市委巡察动员部署会讲话

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　　市委巡察动员部署会讲话

　　同志们：

　　今年人口计生工作统计时点还有两个月的时间就要结束，由于今年统计时点调整了，为此，今年11月、12月、明年1月连续几个月分别是区、市、省对我区各镇（街）开展20xx年度人口计生工作抽查考核时间。区委区政府对该项工作非常重视，于10月25日在区政府召

　　开了全区迎检工作部署动员会，会上钟国雄副书记亲自参加并作了重要指示。刚才，文生同志对我镇迎接各级20xx年度人口计生目标管理责任制考核工作作了具体的部署，我完全同意。为全面做好我镇20xx年度人口计生迎检准备工作，确保顺利通过各级年度计生检查考核。下面，我再强调三点意见。

　　一、认清形势，切实增强迎检紧迫感、责任感

　　今年，省年度人口计生考核进行了重大改革，在考核对象、考核方法、考核内容、考核奖惩、考核时间以及组织实施等方面与往年有很大区别，省考核采取百分制（往年采取千分制），扣分比较重。因此，省年度人口计生目标管理责任制考核责任重大，全镇各单位、各村（居）绝不能掉以轻心。

　　人口计生工作是“一票否决”制的工作。区年度计生检查考核是考核各村（居），代表的是***镇，省、市检查考核抽到哪个镇（街），哪个镇（街）就代表市和区，因此，各村（居）要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，切实提高认识，以对镇党委、镇政府高度负责的工作态度，切实强化组织领导，强化迎考准备，强化工作落实，全力以赴打好迎接各级年终计生考核的攻坚战。

　　二、明确责任，过细地做好迎检准备工作

　　镇计生办和各村（居）是迎接省计生年终检查考核的直接责任单位，省、市、区考核方案对镇党委政府和有关责任单位的考核内容、考核指标、评分标准进行了量化，有关责任单位要严格按照20xx年度计生考核方案细则，逐项考核内容抓好落实，特别是一项考核内容涉及到多个单位的工作，各责任单位要统一口径、相互配合，不能相互推诿扯皮，更不能出现空档。要严格落实责任追究制，对迎考准备工作马虎了事、工作责任心不强等，而导致全镇人口计生考核成绩拖后，并受上级通报批评甚至“一票否决”的，要追究相关责任单位和责任人的责任。

　　由于各级考核采取听取汇报、查看相关文件资料、现场调查、抽取样本点等方法进行，因此，各单位要精心准备待检查的相关文件资料和调查的现场，量化细化工作内容，一个一个定责任，一件一件抓落实。村（居）主要领导要统筹协调、科学安排，深入一线督导，亲自过问迎检准备工作进展情况，及时解决工作中遇到的困难和问题，努力提高工作成效。计生干部更要加班加点，查找漏洞，补齐资料，努力使准备工作做到万无一失。

　　各村（居）要根据各级考核方案的内容和要求，做好过细的迎检准备工作，并要对社（组）提出具体的工作要求。

　　三、强化领导，确保顺利通过区、市、省检考核

　　有关责任单位要加强对迎检准备工作的组织领导，指定工作人员和计生联络员，确保迎考各项准备工作有序推进、落到实处。同时，各级要把困难估计得充分一些，把每一个细节考虑得更周全一些，把各项迎检工作做细、做实、做好。各村（居）要加班加点，确保人手到位，准备工作一定要往前靠，不能拖后，并要保证在镇规定的时限内完成相关准备工作，今年11月12日开始至明年1月份是各级考核时间，在此期间，各村（居）和有关责任单位的计生领导、计生工作人员要全时全程保持在职在位，随时保持战备状态，做到联得上、拉得动、问不倒，确保考核时能经得起检查考核。

　　各村（居）更要加强对人口计生迎检工作冲刺阶段的组织领导，我在这里明确，从现在开始至省考核结束，各村（居）主任直接负责迎省检考核准备工作，在迎检准备的关键时刻，汇聚人力、财力和物力，对计生迎检工作进行特事特办，抓薄弱、攻难点，抓整改、促提高，确保措施到位、投入到位、责任到位。有关职能部门也要按照计生综合治理的职责要求，建立健全人口计生工作网络，及时提供和通报人口与计划生育的相关信息资料，为全镇顺利通过市、省检考核开辟“绿色通道”。

　　同志们，20xx年度各级人口计生检查考核在即，迎检准备工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各级务必要克服侥幸心理，不能有丝毫的麻痹大意，任何一个环节上的疏漏和失误，都会影响全镇人口计生考核整体成绩。要加强迎考准备工作的组织领导，抓好统筹协调，做到全力以赴，做好充分的准备，确保我镇20xx年计生工作指标任务的全面完成。

