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一般指国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员。即“干部是党和国家事业的骨干，是人民的公仆”。以下是小编整理的新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的思考范文(通用8篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
[摘 要]机关党建工作是一项政策性、专业性很强的工作，要求机关党务干部必须具有很强的政策性、专业性。从机关党务干部队伍专业能力和专业精神两个方面，探索新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的特殊规律和存在的问题，可为打造一支懂业务、有思路、能干事的专业化队伍，全面提高机关党建工作整体水平提供帮助。
[关键词]机关党建;党务干部;专业化;高素质
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2019）10-0055-04
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。中国特色社会主义进入了新时代，对于机关党建来说，新的时代、新的特点、新的任务、新的使命，要求机关党建特别是机关党务干部要具有新气象、新作为、新素质、新本领。加强机关党的建设，必须加快培养造就一支具有专业能力、专业精神的高素质专业化机关党务干部队伍。
一、高素质专业化机关党务干部队伍是新时代机关党建的迫切需要
机关党建工作是一项政策性、专业性很强的工作，要求机关党务干部必须具有很强的政策性、专业性。从实践来看，机关党务干部队伍的专业素质和能力如何，直接影响机关党建工作的质量和水平，直接影响党的路线方针政策在机关贯彻落实的成效。
（一）机关党务干部队伍专业化是新时代习近平中国特色社会主义思想的重要内容。习近平早在浙江工作时就指出：“要加强机关党务干部队伍建设。以强化责任为核心，以能力建设为重点，加强机关党务干部队伍建设，努力建设一支党性坚强、群众信任的高素质机关党务干部队伍。”到中央工作后，他专门就机关党建进行调研，进一步指出：机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，长期以来为加强机关党的建设作出了重要贡献。在十九大报告中强调要“建设高素质专业化干部队伍”。在对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示时，还曾对机关党建提出了“一个带头”“三个表率”“建设模范机关”的要求。习总书记的这些重要论述，充分肯定了机关党务干部的地位、作用和贡献，表明了中央对机关党务干部队伍建设的高度重视，对于新时代加强机关党务干部队伍的专业化建设指明了方向。
（二）机关党务干部队伍专业化是新时代全面从严治党的要求。党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高执政能力和领导水平的动员令。全面从严治党是背水一战、没有退路，只能进攻向前、不能停顿松懈，必须保持战略定力，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。全面从严治党的深入推进，对机关党建来说，是新时代的重要课题，也是一个永恒的主题。进入新时代，机关党务干部专业化在党的工作、党的建设中发挥的重要作用越来越突出。特别是我们党更深刻认识了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，更深刻把握了党对贯彻落实全面从严治党同党领导的伟大事业关系，机关党务干部队伍的专业化素质、专业化水平在党的建设和党的事业中的重要性日益为人们所认同。
（三）机关党务干部队伍专业化是党的建设新的伟大工程的需要。机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关党的建设状况，对于整个党的建设，对于新形势下党的建设各项工作的推进，具有重要的表率和示范作用。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍、服务群众，这是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。在现代社会，机关党务工作本质上是一种专业政治工作，是复杂社会分工中一个不可或缺的重要组成部分;机关党务工作者是全社会专业化队伍中不可或缺的一支重要力量，在新时代更是体现并保证中国共产党领导核心地位的基层、基础和基本专业骨干力量。
二、新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的制约因素
党的十八大以来，机关党务干部队伍整体素质和专业化水平不断提高，但与新时代党和国家事业发展的要求相比，仍然存在结构不科学、专业化水平不高、本领不适应等问题。
