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主题教育,又称主题教育活动,是指以党的中心任务和工作需要为主题,积极开展的一项旨在引导广大党员、干部加强理论学习、增强党性观念、提高作风能力的教育活动。 以下是小编整理的主题教育机关检视问题范文(通用6篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
制度是开展一切活动的保障，各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系，怎样论机关党建存在的问题分析及对策?
一、机关党建工作存在的问题及成因分析
(一)对机关党建的功能定位不清，党建工作难以深入推进。很多机关党委对机关党建服务中心和建设队伍的功能任务认识模糊，不能将机关党建摆在部门整体工作的重要位置，只重视业务工作，忽视党委工作主体责任的落实;不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与落实单位行政责任、促进业务工作有机结合，甚至认为机关党建工作可有可无，机关党建工作存在功能性缺失。
(二)对机关党建的重视程度不够，党建工作不能扎实开展。仍有部分单位，尤其是企事业单位和机关团体，机关党建工作的运行机制和管理体制都有待于进一步完善和落实，对机关党建工作的作用和意义在思想认识上存在误区和错位。个别党委书记对机关党建不过问，不组织活动，不参加活动，导致党建工作责任落实不到位，党委作用受到削弱，致使机关党组织的作用无法有效发挥。
(三)对机关党建的创新想法不多，党建工作形式不够丰富。由于对机关党建重要性缺乏认识，往往在机关党建专职人员安排、经费投入预算、党建活动开展上受到严重影响。很多机关党委的工作仅局限于收取党费、发展党员、组织政治学习、应付上级党委检查上，机关党组织自身缺乏活力，不能从丰富活动内容形式，创新活动载体上进行主动思考，活动没有吸引力，使党的功能缺失。
(四)对机关党建的工作任务模糊，党员教育管理存在缺失。很多机关党组织对机关党建的工作任务和工作重点把握不清，对机关党建的功能定位存在模糊，这种模糊认识下，直接导致开展机关党建工作时出现不敢干和不会干的问题，既弱化了对机关党员的教育管理，使他们的先锋模范作用不能有效发挥，也忽略了对单位和机关中心工作的服务和保障，机关党建功能逐渐弱化。
(五)对机关党建的制度落实缺失，党建工作缺乏监督考评。制度是开展一切活动的保障，各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系，对于机关党建的地位、作用、责任、任务和活动的开展作出了明确的规定，当前主要问题还是各级机关党组织对制度落实上存在缺失和应付心理，加之上级对下级开展活动情况缺乏必要的监督检查和考核评价，造成了制度落实不到位。
二、关于加强机关党建工作的对策思考
(一)提高思想认识，明确功能定位，提高加强机关党建工作的责任意识。各级党组织和主要负责人要充分认识到机关党建工作在实现党要管党、从严治党和把握政治方向、提供组织保障、服务中心工作、强化党员管理、转变工作作风、发挥党员先锋模范作用等工作上的重要性和不可替代性，认识到机关党建与行政工作是互补的，对业务工作具有服务促进作用。各级党委主要负责人要树立机关党建第一责任人的责任意识和使命意识，自觉履行好一岗双责，认识到抓机关党建是职责和分内之事，将机关党建工作与部门整体工作统筹安排。
(二)服务中心工作，促进全面发展，实现机关党建与业务工作有机结合。围绕中心、服务大局是机关党的建设的重要任务之一，这和围绕经济抓党建，抓好党建促经济的党建工作准则是一致的，因此，机关党建工作决不能自己边缘化，也不能被边缘化。机关党建工作要围绕党的中心工作和单位重点工作确定工作方向、明确工作重点、开展党建活动，要从政治上、组织上、人才上为中心工作提供全方位的支持与服务。开展党建活动要与单位业务工作紧密结合，通过廉洁型、学习型、创新型、服务型、效能型机关创建去服务中心工作。
(三)强化党员管理，提高党员素质，充分发挥机关党员的先锋模范作用。建设队伍是机关党建的另一个重要任务。要把那些政治素质过硬、业务能力精通、有发展潜力的干部放到机关党建工作岗位进行锻炼提高，并在适当时机优先重用。要重视机关党员的教育培训和日常管理，增强管理的针对性和实效性，通过标准化、科学化管理，让机关党员有干事创业的热情和创新发展的能力，乐于发挥典型示范和先锋模范作用。要加强机关作风建设，维护中央权威，维护党内团结，遵循组织程序，服从组织决定，树立良好的机关形象和党员形象。
(四)创新活动载体，丰富活动内容，充分释放机关党建的"活力和吸引力。党建工作的开展应该少些说教和灌输，要把工作内容贯穿于各项丰富多彩的具体活动中，让党员在潜移默化中得到教育和感悟，从而在具体工作中自然体现先锋模范作用，展示党员风采。机关党组织要根据不同时期的党建工作重点和部门中心工作来统筹安排常规党建工作和专题党建工作。要精心设计党建活动目标，要有长远目标还要有近期目标，同时要充分调动各方资源，发挥各方能量，精心设计喜闻乐见的活动形式，创新活动载体，释放党建工作活力和吸引力。
