市生态环境局上半年工作安排与下步工作计划

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　　市生态环境局上半年工作安排与下步工作计划

　　2023年上半年，在区委、区政府和市生态环境局党委的坚强领导下，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕视察重要讲话精神要求，紧盯目标任务，狠抓落实，环境质量持续改善。现将上半年工作情况报告如下：

　　一、上半年任务完成情况

　　（一）狠抓“八个方面”重点工作落实，推动生态环境质量持续好转。

　　1.完成区大气专班筹建。牵头制定《xx区大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》《xx区关于深入打好污染防治攻坚战的工作措施》等方案，明确部门职责，完善责任分工，制定工作计划，设定任务目标。目前区大气污染治理专班已顺利开展工作。

　　2.着力推动生态环境质量持续好转。编制《2023年着力推动生态环境质量持续好转细化实施方案》《xx区2023年臭氧污染防治管控方案》。上半年出动检查人员760余人次，发现各类环境问题174起，累计下发提醒单89份、督办单11份，督促整改100起，有力推进生态环境改善。

　　3.持续开展大气污染防治，打好“蓝天保卫战”。一是加强机动车污染专项整治，累计开展道路检查92次，抽测各类机动车3735辆，检查25辆重型燃气车辆；二是加强非道路移动机械排放监管，上半年共检查工地、企业189次，现场检查机械920台，抽测机械420台，发现未进行编码登记机械4台；三是严格落实秋冬季大唐xx热电厂和益恒环境能源公司24小时驻厂监管，确保污处设施正常运行；四是加强有机物污染治理，对辖区内3家涉有机废气重点单位开展指导帮扶，开展原辅料源头替代政策宣贯工作和技术指导。

　　截至2023年6月30日，我区优良天数114天，在全市13个区县中排名第3位。环境空气质量主要指标中，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度85微克/立方米，在全市13个区县中排名并列第1位；细颗粒物（PM2.5）平均浓度50微克/立方米，在全市13个区县中排名第3位。空气质量综合指数5.01，在全市13个区县中排名第3位。

　　4.深入做好水污染防治，打好“碧水保卫战”。一是全力推进农村生活污水治理工作。截至目前，狄寨街办新狄村农村生活污水治理项目已完成年度总任务的70%；二是持续加强饮用水水源地保护区的巡查检查，累计出动执法人员12余人次，对水井周边及灞河两岸进行排查；三是强化入河排污口监管，在落实例行监测的同时，加大巡查检查力度；五是完成了“整县推进”方案编制。

　　1—6月，我区浐、灞河出境断面水质指标平均值为Ⅲ类水质，达到市级考核标准。

　　（二）扎实开展土壤污染防治，打好“净土保卫战”。

　　一是对区内2家土壤污染重点企业开展指导帮扶，督促落实排污许可制度、隐患排查和自行监测各项工作落实；二是严格建设用地准入管理，有效保证重点建设项目用地安全，明确规定不再引入对土壤可能造成污染的工业类项目，防止新建项目对土壤造成新的污染。

　　（三）严执法优服务，提升满意度。

　　一是强化源头管控。截至6月底，共审批建设项目环评报告表5家，办理辐射安全许可证6家，核发简化管理类排污许可证26家，完成排污许可证质量复核及重点涉气企业环评复核工作；二是扎实开展优化营商环境及满意度提升工作，上半年累计开展“企业接待日”活动6次、“‘一把手’坐窗口”活动5次、“高效审批+送证上门”活动3次、入企指导帮扶活动17次；三是组织开展“排污许可证监管专项执法”等15项专项执法检查。上半年，共出动执法检查人员827人次，检查企业413户次，行政处罚42起；四是积极回复群众投诉及各类信访问题。上半年共接受投诉1163件，已办理完成1032件，办理完成率96%。

　　（四）落实好国卫复审生态环境组各项工作

　　牵头制定《xx市xx区国家卫生城市复审生态环境工作实施方案》。积极对接市国卫复审生态环境组，对发现的问题及时转办并督导整改落实，目前反馈的10个问题已全部整改完成。