（一）机关党务干部队伍存在问题的表现。思想认识上，有的党务干部认为，机关党务工作周期性长、见效慢，不如业务工作来得快、见效快，因此经常容易被忽视，往往是说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的认为党务工作任务日益繁重，难度大、要求高，党务工作岗位流动难、成长难，没有发展空间，感到吃亏，有“失落感”，另辟蹊径想“转岗”，人心不稳。还有的党务干部认为，机关党建工作地位不高、重视不够，很多党务干部都是轮岗过来的，或者是即将退休、能力弱的人做的工作，不愿意完成日益繁重的工作任务。这些思想认识的存在，致使有的党务干部满足现状，不思进取，制约着能力的提升。部分机关党务干部的理想信念有待进一步强化，精神状态还需进一步振奋。
能力上，有的党务干部围绕中心开展机关党建工作找不准位置，思路不宽，方法不多，面对世情国情党情的新变化，不知道如何做工作，方式方法陈旧单一，缺乏新意和吸引力。有的党务干部长期从事党务工作，缺少行政业务工作方面的经历，忽视了对行政业务、中心工作的了解，制约了党务工作与业务的紧密结合，容易用相对固定的思维模式和工作方法，對待和处理实践中出现的一些新情况、新问题。还有的机关党务干部仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作，工作作风漂浮，坐办公室打电话、发文件，搞形式主义、官僚主义。此外，一些从事机关党务工作的领导干部，整天忙于应酬或行政事务，基本谈不上集中精力抓党务工作等。
机制上，有的单位机关党务工作者的职责与权力不对称，党务工作运行欠规范，上级党委（党组）对下指导不够，导致党建工作难以开展、难有作为。有的单位对机关党务干部选配不严格，首先考虑的不是工作需要，而是照顾年龄大、能力弱的同志顶岗充数，或者把刚考进机关的年轻人员充实到机关党务工作岗位，致使党务工作处于被动应付状态，很难正常顺利开展。一些能力突出、表现优秀的机关党务工作人才因职数、编制而不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或者“进来”的人，只要不出现受到法纪处理、年龄到站、身体原因不能坚持工作，即使工作成绩不突出，也能长期在岗、在编。
（二）机关党务干部队伍存在问题的原因。一是对新形势下机关党务干部队伍专业化能力提升缺乏深入研究，对党务干部素质、能力不适应的问题估计不足，对于机关党务干部教育培训内容滞后。二是有的单位疏于对机关党务干部队伍进行日常管理和监督，党务干部队伍的规模、结构、编制，党务干部的配备、选拔、岗位培训、考核管理、激励约束等问题还缺乏完整、完善的制度机制。对加强机关党务干部队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，缺乏有效的机制约束。三是机关党务干部大多为兼职，承担着行政、业务和党务工作的多重职责，工作头绪多，任务重，很大程度上影响着专业培训，制约着党务干部专业化素质提升。
三、打造新时代高素质专业化机关党务干部队伍的具体措施
机关党务干部队伍专业化，包括专业能力和专业精神两个方面。专业能力是指党务干部对于本职工作的精通程度和把握能力。专业精神，是在任何工作岗位都努力成为行家里手的敬业精神，是对所从事的工作热爱、专注和投入的执着精神，是自觉按照岗位工作自身规律和专业规范开展工作的严谨精神。研究探索新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设特殊规律、解决存在的问题，旨在打造一支懂业务、有思路、能干事的专业化队伍，全面提高机关党建工作整体水平。
（一）完善学习机制，提高机关党务干部队伍专业化的认识。学习贯彻习近平总书记关于党的工作、党的建设和党务工作的重要讲话精神，不断提高对加强机关党建工作、推动机关党务干部队伍建设重要性的认识，增强做好机关党建、党务工作的荣誉感、使命感和责任感。一是思想联动，认识落实。机关党务工作是做党的工作、做人的工作，是加强党的先进性建设和执政能力建设的基础，是一项涉及机关党务干部思想、作风和能力等整体素质、组织体系、工作制度及领导体制机制等诸方面的系统工程。从这个意义上讲，就必须顺应党的建设的需要，把加强机关党务干部队伍建设放在进一步加强机关党组织带头人队伍建设、健全组织体系的大局中去思考，放在加强干部队伍建设整体建设的全局来谋划。广大党务工作者也应树立正确的价值观，牢记使命与责任。二是工作联动，责任落实。要健全责权匹配机制，赋予机关党组织履行职责所必须具有的权力，为推进机关党建、党务工作提供良好的环境。可通过选派党性强、业务熟、作风好的机关党员干部组成督导组，直接帮助各级党务工作者解决工作中的难题，把好各个工作环节。三是资源联动，保障落实。上级党委（党组）、机关党委和机关党组织要进一步推进“大政工”和“大党委”制度，整合服务资源，从学习材料、经费、场地等方面为党务干部开展工作提供资源保障。认真落实机关党建、党务工作活动经费下拨比例，足额及时下发到各级党组织。