(五)强化监督检查，加强考核评价，保证机关党建工作真开展且有实效。加强机关党建工作的机制体制建设，各级机关党组织要制定符合机关具体实际，利于机关党建工作开展的具体措施和办法，长远规范和短期目标结合，并按照计划措施严格执行。相关责任部门要对机关党建工作的开展严格监督，加强指导，保证制度的贯彻执行。要健全责任追究机制，实行目标管理责任制，把机关党建开展情况作为考核单位一把手的重要指标。要建立全方位的监督体系，发挥社会各界力量开展监督活动。要完善考核评价和奖惩机制，做到赏罚分明。
一年来，在市直机关工委关心指导和市X局党组的领导下，X市X局机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕市局决策部署和局党组的中心工作，结合新冠肺炎疫情防控，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，扎实抓好政治引领、支部提升、调查研究、志愿服务、作风建设、提升含氧量等“六大行动”，努力推动机关党建工作，为局党组中心工作提供保障服务。现将202-年上半年机关党委的主要工作总结如下：
一、落实机关党建工作职责
(一)落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作，纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市局和市直机关工委的部署，研究制定全面从严治党工作要点和政治理论学习计划，召开专题会议听取机关党建工作汇报，讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求。二是履行第一责任人职责。机关党委书记认真履行机关党建第一责任人职责，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，带头上党课，上半年为基层授课X次。每半年召开机关党委会，定期分析党员思想状况。三是推进主体责任落实。制定市X局领导班子、主要负责人和班子成员落实从严治党主体责任清单，建立完善基层党组织书记责任清单、问题清单，开展基层党组织书记联述联评联考工作，推进全面从严治党工作落到实处。
(二)党建工作基础有保障。一是按规定配备机关党委专职副书记、机关纪委书记，并配备兼职党务干部和组织员。二是党建工作经费纳入年度预算，工作经费有保障。三是离退休干部党支部书记工作补贴发放到位。
(三)深化服务型基层党组织建设。一个是，开展基层党组织星级评定工作。根据《关于在市直机关推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》的要求，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序，认真做好202-年度市X局基层服务型党组织创建星级评定工作。另一个是，落实党内关怀帮扶机制。结合元旦、春节等传统节日，走访慰问老党员和困难党员。
(四)积极做好党建带群团建设工作。坚持“围绕中心、积极作为、联合行动、共同发展”的工作原则，对群团工作统筹安排，加强指导。局机关工会按照省市有关要求，统筹计划，周密安排全体职工疗休养，及时慰问生病住院干部职工，举办202-年“党建杯”第五届X市XX系统羽毛球团体赛。局妇工委和团支部，在三八妇女节和五四青年节，组织开展“健康快乐再出发”和“健康毅行，传承青年骨气”毅行活动。
二、完成机关党建工作任务
(一)强化政治理论武装。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、三中、四中全会精神，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。举办202-年全国“两会”精神专题辅导，深化学习理解;组织举办“四提一争”党员干部培训，组织X名党员干部赴X大学和X革命老区，开展为期X天的理论学习和党性锻炼;开办X期“科技铁军学堂”，全力助推“六大行动”。二是组织开展党员春训工作。制定春训工作计划，组织X名处级以上党员领导干部参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训;组织机关和局属单位全体党员赴X革命纪念馆，瞻仰革命圣地，追溯红色记忆，学习红色精神，重温入党誓词，铭记党的奋斗历程，不忘初心，牢记使命。三是开展党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神主题宣讲。结合“百千万”蹲点调研工作，局系统X名党员干部，深入X镇X个行政村，组织召开宣讲会X场次，宣讲对象共X人。
(二)积极参与疫情防控工作。建立“党员先锋岗”X个，在辖区小区设置X个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅X条、展板X个，向居民发放宣传手册、活页X个，利用微信公众号发布信息X条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到单位捐、联系党务工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款X人，捐款率达X%，累计捐款金额X元，如数上缴至机关工委党费账户。
