村党支部书记“七一”党课讲稿

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　　村党支部书记“七一”党课讲稿

　　同志们，今年是我党成立99周年，这是一个重要和特别的历史节点。说重要是因为，今年是我党兑现承诺“贫困人口全部实现脱贫”、全面建成小康社会之年；说特别是因为，明年我们即将迎来我党百年诞辰，做好今年的工作非常关键。2020年注定是一个不平凡的年分，从春节前后我们都经历了新型冠状肺炎的防控，直到现在国内疫情还没结束，国外多个国家还在爆发蔓延期，致使我国外防输入的压力很大，再加上受疫情影响整个世界经济形势下行压力加大，各行各业都受到不同程度的冲击；另外大家通过新闻也看到了，目前国内外各种敌对势力活动日益猖獗，频频挑衅我国的耐心和底线。之所以给大家说这些，是让大家思想上一定认清我党当前面临的严峻形势，自觉团结在以习近平同志为核心的党中央，坚定贯彻党中央各项部署，立足我们自身所处的农村岗位，积极主动地发挥好先锋模范作用，带动周边群众，落实完成好上级安排的工作任务，促使我村各项工作始终走在全街道前列。

　　下面，我按照街道党工委安排，结合疫情防控、环境卫生综合整治、精准扶贫、移风易俗、发展集体经济等重点工作，围绕提高党性认识、加强理论学习、落实好“三会一课”、主题党日等内容，给大家交流交流。

　　一、提高党性认识，深刻领会党员的先锋模范作用。

　　党章中关于“党员的先锋模范作用”提到，“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”；“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。怎么理解和如何发挥党员的先锋模范作用，我认为可以归纳三个方面：一是带头作用，共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。二是骨干作用，共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子，对于群众在工作、生活中困难，要主动热情地帮助解决对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答，当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益。三是桥梁作用，共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众联系的纽带，经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策，使群众真正理解它的意义及与自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党和任务目标而奋斗。另外，我们也要清楚党员的先锋模范作用有其时代性，作用的发挥是具体的。民主革命时期，主要体现在为推翻“三座大山”、建立新中国而英勇奋斗，不怕牺牲；社会主义改造和建设时期，主要体现在为建立和巩固社会主义制度，迅速改变“一穷二白”的落后面貌而自力更生、艰苦奋斗；进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期，主要体现在紧跟时代前进的步伐，自觉站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想、求真务实，开拓前进，扎实做好本职工作。新时代，共产党员发挥先锋模范作用，用群众的话说，就是要做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。今年春节前后的疫情防控，可以说一次党性和人性的试金石，面对突其来的疫情，我们每个人都没有经验，只有一颗听从党中央部署和上级党组织工作安排的忠诚心和责任心，这个时候，提出一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，决不只是一句口号而已，仅仅戴着一只单薄的口罩，站在寒冷的北风中在村口值守，没有党性觉悟是支撑不下来的。在这场疫情全封闭防控期间，我们也看到了，从一开始的村干部、到全体党员，到群众志愿者，再到多数群众的关怀慰问，积极主动参与人员逐渐增多，一场疫情战斗确实增强了党员与群众的联系，切实发挥了党员的先锋模范作用。这就是党组织要求我们党员在各项工作及社会生活的方方面面党员发挥先锋模范作用的重要性的充分具体的说明。同样，在环境卫生综合整治、精准扶贫、移风易俗、发展村集体经济等工作中，虽然不象疫情防控在和平年代很少这么直接考验每个党员的思想和行动，但也一样要求我们每位党员发挥主观能动性，积极地投入进来，或建言献策、或出力出工、或率先示范、或开拓尝试、等等，理由很简单，因为以上每项工作，无论人居环境综合整治、还是发展村集体经济，都是党中央的安排部署，是新时代我们基层党员的历史使命和工作任务，必须承担并完成好。