（二）完善选人用人机制，优化机关党务干部队伍专业化结构。机关党务干部专业化能力的提升，与选对人、用对人密不可分，否则将严重影响机关党务干部队伍的专业化。一是要科学配置队伍。在党务干部队伍的配置上要坚持定编、定岗、定位、定责的原则，严格按照规定职数配备干部，改变和纠正党务干部队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化和兼职化”的倾向。在合理把握党务干部队伍整体结构的同时，真正做到德才兼备、以德为先。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的党务干部，就要大胆启用，使各个年龄段、学历层次的党务干部都有奔頭、有干头。二是要严格规范程序。机关党务干部配备一定要严格标准，特别是要配强党组织书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作能力强、奉献精神强的优秀党务干部担任书记。党支部书记一岗双责是机关的普遍现象，但要结合实际以有利于党务工作开展为目的，不能搞一刀切。三是要拓宽选人视野。创新机关党务干部的录用机制，大胆使用那些年富力强、勇于改革创新的党务人才。调整充实机关党务干部队伍的后备人才库，以解决目前有的单位、部门机关党务干部青黄不接、后继乏人的问题。选拔优秀机关党务工作干部（书记）担任处级党政领导干部，以体现注重基层、注重实绩的用人导向。
（三）完善考评激励机制，增强机关党务干部专业化内在动力。机关党务干部专业化建设不是一蹴而就的，除个人努力学习党建知识、钻研党建实务外，考评激励、人文关怀、组织帮扶等能够激发党务干部的内在动力，有利于机关党务干部专业化的推动和推进。一是注重考核评价。进一步明确机关党务干部岗位职责、职能定位，建立党务工作目标责任制，对所有的机关党务工作实行量化、细化的目标管理，落实责任到人的岗位责任制。要把基层党组织的负责人作为党建工作目标责任制第一责任人的职责落在明处、落到实处。同时，加强和规范日常考勤考绩、阶段性考评和年终考核工作，对不适应不适合的机关党务干部做出适当的组织调整，解决好党务干部“能下”的问题。二是注重激励推动。根据机关党务工作的岗位实际合理设定具体工作目标，明确奖惩标准，逐步改善和提高机关党务干部队伍的物质待遇，改善办公、交通、通信等条件，确保机关党务干部待遇落实。积极培养和树立先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰，对表现优秀的机关党务工作者，要及时提拔重用，绝不让埋头苦干、业绩突出的干部吃亏。三是注重人文关怀。党委（党组）组织部门和各级党组织主要负责人要及时掌握党务干部队伍的思想动态，建立起组织部门和党组织书记谈话沟通制度，建立保障支援制度和解困救助制度，依法保护机关党务工作者的合法权益，帮助他们解决在工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。
（四）完善专业培训机制，提升机关党务干部队伍专业化水平。所谓专业化培训就是利用一定时间对机关党务干部队伍进行比较系统、专业的党务工作业务培训，培养一批相对专职的机关党务干部，切实把机关党务干部队伍培训纳入党政干部培训总体规划。一是通过分类分段培训、形势任务培训、岗前岗中培训，提高机关党务干部队伍的思想政策水平和业务能力，增强专业培训的针对性有效性。这种培训可以是全日制脱产培训，也可以是非脱产培训（主要利用双休日，或采取网上修学分的办法，达到规定学分的予以结业）。二是着眼于专业对应、层次对应、岗位对应，科学设置培训内容和形式，为各类干部提供具有前瞻性、实践性和岗位适配性的个性化专业能力培训。各级党组织既要经常化地组织开展多种形式的专业学习和教育，又要督促党务干部自觉进行专业知识学习。三是建立机关党务干部队伍教育培训“直通车”实践基地。选择不同的典型单位，分别建立党性锻炼基地、实务培训基地等。既把基地作为机关党务干部队伍通过实践提高能力的场所，也把基地作为培养机关党务干部后备队伍的“蓄水池”，使实地体验式教学成为机关党务干部成长的发力点。要加强对年轻党务干部手把手的“传帮带”，培养出更多的复合型、创新型、专家型的年轻党务工作干部。
党的十九大明确指出：“坚持党对一切工作的领导”，并将“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”写入党章，这足以说明了党建工作的重要性。而全面提高基层党务工作者的政治、业务素质和实际工作能力则是实现“党是领导一切的”根本途径，只有使“党务干部成为党建工作的源头活水”，才能确保基层党建工作科学化、制度化、规范化、标准化。为更好地发挥党建工作水平再上新台阶，以服务于当前社会大局，*******通过查、听、评、议等多种形式，对基层党务干部队伍建设情况进行了调研，现将工作汇报如下：
一、当前基层党务干部队伍的现状及存在的问题。
党务干部岗位职责不清、未落实专人专岗，人员变动频繁，党务工作任务繁重，工作要求高，工作成效不容易体现，就良种场而言，一是党务干部力量不足、变动较为频繁，导致党务工作长期处于“新人接手”状态，没有合适的人开展党务工作。二是没有抽出足够精力精选党务干部，忽略了党务工作岗位特殊性和干部个体差异性，把干部当成“通才”“全才”在不同岗位随意使用。三是部分党务干部能力素质较低，由于从业时间短、学历不高，对政策、制度、规定的学习只知皮毛，实践能力不足、业务不精、缺乏责任担当、没有明确的工作目标和工作思路，不能独当一面。
二、加强基层党务干部队伍建设对策及建议