　　市委巡察动员部署会讲话

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　我汇报的题目是《以机制为基石，以行动促成效，确保贫困人口参保全覆盖》。今年以来，在省市医保局和县委县政府的正确领导下，把医保扶贫作为首要政治任务、重大民心工程、重要基础支撑，按照《市医保扶贫工作方案》要求，综合施策，精准发力，倾力打造医保扶贫做法。目前，我县年度低保人员人已全部参保；特困人员人已全部参保；按脱贫享受政策管理人员共人已全部参保，确保贫困人口实现参保%全覆盖。

　　一、畅通信息链，构建数据网，夯实第一基础。前期基础工作做得好、底子打得牢，后期参保核对、动态调整过程中，就会明显提高效率，达到事半功倍的效果。我们坚持把基础信息作为第一道关口，建立数据共享机制、信息比对机制、审核报批机制、部门协作机制，确保基础数据真实、准确。一是打破信息壁垒。联合县扶贫数据信息专班，积极主动与民政、公安、残联等部门对接，核准我县贫困人口人员明细，将各部门提供的人员明细发送至各乡镇（街道），由乡镇医保所和民政办、扶贫办所掌握的贫困人员明细做初步对比，实现数据信息共享共用。二是实行动态管理。对全县医保扶贫工作情况统计分析和扶贫对象动态管理，反复比对各类人群数据库，沟通县乡村三级和帮扶责任人，对贫困户医保数据进行核准，为参保人员标识低保、五保和精准扶贫等免缴费认定信息。三是严格申请审核。上一年度月日前各乡镇报送精准扶贫认定信息申请，我局对各乡镇报送的申请材料进行审核，对审核通过人员做扶贫标识，确保参保人员次年正常享受医疗保险报销待遇。

　　二、坚持三步走，定期回头看，形成闭合环路。第一步：对贫困人口进行参保初筛。针对贫困人口信息动态调整，将新增脱贫享受政策人员、即时帮扶人员、低保、特困人员及时纳入医保扶贫的保障范围。第二步：经第一步初筛问题整改后，再次导出整改后我县年度医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行二次校对、交叉对比，在再次校对的过程中又发现一类新的问题，精准扶贫人员个人缴费的已退费完毕，但免缴费认定个别人员存在漏做的现象，针对这种情况我们是采取即时补做免缴费认定。第三步：整改完以后，我们第三次导出整改后我县年度医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行第三次校对、交叉对比，将比对结果再及时反馈给县扶贫数据信息专班，形成了闭环管理的模式。在三步走的过程中，我们每一步都进行了回头看，将回头看工作贯穿于整个三步走的过程中，进行查缺补漏，纠正偏差，进行对症下药、进行精准施策。

　　三、破解新难题，提升精准度，巩固工作成效。通过对增减人员明细进行反复校对、交叉对比，我们及时梳理工作中发现的个方面的问题，逐一制定了解决方案：第一，对贫困人员失联的：与县扶贫办、公安局协调、与失联家属家属进行沟通，对因失联人员不符合公安局系统的注销户口人员、家属表示不放弃寻找的，我们为其继续保留医疗保险扶贫待遇，确保失踪人员返回后能继续享受待遇。第二，对贫困人员死亡、精准扶贫人员脱贫不享受待遇人员、低保、特困人员取消待遇的：根据扶贫办提供的死亡信息，与殡仪馆提供的死亡数据再次校对，死亡人员做医疗保险参保中断和标识中断处理，标识中断于死亡的月份，保障死亡之前的医疗扶贫待遇正常享受；脱贫不享受待遇人员名单（含低保、特困取消待遇人员），做标识中断处理，但是免缴费认定保留，确保脱贫不享受待遇人员当年度的基本医疗保险待遇正常享受。第三，对精准扶贫人员在县外参保的：首先与本人或家属进行沟通，向其宣传医疗扶贫待遇。选择回县参保的，我局立即与其参保所在地医保局进行协调，在当地医保局完成退费后，我县及时进行免缴费认定和扶贫标识。对于经乡镇工作人员协调、包村干部沟通宣传扶贫政策后，依然自愿放弃回参保的人员，我们请其提交自愿放弃医保扶贫待遇承诺书。第四，对贫困人口参加城镇职工基本医疗保险的：目前，我县精准扶贫人员有人参加城镇职工基本医疗保险，我们已汇总形成台账，定期进行核对，一旦其职工医疗保险中断，及时为其参加居民医保。第五，对贫困人口个人缴费的：一是对精准扶贫人员，按照相关要求全部予以退费，今年共退费人。二是对低保、特困人员，年月日前认定的，均予以退费，今年共退费人；年月日后认定的，缴费人员不再退费，未参保的人员进行免缴费认定。第六，对贫困人员信息错误的：比对医保和扶贫系统，对于因变更身份信息核对不到参保信息的，经与乡镇核实确定身份信息变更后，把医保系统内已参保的正确信息反馈至县扶贫数据信息专班。第七，对贫困人口无参保缴费信息的（既无缴费也无免缴费）：对无缴费也无免缴费的人员进行核对原因，确定确实为死亡、婚出人员（民政局反馈已在集中征缴期告知家属取消低保，个人缴纳居民医疗保险）的，不再进行参保标识。

