范管理年”，确定了35个重点规范的工作领域，进一步提高审判管理、队伍管理和机关管理的规范化水平。经过近一年的努力，中院共出台各类管理制度12项，将财务核算、案款管理、人事管理等制度嵌入审判和办公信息系统，加大督查督办力度，确保各项管理制度落到实处。
二、司法体制改革中存在的问题和下一步工作重点
实践证明，改革是推动法院工作发展的强大动力，是破解发展难题的根本途径。近一年来，全市法院共受理各类案件18.8万件，结案18.2万件，同比分别增长8.3%、7.9%，司法体制改革取得初步成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照中央司法体制改革顶层设计的要求，对照省委、市委“走在前列”的目标，对照人民群众对司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些问题和困难。主要表现在：一是对司法体制改革的认识需要进一步深化。有的干部对改革认识不到位，理解有偏差，缺乏责任担当，推进力度不够，导致有的改革事项走样打折扣；有的干部创新意识不强，闯劲不足，对改革政策学习不深、理解不透，司法观念、办案方式没有与时俱进，影响了改革成效。二是体制机制改革前后制度需要进一步衔接。有的法院处理充分放权和有效监督的关系不到位，员额配置、管理转型、专业法官会议建设等工作滞后，影响了改革效果的释放；个别领导干部办简单案、挂名案的情况仍然存在，少数基层法院未入额法官承办案件的现象尚未根除；个别员额法官办案知识和经验储备不足，不适应案件数量增长、复杂程度提高的形势要求；新型审判团队案件评议机制不健全不统一，执行工作片面追求考核指标忽视实际工作成效等问题还未彻底解决。三是改革配套机制需要进一步健全。审判辅助人员普遍不足，远达不到审判团队的基本配置，限制了审判团队作用的发挥，加剧了案多人少矛盾；以员额法官为核心的审判组织建设还需健全，法官评价体系还需在实践中不断细化完善；智慧法院建设投入不足，依靠科技手段提高办案质效的成效还不明显。四是改革的协同性需要进一步强化。一些关联度高、相互制约的改革举措推进不同步，比如员额法官等级晋升机制还不完善，影响了干警工作积极性；常态化的员额退出机制还没有完全建立，影响了员额法官的动态更新；司法人员管理和横向交流机制以及法官的人身、名誉等职业保障机制还不健全；聘用制人员、事务性工作外包等改革还缺乏稳定的经费保障，等等。对于这些问题，我们正在逐步加以解决，也期望市人大及其常委会加大统筹协调力度，推动各个方面形成合力，努力解决司法改革中的瓶颈问题。
下一步，全市法院将深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次专项报告为契机，坚定不移推进司法体制改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在司法体制改革方面重点做好以下工作：一是进一步提高思想认识。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，进一步牢固树立四个意识，坚定四个自信，引导干警不断提高对全面深化改革的认识，坚定改革定力，凝聚改革共识。进一步加强改革政策解读和宣传引导，确保把改革精神讲清楚、政策讲透彻、道理讲明白，推动形成全社会拥护、支持改革的良好氛围。二是进一步推动改革措施落地。按期完成全市法院的内设机构改革，特别是在稳定思想、稳定工作秩序上下功夫，确保改革过程无震荡。积极推进司法改革配套机制建设，推动建立常态化员额法官遴选、晋升及退出机制，完善法官职业保障、业绩评价等制度，探索更加科学的审判团队、专业法官会议、审判委员会及审判质量监督管理机制，确保新的审判权运行机制平稳运行。加强法院单项改革试点工作，推出更多可复制、可推广的“青岛经验”。三是进一步强化司法改革主体责任。强化“一把手”的改革第一责任人作用，抓住关键少数，增强改革担当，强化过程控制，加强常态监督，确保改革政策精准落地。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，以改革促审判，以良好的审判质效体现改革成果。主动向市委、市人大及其常委会汇报改革进展，广泛听取各方面的意见建议，积极争取社会各方面的支持，确保司法体制改革取得最佳效果。
全市法院司法体制改革的顺利推进，得益于党委的领导、人大及其常委会的监督、政府及社会各界的支持。市人大常委会在青岛知识产权法庭组建、入额法官任命、基本解决执行难等改革方面发挥了重要的推动作用，并多次到法院调研指导、听取专项汇报，人大代表也积极建言献策，有力促进了人民法院工作健康发展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委会，向人大代表表示衷心的感谢！借此机会提几点建议:一是加大统筹协调力度，推动形成各部门协调配合、协同推进的改革合力，确保按时完成综合配套改革任务。二是加强执法检查和调研指导，及时发现和纠正司法改革中存在的问题和不足，确保司法体制改革取得实效。三是推动建立司法改革保障机制，及时解决事业编制人员、工勤人员、聘用制司法辅助人员及相关事务性工作外包面临的经费保障等问题。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市人大常委会专门听取和审议司法体制改革工作情况，充分体现了对人民法院工作的高度重视，全市法院和广大干警深受鼓舞。我们将认真落实本次会议的审议意见，再接再厉，开拓进取，扎实工作，坚定不移深化司法体制改革，更好地履行人民法院的职责使命，为我市经济社会发展提供更加有力司法保障！
