税务局经济普查表态发言

【www.jxscct.com--演讲稿】

　　税务局经济普查表态发言

　　一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题

　　一季度，全区经济延续去年末的良好走势，总体开局良好，国民经济保持持续健康发展的良好势头，呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。

　　第一，经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看，一季度完成地区生产总值6.16亿元，比去年同期增长10.6%。其中：第一产业实现增加值1.25亿元，增长5.5%，拉动经济增长1.2个百分点;第二产业实现增加值2.89亿元，增长12.2%，拉动经济增长5.6个百分点;第三产业实现增加值2.02亿元，增长11.6%，拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元，剔除渝怀铁路投资，同比增长20.6%，拉动经济增长7个百分点。从质量上看，全区财政收入完成15477万元，增长35.9%。其中：上划中央两税10627万元，增长37.5%;地方财政预算内收入完成4850万元，增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元，增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元，占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元，增加93元，增长20.3%，增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势，一季度全区新增城镇就业岗位658个，指导帮助城镇失业人员就业318人，城镇登记失业率控制在2.9%。

　　第二，各项工作都有新的起色。一是从产业经济看：禽流感防治工作卓有成效，全区“清净无疫”，对农业和农民增收没有造成大的影响，农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施，7个“农业产业化十万工程”建设有效推进，落实烤烟面积8.82万亩，春蚕养殖3500张，退耕还林2.6万亩，蔬菜播种面积达2.16万亩，种植地牯牛1.2万亩，猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广，粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点，实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”，一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时，运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元，增长3.5%，重点品牌外销形势趋好，卷烟市外销售增长2.13倍，烟厂实现税利1.28亿元，增长7.9%。1—2月，全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元，增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展，社会消费品零售总额实现3.13亿元，增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展，旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次，旅游综合收入1287万元，同比分别增长24%和62%。

　　二是从重点项目建设看：投资完成和资金到位率较好，42个重点建设项目完成投资2.63亿元，增长60.4%，到位资金3.28亿元，增长2.71倍。其中：24个续建项目完成投资2.32亿元，到位资金2.27亿元;18个新开工项目开工6个，完成投资0.31亿元，到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动，老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求，有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。

　　三是从城镇规划、建设、管理看：进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能，以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进，以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果，城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进，其它镇乡建设都有新的进展。

　　四是从社会事业发展方面看：围绕办节目标，扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治，中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。

　　第三，经济运行中的一些难点问题正逐步缓解。融资工作取得实质性突破，开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定，部分已到位，进一步拓宽了与开行的合作领域，成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大，一季度新签订外来投资协议项目8个，协议引资9.85亿元，实施外来投资项目10个，实际到位资金3270万元，增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破，一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革，通过努力工作，目前烟厂改革取得重大进展。

　　以上成绩的取得，对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题，主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%，比去年同期提高了0.4个百分点，但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点，在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列，经济增幅仅比全国高0.9个百分点，比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五;在全市15个区中，仅高于双桥和长寿两区，排倒数第三;在六大区域性中心城市中最低，比万州和江津低1.9个百分点，比涪陵低2.6个百分点，比合川低1.8个百分点，比永川低1.4个百分点;在渝东南片区居最末，比石柱低1.3个百分点，比酉阳和彭水低1.9个百分点，比秀山低13.7个百分点。其主要原因有三个方面。

　　一是投资持续下降。“8小时重庆”工程已经完工，渝怀铁路工程的投资高峰期已过，新开工项目开工率低，18个新开工项目只开工了6个，加之新开工项目规模普遍较小等因素，全区固定资产投资同比下降21.1%，影响经济增长0.8个百分点

　　二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来，我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上，但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%，拉动全区gdp增长4.6个百分点，分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面，工业企业产销衔接不够顺畅，亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%，比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损，亏损面高达66.7%，亏损额达1707万元，比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大，3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢，很大程度上影响了企业的正常生产经营。

　　三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡，农村市场持续疲软，农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点，所占市场份额为37.2%，比去年同期下降0.8个百分点;城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元，比年初增长了12.7%，城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时，外贸出口仍然未能有效启动。

　　通过上述分析可以看出，我们不但没有缩小与全市发达地区的差距，而且差距正在扩大;我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势，而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头，我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此，全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步，增强信心，更要从横向比较上看到差距和困难，切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。

　　二、关于二季度工作

　　二季度，各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究，拿出切实可行的措施，精心组织实施，确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作：