　　二、下一步工作重点及措施

　　（一）加强与区大气办对接联系，联合开展环境执法，持续推进生态环境保护检查、督办、整改工作。

　　（二）严格按规范落实好环评审批、排污许可证、辐射安全许可证核发等涉企手续办理工作，对重点项目早对接早指导，服务好辖区企业和经济发展。

　　（三）持续落实好挥发性有机物及臭氧污染防治措施，确保各项任务按期顺利完成，全力以赴减少污染天数。

　　（四）常态化做好优化营商环境和满意度提升工作。持续打造“高效审批+送证上门+指导帮扶”政务服务模式，不断优化营商环境，提升公众满意度。

　　（五）积极推进农村污水治理“整县推进”试点工作。

　　市生态环境局上半年工作安排与下步工作计划

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省、市、县工作安排，继续深入打好污染防治攻坚战，按期完成上级下达的目标任务，持续改善环境质量，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

　　二、主要措施及成效

　　2023年1-5月，全县空气质量指数（AQI）优良率96.7%，同比下降2%，出现污染天数共5天，主要污染物为O3-8h；PM2.5、PM10分别为30ug/m3、45ug/m3，PM2.5、PM10、O3-8h、NO2、SO2、CO六项指标均达到国家环境空气质量二级标准。连江河2个省考断面水环境质量均达到或优于相应Ⅲ类水质标准，达标率100%。县级集中式饮用水源地茶坑水库、备用水源地阳城镇城北水库、应急备用水源地连江河、9个地表水型乡镇饮用水源地水环境质量全部达到或优于相应Ⅱ类水质标准，3个地下水型乡镇饮用水源地水质达到或优于相应Ⅲ类水质要求，达标率100%。省考水功能区监测断面水环境质量全部达到或优于相应Ⅲ类水质标准，达标率100%。

　　（一）稳步推进全县生态文明建设。一是扎实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核相关工作。制定印发《xx县2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案》，按规定频次要求开展生态环境质量监测，报送完成第一季度环境质量监测数据的报送工作。二是扎实推进国家生态文明建设示范县创建工作。目前已颁布实施《清远市xx县创建国家生态文明建设示范县规划（2022-2030年）》，下一步根据《国家生态文明建设示范区管理规程》要求，继续完善整理创建申报材料，待遴选通知发布后，报送申报资料参加评选。

　　（二）全力打好大气污染防治攻坚战。为有效遏制污染天气的发生，确保全县空气质量指数保持稳定，县环委办要求县相关职能部门加强对县城建筑工地、道路面的扬尘控制监管，加大城市道路洒水、喷雾降尘预防等措施，共启动（延长）不良天气应急三级管控9次，要求各乡镇和职能部门按职能开展联防联控措施。共收到通报卫星遥感热异常点21点次，热点数量排名全市第四，均已及时通知乡镇核实异常点痕迹及处理相关情况。对全县13家加油站完成一轮次油气回收装置专项检查，核实2家企业的VOCs排放治理情况。对纳入工业炉窑分级管控的企业开展“回头看”现场检查，督促企业落实主体责任，确保炉窑稳定达标排放。

　　（三）坚决打好水污染防治攻坚战。一是推进实施农村生活污水治理民生实事任务。2023年2月开始组织乡镇政府上报2023年省农村生活污水治理民生实事储备村，通过实地查看评估并结合属地政府的意愿，将任务分解到太平镇和青莲镇7个村。截至目前，已完成提升整改并投入调试的1个，正在开展施工设计和编制预算的4个，正在实地测量的2个。下一步，我分局将继续协助和指导乡镇推进民生实事的落实，积极配合市局做每月进度的调度。二是持续加强集中式饮用水源地保护。今年5月组织开展了乡镇及以下农村集中式饮用水水源地全面调查工作。根据调查结果，杨梅镇、岭背镇、杜步镇、秤架瑶族乡均存在新增乡镇级饮用水水源地的情况，目前，我分局已将调整的基本情况、调整需求及工作建议的书面请示呈报县政府。三是继续深入推进农村生活污水治理。我分局高度重视农村生活污水治理资金申报工作，根据2022年9月编印的《xx县农村生活污水治理行动攻坚方案》涉及的4个项目，申请资金为4453万元。目前，县涉农办初步同意安排1673万元用于农村生活污水治理，在驻镇帮镇扶村资金占比为11.69%，并已把分配方案报到县政府，待县政府审议通过。新增完成10个自然村农村生活污水治理，88个自然村的整改任务，目前，已建立了新增农村生活污水治理18个备选自然村的储备库，已全部完成现场核实并明确治理计划，乡镇政府正在编制资金估算，待资金估算编制完成后，将确定10个任务自然村名单。88个自然村的整改任务将结合省民生实事和xx县2023年涉农资金实施的提升改造开展实施，待县政府下达2023年涉农资金后，我分局将任务村下达到乡镇。加强农村生活污水治理及运维情况的深调研，我分局依据广东省全域农村人居环境整治系统登记的农村生活污水处理设施点位信息及村庄实际，在今年3月至5月开展对县域范围内设计日处理规模20吨以下的农村生活污水处理设施运维管理情况进行了全面检查，共实地检查污水治理点位865个,涉及11个乡镇、663个自然村、823座设施。四是开展入河排污口排查整治和农村黑臭水体巡查工作。协助县政府制定并印发《xx县入河排污口排查整治工作方案》，积极申请排查工作经费入库,待县政府明确资金来源后，即组织专业技术团队开展入河排污口排查溯源工作。积极推进“城北村下游300m排口入连江”、“城北村下游350m排口入连江”和“李屋下游1km排口入连江”3个问题排污口的整治工作，定期调度整改工作进度，督促并指导整改工作落实，预计年底能完成整改主体工程。组织开展农村黑臭水体的巡查，据排查我县暂未发现农村黑臭水体。