上半年，市商务局的__在市委保密委员会的正确领导下，在局党组的高度重视下，积极落实中央、省、市加强__的指示精神，适应加入世贸组织新形势的需要，保守国家秘密，维护国家政治、经济利益，做好机关保密和对外开放工作。
一、提高认识，进一步增强__的责任感和自觉性
随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深入以及市场经济的逐步建立，__的重要性日益突出，对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透明，对外经济合作与交流的深度和广度也将进一步扩大，__的难度为上进一步增大，__的角度日趋多元化，__的方式日趋多样化。就工作职能来看，我局主要从事全市的外经、外贸、外资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强，涉外面很宽，具有一定的复杂性、广泛性、直接性和针对性，我们的__也正面临着新的更加严峻的挑战。为此，进入XXXX年以来，市商务局党组一如既往地把__放在重要位置，提到重要议事日程。市商务局组建伊始，便组织召开了全体人员会议，会上与会人员重新学习了信密[XXXX]XX号文件《关于印发的通知》、《保密法》和《中国共产党中央关于加强新形势下__的规定》，在局机关掀起学习《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。积极主动地制作并悬挂宣传《保密法》的标语横幅，并组织单位全体公务员认真地观看了保密宣传展览，大家边看边记讨论，感觉很深、启发很大，受到了一次良好的保密教育。通过学习文件，参观展览，进一步加深了对__形势、任务、特点、规律的认识，强化了保密观念，增强了做好__的自觉性。
二、建立健全机制，加大对__的领导力度
为把新形势下的__做得更好，我们结合单位人员变动情况，及时调整了局__领导小组成员。调整后的领导小组及时全面贯彻执行上级有关__的指示精神，根据我局的工作实际，积极主动地开展工作，定期召开会议，定期检查落实，定期听取汇报，定期反映情况，切实抓好保密部门和保密部位的各项__，确保国家机密不外泄，维护国家的利益。
三、突出重点，明确目标，认真抓好要害部门和部位的对外__
根据信保办发[XXXX]XX号《关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知》要求，我局已被中国共产党信阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为认真做好试点工作，局领导专门召开了工作会议，根据我局__的实际情况，进一步明确了保密部门和部位，随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的情况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保[XXXX]XX号文件《关于保密要害部门、部位试点工作的通知》审核批准，我局保密要害部门、部位具体如下：
保密要害部门：
1、局长办公室：涉及国家秘密文件;
2、局办公室：涉及绝密、机密、秘密级国家秘密的文件;
3、局外资科：涉及国家外资政策、法规文件;
4、局外经科：涉及接受国际经济援助项目和涉外劳务输出有关文件和出国 人员教育培训。
保密要害部位：
1、局档案室：集中存放、保管国家秘密文件及物品的固定、专用场所;
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、复印。
四、落实责任，进一步做好涉外__
局机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责，在实际工作中进一步提高认识，辨明是非，切实做好__。在涉外活动中，既热情友好，以礼相待，又注意提高警惕，防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、安排，不擅自接待外国人来单位参观，遇有外国人突访，及时向领导报告;在与外商洽谈业务时，划清密与非密、核心秘密和非核心秘密的界限，规定业务、项目洽谈的范围，不涉及国家重要政治经济情况;对外国人索取和了解属于国家秘密情况时，及时向外事部门汇报;对出国人员进行审查，接受保密教育;出国人员不许携带秘密文件、资料和笔记本;不准让“三资”企业中的外方人员接触秘密文件和参加秘密会议，不在外方人员面前谈论国家秘密;复印秘密文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各个环节，实行登记，搞好手续衔接;传阅秘密文件，非经批准，不擅自扩大秘密阅读范围，阅读秘密文件原则上在办公室进行;秘密文件做到不通过普通邮政邮寄，或在普通传真机上传送;清理完毕的上一年度的秘密文件，均按照文书立卷要求，立卷归档或者移交上级部门。
