经济普查动员会上的讲话

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　　经济普查动员会上的讲话 

　　同志们：

　　在“双节”临近之际，县政府决定召开全县经济普查业务培训工作会议，主要目的是传达省、市有关经济普查会议精神，全面安排部署全县经济普查登记工作。下面，我就如何做好经济普查培训和登记工作，讲几点意见。

　　一、充分认识经济普查工作的重要性

　　第二次经济普查是党中央和国务院为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划而统一部署的一项重大国情国力调查。开展经济普查，是我县社会经济生活中的一件大事，此次普查，既是为正确认识县情、准确把握县力、科学制订决策而采取的一项重大举措，又是全面落实科学发展观的一个重要实践。普查取得的数据，将是最基础、最全面的统计信息。据此建立健全的覆盖全县国民经济各个行业的基本单位名录库和经济普查数据库，能准确表现全县二、三产业的发展现状，真实反映二、三产业的内部构成和联系。它不仅有利于政府研究制定全县经济社会发展战略和政策、调整优化经济结构、加强和改善宏观调控;还有助于全县各类企业更好地分析市场，研究市场，参与市场竞争，帮助社会公众正确了解全县社会经济发展情况，积极参与公共事务，自主做出就业、消费、投资选择。因此，经济普查是全县经济社会生活的一件大事，一个全局性工作，是政府行为。不是我们想做不想做，而是必须要做，必须做好的一项重要工作。

　　二、我县前一阶段经济普查工作进展情况

　　经济普查是在全国范围内对工业、建筑业和服务业情况进行统一调查，是一项规模宏大的社会系统工程。其涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，都是前所未有的。我县普查清查摸底工作自9月份开展以来，由于各级各部门认识到位，措施得力，准备充分，清查摸底工作取得了显著成效。截止目前，全县经济普查单位清查摸底工作已结束，共清查各类单位3100多家，个体户6900多家。由于前期的层层把关、反复审核，认真开展经济普查复查工作，总体情况良好，报表质量较高，工作受到市经济普查督查组的充分肯定，为按时开展正式普查登记工作奠定了良好基础。

　　从前一阶段开展的清查摸底工作来看，虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题：一是少数乡镇和有关部门对普查工作认识不够到位、工作不够细致，在清查摸底工作中还存在遗漏单位或个体户的情况;二是宣传氛围不够浓厚，没有充分调动普查对象的积极性，致使少数普查对象配合难，个别地方工作进展缓慢等，影响了整体工作进度。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，在认真总结前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实《全国经济普查条例》，以饱满的热情、细致的工作态度和严谨的工作作风，切实做实各项工作，高质量地完成我县经济普查工作各项任务。

　　三、依法普查、按时登记，确保正式普查工作顺利实施现在距离正式普查登记工作只有一天时间，全县经济普查登记即将开始，各乡镇、各有关部门必须充分估计普查工作中的矛盾和困难，在实施中准确把握以下几个关键环节：

　　(一)强化宣传、提高认识。各乡镇、各部门要按照省市经济普查办的要求，进一步加大宣传工作力度，充分运用广播、电视、报纸、网络等载体进行大力宣传，通过宣传经济普查的重大意义、普查内容、普查方法和时限要求等，进一步提高普查对象对经济普查工作的认识。同时，各级经济普查机构要通过政府信息网这个信息平台，及时传递信息和通报经济普查的进展情况，形成经济普查立体宣传网络，在全县掀起经济普查宣传新高潮，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心、普查对象配合的良好氛围。

　　(二)规范操作，如实填报。各乡镇、各部门要严格按照《全国经济普查条例》的要求，把确保质量贯穿于普查工作的全过程。一是县级普查机构必须建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，对普查实施过程中的每个阶段和每个环节，都要实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验收，以确保基础数据准确可靠。二是县乡普查机构要按照“实事求是、准确判断、科学处理”的原则，以单位普查名录数据为基础，严格普查程序，认真填报各类普查表格;在调查过程中，要灵活工作方法，注重调查手段，该入户调查的必须入户调查，该认真推算的必须认真推算，确保普查数据和信息真实可靠。三是对县乡普查机构和普查人员依法获取的各类普查资料，各乡镇、各部门不得随意篡改，更不得编造虚假数据，否则，将严肃追究相关人员的责任。