　　（四）坚决打好土壤污染防治攻坚战。一是加强土壤及地下水污染防治工作，督促2家土壤污染重点监管单位开展自行监测，推进矿区遗留固体废物排查项目的分阶段治理修复。二是联合黎埠镇人民政府和省勘查设计部门积极推动完成xx县黎埠镇上塘村地下水国考点位监测井升级改造。三是加强建设用地的联动监管工作，协助县自然资源部门开展重点建设用地按规定进行土壤污染状况调查，已有3宗地块的进行调查报告的编制。四是做好广东省xx县（七拱镇、阳城镇、杜步镇）镉污染耕地安全利用项目（2023年延续安排）资金监管工作，协助农业农村局做好我县受污染耕地安全利用工作。五是加强固体废物污染防治监管，督导产废企业落实主体责任，按规定制定管理计划，建立管理台账，如实记录有关信息，并通过广东省固体废物环境监管信息平台申报。我县共有120家涉危险废物产生单位，完成2022年度申报的单位数为115家，完成率为95.83%;一般涉固体废物产生单位230家，完成2022年度申报单位数为222家，完成率96.52%。

　　（五）优化营商环境，服务高质量发展大局。依托“全国建设项目环境影响评价管理信息平台”，通过“双随机、一公开”抽查和重点项目定点检查相结合的方式，对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工环境保护验收等情况进行监督性检查，确保环保治理设施在项目建设中同时设计，同时施工，同时投入使用。一是做好建设项目环评审批工作。按照市局委托授权的审批权限受理审批建设项目环境影响评价文件。在资料齐全的情况下，按照我分局作出的工作承诺，建设项目环境影响报告表在1个工作日内审批完毕。审批完成建设项目环境影响报告表1宗。二是做好排污许可证核发工作。根据《排污许可管理条例》以及清远市生态环境局委托授权的审批权限，核发企业排污许可证4宗，其中新申请2宗，变更申请2宗，延续申请2宗，整改后申请1宗。

　　（六）强化执法监管，守好xx绿水青山。一是通过日常检查、突击检查，结合“双随机、一公开”等方式强化生态环境综合执法。2023年1至5月，我分局共出动执法人员322人次，检查企业160家次,下达《限期改正通知书》15份，立案4宗，下达《行政处罚决定书》2份，罚款金额18万元，罚款入库金额46.755万元。二是大力开展涉生态环境领域矛盾纠纷化解工作，认真办理信访、投诉案件，切实维护好县域生态环境安全和维护公众环境权益。2023年1至5月，共受理信访投诉62宗，其中已办结62宗，办结率100%，均按照上级要求限时办理、办结。三是深入开展岁末年初安全生产、全国两会期间、春节清明五一等法定节假日环境安全风险隐患排查等工作，重点检查涉危险化学品、尾矿库、生活垃圾填埋场渗滤液等行业领域环境风险防控情况，突发环境事件易发多发、环境安全隐患突出的重点区域应急管理和环境风险防范情况。今年以来，我分局领导分别多次带队到xx县温榜山矿山有限公司、河南盛悦环保科技有限公司等企业开展环境安全隐患排查整治工作，筑牢企业环境安全“防护网”。四是加强辐射安全监管。制定《清远市生态环境局xx分局2023年辐射安全监管工作计划》，截至目前，我分局对核技术利用单位开展辐射安全监督检查共6家/次，对伴生放射性矿开发利用单位开展辐射安全监督检查共1家/次。