　　二、加强理论学习，切实提高党员政治素质和执行力。

　　谈到思想认识，我和大家一样，对一些深层次的问题认识也不深、不透，致使在平时的工作中，埋头于繁琐的事务中，只求能完成工作任务就好，头脑里缺少对“为什么这样干”、“整个战略任务的途径具体有哪些”等深入思考，也就是说咱们的政治理论素质还得逐渐提高。因为思想认知力决定工作执行力，上面提到党员先锋模范作用发挥的问题，很大程度上与党员党性是否强不强、思想认识是否紧跟新时代要求有一定关系。咱们以精准扶贫为例。精准扶贫工作是今年的重点工作，大家都看到了，从疫情全封闭解除以来，几乎天天安排精准扶贫工作，大到住房安全、健康医疗等，小到家庭卫生等，逐一查缺补漏，各方面各层次的检查也接踵而来。大家可能思想认识上存在疑惑：“精准扶贫为什么这样重要”?通过前期学习，我认识到主要是因为：一，扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手；二，大力抓好精准扶贫工作，可以营造出守望相助、协力奔小康、同心谋共富的社会氛围，可以营造出关心贫困地区、关心贫困人口和代表人民群众、为了人民群众的执政氛围，可以塑造合力解决社会问题的建设性力量。三、到2020年全面建成小康社会，实现现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫，意味着中国将率先实现联合国2030年的减贫目标，这对于推进全球减贫事业、改善全球治理具有重大意义。四、为反思以西方为中心的社会科学理论提供了实践支撑。在中国所取得的受到全球瞩目的各种成就中，扶贫开发可以说是最没有争议、最能够得到其他国家认可的。对于中国来说，精准扶贫为开展社会科学理论创新，非公有制经济实践提供了丰富的经验资源。通过这样对照学习，思想上就通了，认识就上去了，就明白了“为什么说精准扶贫是政治任务”的工作要求。我举这个例子，想对大家说，别一提到学习就认为是枯燥的事，我们是农村党员，知道大家抽出时间进行单纯的学习有难度。大家可以先从身边的事有针对性地学，留意平时的工作、生活中各种事情，多想想为什么、怎么样，这样带着问题有目标地学。现在是信息化时代，大家一般都有智能手机，年龄大的党员可以多收听收看新闻，只有这样，我们才能从思想上跟进党中央的各项部署，不断增强我们工作的自觉性和执行力。

　　三、落实“三会一课”制度，不断增强党组织的先进性和凝聚力。

　　“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是：党课。谈到“三会一课”，实事求是地说，我们坚持的并不好。大家可能认为我们是农村党员，平时工作、生活分散，村里也没有大事，没必要严格要求。在这里我想说，有这种认识是不对的。虽然有这样那样的客观原因，但归根到底我们是一个党的支部，是党的一个基层组织。我们必须认识到坚持好这一制度有几个方面的作用：一是认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。二是坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。三是坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。因此说，下一步我们要坚持好“三会一课”制度，所有党员都要自觉按照有关要求自觉参会，积极发言献策；作为支部书记，我也要注意不断改进内容和形式，注重会议质量，事关我村发展和稳定的事情都要拿到党员会议，与大家商量，通通气，集思广益，共同把我们村的各项事业做好。

　　以上党课内容与大家交流完了，不当之处，请大家批评。

　　村党支部书记“七一”党课讲稿

　　同志们：

　　“两学一做”学习教育从今年2月份开始启动，中央、市委和局党组都印发了工作方案，局里上月底召开了动员会，部分没有参加动员会的同志还进行了补课，学习的内容和书目也印发了，应该说开了个好头，但我也感受到少数党员对党内教育有懈怠情绪、应付了事；少数基层党组织活动氛围不浓、组织不力。有些党员对什么是“两学一做”、“两学一做”要求学什么、做什么、“两学一做”要解决些什么问题等学习教育的重要意义、基本内涵、根本任务都懵懵懂懂、一知半解的。

　　今天，我给大家上专题党课，既是落实市委要求的规定动作，也是对我局学习教育的再动员、再部署。我讲过以后，局党组成员、各基层党组织书记都要按照局工作方案的要求，在规定的范围内认真讲好党课，把全局的学习教育氛围调动起来，引向深入。局系统党员也要认真学习，认真践行，在全系统营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，真正让活动落实见效。下面，我跟大家交流三个方面的学习体会，和大家一起共勉、一起提高。

　　第一部分深刻认识开展“两学一做”学习教育

　　的重要意义

　　思想是行动的先导。思想的统一，认识的提高，是开展学习教育的前提条件。如果认识跟上不去，“两学一做”就不可能落到实处。从当前的情况看，我感到部分同志有疑惑和不解：为什么群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育刚刚结束，又要开展“两学一做”？这个问题，我们要从两个层次来认识：