　　(三)端正态度依法普查。本次经济普查工作是国务院统一部署的全国性普查，责任重大，意义深远。各级普查机构要本着对工作认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，强化依法普查意识，大胆开展工作，认真履行职责，在调查过程中，既要做耐心细致的宣传解释工作，争取普查对象的高度配合，又要向不配合普查工作人员告知有关法律法规，要求其必须依法履行法律规定的义务，无条件配合普查工作。同时，调查人员要承担为普查对象保密的义务，确保普查工作顺利进行。

　　四、切实加强领导，做到“四个”确保

　　当前，全县第一次经济普查工作已经进入实战阶段，各乡镇、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，各乡镇和有关部门要建立必要的工作责任制，加强组织协调，狠抓贯彻落实，确保经济普查各项工作顺利推进。

　　(一)确保经济普查机构人员和经费落实到位。这次经济普查共涉及18个国民经济行业门类，90个行业大类，378个行业中类和875个行业小类，是我县历年普查中范围最大，涉及行业最多，经济指标最复杂的一次。要在较短的时间内，及时、准确地摸清我县境内全部法人单位、产业活动单位，以及众多个体经营户的基本情况，这是一项极其庞大而复杂的社会系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各乡镇、县直相关部门必须确保有专门的普查机构和人员，同时安排必要的普查经费，如果哪个乡镇或单位由于经费、人员、办公用房不到位而影响普查进度和质量，拖了全县的后腿，将按照有关规定追究单位领导的责任。

　　(二)确保经济普查工作单位协作配合到位。这次经济普查量大面广，组织难度大，协调任务重。因此，各乡镇必须高度重视，经济普查各成员单位要各司其职，密切协作，切实发挥领导和组织协调作用，实现县乡上下联动，部门相互配合，确保高标准、高质量完成普查任务。

　　(三)确保经济普查队伍的素质提高到位。普查员和普查指导员，是单位清查工作的直接组织实施者，其思想认识、工作态度和业务素质善如何将直接影响到整个清查摸底工作的质量。因此，普查工作人员要有强烈的责任感、使命感，认真学习经普工作方案，认真参加业务培训，使每一位参加普查工作的同志都能充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，并能准确运用和规范操作，积极主动、创造性地完成好各项工作任务。

　　(四)确保督促检查、解决问题力度到位。县普查机构各成员单位要经常深入基层，普查办公室内设各组要分片包干负责，切实搞好各乡镇督导检查工作，及时发现并帮助解决普查工作中出现和各种困难、问题，同时要做好查漏纠偏工作。对于那些组织领导不力，工作措施不当，普查任务落实不到位，影响了普查工作进程的乡镇和单位，该批评的要批评，该通报的要通报，该追究责任的要严肃追究其责任，确保我县的经济普查工作能够在全县范围内高标准、高质量地顺利健康开展并圆满完成各项任务。

　　同志们，经济普查登记工作即将展开，各级普查机构和广大普查人员，要充分做好思想准备，以高度的政治责任感，严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风，切实做好经济普查登记前的各项准备工作，确保经济普查圆满完成，用艰苦工作、辛勤劳动向国家和全县人民交出一份满意的答卷。

　　经济普查动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实国家、省市有关会议精神，安排部署我县经济普查工作。刚才，红君同志对全县第三次全国经济普查工作进行了部署，琼英县长提出了具体工作要求，希望大家对照要求，抓好落实。下面，我就统计工作和经济普查工作讲两方面的意见。

　　一、围绕中心，把握大局，全面提高统计服务科学发展的能力和水平

　　统计是各级党委、政府实施宏观管理和科学决策的一项重要基础性工作，也是宏观调控和监测体系的重要组成部分，做好统计工作意义重大。全县各级统计部门要紧紧围绕县委、县政府的总体目标，全力做到数据真实可靠，指标科学合理，分析客观实在，服务优质高效，为我县“20xx年全面建成小康社会”提供更加扎实的信息支撑。

　　(一)切实搞准统计数据。数据质量始终是统计工作的生命和灵魂，始终是评判统计部门工作水平高低的决定性因素。只有提供客观准确的统计数据，才能真实地反映经济社会发展全貌，才能深刻揭示经济社会运行规律，才能为党和政府科学决策提供准确的依据。如果数据不准确，统计服务就失去了意义，统计就会误导决策，统计的权威性和公信力也无法建立起来。主管统计工作的领导、统计部门的负责同志一定要重视数据的研究，一定要重视数据的审定，决不能随心所欲、随意报送统计数据。一方面，要坚持实事求是的原则。要真正视统计数据质量为生命，不以主观意志来增减，不以人为干扰而歪曲，实事求是地反映经济的运行情况，客观真实地揭示经济发展的态势和存在的各种问题，使数据质量经得起历史和实践的检验，经得起公众的评判。另一方面，要树立依法统计的观念。严格贯彻执行《统计法》，对干扰统计工作，在统计上弄虚作假的行为，不管涉及到什么单位，不管涉及到什么人，都要依法严肃查处，坚决捍卫统计数据的准确性和权威性。