（一）、领导加强对党建工作的重视。一是在党建工作中，党委领导班子应加强对党建工作的重视，将党建工作质量与业务发展紧密联系起来，根据党建工作的具体要求，认真落实基层党组织工作经费、党员活动经费等问题；二是党委领导班子要及时深入到各队党支部，及时发现党建工作中存在的问题，为党务干部开展党建工作排除后顾之忧。
（二）、强化党务干部队伍建设。一是落实好党务干部专人专岗，要求党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。二要提高党务干部的选配标准，坚持德才兼备、用人为贤，把热爱党务工作、善于密切联系群众的优秀党务干部选到党务工作岗位上来。三要坚持“公认”的原则，积极进行公开选拔、竞争上岗等措施，确定把自身形象好、作风过得硬、群众信任的人员选到党务干部队伍中来。
（三）、开展专题培训，培养党务干部工作水平。一是提升思想政治素质，要求党务干部在自身学习上下功夫，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，熟悉党内各项法律、法规，正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质，提高学习思考能力，将理论成果转化成从事党务工作的思想内涵。二是上级党委应适时组织开展业务技能培训，分层次、突重点，通过指定式培训、需求式培训、观摩式培训等丰富多样的方法措施，使党务干部了解党内规定、程序，不断提高党务干部的技能和水平。三是制定*******党务干部与*******人员之间的双向交流规划，有组织、有计划地安排党务干部与业务干部进行双向互动交流，让党务干部熟练掌握农业、经济、社保、宣传等各类业务知识，增强围绕群众开展党务工作的能力，有效克服场务工作与党建工作“两张皮”现象。
（四）、开展党务干部考核机制。一是开展互查、互评、互学、互考，以支部为单位，各支部党务干部每季度对党建工作进行互查、互评、互学、互考，并在互考互评中相互学习，查找漏缺，补足短板。二是每个季度开展一次党务干部考核，从发展党员台账、填写党支部工作手册、收缴党费、组织生活程序、“五+X”主题党日活动策划、“两学一做”推进、活动组织等方面逐项考核，根据党务干部的工作优劣、水平高低给予相应的奖励及表扬，并将其作为晋级提拔的依据。三是激励关怀党务干部成长，关心党务人员的思想、工作以及生活，解决党务干部在工作中遇到的各种实际问题，在日常工作中对党务干部从“不完美”到“完美”的过程赋予足够的耐心，使其逐步成长起来，确保党务干部思想干净、工作上进、生活心净。
（五）、引导党务干部树立廉政公心。一是要引导党务干部进一步提高政治站位，不断增强“四个意识”，强化“四个坚定”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，时时处处坚持做政治上的明白人。二是认真落实党风廉政的各项要求，不断提高自己的综合素质，对自己在工作、生活方面的行动和表现，处处以《党章》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳，不断进行自我纠正、修正，从思想上杜绝各类腐朽思想和不良意识的入侵。三是要求党务干部在大是大非面前做到独立思考、择善而从，不盲目攀比、不盲目模仿、不随波逐流，树立正确的三观，在工作、生活中都本着为村民谋利益、办好事，不图私利、不图回报，将廉洁从业作为立身之本。
党务干部应当具有较高的理论素养，较高的思想政治觉悟，较强的政策水平和较宽的知识面，只有通过持续的、不断的引导、培养、关怀、激励、关怀，才能全面提高基层党务干部的各项能力，才能使党和群众的联系得以巩固，才能使“党务干部成为党建工作的源头活水”。
党务干部是机关党的建设的具体规划者、组织者、实施者，是机关各级党组织发挥职能作用的执行者，也是新时期机关党的建设的开拓者。按照习近平总书记提出的“培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，从选配、培训、考核、交流等环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支党性坚强、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质专业化党务干部队伍，助推“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建工作。
立足“优”字抓选配
目前，机关党建工作普遍存在“小马拉大车”的现象，专职党务干部配备不足或者全是兼职，导致只能应付面上的任务，缺乏足够的力量开展较深层次的工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对选拔配备机关党务工作人员的比例和基本条件作了明确规定，认真落实好这些规定，按要求选优配强党务干部，是创建模范机关的重要条件。一是数量上“优”。在配备上保证机关专职党务工作人员占机关工作人员总数的1%至2%，编制不够的要按照有关规定落实编制，保证有专门力量推进机关党建工作。二是质量上“优”。坚持高标准、严把入口关，按照政治强、业务精、作风好的要求选拔党务干部，从源头上保证质量。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，发现、选树、培养一批优秀的基层党组织书记，发挥好他们的带动和辐射作用。三是结构上“优”。按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，同时在专职党务工作人员编制总体紧张的情况下，配备一定数量的兼职党务干部，不断优化党务干部队伍结构。
