消防应急预案

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　　消防应急预案

   　一、总则

　　1、编织目的

　　积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

　　2、编织依据

　　按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　3、工作原则

　　（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

　　（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

　　（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

　　（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

　　二、组织指挥体系及职责

　　区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

　　经贸局主要职责：

　　（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；

　　（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；

　　（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；

　　（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；

　　（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；

　　（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　事故单位：

　　负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

　　三、预警预防机制

　　1、生产安全事故监控与信息报告

　　生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

　　报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

　　2、预警行动

　　各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

　　四、应急响应

　　1、分级响应

　　按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。

　　区经贸局负责实施应急响应的工作：

　　（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

　　企业负责实施应急响应的工作：

　　（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

　　（2）向周围公众发出危险或避险警告。

　　（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

　　（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。

　　（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。

　　（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

　　2、事故现场保护

　　安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　3、应急救援人员安全防护

　　事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。

　　五、预案完善

　　1、预案修订

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。

　　2、子预案的制订

　　各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。

　　3、日常安全制度

　　各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况，及时处理。定期检查应急救援工作，应当根据季节和事故发生期等情况，列入安全例会内容，定期分析和研究。

　　消防应急预案

　    根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合华星大厦的实际情况，为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。大厦物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

　　一、火情报警：

　　1、在大厦范围内无论何时、何地，大厦员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

　　2、在大厦内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：x119

　　3、电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的`将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。

　　4、关闭火场附近的.电源、煤气开关及门窗。

　　5、切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。

　　二、火情确认：

　　1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

　　2、中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：

　　（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

　　（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。

　　（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

　　（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

　　三、火情报告：

　　1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告，同时向保安宿舍发出警报信号。

　　2、向总机值班员（正常上班时间）报警。

　　3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。

　　四、各级人员行动：

　　1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。

　　2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。

　　3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。

　　4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。

　　5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场，指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门，调整警力部署，维护正门及外围秩序。

　　6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队，赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动

　　7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

　　五、灭火战术：

　　1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。

　　2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

　　3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

　　4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

　　5、抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

　　六、灭火指挥部：

　　灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

　　1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

　　2、打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

　　3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。

　　4、切断失火区域的电力供应，电梯降首层。

　　5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。

　　6、命令工程部关闭天然气总开关。

　　7、下达向119报警命令。

　　8、下达疏散命令。

　　七、组织疏散：

　　1、如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

　　2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。

　　3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。

　　4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。

　　5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。

　　6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

　　八、后期处理：

　　当灭火总指挥发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，客务部负责火灾后期的清理工作。

　　消防应急预案

     为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救，使火灾损失减少到最低程度，根据：“预防为主、防消结合”的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。

　　一、重点部位的灭火应急措施

　　1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行，切莫争先恐后，相互拥挤，更不能中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织人员扑救，并安排人员报警。当起火人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。

　　病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：

　　①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。

　　②科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。

　　③最快的速度切断本楼层电源（楼层电源开关在中间楼梯口）

　　④稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。

　　⑤在有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。

　　⑥在119消防队未到之前，义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。

　　⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。

　　2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。

　　3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防；火势向水平蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。

　　二、对一般防火部门的灭火应急措施

　　对一般防火部门发生火警时，离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织人员扑救，并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。

　　三、医院领导对灭火工作的应急措施

　　医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。

　　四、如何拨打“119”火警电话

　　一旦发生火灾，立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张，要报清火灾发生地街道（青春路288号）、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品（如氧气瓶、酒精等）。报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。

　　五、做好预防防患于未然

　　各科要切实做好用电安全的防患工作，各科室（岗位）要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录（每周一次），发现问题及时向科主任或分管院长汇报，无问题及时记录在案。医院每月对记录情况进行一次检查，检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。

　　总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施，发生事故后积极抢险救灾，为降低损失而赢得时间，并注意保护自身的安全。

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