　　（七）积极开展生态环境损害赔偿工作。清远市xx县黎埠镇旧二中擅自倾倒、堆放危险废物案已于2023年3月1日在清远市中级人民法院开庭审理，案号为(2022)粤18民初186号，目前待法院判决。xx县黎埠镇升平村东心岗被污染环境案于2022年6月6日移送xx县公安局，xx县公安局2022年6月10日立案。目前待公安机关查明，刑事附带民事判决后决定是否启动生态损害赔偿。

　　（八）加强生态环境保护宣传。我分局立足部门职责，提高民众生态环境保护素养，持续加强生态环境保护宣传教育工作力度。一是动员各行各业广泛深入宣传习近平生态文明思想和上级生态环境保护工作会议精神。二是大力宣传打赢打好污染防治攻坚战的目标任务和政策举措，坚持舆论先行、舆论保障，凝聚社会共识和攻坚力量，增强全社会参与推动生态文明建设的自觉性和主动性。今年5月至6月在全县范围内推动开展环境教育宣传月系统活动，牵头组织开展“5.22国际生物多样性日”、“6.5世界环境日”共6场次主题宣传宣传活动，结合“创文”工作，定期开展法律法规进企业、环境教育入校园入社区等常态化宣传6场次，共派发宣传资料约1000余份，参加人员600人以上，形成了浓厚的宣传氛围，有效提高企业和广大市民生态环境保护意识。

　　（九）扎实开展党建、党风廉政建设和扫黑除恶专项斗争等工作，促生态环境保护工作上新台阶。一是组织局全体党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，并把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的成效与推动落实生态环境保护各项工作紧密结合起来，以高水平生态环境保护推动xx高质量发展，融入到全县经济社会发展大局，以严的精神、实的作风，以党建推动生态环境保护各项工作全面开展；二是履职抓好单位意识形态、党风廉政建设工作，严格执行机关各项管理制度；三是大力开展扫黑除恶斗争，发挥生态环境保护职能，把饮用水源保护区、违法排污等领域黑恶势力犯罪问题作为整治重点，加大生态环境监督管理和执法力度，认真开展扫黑除恶整治工作。

　　三、存在问题

　　（一）污染防治攻坚战方面。一是环境空气污染防控压力大，2023年度我县出现污染天气5天，环境空气质量综合指数为3，同比恶化0.33，大气污染防治形势仍然较为严峻。二是农村生活污水治理设施的提升改造和管护经费不足，有效运行率较低，乡镇政府作为实施主体，推动整改落实乏力；滨江河上游跨界污染仍未有效解决，出现水质不稳定现象。

　　（二）生态环境保护领域重点工作整改落实进度较慢。一是有2宗中央生态环境保护督察交办信访案件仍为阶段性办结，还未最终办结。二是省生态环境保护督察办公室日常监察指出问题的整改落实难度较大，如连江水泥厂矿区和xx恒毅石材厂生态修复和复绿工作等。三是2021年省生态环境厅排查反馈的xx县1087个需要整改的农村生活污水治理设施仍有62个因资金问题还没有完成整改。

　　（三）全国生态文明建设示范县创建工作。《清远市xx县创建国家生态文明建设示范县规划（2022-2030年）》指标体系中共计35项指标，经初步核查，仍有部分指标存在不能稳定达标风险，后期要加大工作力度补短板强弱项，争取提高创建成功率。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深入打好污染防治攻坚战。一是继续实施更加积极有效的大气污染防治措施，持续加强工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、露天焚烧、汽车尾气、工业废气等各项污染防治工作，以臭氧、PM10为精准防控目标，注重日常防控与预警管控，着力提高我县环境空气质量。二是加强饮用水源地监管，完善工作机制，加大巡查督查力度，扎实开展水源地周边环境问题整治；以监测数据为指引，用好督查督办手段，定期通报并督促整改，完善运维机制，促进提高设施的有效运行率，推进农村生活污水长效治理。三是持续加强固体废物规范化管理，加快工业固废处置场的建设，严厉打击非法倾倒危废行为；强化土壤污染重点监管单位管控。

