书记在听取巡察汇报时的讲话

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　　书记在听取巡察汇报时的讲话

　　一、听取十二届区委第六轮巡察整改落实及问题线索办理情况汇报时的点评讲话

　　区委巡察工作在摸索中稳步前进，在考验和挑战中得到大家的认可，巡察工作能力不断得到提高，思路逐步清晰，成效逐渐显现。在肯定成绩的同时也要清醒认识到，巡察问题不精准，巡察报告质量不高，巡察成果运用不到位等制约巡察工作高质量发展问题仍然存在。

　　下一步要继续紧盯跟踪整改情况，制定长期整改举措，建立长效管理机制，将整改成果转换为促进工作的新动力；要加大问题处置力度，认真调查核实，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理；要严格整改工作纪律对敷衍应付、前紧后松、避重就轻、避实就虚，整改不全面、不精准、不彻底，要严肃追责问责，典型案例还要公开曝光。                                                        

　　二、听取十二届区委第七轮巡察情况汇报时的点评讲话

　　（一）听取区委第一巡察组巡察区发改委党委情况汇报时的

　　讲话

　　1.关于对区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。

　　2.关于区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨的问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”。

　　3.关于对区发改委2名财务人员违规领取审计津贴，部分下属企业无值班表发放值班费的问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。

　　4.关于对.....明退二线后仍长期单独占用办公室，且经常将该办公室作为其家人休息之用，干部职工意见较大，区发改委虽对其进行了谈话教育，但未得到整改的问题，要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬，切实强化对党员干部的教育监督管理力度。

　　5.对于区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足，部分下属企业资产拍租程序明显违规的问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。

　　（二）听取区委第二巡察组巡察区城建局党委情况汇报时的讲话 

　　1.关于对区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论、区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论等问题，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。

　　2.关于对区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度、对人防工程监管不到位、对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位等问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”，积极主动地回应协调解决群众合理诉求，切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。

　　3.关于区城建局下属.....大额物品采购审核把关不严，施工合同不规范且部分项目施工不切合实际的问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。

　　（三）听取区委第三巡察组巡察.....工委情况汇报时的讲话 

　　1.关于对.....党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假是贯彻上级决策部署不够有力的问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”。

　　2.关于......存在大额资金使用先支出后补会议记录，党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。

　　3.关于.....道加班费、劳务费、值班费发放不规范的问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。

　　三、听取十二届区委第七轮巡察情况汇报时的点评讲话

　　本轮巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主责主业、更加贴近村居基层实际。对于巡察发现的问题、线索和提出的意见建议，要切实抓好成果运用，将整改工作做细做实做到位，推动问题解决。

　　四、总结讲话

　　刚才，我们听取了3个巡察组对3个单位党组织开展巡察工作的情况汇报，审定并原则同意了对巡察发现的问题、线索处置、整改意见。3个巡察组牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，发现问题精准、报告问题清晰、移交线索客观，彰显了巡察利剑作用。下面，就做好巡察整改及下一步巡察工作，我讲三点意见：

　　一、突出问题导向，持续推进巡察监督

　　从这轮巡察来看，发现的问题主要集中体现在四个方面：

　　一是落实党建工作责任制不够到位。有的单位党组织没有切实担负起党建工作主体责任，理论学习流于形式，“三会一课”制度执行不严格，如区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假，区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论；有的党组织议事决策不规范，“三重一大”制度执行不到位，如区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论问题，十字街街道存在大额资金使用先支出后补会议记录，党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题。对此，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。

　　二是贯彻上级决策部署、履行主责主业、回应群众诉求不够有力。有的单位党组织和负责同志政治站位不高，对上级部署要求和领导批示精神落实不力。如十字街街道党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假，区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度。有的单位党组织责任意识不强，履行主责主业不够到位。如区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨，区城建局对人防工程监管不到位。有的单位党组织对于群众关心的热点问题主动不够、行动较慢。如区城建局对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位。对此，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”，积极主动地回应协调解决群众合理诉求，切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。

　　三是执行中央八项规定精神不严格、干部教育管理不到位。  有的单位超标准发放值班费、违规发放加班费，如区发改委2名财务人员违规领取审计津贴，部分下属企业无值班表发放值班费；区城建局发放值班费标准过高且存在重复发放；......加班费、劳务费、值班费发放不规范。对此类问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。有的单位对干部的教育管理不够有力，如.....二线后仍长期单独占用办公室，且经常将该办公室作为其家人休息之用，干部职工意见较大，区发改委虽对其进行了谈话教育，但未得到整改。对此，我们要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬，切实强化对党员干部的教育监督管理力度。