五、建章立制，促使__有章可循
市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织，__的重要性日显突出。为此，我们建立了各项规章制度，先后印制了《保密委员会职责》、《保密人员职责》、《档案借阅保密规定》、《机要文件管理制度》、《机要室保密制度》等。根据信办[XXXX]XX号文件《关于加强电子政务保密管理工作若干意见》，印制了《电子政务安全保密制度》，对保密计算机的硬件管理、软件管理、上网管理等提出了具体要求。
总之，在__中，我局虽然做了一些扎实有效的工作，但离市委保密办和市保密局的要求还有一定差距，下一步我们将继续按照市委保密委和市保密局的要求，强化保密管理，建立健全必要的规章制度，进一步抓好__，使我局的__逐步走向规范化，确保党和国家秘密安全，为我市经济建设服务。
按照有关通知要求，司法局对申花司法体制机制改革情况进行了自查评估，现将具体情况汇报如下：
一、在推进社区矫正立法工作方面的自查情况
（一）、现阶段社区矫正工作在法律依据不足状况下面临的相关问题
1、法律规定与现实工作不统一弱化了刑罚执行效力。根据现行《刑法》和《刑事诉讼法》的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯笼统的规定为“依法实行社区矫正”。20××年5月最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《社区矫正工作试点意见的通知》中要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助、教育工作。由此，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说，社区矫正的管理和工作力量得到了制度意义上一定的强化。但是，《通知》中关于社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确，实际操作性也不强。因而导致实际执行中产生了执法与执行相分离、责与权相脱节的问题。作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正相关职能部门之间的协调配合；也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。尽管随后四家又出台了《社区矫正工作执行办法》，但也没有根本改变这一现状。实际工作中，作为社区矫正牵头单位的基层司法行政机关主要还是依靠当地党委、政府或政法委进行部门之间的协调与沟通，社区矫正试点工作的共管机制优势得不到充分体现。
2、法律依据不足弱化了监督管理措施的效力。法律依据不足是现阶段社区矫正试点工作面临的最大难题。当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位等等实际问题，与法律依据不足有着很大的关联。主要表现在：一是奖惩考核缺乏力度。根据现行法律、法规的规定,“五种对象”中能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行的对象。对于其他对象，现行法律规定缓刑对象必须要有“重大立功表现”才可以获得减刑，假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利的对象减刑奖励问题没有相关的法律规定。而从我县“五种对象”的构成来看，缓刑对象和剥夺政治权利的分别占80％和11％；其他对象仅占9％。因此，按照现行法律规定实施奖惩考核难以取得实质性的效果，对社区矫正对象也缺乏足够的激励。二是监督管理手段缺乏强制力。目前普遍反映被剥夺政治权利的对象管理难度比较大，“不服管”现象增多。这其中既有被剥夺政治权利对象在刑罚方面的特殊性，也反映了社区矫正工作机构及其所制定的措施缺乏必要的法律、法规支撑的现状。三是监督管理措施缺乏针对性。社区矫正“五种对象”在刑罚执行方面的不同处遇，决定了社区矫正工作应当实行分类管理、分类教育，增强矫正工作的针对性和有效性。但由于缺乏法律、法规依据，实际操作中往往侧重普遍性、一般性问题，个性化管理和教育程度不高。四是一些教育矫正手段如社区矫正对象参加公益劳动的合法性问题，缺乏明确的法律支撑。目前，《刑法》、《刑事诉讼法》中关于管制、缓刑、假释、暂予监外执行和剥夺政治权利并在社会服刑的五种罪犯在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。同时，尽管《刑法》在第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。”但在实际执行中，对该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的部分罪犯如管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”等问题，还存有比较大的争议。