　　(二)切实加强统计能力建设。统计部门是政府重要的宏观职能部门和参谋部门，一定要准确把握统计工作的新要求、新进展、新规律，着力加强统计能力建设。一是着力提升统计服务水平。要围绕全县中心工作，进一步强化服务意识，积极当好参谋助手，对县委、县政府的重大决策，都要列入统计考核内容。要注意综合分析与专题分析相结合，定期分析与即时分析相结合，纵向分析与横向分析相结合，分析形势与预测趋势相结合，强化对全县宏观经济形势和重大经济问题的观测。要完善对县域主导产业、重大项目建设、新型城镇化、重大民生工程等全县重点工作的统计监测。二是着力提升统计技术水平。要结合南县实际，积极稳妥、整体有序地推进统计数据采集、传输、存储、加工、管理和发布全过程的现代信息化系统建设。县、乡两级政府要为统计部门技术水平建设提供必要的保障，重点支持统计部门现代信息技术的应用。三是着力夯实统计基层基础工作。要进一步完善基层统计机制，加强基层统计队伍建设。要加强对基层统计工作的业务指导，加强对基层统计人员的从业资格培训和继续教育，切实提高基层统计人员综合素质。

　　(三)切实加强对统计工作的领导。县、乡两级政府要高度重视统计工作，在制订有关重大决策时，要认真听取统计部门的意见。要支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权，防止和抵制在统计上弄虚作假，坚决制止人为干预统计数据的行为，维护政府统计部门的权威性和统计数据的严肃性。要帮助解决好统计工作和统计队伍建设中遇到的实际困难，为统计工作提供必要的人力、财力、物力方面的支持。要关心统计干部的成长，保持统计队伍的稳定。

　　二、精心组织，全力以赴，扎实做好我县第三次全国经济普查工作

　　第三次全国经济普查是一项摸清“家底”、为全面建成小康社会提供科学依据的重大国情国力调查。国务院、省、市先后下发通知，对普查工作作了明确规定。县委、县政府对这项工作非常重视，今天召开这次会议，标志着我县第三次经济普查工作正式启动，各项工作将陆续展开，希望大家切实履行好自己的职责，早准备、早谋划，高标准、严要求，把各项工作做实做细做扎实，确保万无一失。在这里，我还强调五点要求：

　　一是依法普查。要严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》，严肃普查纪律，坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象要认真履行普查义务，主动提供真实情况。各级各部门、各单位及其负责人，不得以任何方式在普查数据上弄虚作假，不得阻挠普查人员依法履行职责。要做好执法检查工作，严肃查处普查弄虚作假的案件，严肃处理有关责任人。

　　二是科学普查。经济普查涉及面广，专业性强，调查领域复杂。各级各部门要严格按照国务院制定的普查方案和实施细则，严格遵守业务流程规范，严格执行普查路线图和时间表，稳步有序地推进普查工作。

　　三是创新普查。这次普查的一个突出特点就是运用了现代信息技术，全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集。我们一定要把现代科技手段的优势运用好。

　　四是强化宣传。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，利用各类媒体加大宣传力度，营造良好氛围，进一步提高经济普查的社会知晓度，增强企业单位和个体经营户的主动参与意识、配合意识。要引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，确保我县经济普查数据全面、客观、准确。

　　五是形成合力。各级各部门要进一步加强配合、齐心协力，圆满完成经济普查工作，以优质的普查成果向市委、市政府及市统计局汇报，向全县人民汇报。

　　同志们，做好今年及今后一段时期的统计工作，圆满完成第三次全国经济普查工作，对于推动全县经济社会发展具有重要的意义。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，加快统计改革创新，夯实统计基层基础，不断提高统计工作的科学性、创造性、前瞻性，为建设“湘北明珠、生态南县”做出新的更大的贡献!