　　四是重点领域廉政风险防范不足。有的单位对下属企业管理存在漏洞，如区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足，部分下属企业资产拍租程序明显违规；区城建局下属...大额物品采购审核把关不严，施工合同不规范且部分项目施工不切合实际。有的财务管理不规范，存在白条入账、账外账、损公肥私、大额现金支付、未执行政府采购程序等问题。对巡察发现的廉政风险问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。

　　二、切实狠抓整改，用好用足巡察成果

　　发现问题的目的是解决问题。我们要深化巡察成果运用，加大巡察发现问题的整改和督促力度，压实被巡察党组织问题整改主体责任，决不能出现巡而不改、消极应付甚至讨价还价的现象。

　　一是要压实主体责任，抓住关键少数。只有落实巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓铁有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的内在要求，整改主责在党组织，第一责任人是书记。要突出主体责任，狠抓以上带下，狠抓“关键少数”。被巡察单位党组织要提高政治站位，履行好主体责任，统筹研究巡察反馈的问题和意见，明确整改方向和整改措施，真正把责任和压力传导到每个层级，延伸到“神经末梢”，确保把发现的问题抓紧改、改到位、改彻底。

　　二是要突出线索处置，形成震慑效应。巡察机构要按照干部管理权限和职责分工，对巡察发现的问题线索及时、完整移交，区纪委监委要把巡察发现的问题线索查办摆在优先位置，迅速组织精干力量，认真调查核实,尤其对涉及工程建设、大额资金违规使用等重点领域存在的廉政风险，要从严查处一批、通报一批；组织部门对巡察发现的党建、选人用人方面的问题要认真调查核实，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理。各有关部门要认真履职，及时处理移交线索，放大巡察效应。

　　三是要突出标本兼治，建立长效机制。巡察整改既要立足治标，拿出“当下改”的举措，也要着眼治本，形成“长久立”的机制。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，区委巡察机构要联合有关职能部门，加强分析研判，做好分门别类，总结其中规律，提炼共性问题，从制度机制上找原因、查不足、寻漏洞，着眼于促进标本兼治，注重举一反三、完善章程制度。全区各级党组织都要从巡察发现的共性问题中认真汲取教训、引以为戒，切实做到未巡先改，不断扩大巡察整改成果。

　　三、强化政治定位，不断提升巡察质效

　　政治巡察是党内监督利器，是落实全面从严治党、依规依纪管党治党的有力保障。要发挥巡察积极作用，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。

　　一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，必须旗帜鲜明讲政治，深化政治巡察必须要把政治纪律和政治规矩摆在首位。本轮巡察发现的执行廉政纪律不严、贯彻上级部署不力、回应群众诉求不够等问题，本质上是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不够有力的表现。巡察机构要增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和省委市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求，善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。要通过巡察，把全区各部门（单位）、街道（镇）的政治生态情况摸清，为全面从严治党提供有力支撑，切实发挥巡察的政治导向作用。

　　二是更加提升巡察监督质效。巡察机构要不断创新巡察方式方法，既要坚持向上级巡视巡察对标看齐，又要大胆探索符合基层实际、群众易于接受的方式方法，推动巡察监督更加精准化、高效化、专业化。要持续认真总结巡察工作经验，找准工作短板，健全制度机制，全面提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。要紧密结合中央、省、市和区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况，紧盯扫黑除恶、民生改善、干部作风、防疫工作等重点领域开展巡察监督，为....发展保驾护航。

　　三是更加强力锻造巡察队伍。巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化；要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手；要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、表现优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处，着力打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。

　　同志们，做好巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬积极奉献、敢于担当、严细深实的工作作风，从严从实地完成巡察工作任务，

　　书记在听取巡察汇报时的讲话

　　同志们：

　　刚才，县委第二组长xx同志向商务局反馈了巡察意见。巡察组反馈的意见，是经过县委巡察工作领导小组会议研究，并报书记专题会议审定的，代表县委的意见和要求。希望商务局党组高度重视、认真整改。下面，我代表县政府，对下一步抓好反馈意见整改工作，讲三点意见：

　　一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感

　　强化整改落实、做好巡查“后半篇文章”。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，县委巡察是政治巡察，被巡察单的整改是政治任务，是落实“两个维护”的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是检验“四个意识”的试金石，更是衡量“两个责任”的重要标尺。商务局全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。

　　二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实

　　一要落实整改主体责任。商务局领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，要召开会议，专题研究整改工作，制定整改方案，要召开领导班子专题民主生活会，班子成员要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。要建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。