着眼“强”字抓培训
党务干部队伍的整体素质，直接关系创建模范机关的成效和水平。强化党务干部教育培训是加强党务干部队伍建设的重要环节。通过培训，不断提高党务干部的政治素质和业务能力，以实际行动推动机关党建工作整体水平不断提高，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”转为“复合型”，在能力素养上，由“经验型”转为“创新型”，在本职工作上，由“粗通型”转为“专家型”。一是强化理论培训。设置培训专题，把学习新思想、新理念、新战略、新要求作为培训的重要内容，既培训党建理论知识，又培训政治、经济、文化、法律、科技等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。二是强化专业训练。敢于交任务、压担子，放手让党务干部在自己的职责范围内独立处理问题，创造性的开展工作，开展经常性的党务工作经验交流研讨，不断提升业务水平。三是强化实践锻炼。组织基层实地考察调研、学习和挂职锻炼，引导党务干部不断增强学习和工作本领，善于发现党务工作中的问题、破解党务工作中的难题，努力成为机关党建工作的行家里手。
突出“严”字抓考核
建立党务干部考核制度，严格规范考核形式、内容、指标，形成科学合理完备、公平公正公开的考核评价体系，使优秀的党务干部凸显出来，使工作落后的看到差距、感到压力，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，促使党务干部在推动机关党建工作高质量发展的过程中受到鼓舞、受到激励。一是形式上“严”。重视平时考核，推动考核形式从年终考核为主向定期考核、日常考核、阶段考察并重转变。突出考核重点，在全面考察德、能、勤、绩、廉情况的基础上，更加注重对党务干部工作实绩的考核。二是指标上“严”。考核指标既要全面反映党建工作开展情况，又要具体化、可操作化。通过对党务干部定岗定责，对党务工作实行量化、细化目标管理，切实将各项指标落实到每一名党务干部并赋予考核分值。三是结果运用上“严”。将考核结果作为选拔任用、轮岗交流、评先评优奖励及惩戒的重要依据。对于考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，切实把德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其他原因难以履行岗位职责的党务干部，作出诫勉或调整岗位，切实走党务干部“能上能下、能进能出”的路子。
坚持“活”字抓交流
重视党务干部交流轮岗工作，特别是注重推进党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正把党务干部队伍建设成“一潭活水”。一是保持理念鲜活。各部门党组（党委）要树立可持续发展的人才观，增强干部人才资源共享意识，克服干部资源“部门所有”的狭隘意识，认真落实关于党务干部任期的规定，坚持把党务工作岗位作为锻炼培养干部的重要岗位，形成专职党务干部从行政业务部门来、到行政业务部门去的良性循环。二是激发制度活力。切实把党务干部与行政、业务干部之间的双向交流纳入本单位干部交流的整体规划，形成有部门特点的交流制度，使交流轮岗常态化规范化，解决党务干部交流难，“出口”不畅的问题，激励党务干部主动作为，奋发有为。三是营造活跃氛围。相关部门要积极配合、互相支持，定期调研交流轮岗需求，将空缺岗位、交流条件、轮岗期限予以公开，拓宽交流渠道，打造一个公开透明的双向交流平台，营造鼓励交流、争先交流的氛围，使党务干部队伍始终保持生机与活力。
新时代开启新征程，在新的历史条件下，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，特别是把党的十九大确定的一系列重大战略部署落到实处，需要广大干部更加积极主动地担当作为。落实党的十九大报告提出的建设高素质专业化干部队伍要求，需要我们坚持正向激励主基调，立足事业需要，回应群众呼声，顺应干部期待，体现倡导性、引领力，释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。
以坚定理想信念宗旨为根基
思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
要坚持“一个武装”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。
要强化“三个担当”，引导教育干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当；引导教育干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，努力改革创新、攻坚克难，增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当；引导教育干部不负党和人民重托，在其位、谋其政、干其事、求其效，增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。