(三)深入推进党员志愿服务常态化。一是开展“双千结对”联建活动。与XX社区网格党支部和XX社区党支部，开展以精神文明联创、主题党日联办、公益事业联办、社区服务等为主要内容结对党建联建工作。上半年联办主题党日活动X次，为X社区阅览室捐赠书籍X册。二是积极开展党员志愿服务活动。充分发挥科技志愿服务队的作用，为科技企业、种养殖户开展常态化服务。上半年开展科技下乡活动X次，举办农技培训X期，受益农户X余户，赠送优良种子种苗X份;开展为科技企业服务活动X场次，受益企业X余家。三是开展结对帮扶活动。结合元旦春节，开展“结对帮扶”走访慰问活动，共为X户困难家庭送去价值X元的大米、食用油等慰问品，送去慰问金X元。积极开展助推“最多跑一次”改革主题实践活动和公交文明引导志愿服务，党员干部认真当好陪跑员、公交文明引导员。在职党员全部到社区报到，志愿汇党员注册率达X%，积极开展党员志愿服务活动。
(四)积极开展党建主题实践活动。一是开展“最强党支部”创建工作。组织开展实施支部建设质量提升工程，举办党支部书记业务培训班，学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，提高支部书记工作能力，积极创建“最强党支部”。二是深入开展“一单位一品牌”创建活动。不断完善创建实施方案，以“国高企”X年倍增计划为载体，有效推进党建品牌的培育和创建工作。
(五)积极完成工委工作任务。一是积极组织党员干部参加市直机关处级干部学习贯彻“两会”精神集中轮训班、市机关党组织书记素质提升培训班、202-年市直单位机关纪检干部培训班、202-年市直机关党支部书记示范培训班和X市直机关理论骨干培训班等工委组织的培训班。二是积极组织干部职工参加工委举办的“一季一赛”文体活动，提升机关“含氧量”。三是及时报送党建工作信息。上半年上报党建工作简报X篇。
三、加强基层组织自身建设
(一)规范党员发展，加强党员管理。一是进一步规范发展党员。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。今年按计划发展X名中共预备党员，X名预备党员转正，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。二是开展党员“先锋指数”评价管理。按照《关于全面推行市直机关党员“先锋指数”评价管理的实施办法》的要求，开展党员“先锋指数”评价管理工作。三是规范党员组织关系转接工作。上半年党员组织关系转接X人次，省内全部实行党员管理系统网上转接手续，省外党员严格审核党员档案，及时采集党员信息，录入党员管理系统。
(二)严格党内组织生活。一是坚持“123”支部学习教育基本规范，落实“三会一课”制度、组织生活会、领导干部双重组织生活会制度和领导干部上党课、谈心交心、思想汇报等制度。二是召开支部组织生活会，开展党员“先锋指数”评价管理工作和党员民主评议。三是严格落实党员固定主题党日活动制度，推进机关党建工作的制度化、规范化、经常化。今年，局领导结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、202-年全国“两会”精神、“百千万”蹲点调研活动，为基层党组织上党课X次。
(三)落实机关纪委党风廉政建设主体责任。局机关纪委履行党纪党风廉政建设主体责任，积极协助机关党委承担党风廉政建设的日常工作，履行党风廉政建设的监督责任，积极开展清廉机关建设。一是制定《202-年X市X局全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》，明确责任分工，建立责任清单，签订党风廉政目标责任书，强化“一岗双责”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，观看《党员干部违纪典型案例警示录》，定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒;开展“廉洁好家风”教育，听取“家风故事”报告，组织参观廉政文化教育园、X孝道文化馆，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。三是加强监督检查。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查，做好重要节日的警示提醒，做到警钟长鸣。四是运用监督执纪“一种形态”教育管理党员干部，上半年谈话提醒教育X人次。
(四)规范党员档案管理和党费收缴管理。一是开展党员档案规范化建设自查及整改工作。查阅核查党员档案X份，向相关单位党组织发送《协助党员档案规范化建设的函》X份，出具相关证明X份，党员个人提供情况说明X份，对X名党员的档案进行了规范整改。二是规范党费收缴管理使用工作。按照工作要求，规范党费收缴专项检查，严格核算，及时调整交纳党费额度，保证足额按时交纳党费。党费的管理与使用规范，主要用于开展党员教育、培训和补助生活困难的党员。三是做好党内信息库的日常维护工作。认真维护使用好党员信息管理系统，按时完成年度党内统计，及时报送202-年党内统计报表。
回顾一年的工作，虽取得了一些成绩，但也存在不足：党支部建设还需进一步加强，党支部书记的能力素质有待于进一步提升。下半年，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，全面提升党建工作质量。
202-年县直机关党的工作总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。
一、突出一条主线，建设模范机关