　　（二）坚持问题导向抓重点工作落实。以市下达的重点任务和年度考核方案为抓手，摸清底数，制定重点任务整改落实清单，明确责任部门，对推进难度大的项目定期研判，重点跟办，及时向上级部门反馈工作进度，采取有效措施推动，促进生态环境领域重点工作整改落实。

　　（三）大力推进国家生态文明建设示范县创建工作。积极统筹协调各部门按照责任分工，各司其职，各负其责，落实各项创建任务，加快组织实施，全面推进国家级生态文明建设示范县创建工作。

　　（四）持续加强生态环境队伍建设。紧紧围绕做细、做实生态环境保护工作，以更好服务群众为核心，补充专业技术人员，优化干部队伍，保障各项工作正常有序开展。

　　市生态环境局上半年工作安排与下步工作计划

　　上半年，我局坚持以习近平生态文明思想为指引，在xx市委、市政府和怀化市生态环境局的领导下，全力打好生态环境巩固提升持久战，抓好生态环保督察问题整改，深入开展国家生态文明建设示范区创建，推动绿色低碳发展，为奋力实现经济高质量发展提供具有核心竞争力的生态环境保障。2023年1-6月（截至6月19日），xx市PM2.5平均浓度为33微克/立方米，空气优良天数比例为96.4%（169有效天中163天优良）；5个地表水考核断面水质达标率为100%，无劣V类水体；千人集中式饮用水水源地水质达标率为100%，土壤环境质量状况总体稳定，没有因土壤污染而引发的环境事件。

　　一、主要工作

　　（一）全面落实生态环保督察交办及反馈问题整改

　　2020年省生态环境环保督察“回头看”交办件共20件，目前已完成整改并办结20件。

　　2021年第二轮中央生态环保督察信访交办件12件都已办结；下沉组现场指出问题3个，都已完成整改；第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改已有12个上报整改销号，其余17个问题正在按时序进度推进整改；对已整改到位的问题开展巡查“回头看”，防止污染反弹；对还未整改到位的问题，加强督察督导，压紧压实工作责任，确保如期完成整改销号。

　　（二）打好污染防治攻坚战，全力推进突出环境问题整治

　　1.推进大气污染防治攻坚

　　一是强化扬尘污染综合整治。推行建筑工地和重点建设项目扬尘治理网格化管理，全面落实建筑工地“6个100%”标准。二是推进工业企业大气污染防治行动。对三兴炉料冶炼等涉气重点企业进行现场督查，严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范。三是强力推进面源污染的综合防治。建立秸秆禁烧网格化监管机制，出台了《xx市秸秆禁烧实施方案》，联合农业农村部门对乡镇秸秆禁烧情况开展检查，及时发现问题及时督促整改。四是开展非道路移动机械检测挂牌工作。根据怀化市局安排部署对我市登记在案的174台非道路移动机械进行检测挂牌工作，现已完成120台安装任务，正在部署开展检测抽测工作，已完成5台次的抽检。五是开展涉VOCs排查整治工作，根据全市加油站油气回收装置检测情况，督促问题单位进行限期整治，对逾期未完成整治的，立案查处。

　　2. 强化水污染防治

　　一是完成饮用水水源检测和保护工作。有序开展千人以上饮用水水源地水质检测工作；完成21处饮用水源保护区勘界定标复核、基础数据录入工作和保护区内构筑物调查；完成舞水黔城二水厂饮用水水源地环境保护状况评估报告编制和评估工作。二是推进水污染防治项目实施工作，xx市农村“千吨万人”规范化建设项目已完成招投标工作；清江湖综合治理项目已完成主体工程建设；清江湖小支流项目已完成竣工验收。三是开展入河排污口排查整治工作，已印发工作方案，明确各部门工作职责，待工作经费落实后即可开展该项工作。