　　二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位；对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”，问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

　　三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，推动尽快解决，但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

　　四要注重整改实效。针对巡察反馈的问题，开展集中整改、专项督查。深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着精神抓好整改。

　　三、强化巡察整改提升，推动各项工作高质量发展

　　在推进整改工作过程中，我们要以落实巡察整改为契机，不断巩固和扩大整改成果，切实把新理念、新要求贯彻落实到完成县委县政府确定的年度重点工作的全过程、各环节。

　　同志们，以问题为导向，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，是推进巡察工作的目的所在。希望县商务局要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，正确对待巡察反馈问题，以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实，形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为我县商务工作做出更大贡献。

　　书记在听取巡察汇报时的讲话

　　尊敬的县委巡察组各位领导、同志们： 

　　按照县委统一部署，2020年年底县委第二巡察组进驻党校，对我校开展了巡察工作。在此期间，巡察组通过个别谈话、调阅文件资料等方式对我校进行了全面的巡察，今天，县委巡察组领导再次来到党校，专题反馈巡察情况，这是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。为此，我代表县委党校，对县委巡察组一行的辛勤工作和现场指导表示衷心感谢!

　　出席今天会议的领导有：县委巡察工作领导小组成员县纪委分管日常工作的副书记监委副主任XXX同志（县委巡察工作领导小组成员、县委组织部副部长XXX同志、县委巡察工作领导小组成员县委巡察办主任XXX同志）；县委巡察组组长XXX同志、副组长XXX同志；县纪委派驻第一纪检监察组副组长XXX同志；县委党校全体人员。

　　今天的会议共有三项议程：一是请县委第二巡察组组长XXX同志反馈巡察情况；二是请县委巡察工作领导小组成员XXX同志作重要讲话；三是由我就党委履行主体责任、做好巡察整改工作作表态发言。

　　下面，会议进行第一项，请县委第二巡察组组长XXX同志反馈巡察情况；

　　会议进行第二项，请县委巡察工作领导小组成员×××同志作重要讲话。

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　　刚才，县委巡察工作领导小组成员×××同志作了重要讲话，并对巡察整改工作提出了明确要求；县委第二巡察组组长王健同志反馈了我校巡察情况，并严肃指出了我们在实际工作中存在的问题和不足，提出了中肯实在的整改意见和建议，这充分反映了县委巡察工作领导小组和县委第二巡察组对我校的关心和殷切期望。县委巡察二组反馈的巡察意见实事求是、客观公正，具有很强的针对性、指导性和操作性，我们完全接受巡察意见。

　　在此，我代表县委党校就党委履行主体责任、做好巡察整改工作作以下表态发言：

　　一、统一思想认识，提升政治站位

　　此次县委巡察是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“集中检验、集中会诊”。我们一定要深刻领会巡察反馈意见的重要作用和意义，统一思想，提高政治站位，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉增强政治责任感和政治敏锐性，切实把县委巡察组的巡察反馈意见作为一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，作为一次增强党性修养和改进工作作风的机会，诚恳接受，全面认领巡察反馈问题，以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施，认真抓好整改落实。

　　二、坚持问题导向，抓好整改落实

　　切实把落实巡察问题整改作为当前一项重要的政治任务，严格按照县委巡察组反馈的意见和提出的要求，落深落细落实反馈问题的整改工作。一是层层压实责任。本人将切实履行全面从严治党“第一责任人”责任，对巡察整改工作亲自抓、抓具体、抓到底，党委班子成员要主动认领责任，要带头落实整改，认真履行“一岗双责”，形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。二是强化问题导向。会后，党校将立即成立巡察整改工作领导小组，认真对照巡察反馈问题和整改要求，认真研究制定整改方案，明确整改内容、责任主体和整改时限，切实做到“件件有落实、事事有回音”。

　　三、强化成果运用，统筹推进工作

　　我们将坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与党校工作统筹结合，自觉把贯彻落实县委巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，以良好的工作成绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效推动党校高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把党的政治建设摆在首位，从严从实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，引导全体党员干部在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，真正把党章党规党纪时刻记在心上、落实在行动上。

　　总之，县委党校将以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚决彻底地抓好巡察整改落实。在县委的正确领导和县委第二巡察组的指导、帮助下，我们有信心、有决心、有能力把巡察问题整改到位，并以求真务实的工作态度，扎实稳妥的工作举措，高效过硬的工作作风，切实抓好整改落实，并把这次整改工作当作党校各项工作的有力助推，切实为我县高质量发展做出贡献。

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