　　经济普查动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开全县第三次经济普查工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、全省和全市第三次经济普查工作会议精神，研究部署我县经济普查工作。刚才，县统计局忠全局长通报了我县第三次经济普查前期工作进展情况，并就下一步工作做了安排部署，郭局长宣读了《关于表彰第六次全国人口普查先进集体和先进个人的决定》，县政府与有关镇和部门签订了目标责任书。在此，我谨代表县政府对受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面，我就如何做好第三次经济普查工作讲三点意见：

　　一、提高认识，切实增强做好经济普查工作的责任感和使命感

　　开展第三次经济普查对于深入掌握我县的县情县力，特别是查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况，加强和改善宏观调控，科学制订中长期发展规划，推动科学发展，早日实现建成小康社会奋斗目标具有重要而深远的意义。各镇、各部门一定要充分认识开展第三次经济普查工作的重要性、艰巨性和严肃性，牢固树立大局意识和全局观念，切实增强工作的责任感和使命感，确保第三次经济普查工作取得圆满成功。

　　一要充分认识经济普查的重要性。第三次全国经济普查是党的后，在我国经济社会发展的关键时期实施的一项重大的国情国力调查，通过经济普查，可以全面掌握我县二、三产业的发展状况和底数，摸清我县各类基本单位的个数和结构;准确掌握我县经济发展的行业结构和布局，基本查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的规模和结构;为县委、县政府研究制订经济社会发展规划、加快产业转型升级、改善宏观调控和全面建设小康社会提供科学准确的决策依据。

　　二要清醒认识经济普查的艰巨性。第三次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高。普查对象涉及全县2100多个法人和产业活动单位、9000多个个体工商户;普查范围涉及到二、三产业中的19个行业门类、91个行业大类的所有经济活动;普查登记采用普查员手持电子终端设备(pda)现场采集数据的方式填报普查表。我县被调查单位的统计基础层次不齐、情况复杂，要保证普查数据的准确性、完整性以及资料开发利用的有效性，任务十分艰巨。

　　三要深刻认识经济普查的严肃性。为全面搞好第三次经济普查工作，我们要严格按照普查方案和普查条例，科学组织开展普查工作。被调查对象要依法履行提供真实普查信息的法定义务，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，确保普查工作的严肃性，在普查的各个环节必须严格依据普查方案行事，客观地遵循事物发展规律，科学鉴别各类普查数据，努力提高统计数据的真实性。

　　二、突出重点，扎实做好第三次经济普查的各项工作

　　与第二次经济普查相比，除普查单位的数量大大增加外，还增加了新技术的应用，无论在规模上还是调查方法上，要求更高，难度更大，任务更艰巨。各镇、各相关部门要周密部署，精心安排，突出重点，保质保量，及时全面地完成各项普查任务。

　　一要强化单位比对核查工作。这次基本单位名录库比对核查工作共涉及全县2400多家单位，这里，我要强调的是单位比对核查工作是搞好经济普查的前提。县经普办要发挥好牵头抓总作用，负责组织好全县基本单位名录库比对核查工作，各镇要负责本辖区的比对核查工作，要做到比对核查不重不漏。工商、税务、民政、质监、人事编制等涉及到基本单位比对核查的部门要按照比对方案的职责要求，分工做好相关行政记录资料的提供，其中涉及企业和个体工商户名录方面的资料，由县工商局、国税局和地税局负责提供;涉及机关和事业单位名录方面的资料，由县编办负责提供;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的资料，由县民政局负责提供;涉及组织机构代码方面的资料，由县质监局负责提供。各相关部门和单位要各司其职，各负其责，统筹协调，确保比对核查工作扎实有效，做到数量上应统尽统，行业划分上准确无误。

　　二要牢牢抓住这次普查的重点。以搞清基本单位为主，摸清服务业、新兴产业和小微企业的底数，是这次普查的重点，也是整个统计工作的难点。服务业单位数量多，涉及范围广，个体私营占主体，统计基础薄弱，很多单位没有统计台帐，清查和登记的数据质量很难保证。各镇、各相关部门和单位要以这次经济普查为契机，认真开展调查研究，寻求切实可行的调查方法和工作思路，把平时统计不到、统计不全的补充进来，摸准企业底数，夯实统计基础。特别是重点镇调查对象面广量大，必须高度重视，调整充实统计力量，改善统计基础条件，及早做好机构、经费、场地、人员的落实，选调业务精、能力强的同志集中办公;要加强与上级部门的沟通，迅速熟悉情况、主动开展工作，绝不能拖全县普查的后腿，争做全县普查的排头兵。需要强调的是，大型企业是我县经济发展的支柱，必须查清查准查实，要按统计制度及时申报纳入直报，防止出现普查结果比平常统计的单位数少、总量小等问题。