1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻XXX在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。
二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建
2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用XXX新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XXX为核心的党中央保持高度一致,。
3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力
4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。
5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。
6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。
7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态
8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。
9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组(党委)理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。
10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。
五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障
11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉;建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风;建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意;建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中;建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。
12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。
13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任;分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任;党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。
14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。
六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力
15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。
16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施202-年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。
七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效
17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。
18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。
八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策
19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。
20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定202-年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。
20XX年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设
(一)认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。
(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。
(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。
二、以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设
(一)认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。
(二)深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。
(三)加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定20XX年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。
三、以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关
(一)深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。
(二)着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。
四、以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展
(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。
(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。
(三)充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。
随着核评工作的逐渐深入，创牌存在的问题也越发清晰。这些问题如不认真研究解决，不但创牌会陷入泥沼，也影响党支部标准化规范化建设，最终使机关党建成效大打折扣。
一、市直机关创牌工作存在的问题
(一)创牌的政治站位不够高
座谈发现，对于“党建品牌是什么？它有什么政治功能？创牌怎么做？”这些问题，不论是党支部书记，还是支委成员，亦或是普通的党员干部，都存在政治站位不高的问题，主要表现为：对党建品牌是什么没有清晰的概念，对党建品牌有什么政治功能、如何发挥一知半解，对党建品牌融入中心工作的方式方法和步骤不甚了解，对创牌怎么做模棱两可，只是人云亦云，随波逐流。这些表现都说明一个问题，即党员干部没有站在全面从严治党的大背景下去思考党建品牌和创牌工作的政治价值、政治意义，思想不统一，不认为创牌是一项政治任务、政治工作，只把它理解为一项普通的工作。这种认识上的偏差导致党员干部的政治站位低，视野和思路都比较狭隘，创牌的思路不够清晰，创牌的方案不够有规划性和针对性，创牌的步骤不够严谨，创牌的措施不够具体。
(二)党员创牌参与率不够高
创牌工作是机关党建重要内容，理应组织全体党员干部积极参与。但是开展“五星级”党支部核评工作时发现，机关各级党组织的创牌工作表面上轰轰烈烈，实际上党员创牌的参与度并不高。查看各级党组织的“三会一课”记录本，有些党支部讨论创牌工作局限于支委会；有些党支部是书记或者个别支委决定了党建品牌的名称、内涵和活动的方式，党员大会记录本、党员个人记录本没有记录讨论创牌工作的内容，支部创牌变成了支委创牌、书记创牌。
(三)党建品牌糙品多、精品少
近3年来，虽然市直机关的创牌工作有声有色，各级党组织建立和运营的党建品牌也不胜枚举，其中不乏多次获奖者，比如市委办机关党委的“忠诚无限·奉献先锋”、市园博园的“以莲说廉”，柳州日报社机关党委的“清风柳报”、统计局柳州调查队支部的“党旗红·数据真”等，但总体感觉，机关的党建品牌糙品多、精品少。一些党建品牌的命名缺乏“党味”，仅从名字上无法分辨出是党建品牌还是业务工作品牌，比如“五色花海”、“七色花瓣”等。一些党建品牌有名无实，美其名曰党建品牌，实则一副空架子，没有具体的内涵。一些党组织因为缺乏远见和规划，工作激情退却后创牌陷入停滞，并逐渐脱离当前工作实际，所谓的党建品牌成为花瓶摆设，没有实际意义。更有一些党组织根本没有落实创牌工作，为应付核评临时堆砌材料捏造所谓的党建品牌。这些都是党建品牌中的半成品、次品和赝品。即使是获得表彰的部分党建品牌，从命名规范、内涵塑造、创牌的方式方法、步骤等方面来考究，距离成为精品、名品也还有很大提高空间。
(四)党建品牌的作用发挥不充分
机关党建的最终目的是统一思想、凝聚共识，形成推动经济社会行稳致远的强大合力。创牌是机关党建的重要内容，创牌的过程就是凝聚人心、形成强大合力的过程，各类党建品牌就是服务中心、建设队伍的抓手、平台，或者说，是一种体现了“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作思路、对经济的发展和人民群众生活满意度的提升有积极促进作用的具体工作方法。但是在“五星级”党支部核评工作中发现，基层党组织的创牌过程并没有发挥其应有的政治动员力和政治引导力，党建品牌不论是作为一个平台、一种创新的工作机制，亦或是一种具体的工作方法，使用的范围有限，作用发挥的空间有限。部分党组织的党建品牌和单位的中心工作没有完全融合，从本质上来说，创牌不但没有解决“灯下黑”和“两张皮”问题，反而成为“灯下黑”和“两张皮”问题的另一种表现形式。
二、创牌问题的原因分析
仔细分析创牌工作存在的问题，原因包括以下几点：
(一)宣讲动员不到位，党员干部各持己见、参与度低