要突出“关键少数”以做到“三个带头”，突出领导干部这个“关键少数”及其要求，教育引导各级领导干部作出示范表率，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，切实以担当带动担当、以作为促进作为。
增强干部适应新时代发展要求的本领能力
党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，干部乱作为问题得到有效遏制，但为官不为是新形势下干部队伍出现的突出问题，集中体现在能力不足、担当精神缺乏、不作为等方面。
从各地实际看，能力不足主要表现在一些干部面对新形势新常态，知识储备和能力素质不适应，专业化能力不强，存在本领恐慌，工作力不从心；担当精神缺乏主要表现在一些干部当“太平官”“老好人”，改革攻坚意识不强，畏首畏尾，不敢碰硬、不愿担责，有风险的不敢干、有难度的不愿干，没有批示不办事、不见纪要不执行；不作为主要表现在一些干部履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动，推诿扯皮，搞“中梗阻”，还有的混日子或忙于私事。
习近平总书记在十九大报告中指出，要全面增强执政本领。广大干部应着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。同时，注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。
还要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。
为干部营造干事创业的宽松氛围
习近平总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。在改革进入攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。
要牢固树立鼓励改革创新的鲜明导向，鼓励创新、允许试错、宽容失败。在总体上，按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求来把握，在具体工作中，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。严明纪律要求，准确把握政策界限，坚决防止打着改革旗号搞“政绩工程”“形象工程”，徇私舞弊、假公济私以及损害群众利益等行为，坚决防止把改革创新容错纠错作为滥用职权的“挡箭牌”。
满怀热情地关心关爱干部
有媒体报道《该发的福利不发领导不担当也该问责》。执行中央八项规定精神，并不是要剥夺干部职工正常的福利待遇，规范公务接待也并非让干部职工自掏腰包接待前来参加公务活动的客人。这种机械地执行纪律规定，看似严格，实则是典型的领导干部不担当、不关心关爱干部的表现。
要坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。健全干部待遇激励保障制度体系，推进公务员职务与职级并行制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。
要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。
1.加强党员教育，筑牢政治基础。
中心党委坚持把政治标准放在首位，强化教育引导，坚持集中培训、集体学习、个人自学相结合，引导党员运用“学习强国”“三晋先锋”“山西干部在线”“太行红叶”等学习平台，积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设相关内容，加强对党员学习教育的管理；始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，摆在党员教育培训最突出位置。使全体党员干部深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.规范组织生活，涵养政治生态。
持续抓好《新形势下党内政治生活若干准则》的贯彻落实，教育引导广大党员干部严格按照《准则》要求规范思想和行为，特别是要提高双重组织生活会、“三会一课”质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治洗礼，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。中心机关党委要求各党支部建立党务公开、党员定期评议等相关制度，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员的主体地位。建立了党员名册、民主评议党员、支部党费收缴、发展党员工作、谈心谈话、主题党日活动、领导干部讲党课等记录台账，建立了支部党员大会、支部委员会会议，党小组会议等记录本，切实做到一事一记、实事求是、及时准确、详略得当，增强了工作记录的规范性和可操作性。创新主题党日形式，让组织生活“活”起来。以集中缴纳党费、集体过政治生日、参观红色教育基地、与基层党支部联合开展等多种形式开展主题党日活动，切实增强了组织生活的吸引力、凝聚力、向心力。