　　三要加强普查员队伍建设。普查所需人员的选用和培训，直接关系到普查的成败，各镇、各相关部门和单位要精心选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员。这次经济普查，增加了电子地图、pda数据采集等新手段，工作量和工作难度大大增加，因此要尽可能挑选懂统计和会计、工作认真、熟悉当地情况，有一定社会调查经验、责任心强、素质高的同志担任“两员”。县统计局要加强对“两员”的业务培训和技术指导，要通过培训，使“两员”能熟练掌握清查和普查登记的各个步骤及要领，掌握现场评估数据的方法，减少登记误差。所有“两员”都要经过培训，由普查机构考查合格后才能上岗。

　　四要保证普查数据质量。取得准确的普查数据是经济普查的核心要求，普查的一切工作都必须紧紧围绕普查数据的真实可靠来开展。各镇、各相关部门和单位在方案设计、人员培训、清查摸底、普查登记、审核录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节，都要采取有针对性的数据质量控制办法和措施，确保普查资料真实可靠。要建立质量控制责任制，根据工作分工，各负其责，层层把关，责任到人，确保普查数据的质量。各级普查机构及普查人员要在自觉遵守《统计法》和《全国经济普查条例》的同时，运用法律手段维护普查秩序，明确告知普查对象的权利义务和不履行义务所应承担的法律责任。同时，要加大普查的执法力度，对普查中出现的统计违法行为，要依法依纪对相关责任人进行处理，充分运用法律手段，保证普查工作质量和数据质量。

　　三、加强领导，有条不紊推进全县经济普查工作

　　做好第三次经济普查工作，是今明两年全县经济工作的一项重要任务。各镇、各相关部门和单位要按照“统一领导、部门协作、分级负责、共同参与”的原则，精心安排，周密部署，积极主动地做好各项普查准备工作，为按时高标准、高质量的完成普查任务打下坚实基础。

　　一是组织领导要加强。为确保普查工作的顺利开展，县上成立了第三次全国经济普查领导小组，负责做好全县经济普查工作的领导和组织实施工作。各镇也成立了相应普查工作机构，各村要在9月底前成立经济普查工作小组。各镇要抓紧制订和完善工作计划，把阶段性的工作计划好、安排好;要层层落实目标责任制，要把责任分解到村组和工作人员，分解到每一个时段;要尽快落实计算机、办公场地等各项要素，配足人员力量，按照全县统一的工作部署、时间安排、操作规范，认真做好经济普查的组织实施工作，确保普查工作有序开展。

　　二是部门责任要落实。县第三次经济普查领导小组各成员单位要按照县政府《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》精神和领导小组成员单位职责分工要求，各司其职、通力协作、密切配合，具体落实各项普查责任。县各有关部门和单位要积极指导和组织本部门的基层力量，根据工作需要，参与和配合县、镇两级经济普查办公室的日常工作，充实力量，加强协调。县经贸局、交通局、教体局、卫生局、住建局等主管部门应组建与工作任务相适应的普查小组，抓好商场、交通运输单位、学校、医院、建筑房地产企业等管辖范围内的普查工作。

　　三是保障措施要到位。经济普查工作技术性和专业性都很强，普查人员队伍的业务素质状况，将直接影响普查工作质量和成效，各镇、各相关部门和单位要抓紧做好普查区域划分、地图绘制和普查指导员、普查员的选调工作。要采取有效措施，抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的干部参加普查工作，切实抓好普查指导员和普查员的培训工作，确保普查工作人员的素质。同时，各镇、各部门都要重视做好专项经费的安排，确保普查“二员”补贴、业务培训等经费足额到位。

　　四是宣传发动要及时。取得调查对象的支持和配合，是保证普查圆满成功的重要前提，宣传部门要结合我县普查工作进度切实加强普查宣传工作的组织和协调;各级普查机构要周密制定宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查过程的每一个阶段、每一个环节;县广播、电视“两台”和金丝峡周报社要配合普查机构，结合各自特点，提供版面、安排时间、开设栏目，因地制宜地开展宣传工作，要通过广泛宣传，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围。

　　同志们，今天会议的召开，标志着我县经济普查工作已经全面启动，各镇、各相关部门和单位一定要按照国家、省、市、县的统一部署和要求，进一步提高认识，明确责任，精心组织，扎实工作，确保不折不扣地完成第三次全国经济普查工作，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

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