3、司法所及其工作人员承担社区矫正日常管理工作任务的合法性、正当性缺乏法律支撑。尽管两院两部的《关于社区矫正工作暂行办法通知》以及两院两部《社区矫正工作执行办法》都明确了司法所及其工作人员在社区矫正工作中的地位和作用，但是上述文件或规定属于政府职能部门的制度文件，不具备司法解释性质的法律效力。因而在实际工作中，司法所及其工作人员从事社区矫正工作的合法性、正当性经常面临来自社会以及社区矫正对象及其亲属的质疑。同时，社区矫正是非监禁刑罚执行活动，作为一项执法活动，其工作主体代表国家履行职责的权利、承担的义务以及人身安全等问题，也必须通过立法的形式赋予和保障。
4、社区矫正的衔接缺乏法律制约。实际工作中，由于缺乏程序性的法律规定，工作衔接上出现很多问题：首先、审判机关委托司法行政机关对拟实行社区矫正人员的身前社会调查工作还未真正落到实处。其次、相关职能部门之间法律文书的传递经常出现不及时到位现象。第三、由于文书不到位导致司法行政机关不能及时接回矫正人员，致使衔接出现极大的问题。这些都响了刑罚执行的效率与质量，司法行政机关的工作也常常比较被动。
（二）关于社区矫正立法的几点建议
尽管目前结合工作需要，在社区矫正制度建设方面做了许多富有成效的工作，还制定了相关的文件，但这只能解决现阶段开展社区矫正工作法律依据不足的一种暂时性的替代性措施，不能从根本上解决社区矫正工作深化发展过程中面临的法律制约问题。同时，社区矫正工作是一项由国家专门机关代表国家行使刑罚执行权的执法活动，应该由国家来立法。从当前的实际出发，我们认为社区矫正的立法有两种实现方式：
1、修改和完善现行《刑法》、《刑事诉讼法》中有关非监禁刑的规定，增加社区服务等社区矫正刑种，把现行的罚金刑提升为主刑，在立法上实现刑事处罚制度由以监禁刑为主体向监禁刑与非监禁刑合理配置转变。
2、制定《社区矫正法》在实体上、程序上规范社区矫正工作。主要包括社区矫正的原则、执行机关、适用对象、适用程序、被矫正人员的权利与义务及奖惩、执行程序、社区矫正管理系统等等内容，使社区矫正的每一项工作都有明确的法律依据。
二、关于改革和完善律师制度方面的评估情况
在改革和完善律师制度方面，近年来，随着我国律师制度改革的不断推进和完善，我县律师行业得到快速健康发展，律师在促进社会经济发展、维护社会和谐稳定方面扮演了越来越多角色，发挥了越来越重要的作用，从政协委员、政府部门法律顾问，从进行法律援助到参与调解工作，陪同县领导信访接待日。2008年，中央领导同志在全国律师第七次代表大会上提出：律师是中国特色社会主义法律工作者，这是对律师的基本定位。在此之前修订通过的律师法，明确了律师的使命—维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，维护社会的公平和正义。在此指导思想下，按照司法部部署，我们在律师队伍中开展了学习实践科学发展观活动、社会主义法治理念教育活动等主题教育活动，增强律师坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。按照中组部、司法部要求，加强律师行业的党的建设工作，在司法局党总支下设了律师党支部，安排党建联络员，具体负责党建联络工作。在改革和完善律师制度过程中，我们认真贯彻落实《律师事务所年度考核检查办法》、《律师执业年度考核规则》，按时完成律师事务所年检及律师注册工作。我局为规范法律服务市场管理，制定出台了《律师及法律服务队伍管理规定》。
20--年，区司法局机关党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，突出抓基层、抓基础，突出服务中心、改进作风，不断提高机关党支部党建工作质量和水平。
一、深化思想引领，不断强化理论武装
一是开展主题教育。开展规定书目学习，组织党员通读熟读党章和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习党的十九届四中全会精神，重点学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。重点通读熟读 “一书一章”，做好圈重点、做标记、写批注。同时，加强对主题教育应知应会重点内容的跟进学习。按照主题教育清单，开展“五个一”活动。即召开一次专题组织生活会，参加一次支部书记培训、支部书记讲了一次主题为《牢记党的根本宗旨 践行党员模范作用》专题党课，参与结对村(社区)平安巡防“开展一次志愿服务”、“为民办一件实事”。开展主题党日活动，9月24日，开展“守初心连民心、担使命促发展”主题党日。10月19日，开展“连心惠民·服务引领群众”大讨论。11月8日，开展对照党章找差距专题会议，每位党员对照党章党规查找差距，提出整改措施。此外，为退休党员“送学”上门，重阳节之际，走访慰问退休党员，送去主题教育精神食粮，送上组织的关心关爱。