　　(一)牢固树立和认真落实新的科学发展观，千方百计加快经济增长速度

　　树立和落实科学的发展观，需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系，正确处理好改革、发展和稳定的关系，正确处理好城市发展与农村发展的关系，正确处理好经济发展与资源环境的关系，正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系，但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度，做大经济总量，只有这样，才能落实好“五个统筹”。所以，必须坚持发展是第一要务，按照“能快则快尽量快”的要求，抓住机遇，乘势而上，努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言，落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度，按照实现“双过半”目标的要求，地区生产总值需增长12.3%，其中一产业增长2.3%，二产业增长15.7%，三产业增长12.2%;规模以上工业总产值需增长31.4%;固定资产投资需增长122.3%;社会消费品零售总额需增长35.3%;财政收入需增长16%。而据初步预测，上半年地区生产总值可能增长11.5%，规模以上工业总产值增长16%，固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长12%，财政收入增长20%以上。除财政收入外，其余指标都比“双过半”目标要求高，对此，二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标，千方百计实现“双过半”目标。

　　二)集中力量抓好重点项目建设，促进全区经济快速增长

　　重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题，要从集中力量抓重点项目建设、增加投资入手。

　　第一，认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求，各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求，对在建项目要制定具体的工作进度表，严格按照计划进度组织实施，确保在建项目按计划推进;对计划新开工而尚未开工的12个项目，要逐个检查、研究、分析，加大开工前期工作力度，二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工，新开工项目新增投资4000万元以上。

　　第二，切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制，采取以业主单位牵头为主，有关职能部门各司其职，所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施，继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题，各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求，主动上门服务，限时办理;对建设必须的道路、用水、用电等问题，相关部门要主动提供保证;要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作，保证工程建设顺利推进。

　　第三，多方筹集资金，突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向，搞好项目的策划论证和包装工作，加强工作汇报和衔接，以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目，由各位分管同志牵头，近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接，保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作，认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验，争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息，抓紧对“渝洽会”成果进行梳理，对签约项目，要抓紧跟踪落实，确保项目实施成功并尽快启动;对有意向性协议的项目，要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商，充分利用产业和园区载体招商，利用好厦门对口帮扶及主城区退二进三的机遇招商，力争二季度新引进企业6家，总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设，进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体，切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时，要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观，单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元，相当于一季度全区投资总额的6.22倍，如能激活用于投资，其拉动作用不可小视。由区委政研室负责，6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作，为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制，加强国有资产的经营管理，确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫，提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险，提高运行质量。

　　(三)以提高经济运行质量和效益为重点，加快产业经济发展

　　第一，抓好重点工业企业发展和工业项目建设，进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓，抓好工业企业满负荷生产，提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机，拓展黔江卷烟厂新的市场空间;做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作;在抓好弘扬集团生产的同时，要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设，保证主体工程土建完成工程量50%以上;抓好乌电集团的电力体制改革，全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度，着力提高工业产品产销率。二季度，黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入，黔龙集团完成5000万元以上销售收入，乌电集团完成11876万元以上销售收入，弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业，引进有实力的业主，牵头探索绿色食品企业联营路子，加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势，多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈，争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程，抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。

　　第二，深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神，千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全，认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应，全面落实种植面积，抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程，抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业，抓好农产品市场开拓;大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍，积极引导和促进订单农业的发展，拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程，抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统，有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入，加快农网二期改造工程建设，实施好以工代赈项目，抓好农村扶贫开发，增强农业综合生产能力，为农民增收创造有利条件。

　　第三，进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设，加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期，抓好节日促销活动，促进消费增长。积极开拓农村市场，主动适应农民购买力和消费习惯，积极组织送货下乡，抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点，组织好旅游线路，对接周边旅游环线，抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革，调整利益分配格局，提高消费者预期。加强消费环境整治，加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修，加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范，继续改善医疗、卫生环境，营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求，精心做好民族文化节各项筹备工作。

　　抓好市场物价调控，促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理，采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格，完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品，要保证物畅其流，增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度，充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式，引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度，对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存，继续进行重点监测，定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。

　　(四)加强城市规划建设与管理，注重环境保护和资源的合理开发利用，促进经济社会和人与自然的协调发展

　　第一，加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位，必须按照既定工作计划周密安排，实行倒计时管理，按旬检查，确保按时完成建设任务。第二，加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题，过去市民反映城市经常“开肠破肚”，现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查，对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三，要以控制运输物质扬尘污染为突破口，提高市政管理水平，着力改善人居环境。第四，要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度，同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果，继续加强饮用水源保护，认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源，严禁乱占耕地。一段时间以来，国务院加强了对土地使用情况的清理，全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收，很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此，我们要高度重视，要节约用地，对已经批下来的用地指标，要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容，我们只有在工作中认真加以贯彻落实，才能促进经济社会和人与自然的协调发展。