3夯实党建责任，狠抓作风建设。
坚持以党的政治建设为统领，把压缩党建主题责任作为党要管党、从严治党，着力构建一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的机关党建工作责任体系。按照上级文件《2020年市直机关党的工作要点》、《2020年市直机关纪检工作要点》和《晋城市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，结合我中心实际建立了《2020年党的建设工作要点》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党建工作“两级两岗”责任清单》，于2020年4月21日召开了党建暨党风廉政建设工作会议，同时签订了中心《2020年度落实党建和党风廉政建设责任制目标责任书》，切实将党建工作责任制落实到检查考核和责任追究中，督促做好各项党建工作。
2018年9月，习近平总书记在视察东北期间，提出了深入推进新时代东北振兴的六个方面要求，从国家发展大局的高度为新时代东北振兴掌舵领航、把脉定向。政治路线确定之后，党员干部就是决定因素。深化改革创新，激发内生动力，补齐发展短板，关键在于加快建设一支高素质党员干部队伍，用忠诚干净担当推动新时代吉林振兴。
当前党员干部队伍存在的主要短板
习近平总书记一针见血地指出了当前影响和制约东北发展的四个关键症结：营商环境不优、创新能力不强、“一带一路”融入不够和民生短板亟待补齐。切中要害，直击痛点。深刻反思问题，根源在于我们的党员干部理想信念不够坚定、思想不够解放、思路不够开阔、举措不够创新、落实不够坚决。党员干部队伍整体素质不高，突出表现在五个方面：一是学习研究氛围不浓。一些党员干部对党的创新理论学习得不系统不深入，对上级政策研究得不精准不透彻，对基层情况了解得不全面不系统，对中央供给侧结构性改革、新产业新业态新商业模式等掌握和运用得还不多，工作标准不高，落实政策走样，外行指导内行。二是担当进取意识不足。一些党员干部本位意识严重，开展工作“前怕狼后怕虎”，遇到困难绕着走，见到问题不敢碰，办事情首先想怎么不行而不想怎么行，时常抱怨工作太累、越来越难干，导致脱贫攻坚、城乡环境治理、重大项目建设、中央巡视问题整改和环保督察整改等一些重点工作进展缓慢、突破不大。三是创新攻坚能力不强。一些党员干部不适应新形势新任务，不适应全面从严治党新常态新要求，能力素质与岗位要求还不相匹配，缺少灵活创新意识，思维固化、公式化，工作招法不多，工作措施不实，致使对外通道“通而不畅”、区域合作“合而不深”、绿色转型“转而不优”等瓶颈问题始终得不到有效破解。四是服务宗旨意识弱化。一些党员干部尤其是基层党员干部存在“中梗阻”问题，办事时“吃拿卡要”，企业、群众反响较大；一些部门单位“门难进、脸难看、事难办”现象还没有根本杜绝，“只跑一次”改革、让“群众少跑腿、数据多跑腿”改革依然任重道远。五是党员干部队伍结构不优。整体看，高学历、高层次干部总量偏少，优秀年轻干部和民族干部储备不足，专业化干部相对短缺，专业趋同且经济领域较少、专业和岗位不相匹配等现象较为普遍。以珲春市为例，全市乡科级干部中，第一学历为大学以上的占23%，其中研究生学历的仅占2%；35岁以下干部占9%，朝鲜族干部占35%且后备力量较为匮乏。
对标先进地区的主要差距
在与宁波市奉化区的东西部对口协作过程中，随着双方协作的深化推进，真切地感受到珲春市与宁波市存在着较大的差距，主要表现在三个方面：一是工作体制机制不活。总结浙江省宁波市等先进地区成功经验，核心在于制度创新与制度执行。宁波市在产业培育、科技研发、行政审批、干部队伍建设等各个领域坚持“法无禁止即可行”，敢于站在时代发展前列和改革开放前沿先行先试、开拓创新、进取实践，构建起较为严密的科学发展体系，支撑起创新发展的“四梁八柱”。二是党员干部综合素质不高。与先进发达地区相比，我们的党员干部“先天”起点较低，“后天”差距进一步拉大，党员干部普遍存在站位不高、视野不宽、底蕴不厚、韧劲不足、信心不强以及作风不够硬朗、进取不够大胆等问题，知识储备、技能更新和能力提升都不足以支撑党员干部站在改革发展前沿“看世界”。三是工作思维转变较慢。先进发达地区的党员干部已经很好地适应了新时代新任务新要求这个课题，我们的党员干部还没有很好地适应全面从严治党情况下开展工作的思维转变，工作思路、方式方法和身份角色的转变还没有很好地完成，距离新时代发展要求还存在不符合、不适应的问题。
实施党员干部“四项工程”的对策措施
对标先进发达地区，实施干部工作“四项工程”不失为有效的措施。一是实施党员干部作风深化工程。巩固深化党员干部作风大整顿活动成果，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为解放思想的根本点，以破解事业发展难题、解决群众普遍关切为作风建设的着力点，驰而不息地抓好各地区各部门破“五弊”清单整改落实，特别是群众普遍关注的重点难点问题的推进落实，把落实“四个一批”要求作为一种常态，把健全完善并严格执行制度作为一种常态，切实解决党员干部不愿为、不愿担的问题。二是实施党员干部素质提升工程。通过“线上+线下”双线培训、“上挂+下派”双向挂职、“域内＋域外”两种资源，引导各地区各部门广泛开展干部大讲堂、情景教学、在线学习、实地踏查、座谈研讨等专项培训活动。