　　一、为什么要经常性地开展党内教育活动

　　我党90多年的历史，既是一部党带领中国人民进行革命和建设，推动社会前进的历史，也是一部不断改造自身世界，保持先进性的历史。在长期实践中，我们党形成重视思想教育的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”

　　第一，从历史上看，党内教育主要有两种方式：一种是集中教育，一种是经常性教育。其中，集中教育活动，是根据某个时期的形势和任务，针对党内存在的突出问题，集中一段时间和精力，有组织、有计划、有步骤地开展集中教育活动。从革命战争时期的古田会议和延安整风，到最近开展的群众路线教育实践活动，都属于党内集中教育的一种形式。而“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不是一次活动，是一项党内常规性、常态化、制度化的学习教育，是深化集中教育成果的又一次重要实践，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　第二，从现实来看，当前随着新媒体的不断发展，社会思想日益多元，各种社会思潮纷繁复杂，面对新情况、新问题，非常有必要通过学习教育，抢占思想阵地，传播正能量，特别要避免一些负能量的东西，影响青年同志的价值观。同时，十八大以来，随着各项重大决定和重要举措出台实施，经济建设、政治建设、领导作风等渐进到一个新常态。如何适应这一新常态，在新常态下有所作为，是对每个党员干部政治素质和思想进步的重要考验。我们只有加强理论学习，更新思想观念，紧跟形势发展，以良好心态适应新常态，始终与之同频共振、齐步向前，我们才能不为新常态中出现的新事物、新做法而困惑，才能更好地完成市委、市政府交办的各项任务。

　　二、为什么要开展“两学一做”学习教育

　　中央强调，在全体党员中开展“两学一做”，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育的重要举措，具有十分重要的现实意义。

　　第一，这是全面建成小康社会的重要保障。当前，我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。习近平总书记十八届五中全会上指出：“今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。”如何应对这些风险，确保全面建成小康社会进程的顺利推进？很重要的一点就是通过开展学习教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，要在党言党、护党、爱党，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成一种能够克服一切艰难险阻的磅礴力量。

　　第二，这是推进从严治党向基层延伸的重要部署。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。十八大以来，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”，既抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓住全体普通党员这个“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。一些党员、干部认为，只要自己不贪不腐，组织原则就“不算个事”，组织纪律就“没啥可怕”的。这就大错特错了。读读那些落马领导干部的忏悔书，哪个不是从当初的不拿规矩当回事、不把组织放眼里开始的？从而失

　　去了理想信念，失去了党性和原则，走了违法犯罪之路。看看苏共解体的沉痛教训，不正是从党员丧失组织观念、与组织分裂对抗造成的吗？开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，充分发挥8700多万党员的先锋模范作用、发挥好430多万个基层党组织的战斗堡垒作用。

　　第三，这是巩固拓展教育活动成果的重要举措。“两学一做”学习教育有助于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。从2013年上半年到2014年10月结束党的群众路线教育实践活动，成果丰硕，活动有力地整治了“四风”，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。同时，这次活动正如习近平总书记所言：“有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。”为防止问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，2015年4月中央启动了“三严三实”专题教育。通过近一年的专题教育，解决了县处级以上领导干部存在的党的思想政治建设和作风建设方面的突出问题，严肃了党内政治生活、严明了党的政治纪律和政治规矩，专题教育活动成效明显，因此，及时总结专题教育的成果和经验，并向广大基层拓展延伸也是水到渠成、顺势而为。

　　第四，这是进一步推动我们城乡规划工作的现实需要。开展“两学一做”学习教育，就是要夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。近年来，在市委、市政府正确领导下，在全市规划测绘党员干部长期不懈努力、积极进取下，我市的城乡规划事业取得了显著成绩，这既令人欣慰，但也容不得盲目乐观、一丝松懈。“十三五”时期，是全面落实中央城市工作会议精神，深入实施五大功能区域发展战略的重要时期，城乡规划还面临着很多问题和考验。开展“两学一做”学习教育，就是要引导规划测绘广大党员同志，准确把握经济社会发展大局和我市城乡规划测绘工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念，更好地把精神凝聚在中心工作上，把智慧投放在开拓创新上，把干劲体现在本职岗位上，人人都成为推动规划测绘工作事业发展的先锋。