　　(五)着力解决好关系民生的突出问题

　　第一，加强就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系。就业是民生之本，对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置，努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源，帮助农民增收。目前，我区城镇失业登记率虽控制在2.9%，但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个，指导帮助400名失业人员实现就业，转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机，促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策，进一步优化就业再就业环境，鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位，拓展服务业发展领域，把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度，巩固扩大上海劳务基地，加快广东、张家港劳务基地开辟进度，充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位，加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设，发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头，区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。

　　第二，切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来，随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马，拆迁安置成了政府的一项经常性工作，因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的，项目业主单位要抓紧筹集资金，严格按照规定补偿标准及时补偿到位，国土房管部门要牵头做好相关工作，加强督促检查，坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目，涉及征地补偿的，要制定详细周全的拆迁方案，工作要做细，政策要透明，执行政策要严格。要按照执政为民的要求，不管是新城开发、旧城改造，还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整，有时局部利益不免要作出一些牺牲，总体说来，对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题，各级各部门应高度重视，制定措施切实加以解决，从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。

　　第三，要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度，各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题，切实履行政府向全区人民做出的承诺。

　　第四，切实抓好安全稳定工作。总体来讲，我区安全稳定形势是好的，但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪，时刻绷紧安全稳定这根弦，将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态，不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲，近几年，重庆市年年都有惊天动地的安全事故，我们要从这些事故中汲取教训，一定不要出这样的事故。当前，一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观，共发生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目标58人的36.2%，同比分别增加8起、11人。对此，我们要以强化安全生产监督执法为手段，抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治，彻底消除重特大安全隐患，保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全，在确保安全的前提下，要考虑便民，由区交通局、交警支队负责，对全区的客运线路进行认真研究，提出具体方案。二是要进一步落实信访工作责任制，认真排查社会生活中各种不稳定因素，详细分析成因，找出解决办法，落实相关责任，切实加以解决。强化预警机制建设，及时发现掌握不稳定信息，超前应对、妥善处置，牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动，深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“功”违法犯罪活动，抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导，明确责任，落实措施，把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题，必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。

　　(六)认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神

　　第一，争取国家支持我区农林水利基础设施建设，今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作，我们也要积极主动地工作，有所作为。请作禄、泽凌同志牵头，区计委、农办、水利局、林业局负责，对“三农”的支持政策进行梳理，争取一批重点项目纳进市上的视野，届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇，由区水利局和计委负责，进一步做好跟踪衔接落实工作。

　　第二，争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头，区交通局、计委共同落实，在市上争取列入交通部计划的项目盘子中，尽量将我们的一些项目挤进去。

　　第三，争取支持我区特色经济和优势产业项目。市上正在筛选储备一批特色经济和优势产业项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。请国华、王力、汉华同志牵头，区计委、经委负责，尽快筛选储备一批特色经济和优势产业项目，特别是对卷烟、电矿、绿色食品加工、现代制药等重点产业项目，要抓紧向市发改委、经委、移民局汇报衔接，争取更多的项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。

　　同志们，回顾一季度的经济工作，形势不容乐观，对照年初目标，我们深感压力巨大。各级各部门要切实转变作风，在抓落实上狠下功夫，咬住目标不动摇，振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，确保二季度全区经济工作实现“双过半”，为圆满完成全年的目标任务奠定坚实基础。

　　税务局经济普查表态发言

　　同志们：

　　在全县经济普查工作人员的共同努力下，我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成，随着省、州试点工作的陆续完成，经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段，是整个经济普查工作中非常重要的一环，成功与否，将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此，我就此项工作讲以下四个方面的意见：

　　一、各乡镇场领导一定要高度重视，强化经济普查工作的政府行为

　　经济普查是重大的国情国力调查，其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础，为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据，使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步，同时，为社会公众提供信息服务。因此，各乡镇场要高度重视，精心组织，认真履行经济普查这一重大的政府行为，本着对上级负责、对人民负责的精神，切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实，按时、如质地完成经济普查的各项工作任务，一定不能拖全县的后腿，不能影响全县向上级上报各项数据资料。

　　二、各乡镇场一定要精心组织，周密安排，全力与赴，保证质量，确保全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作全面完成