对事物形成正确的认知是一个极其复杂的过程。每个人因为成长背景不同、经历不一致，对同一个事物会有不同的认知；即使是同一个人对同一个事物，也会因为观察角度的不同而得到不一样的结果。要使党员干部对创牌工作和党建品牌形成正确、统一的认知，积极主动参与到创牌工作中去，各级党组织应当做好宣讲动员工作，以各种形式、从不同角度加强创牌工作教育，讲清楚创牌工作的意义和价值，讲清楚党建品牌对于经济社会发展的重要作用，教育、引导全体党员干部提高政治站位，形成创牌共识，才能促进形成共同行动，有效增强党员干部创牌主动性，确保全体党员干部坚持高标准、严要求，步骤一致地开展创牌工作。
(二)指导督促不到位，创牌工作走样，党建品牌变味
根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定：市委市直机关工委有定期对各单位党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查的工作职责；单位党组(党委)应当定期研究机关党建工作，党组(党委)书记履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。创牌工作作为近年来市直机关党的建设的重点工作，在贯彻落实党的路线方针政策、促进党员干部增强党性、提升中心工作成效等方面作用突出，是集中展现党的优越性和先进性的重要表现形式，机关各级党组织理应采取措施加强过程管理，通过定期地指导和督促，充分发挥党建品牌“拢人心、聚人气”作用，使党建品牌更深入地融入中心，推动发展。但是在实际工作的过程中，部分机关各级党组织都“不约而同”的存在重结果、轻过程的现象。简单地说，就是部分机关党组织对创牌工作采取“放养”方式，日常工作中指导少、督促少，任由党建品牌“野蛮成长”。这种工作机制的必然后果就是创牌缺乏标准，基层党支部都按自己对创牌工作的认知和理解打造党建品牌，表面上热闹，实际工作质量并不高，党建品牌糙品多、精品少。据统计，近3年来，机关各级党组织没有组织过专门的创牌培训，没有组织过专门的创牌经验座谈，没有组织过专门的创牌指导，也没有组织过专门的创牌督查，一系列指导工作的缺失，造成创牌工作走样，党建品牌变味。
(三)工作落实不到位，党建品牌作用发挥不充分
“一分部署，九分落实。”对于基层党支部来说，创牌工作要做好，党建品牌要在服务中心、建设队伍的各项工作中发挥好作用，关键的一点是靠“落实”。基层党支部只有落实好创牌工作的各项具体措施，坚持步步为营，才能发挥创牌工作的最大价值。但是在实际工作中，部分党支部落实创牌工作不到位。一是没有规划性。部分基层党支部创牌没有短期目标和长期规划，党建品牌年年变，创牌工作年年改，导致党建品牌种类繁多，旧品牌没出成绩，新品牌也不出彩。二是没有针对性。选择创牌工作的切入点不联系实际、不结合工作需要，党建品牌和中心工作融合度低，对机关党建和中心工作的整体促进作用不大。三是经营维护不到位。部分基层党支部缺乏工匠精神，创牌态度不认真，落实措施不仔细，平时疏于品牌建设的引导和维护，导致党建品牌先天不足，无法正常发挥作用。
三、市直机关创牌工作的对策建议
(一)加强统筹规划，做好创牌工作的谋篇布局
市委市直机关工委要加强创牌工作的全局统筹和规划，切实发挥把方向、管大局、促落实的作用。一是统筹党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，必须统领创牌工作。政治建设的核心是落实“两个维护”，市委市直机关工委组织机关各级党组织开展创牌工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，努力推进机关治理体系和治理能力现代化。二是统筹市委中心工作。坚决围绕市委中心工作部署市直机关开展创牌工作，引导机关各级党组织立足岗位争优创先、争创佳绩，为顺利实现建成小康社会、开启建设社会主义现代化国家新征程提供坚实的政治基础和组织保障。三是统筹机关党建全局。创牌是机关党建的重要内容，要站在机关党建全局角度思考创牌工作的政治意义，既要考虑创牌对经济社会发展的能动作用，又要重视创牌在党的自身建设方面的积极作用，坚持把创牌融入机关党建的各个环节，以创牌为契机，引导机关各级党组织加强自我革命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四是统筹创牌工作各方面。创牌是项系统工程，包含策划、实施、检查指导和督促落实等多个环节，各个环节相互渗透、联系紧密，缺失任何一环，都会对创牌整体产生负面作用。市委市直机关工委、各单位领导班子和“一把手”、机关基层党组织以及党员干部既是创牌工作参与者，又是创牌工作责任方，要在各个环节密切配合，形成合力，以高质量的创牌工作打造高品质的党建品牌，为经济社会发展注入强大的政治动能。
(二)加强创牌工作的指导和督促
市委市直机关工委和单位党组(党委)要根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的机关党建权力和责任，切实加强对创牌工作的指导和督促。
市委市直机关工委统一领导机关党建，负责宏观指导和督促。指导的对象是党组(党委)、机关基层党组织和党员领导干部；指导的内容是为什么抓创牌、怎么抓创牌，重点在于讲清创牌工作的意义，提出工作要求；要制定指导计划，创新指导方式，明确指导重点，落实责任人，使指导工作扎实、有序、深入和高效。督促要以督查工作为载体，以推动落实为目的，一是督促党组(党委)、领导班子落实《关于进一步加强新时代机关党的建设的实施意见》和《关于进一步加强机关党的建设领导力量的通知》，推动党组(党委)书记、“一把手”充分履行机关党建第一责任人职责，具体领导和管理好机关党建，尤其是创牌工作；二是督促党组(党委)和领导班子其他成员根据分工落实职责范围内的机关党建工作，加强对基层党支部落实创牌工作的日常指导监督，切实落实“一岗双责”。三是督促机关基层党组织履行好机关党建专职职责，摸索建立重点机关党建工作定期提醒机制，通过部门自查、平时抽查调研等方式，对基层党组织的党建工作进度进行通报，突出机关党建年终考核的结果应用。