　　3. 加强土壤污染治理

　　一是积极推进土壤污染防治项目储备和建设工作。xx市宏亮碳质板岩矿开采区遗留污染场地治理项目现已完成项目主体工程建设，预计9月完成验收；黔城镇尖坡界历史遗留废渣综合治理工程现已完成项目招投标；黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区历史遗留重金属污染整治工程正在开展项目地勘和初步设计工作；黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目已争取中央资金1590万元，正在开展前期准备工作；xx市农村生活污水治理一期工程实施方案编制工作已完成，现报送省厅开展方案审查。二是加强重金属监测断面污染防控力度。加大对畔上村断面上游企业的监管，确保企业污水处理设施正常运行，保证下游断面监测数据达到上级环保部门要求的数值。开展了xx市涉镉、涉铊排查“回头看”工作。三是开展农村集中式生活污水处理设施排查监测。配合开展农村厕所未接入化粪池、集中式处理设施问题排查整治工作。四是开展农村环境综合整治工作任务，已完成2023年15个农村环境综合整治任务村的情况摸底，掌握需整改、建设项目问题清单，现已落实整治资金，正在开展整治工作，预计8月底前完成。

　　（三）严格监管执法，努力确保辖区环境安全

　　一是持续推进环保“双随机”执法检查，根据年初执法检查计划对随机抽查重点企业、抽查人员、时间安排以及目标任务进行安排，同时将随机抽查方案报xx市人民政府备案，现已完成60家排污单位的现场检查。根据现场检查和监测结果，对存在环境问题的企业进行分类处理，督促整改二是开展医疗机构专项检查。制定2023年《xx市医疗机构专项执法检查行动方案》，对xx市20个床位以上的医疗机构开展专项检查，已完成现场检查企业35余家，共发现问题20个，现已整改到位，立案调查2起，案件正在办理中。三是加大环境违法行为查处力度，严肃查处违法行为。一是对照国家、省尾矿库治理要求，对全市10座尾矿库开展了再次排查。其中6座尾矿库已生态恢复，4座尾矿库已按方案完成整改。二是扎实推进大气污染防治特护期专项检查。共检查相关涉气企业和场所121家次，发现问题13个，立行立改问题13个。三是开展油气污染防治专项执法检查，对我市28家加油站开展现场检查，并聘请第三方检查机构同步开展现场监测工作，共发现问题15个，均责令整改。截至目前，除xx市黔来石化有限公司xx市黔来加油站还在整改中外，其余加油站均已全部完成整改，并通过了检测公司复测。今年1-6月，我局共立案8起，行政处罚3起，处罚款33.26万元，免予处罚1起，移送行政拘留1起1人，责令改正环境违法行为8起。

　　（四）加强危险废物及辐射安全管理工作

　　一是加强对涉危险废物单位的监管力度。按时完成全市危险废物产生单位、危险废物经营单位以及一般工业固体废物产生单位的固体废物信息管理系统的申报登记工作，申报登记率达100%。共完成危险废物管理计划备案企业51家。

　　二是规范危险废物转移流程。指导和监督企业完成危险废物转移申报材料的预审和危险废物转移过程中的监督管理。严格把关危险废物转移各个环节，确保不出漏洞。三是开展辐射安全防护现场监督检查。针对辐射安全防护检查范围开展全覆盖监测，检查过程中各涉及辐射安全单位安全防护监测符合国家标准，各项规章制度较健全。个别工作人员个人剂量片佩戴不规范、个别医院放射室安全警示灯损坏无法正常使用，已现场纠正规范佩戴，责令恢复安全警示灯；督促涉辐射企业的工作人员参加辐射安全培训及考试。

　　（五）强化服务意识，助推优化营商环境

　　一是“三线一单”成果落地应用。按照国家有关行政审批制度改革和优化营商环境的相关政策，坚持依法与效率相结合、监管与服务相结合、实行告知承诺制准入、区域评估准入、备案准入、清单准入。结合湖南省、xx市“三线一单”及区域环境质量改善方案等，近期和远期分别提出高新区的环境质量底线目标，作为评价的环境目标。通过加强建设项目环评管理，严把建设项目环境准入关，有力促进了我市结构调整和污染防控工作。

　　二是强化环评与排放宣传。深化环评与排污许可衔接。将排污许可的管理思想和管理模式前移内化到环评中，在排污许可监管环节，回溯环评，核实污染防治措施的落实情况。大力宣传新《环保法》、《排污许可管理条例》及建设项目环境管理的规定，对辖区内新改扩建项目实施环境管理，规范企业环评审批、备案行为。加大对我市执证排污单位关于《排污许可管理条例》的宣传培训，让排污单位明悉按时提交执行报告、开展环境管理台账记录、自行监测的政策要求和法律后果，加大帮扶力度，促进企业建立长效机制。