二是拓展学习载体。通过视频学习，每月主题党日观看十九大党章公开课，今年已观看11讲，还观看了电教片《不忘初心学党章》，进一步学懂弄通党章，体悟“守初心”“担使命”的重要意义和精神内涵。观看红船党课、区委朱苗书记“南湖初心讲堂”第一课《永固初心 赓续使命 奋力扛起红船起航地的时代担当》、南湖初心讲堂《人民网主题教育系列访谈—聚焦浙江嘉兴》、警示教育片《初心丢了》等系列视频，引领党员守初心、担使命、找差距、抓落实”，锤炼忠诚干净担当政治品格。利用碎片时间通过学习强国APP 每天学习新思想新理念，通过排名提升学习积极性。在集中学习先进典型的基础上，通过钉钉群推送张富清、胡兆富、盲人推拿中医师朱丽华、时代楷模陈立群、三门县城西村八人书记一任接着一任干等先进事迹。通过学习感悟先进典型，进一步鼓足党员干部立足岗位、扎根本职的干事劲头。
三是丰富学习形式。通过走出去学，拓展学习渠道，参观南湖区新时代文明实践中心，听取了中心关于阵地打造、传播方式、特色培育上的讲解，及如何打造红船旁的新时代文明实践工作的介绍。参观南湖革命纪念馆，观看抓铁有痕铸党魂——中国共产党早期纪律建设图片史料展。10月19日，局机关党支部开展主题党日活动，参观了高以永史料陈列馆、竹林村村史馆，还参观了初心教育精品线之一的联丰村王祥里。2月23日，邀请浙江红船干部学院、中共嘉兴市委党校科研处处长、副教授余剑专题讲授《中国共产党支部工作条例(试行)》。
二、强化责任担当，提升党建保障水平
一是参与党员志愿服务活动。发挥党员先锋示范作用，积极组织4名党员参加“品质提升急先锋”党员助力中心城市品质提升工作志愿服务集中行动，以南湖景区为中心，沿线沿片开展志愿服务活动。认领“守护红船”巡防志愿服务项目，组织5名党员干部围绕南湖景区、南湖革命纪念馆开展平安巡防，排查各类安全隐患、劝导不文明现象。深化结对共建工作，参与结对新丰镇杨庄村和东栅街道云东社区平安巡防、生态环境问题大排查等志愿服务活动120余次，赴罗汉塘河段开展巡回12次，协助新嘉街道百花社区文明城市迎检工作，全员参加文明劝导活动。
二是深入开展三服务活动。按照“走在前、作表率”的要求，积极引导司法行政系统党员干部围绕中心、服务大局，全面深化“法立方”机关服务品牌在推进全区公共法律服务体系建设工作中发挥先锋示范作用，切实提高司法行政系统队伍素质和形象。扎实推进“服务企业服务群众服务基层”活动，结合包镇街进村社入网格深化“三服务”行动，分别深入联系的新丰镇杨庄村和东栅街道云东社区网格开展走访，广泛听取群众诉求，全面了解群众的所思所虑所盼。
三是党员先行倡议承诺。开展“垃圾分类党员先行”主题党日，观看了垃圾分类知识视频，并向全体党员发出“垃圾分类，党员先行”倡议。倡议党员干部积极参与平安建设工作，全体党员签订《南湖区党员参与“平安南湖”建设承诺书》。开展“禁酒驾反醉驾”主题党日活动暨警示教育月活动，围绕“如何强化责任担当在专项整治中发挥先锋模范作用”开展讨论，并签订“禁酒驾反醉驾”承诺书，教育全体干部从身边的反面典型中吸取教训，不仅自己坚决杜绝酒驾醉驾行为发生，还要主动约束亲属和身边的朋友同事守法驾驶。
三、突出政治功能，提升基层组织战斗力
一是加强党员教育管理监督。开展党员承诺制活动，积极参与结对帮扶活动，赴杨庄村、云东社区慰问困难家庭、老党员，送上慰问金。认真开展好党员“政治生日”活动 ，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。开展形式多样的主题党日活动，制定主题党日活动计划，把开展主题党日活动与党员志愿服务结合起来，发挥党员的先锋模范作用，着力解决群众实际问题。
二是推进标准化规范化建设。深入贯彻落实党要管党、从严治党的要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、先锋指数考评、党费收缴等制度，提高党员教育管理针对性有效性。严格党费收缴管理，规范党员学习教育“一人一档”纪实档案记录。根据区直机关工委和区机关事务管理局关于政务标准化建设要求，按照《南湖区政务标准化实施细则(试行)》，组织局各办公室分别从全面整理、初步存放和精细化存放三阶段推进办公场所标准化建设。按照《关于开展“清廉司法行政”建设的实施方案》的要求，推进清廉机关建设。
三是提升党员队伍建设。选派党员参加区直机关工委组织的“党员大家讲”暨微型党课大赛和主题党日优秀案例评选，充分展现党员及支部风采。重视入党积极分子的培养工作，今年确定入党积极分子1名，按程序登记造册。加强入党积极分子的教育培训，安排参加区直机关工委组织的入党积极分子培训班，充分利用党课、主题党日活动等形式组织参加支部活动。定期对入党积极分子学习情况、学习心得、思想汇报进行考核和评定，及时掌握其思想状态和实际工作表现。发动党员干部积极参加区直机关第三届运动会，并获得优秀组织奖、广播操团体三等奖、游泳比赛第三名、乒乓球混合团体比赛第四名。
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