　　虽然我们做了一些工作，但离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。下一步，县局将按照省市部署要求，紧抓医保扶贫这条主线，落实各项扶贫政策，履职尽职，狠抓落实，主动作为，靠前作为，为高质量打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献！

　　市委巡察动员部署会讲话

　　今年是“十二五”开局之年，是贯彻落实中央一号文件的第一年，也是第一次全国水利普查的攻坚之年，要充分认识水利普查清查登记工作的重要性和紧迫性。水利普查是我国一项重大国情国力调查，清查登记是水利普查的一项重要基础工作，是保证水利普查成功的关键环节。今年中央一号文件明确了新形势下水利的战略地位，确定了加快水利改革发展的指导思想、目标任务、基本原则和具体措施，对加快水利改革发展提出新的更高要求，水利事业发展迎来重大历史机遇。

　　3月18日，第一次全国水利普查清查登记工作启动视频会议在京召开，标志着水利普查工作从前期准备阶段正式转向实施阶段。水利普查工作使命光荣、责任重大，做好清查登记阶段工作时间紧迫，任务艰巨，要按照国务院的部署和要求，扎实工作，确保按时、高效、优质地完成水利普查清查登记阶段任务。

　　为全面把握水利普查清查登记工作的总体要求，保证普查数据质量的真实性，扎实做好清查登记阶段的各项工作。在这，我提几点要求：一是切实依法开展普查。严格遵守统计法和国务院有关规定，把水利普查工作纳入法治轨道，坚决排除各种人为干扰。二是切实搞好技术指导。按照师水利普查办公室组织出台的相关规定和要求，结合本地区实际制定普查实施方案或工作细则，加强技术指导，逐级做好普查技术培训，完善技术沟通机制。三是切实加强质量监控。牢固树立质量第一的意识，建立严格的质量监控体系，把质量监控措施贯穿到水利普查的全过程，落实到清查登记工作的每个环节。四是切实做好进度管理。严格按师水利普查办公室对清查登记阶段工作的进度安排，针对团场实际情况，制定更为具体、更为详细的工作计划和时间安排，超前做好各项工作的安排和衔接。同时要加强检查和考核，保证清查登记各项工作按时启动、有序进行、如期完成。

　　团场工交商建科和水利普查机构要按照师水利普查办公室的要求，切实提高思想认识，强化组织领导，加大工作力度，采取有力措施，确保今年水利普查清查登记各项工作按时、保质、全面落实到位。

　　第一，着力加强组织领导。积极争取各级领导的大力支持和相关部门的大力协助，按照团场统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本团场的组织实施工作。分管领导和团场工交商建科的主要负责同志要及时了解普查进展情况，检查工作进度，研究解决遇到的困难和问题，确保按期完成各项普查准备工作。团场水利普查机构要周密制定工作计划，提前做好工作预案，落实水利普查相关政策，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序有效地推进。

　　第二，着力加强责任考核。要建立水利普查工作责任机制，将水利普查与干部考核挂钩，签订目标责任书。在水利普查机构内部，也要实行严格的工作目标责任制和岗位责任制。

　　第三，着力加强检查督导。加强本单位普查工作的检查监督力度，建立健全检查督导机制，全面掌握普查工作的进展和质量，对存在问题及时进行研究整改。同时，在清查登记阶段，团水利普查办公室将组建检查督导组，对清查登记各项主要工作进行全方位的检查督导，提出明确的督导情况通报和整改落实意见。第四，着力加强宣传动员。通过多种渠道、采取多种方式，加大宣传力度，形成强大宣传声势和良好工作氛围。第五，着力加强队伍建设。要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员进一步充实团场水利普查机构，加强人员培训，提高普查队伍的政治思想素质和综合能力，组建一支政治强、作风正、业务精的工作队伍。

　　开展第一次全国水利普查，全面摸清我团基本水情，全面了解水利发展状况，是加快水利改革发展的内在要求和重要内容。各级领导干部和业务人员要进一步提高对水利普查工作的认识，深刻理解开展水利普查清查登记工作的重要意义，切实增强做好水利普查清查登记工作的紧迫感，增强责任意识，把水利普查工作做实、做细，力求取得成效。

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