党组(党委)、领导班子具体领导和管理机关党建，指导、监督必须贴近实际，更细化、更具体。指导对象是机关党组织和党员干部，指导内容是创什么样的党建品牌？如何创牌？重点落在创牌工作党员需要“做什么”、“怎么做”上，要让党员干部明白创牌的意义、作用、目标、内容和步骤，切实把创牌工作抓实抓细抓到位。督查着眼于推动创牌，释放党建品牌政治功能。一是督查机关党组织开展创牌工作。督促机关党组织立足围绕中心、建设队伍、服务群众讨论党建品牌的名称、内涵、创牌的步骤等内容。二是督查创牌工作进度。督促机关党组织落实创牌计划，推动创牌工作有序开展，定期向市委市直机关工委反馈创牌工作进度。三是督查党建品牌融入中心工作情况。督促机关党组织在创牌过程中摸索党建品牌融入中心工作机制，发挥党建品牌政治功能，以品牌建设带动中心工作提质增效。四是督查创牌工作成效。组织部门自查和定期抽查，不断检视创牌工作和党建品牌功能，发现问题迅速整改，和市委市直机关工委互通信息加强沟通寻求支持，及时调整工作方向确保高质量创牌。
(三)加强创牌工作沟通
有效沟通是解决各种问题的先决条件，机关各级党组织之间都要加强创牌工作的有效沟通。市委市直机关工委具体负责创牌指导的业务部门要和机关单位加强党建工作尤其是创牌工作的有效沟通，建立互通信息的有效渠道，加强创牌工作的正向指导；机关单位党组(党委)要就机关党建工作做到对上、对下的有效沟通，对上要向市委市直机关工委及时反馈机关党建尤其是创牌工作遇到的问题，共同研究解决问题的方法；对下要利用指导、督促等手段和机关党组织保持正向交流，为机关党组织开展机关党建尤其是创牌工作提供支持；党组(党委)、领导班子要以身作则、积极宣传、层层动员，调动党员干部主观能动性和工作激情，引导党员干部踊跃参与，在机关内掀起创牌高潮。党组(党委)书记、“一把手”要履行机关党建第一责任人职责，运用担任基层党组织书记的职务便利，以召开“三会一课”、“主题党日”活动等形式认真开展创牌大调研大讨论，组织党员干部运用“行动学习”法各抒己见，为创牌工作集思广益凝聚智慧，使创牌工作成为各级党组织的集体事业。机关党组织要组织协调各级党支部认真落实反映集体智慧成果的创牌工作计划，做好各类工作信息收集，遇到问题主动向上级党组织寻求支援推动创牌工作扎实开展。各级党支部是创牌工作的主战场、第一线，要在党组(党委)和机关党组织指挥下，组织全体党员干部踊跃实践、积极创牌，认真贯彻落实各项工作措施，发现问题不拖不等也不靠，第一时间研究、第一时间解决、第一时间反馈，不断总结经验教训，用真抓实干推动创牌工作落地生效，在实践中不断提升党性，为经济社会发展和人民群众幸福生活撸起袖子加油干。
(四)找准创牌工作和中心工作的结合点，充分发挥党建品牌政治功能
习近平总书记多次强调，解决机关党建“两张皮”问题，关键在于找准结合点。结合点的选择应当坚持2个“最”，即最有利于基层党组织发挥战斗堡垒作用凝聚社会力量共克时艰推动各项工作向前发展，最有利于党员发挥先锋模范作用服务民生当表率提高人民群众满意度。创牌工作要在选好结合点上下功夫。一是在服务群众最直接的地方设立党建品牌，例如采取设立“党员先锋岗”、“示范点”的形式，引导、鼓励党员干部在工作一线热情服务人民群众，让广大群众感受到党的温暖，彰显党员干部的先进性；二是在重大工作任务中设立党建品牌，例如采取建立党员突击队、攻坚组的形式，教育、引导党员干部在急难险重岗位做奉献，充分发挥党员先锋模范作用。三是在日常工作中积极开展创牌工作，围绕传承党的优良传统和工作作风，着眼推动中心业务，教育、引导党员扎实工作、无私奉献，打造团结奋进、担当作为的政治生态。
一、当前培训基地党风廉政建设方面存在的问题及其原因
1.思想认识不够到位，教育成效不够明显。有极少数党员干部对基地开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，表现在:有的思想上存在“一手硬、一手软”的错误认识，认为安全稳定、职工培训是硬指标，而党风廉政建设是软任务;有的认为本科室是“清水衙门”，涉及的权益范围有限，对基地党风廉政建设面临的新形势，对党员干部的世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的个别党员干部还存在一些不合时宜的思想观念、思维定势和工作方法;有的党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神;有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不重视，静不下心来学，坐不下身来学，养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，成了一些党员干部不注重廉政知识学习的托词。
2.反腐倡廉制度的执行力度不够。制度的生命在于执行、在于落实。党员干部能否自觉严格遵守各项制度规定、以身作则，是推进制度执行的关键所在。从目前的实际情况来看，有少数党员干部认真学习制度、遵守制度、执行制度的自觉意识仍需加强，执行党风廉政建设各项制度和结合实际细化落实的及时性和针对性有待提高。