　　（六）加强建设项目环评管理，推进排污许可发证登记核发工作

　　一是加强环评机构从业行为管理。严格按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》和生态环境部的具体要求，加强对环评机构的监管。抓实排污许可登记和排污许可证核发工作，完善核发工作体系，强化业务培训指导、着力提高核发质量。

　　二是推进完成许可证核发、变更工作。2023年1-6月已完成2家企业排污许可证延证核发工作，完成重点管理企业市级质量抽查审核，完成了2022年执行报告年报市级审核，督促4家企业完成整改。

　　三是加强证后监管，核查电子材料。我局工作人员在核查过程中，依据排污许可证中的环境管理事项内容，对排污单位整改事项进行了核查和指导，审核排污单位整改完成情况，告知排污单位整改方法，对整改不完善的单位提出进一步要求。认真核对排污许可证要求监测内容频次，对各单位提供的管理台账及检测报告，进行审核，督促企业按证排污，按频次按要求监测。2023年我市排污许可证执行报告提交率100%,完成上级交办规范性审查及企业证后问题整改。

　　（七）认真调处环境信访，保障群众环境权益

　　2023年1-6月，共调处环境污染纠纷和环境信访51起，办结44起，其余7起正在按时序办理中，办结率为86.3%，满意率100%。有效维护了人民群众的合法权益和企业的正常生产。按照新修订的局信访工作制度，规范了办理程序，建立了地方政府和上级环保部门领导下的信访调处机制，并按要求做好每件信访的接访、调查、处理，并限时办结，卷宗按照1案1卷进行规范建档。

　　二、下半年工作打算

　　进一步深入贯彻习近平生态文明思想尤其是推动长江经济带发展的重要战略思想，坚持党中央“五位一体”总体布局和“四个全面’战略布局，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以生态文明理念为引领，以环境质量改善为目标，坚持生态优先、绿色发展、标本兼治。重点抓好以下几项工作：

　　1、全面落实市委全会、人大会议相关工作部署。进一步加强机关党建、党风廉政建设、意识形态和网络意识形态工作，认真谋划，努力工作，全力完成市委全会、市政府工作报告分解任务和绩效考核各项目标任务，同时按要求保质保量完成市人大、政协交办的各类提案和议案。

　　2、进一步完善生态环境保护工作责任机制。以《xx市生态环境保护工作责任规定》为抓手，以生态环境保护委员会为平台，建立健全市域生态环境保护议事协调机制和工作机制，构建起新时期全市环境保护与生态文明建设工作机制，以责任清单为依托，严格落实“三管三必须”，实现从生态环境部门单打独斗向各级党委政府及相关部门齐抓共管转变，促使各级党委、政府和相关部门落实生态环保责任。

　　3、持续抓好中央、省生态环保督察交办问题、反馈问题等突出环境问题清理整治。坚持高标准、严要求，严格按照时间节点挂图作战、倒排进度，以“钉钉子”精神一项一项保质保量完成好中央、省生态环保督察交办、反馈问题整改，促进环境问题的解决和环境质量的改善。对已整改到位的问题实行彻底销号。同时，建立、完善工作长效机制，对中央、省生态环保督察交办件严格实行督查巡查常态化，坚决防止死灰复燃。针对中央和省生态环保督察发现的突出问题，特别是水和土壤、矿山污染治理相关问题认真包装项目，积极向上级生态环境部门汇报，努力争取上级专项资金支持。

　　4、全力打好污染防治攻坚战，确保突出环境问题整改取得实效。进一步完善问题交办制度，坚持做到一个问题一名责任市级领导包案、一个牵头单位、一名责任人、一套班子、一套整改治理方案的“五个一”制度，将责任落实到人到岗，全面完成污染防治攻坚战工作任务。

　　5、深入推动生态建设。一是全面推进生态文明建设示范市创建，进一步加大生态文明建设示范市创建规划实施力度，持续抓好各项创建任务的落实，努力创建国家级生态文明建设示范区。二是加快“三线一单”成果应用，落实“三线一单”管控机制，严格实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管控。三是切实推进国家重点生态功能区保护与建设，进一步强化重点生态功能区县域生态环境质量考核，确保考核取得好的成绩。同时，加大重点生态功能区转移支付增量的争取力度，相关部门相互配合全力做好基础工作，做实重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，积极向上级部门汇报，争取支持。