探索实行“导师制”培养制度和“季度考学”模式，抓好传帮带和以考促学工作，建立多维度、立体式党员干部教育培训体系。突出抓好东西部扶贫协作和对口支援工作，在各个领域、多个层面构建起优势互补、资源共享、合作共赢的体制机制，促进干部开阔视野、拓展思维、增强素质、提升能力，切实解决党员干部不会为、不会担的问题。三是实施党员干部激励创新工程。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，在把好党员干部政治关的基础上，打破论资排辈、年龄取人、背后关系等因素，切实为想干事、能干事的党员干部搭建干事创业平台。鲜明选人用人导向，注重在开发开放、脱贫攻坚、生态环保、项目建设、新产业新业态新商业等攻坚一线考察识别干部，提拔重用工作成效明显、实绩突出的党员干部。充分发挥党员干部能上能下、容错免责、激励担当等制度作用，坚决调整不作为、慢作为的党员干部，大力选树担当有为的干部作为典型，旗帜鲜明地为敢于开拓创新、勇于先行先试的党员干部撑腰鼓劲，切实解决党员干部不敢为、不敢担问题。同时，真诚关心关爱党员干部，实行“十必谈、三必访”制度，积极推进公务员职务与职级并行工作，落实好带薪休假、绩效工资、定期体检等待遇保障，切实增强党员干部的荣誉感、归属感、获得感。四是实施党员干部从严管理工程。突出抓好党的政治建设，严肃党内政治生活，加强党支部规范化标准化建设，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，坚定理想信念和发展信心，弘扬“东北抗联精神”、黄大年精神。发挥督考“指挥棒”作用，压实全面从严治党责任，从严加强党员干部日常监督管理，抓住“关键少数”，强化“八小时外”监管。落实定期谈话考察机制，重点加大对工作完成不力、精神不在状态、发生违规行为等党员干部的约谈提醒力度，切实解决党员干部不想为、不想担的问题。
1、思想认识不到位。党的十八大以来，全面从严治党氛围逐步形成，但也有个别党务工作者对党建工作重要性认识不足，不能主动学习领会党建业务知识，对发展党员、“三会一课”制度落实等党内业务知识缺乏足够的理解，存在“做样子、走形式”等问题，造成所在党支部党务工作相对滞后。建议在今后的工作中进一步加大对党务工作者的培训考核力度，不断提升党务工作者的思想认识，提高党务工作者的业务素质。
2、力量配置不到位。随着全面从严治党各项具体要求的逐步到位，党建工作的任务日益繁重，目前各级党组织均未配备专职党务干部，兼职的党务干部在工作上普遍反映力不从心。建议旗委组织部按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中关于机关专职党务工作人员的配备一般应占机关工作人员总数的1%—2%的规定，为各基层党组织解决专职党务工作者编制问题，配齐配强专职党务工作者。
3、创新能力不适应。近年来，信息化的飞速发展，给党建工作带来了深刻影响，尤其是新媒体、智能化的推广应用，给基层党建在形式和方法等方面产生了变革，也带来了良好的效果，但一部分党务干部，工作上习惯于路径依赖，很不适应形势发展的需要，创新能力明显不足。建议组织党务工作者赴党务工作开展好的地区观摩学习，以不断提升党务工作者的创新意识和能力。
4、流动性比较大。部分基层党组织党务工作者流动快，有的党组织是半年一换，党务工作者的频繁更换造成基层党建工作衔接不顺，工作效果大打折扣。建议建立健全党务工作者激励机制，逐步解决党务工作者的编制和待遇问题。
党的十九大报告中国对政工党务干部关于如何建设新时代中的党做了许多要求，要加强基层党组织建设，建设高素质专业化的干部队伍，全面增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强狠抓落实本领、增强群众工作本领等等，报告中的一系列指示为我们加强新时代党的建设指明了方向，提供了根本遵循，对加强新时代党员干部队伍建设特别是党务干部队伍建设提出了更高的要求。
在改革发展的新形势下，特别是面对全面从严治党的新要求，基层党务干部队伍的素质和能力仍存在不足和差距。在队伍结构上，党务干部搞专业出身的不多，同时也有年龄断层的现象，所以我们应该加大对专业人才的使用力度，同时积极培养一批批新的勇于开拓、艰苦朴素的新人才来壮大我们的队伍。在能力素质上，有些党务干部工作时间和党建理论学习时间无法合理分配，导致自己知识结构单一、综合素质不强，遇到很多复杂的问题无法多元化的合理解决，常常满足于拿来主义、实用主义，自己变得不思进取，所以，我们要提高政工党务的自身素质。在作风建设方面，一些党务干部作风不实、责任心不强、担当意识不够的问题依然存在，有的党务干部在思想上缺乏做好新形势下的党建工作的信心，缺乏搞好党务工作的积极性和主动性，自己的工作态度也是不思进取，所以，此类干部风气应该及时整顿，千万不可使这种风气蔓延。
世界现在正处于百年未有之大变局，面对改革发展的新形势，全面从严治党的新要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，发挥党建工作的引领力，着力培养和打造忠诚、干净、担当、创新、实干的基层党务干部队伍才是重要的基础和关键。
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