3.干部作风不够扎实。落实科学发展观，要求树立正确的政绩观，弘扬求真务实的作风，追求长远的发展、职工满意的发展、实实在在的发展。但是，个别党员干部在基地各个阶段不同时期重点工作的落实上，以及认真完成本职工作上，在日常抓好本科室、本部门各项工作包括廉洁从业工作上，仍然存在上级推一推，工作动一动，缺乏对做好工作的主动性、积极性，一定程度上影响和制约了基地各项工作的整体推进。
4.工作落实的深度上有差距。落实科学发展观，加强党风廉政建设，执行力的强与弱至关重要。结合基地实际，一个重要方面就是要真抓实干，取得实效，确保执行到位。虽然近年来基地在反腐倡廉中做了一些实际工作，但仍存在一些只重视面上工作，缺乏实际效果，在履行职责上力度和深度都不够的问题。在个别重点部位，一边在教育，一边仍有个别干部职工重蹈覆辙;有的制度的配套保证机制还不够完善，出现了一些薄弱环节;在涉及财、物的工作上，还存在着加强监督的措施和方法还没有落实到位的现象。
二、加强培训基地党风廉政建设的对策与思考
1.抓好廉政教育，筑起反腐倡廉的思想道德防线。抓好教育是从源头上预防和治理腐败现象的根本性措施，教育的关键是切实抓好对党员干部，特别是对容易发生问题的关键部门和关键岗位的干部和人员。以“每月一案”学习、主题教育活动等形式，扎实开展廉政教育，把党风廉政建设教育摆上党政组织的重要日程上，纳入党的思想政治工作总体部署，同党的建设各项工作紧密结合起来;做到年度规划与重点教育有机结合，在节日来临前、干部提职提级前加强廉政教育，注重实效，避免头痛医头，脚痛医脚的盲目做法;利用“以案说纪”“用身边事教育身边人”等开展案后整治，以典型案例警示人，营造反腐倡廉的良好氛围，增强党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力;结合学习实践活动把教育的着力点放在引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观上来，放在着力增强干部的党性党风党纪自觉意识上来。
2.落实好机制制度，把好源头关。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范关键人的行为。一是要严格执行重大问题集体讨论决策制度，完善民主程序，规范用权行为，防范滥用权力失职渎职行为的发生。二是要严格执行民主评议和事务公开制度。对基地重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金使用等“三重一大”问题，接受职工群众监督。三是要严格执行物资竞价采购和工程招投标制度。严格执行《xx培训基地零小工程管理实施细则》、《xx培训基地设备、物资招议标工作管理办法》，落实廉政合同双签制度和签订廉政承诺书制度，以制度来遏制以权谋私、“暗箱操作”等不法行为。
3.建立约束机制，落实好对党员干部廉洁自律的监督。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败，因此必须建立健全监督制约机制。一是要强化经济监督，扎紧“钱口袋”，在开展收入清查的基础上，重新修订基地内部控制监督制度，严格财务监督，开展定期检查，严禁设置帐外帐。二是要强化干部作风的监督。严格执行、切实落实《xx培训基地党风廉政建设责任制》，用制度约束检验干部。三是要强化民主监督。坚持“述廉、评廉、考廉”制度，通过召开职代会述廉、评廉，结合干部考核和民主生活会进行考廉。
4.强化效能监察，发挥监督功效。进一步加强基地效能监察工作，发挥好执法(效能)监察工作在规范管理，强化监督，惩防并举，综合治理，积极推进基地惩防体系建设中的重要作用。一是要强化效能监察，堵住管理漏洞，完善管理制度。紧密围绕职工培训、教育教学、学员管理、成本控制、工程建设等重点选题立项，开展效能监察，完善规范管理。二是要强化专项监察。结合基地在改革发展、教育教学过程中出现的新问题、新“热点”，结合信访调查中发现的具有代表性的问题，加强内部管理，杜绝各类违规现象的发生。
5.进一步加强干部作风建设。干部的作风如何，对一个单位形成正气至关重要。我们身处基层的各级干部，是确保安全稳定的核心，深入一线靠前指挥是我们工作的重点，不讲政绩只讲责任、不讲回报只讲奉献是我们的精神追求。要继续保持和发扬在重点工作、重点任务中展现出的苦干实干精神和务实做法，不断增强责任意识、忧患意识、效率意识和主动意识，以干部的良好作风，营造风正人和的氛围和环境，为基地各项目标任务的完成提供重要保证。
6.完善监督体系，强化事前事中监督。在建设和谐基地进程中，要充分发挥好监督这一职能的关键性作用，最大限度地减少和遏制腐败现象的发生。要从严格教育、严格要求、严格监督、严格管理入手，在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变;在严厉查处违规违纪的同时，把监督的关口前移，建立健全长效监管体制，切实搞好事前监督和事中监督和案后整治工作，把党内监督与行政监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，切实为基地各项工作的有序推进提供服务。
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