　　6、全面推进重点领域环境整治和污染治理。一是完善农村集中式饮用水水源地保护区规范管理，全力推进65处饮用水源地规范化建设和千人以上饮用水水源地问题整治。二是全面落实乡村振兴战略，持续推进农村环境综合整治，实施沅河镇沅城村、托口镇三里村、沙湾乡溪口村3个村农村环境综合整治。三是以工业废气、施工扬尘等为重点，强化重点污染源管控。严格渣土运输车辆规范化管理，建筑施工工地严格落实“六个100%”；切实加强生活面源污染整治，严格控制烟花爆竹燃放，推进餐饮油烟综合整治。四是加强土壤污染综合防治，开展黔城周边煤矸石开采历史遗留问题综合整治，逐年修复因煤矸石开采导致的生态破坏，持续巩固非煤矿山“打非治违”专项整治成果，推进乱采滥挖造成的生态破坏修复。四是打好农业农村污染治理攻坚战，积极推进农村面源污染治理。加快推进农村生活污水治理规划的实施。进一步完善城乡垃圾清扫转运一体化项目建设，统筹推进生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，推行垃圾就地分类减量和资源化利用，逐步实现“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”垃圾处理模式。加强肥料、农药包装废弃物回收处理试点与推广应用，推进建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络。严格畜禽禁养殖区管理，加快推进畜禽养殖污染防治设施建设，完善规模化养殖场设施配套。

　　7、扎实推进环境监管执法，强化环境监测和危险废物管控。一是全面规范排污许可发证登记和管理工作，结合排污许可发证登记，全面开展排污许可专项执法，使我市排污企业污染防治工作得到切实提升，环境违法行为进一步得到遏制。二是认真履行生态环境执法监管责任，完善环保联合办案机制，全面实施环保网格监管，贯彻落实随机抽查监管机制，持续巩固深化“洞庭清波”专项监督工作，推进“利剑”行动排查出的环境风险隐患问题逐一整改到位，确保我市环境安全。三是加强地表水水质监测断面、重金属监测断面和大气环境质量的监测监控，及时掌握水质、空气质量变化情况。进一步完善生态环境质量自动监测网络,提高生态环境监测的自动化和信息化水平。同时，持续开展重点行业周边水、气、土监测，及时掌握重点行业企业周边环境质量的变化情况，制定相应措施，确保断面水质、重点行业企业周边环境质量向好发展。四是进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，严格执行危险废物、辐射环境安全管理制度，抓好医疗废物废水规范管理，规范收集、及时转运、安全处置医疗废物；加强医疗废水监管，严格规范处置医疗废水，落实医疗废水应急处理要求。

　　8、切实强化环保服务意识，全力配合支持招商引资和项目发展。一是进一步优化环评审批服务，积极支持招商引资和重大项目建设。在认真贯彻执行国家有关建设项目环境管理的法律法规的同时，按照国家有关行政审批制度改革的相关政策和优化营商环境工作要求，深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”，坚持依法与效率相结合，监管与服务相结合，对向上争取资金的项目，属本级审批的，做到及时受理及时依法审批，对环境影响较大的项目，按照分级审批管理规定，积极协助建设单位，向上级生态环境主管部门做好衔接汇报。在项目行政审批上将坚决依照优化经济发展环境的要求，最大限度地减少环节，压缩时限。二是认真解决群众环境投诉和调处环境污染纠纷，做到信访办结率100%，回访率100%，全力保障企业正常生产。三是进一步落实好重点工业企业帮扶暨纾困增效工作，主动对接重点帮扶联系企业，通过帮扶，切实解决企业面临的困难和问题，帮助企业破除发展瓶颈，扶持企业做大、做强、做优。

　　9、全力推进重点项目建设。认真谋划2023年重点项目，积极推进已申报纳入国家项目储备库的xx市黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区重金属污染综合治理及生态恢复工程、xx市黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目落实项目资金，实施项目建设。同时，继续积极谋划储备重点项目，开展xx市部分乡镇农村环境综合整治等项目的谋划、包装和资料上报，力争纳入国家项目储备库。

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