　　全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查，这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础，是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性，省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署，进行了专门的培训。按照省、州的要求，这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查，坚决不能漏单位漏人，要上门入户，逐个清查摸底，时间紧、任务重，各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心，站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作，各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作，9月25日前汇总上报到县经济普查办，清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中，如果哪个乡镇没有按时完成，或者流于形式，质量控制不严，差错率超过了0.5%，县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。

　　三、各乡镇场要落实好必要的普查经费

　　根据国务院普查经费分级负担的原则，县级负责县级的普查经费，乡镇负责乡镇的普查经费，因此，各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费，以保证经济普查各项工作的顺利进行。

　　四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导

　　县经济普查办工作人员的四个工作指导组，要在9月15日前下到各乡镇场，加强对各乡镇场经济普查工作的指导，同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位，特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查，要脚踏实地，深入基层，一定不能走马观花，更不准流于形式，要确保这次清查摸底工作高质量地完成。

　　税务局经济普查表态发言

　　同志们：

　　今天，县政府召开全县经济普查领导小组全体会议，主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神，进一步强化思想认识，明确工作重点，全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才，我们组建了领导小组办公室，并研究制定了工作规则，明确了各成员的职责分工，局长对近期工作做了安排部署，相关部门作了很好的表态发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

　　一、充分认识经济普查工作的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感

　　第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是经济生活中的一件大事。从20xx年第二次经济普查以来，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势，综合实力和整体竞争力稳步提升，经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查，基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况，全面掌握产业发展规模及布局，系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就，并作为今后五年的基数，影响我县主要经济指标的总量和增长变动，这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。

　　作为资源大县，我县经济社会经过持续跨越发展，经济总量已跃居全省第二，单位组成形式多样，经济构成繁杂，单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地，摸清其经营状况，界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员，手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查，工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视，深刻认识经济普查工作的重要性，要严格按照普查工作要求，采取扎实有效的措施，确保完成各项任务。

　　二、明确重点，坚持标准，全力做好普查工作

　　数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线，各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，明确普查重点，坚持科学普查、依法普查和质量控制，扎实推进，确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持：

　　一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户，普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况，20xx年我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%，分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点，在第三产业中，批发零售业占37%，而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%，住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%，其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合，究其原因，既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响，也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门，要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据，为政府决策提供切实可靠的依据。

　　二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求，夯实工作基础，规范普查流程，确保普查数据准确可靠，顺利实现普查目的。要摸清普查单位，搞实、搞准、搞全单位名录，这既是本次普查的重要任务，更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料，既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对，又要进行深入核查，防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设，切实做好调查单位审核确认更新工作，确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。

　　三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法，明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准，实施全过程质量管理和控制，要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核，确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接，对本部门数据要有总体把握，注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对，及时弥补薄弱环节，防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识，及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题，确保普查数据质量。

　　四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”，严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定，详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务，引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律，坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为，同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料，要严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定，履行保密义务，不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，也不得擅自发布经济普查相关数据。

　　同时，要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作，充分运用普查成果，加强课题研究，为宏观经济管理和科学决策服务，为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。

　　三、加强领导、密切协作，确保普查工作圆满完成

　　经济普查是和平时期的重大社会动员。目前，第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起，各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则，进一步明确责任，精心组织，通力协作，切实加强普查工作各项任务的落实和保障。

　　一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作，主要负责同志亲自过问，分管负责同志全程参与，确保各项工作有人抓、有人管、有人做，及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导，县政府成立了全县第三次经济普查领导小组，并在统计局设立了办公室，根据普查办掌握的情况，截至目前，我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室，会后，要尽快建立普查工作考核机制，把经济普查纳入20xx年和20xx年部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理，县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书，进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人，要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任，全力推进各项普查工作有理有序开展。

　　二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求，通力协作、密切配合，尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制，充分发挥部门职能作用，共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能，加大统筹指导力度，优化普查范围，改进工作方法，做好动员、试点等各项工作，要高标准、严要求选聘好指导员和普查员，加大力度做好普查前的培训，夯实普查工作基础，切实提高普查质量，确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则，尽快审核落实普查经费，特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求，及时向普查机构提供本部门登记资料，按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作，尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作，进一步加强与有关部门沟通联系，认真解决好工作中存在问题，有关重大事项要及时报告。

　　三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度，争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓，要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》，创新方式，主动宣传，大力营造浓厚的普查氛围，努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员，力求做到方式多样，深入人心，为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。

　　同志们，第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记，只剩下3个多月的时间了，希望大家切实增强责任感和紧迫感，以一丝不苟、精益求精的态度，加强协作、扎实工作，确保我县普查工作圆满完成。

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