　　第二部分认真把握“两学一做”的实质内涵，力争学彻悟透，外化于行、内化于心。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，即，学党章党规，学系列讲话；关键在做，即，做合格党员。借今天这个难得的机会，我们一起来对“两学一做”的实质内涵以及怎么学、怎么做？进行一个比较充分的学习交流。

　　一、学党章党规，强化规矩意识

　　学习贯彻党章党规是每一个共产党员最基本的义务，也是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。

　　第一，学彻悟透党章。

　　党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

　　我们先回顾一下新党章的制定和出台。新党章是党的十八大修改通过的。修订后的党章，除了总纲以外，共十一章五十三条，《总纲》深刻阐明了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风，学习《总纲》就是要重温党发展壮大的历史，牢记历史使命，坚定实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标的决心和信心。

　　我们重点了解下党章的一些关键章节内容。党章第一章“党员”，明确了党员入党的条件和党员必须履行的义务和享有的权利，特别是党员的权利和义务，是健全党内正常的民主生活，增强贯彻党的路线、方针、政策和决议的自觉性，维护党的团结和统一的根本保证。党员的义务和权利，既是怎样做一个共产党员的具体标准，也是衡量党员是否合格的基本尺度，党员应以此规范自己的言行。在座的每位党员干部不妨逐一对照下，看看自己是否切实履行了有关义务，是否正确行使了党员的权利。我认为，局系统各级基层党组织很有必要在建党95周年前夕组织党员同志重温入党誓词，不忘初心，进一步强化理想信念。党章第二章“党的组织制度”，即党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有的党组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。民主集中制作为党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题。各级基层党组织的负责人要深入学习，切实领会。党章第六章“党的干部”，明确了党的各级领导干部必须模范遵守党员的各项义务外，还必须具备六个方面的基本条件。在座的局系统各级党员领导干部要对照六个方面的基本条件，时刻自省自励，检视一下自己是不是一名合格的党员领导干部。党章第七章，“党的纪律”，涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。我们每个党员必须自觉的用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。

　　第二，学深记牢党规。

　　党规是对党章的延伸和具体化，明确了党员该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。

　　梳理一下党规，除2部准则、24部条例外，还有近百部规则、规定、办法、细则。按照从严治党的要求，中纪委在十八大后对党规进行了大规模修改，废除了几百件，同时修改了30余件，其中最重要的是修改了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把与法律重复的内容去除，解决了“纪”、“法”不分的问题，把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，强调党纪严于国法，使党纪特色更加鲜明。《准则》内容非常精炼、共8条、281个字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分。《准则》是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看的见、够得着的高标准，《条例》规定得更严更细，进一步明确了对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律等行为的处分。《准则》重在立德，《条例》重在立规，这一高一低、一正一反，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的道德和纪律要求，为广大党员干部提供了标杆和戒尺。

　　第三，强化规矩意识。

　　持续深入学习党章党规，就是要牢记的党的性质、宗旨，把党章的权威立起来，时刻提醒自己要牢记党员身份；持续深入学习党章党规，就是要着重吃透党规作出了哪些规定、提出了哪些要求，做到知其然更知其所以然，不仅是一般的了解和掌握，而是要了然于胸。作为党员领导干部，还要学得更多更深，还要清楚什么事情普通群众可以做、党员干部不能做，什么事情普通党员可以做、领导干部不能做，从而做到带头尊崇党规、敬畏党规，强化规矩意识，形成遵规守矩的良好风尚。下来，各基层党组织要认真组织关于党章、准则、条例等原文的集中学习，学深悟透，把自己摆进去，主动检视自己的言行，时刻以党章党规的规定来要求自己、约束自己。

　　就规划部门而言，我在很多场合不止一次的说过，规划局的干部在廉政问题上再也不能出事了，我们也出不起事了。规划局是一个自由裁量权相对比较集中的部门，党组对党风廉政建设抓得比较紧，不是为难大家，而是关心大家，希望把反腐倡廉的制度基础打的牢靠些，让大家在廉政问题上都平平安安的，这样才能走得更远、走得更好，这是政治上对大家最大的关怀。我刚才也提到，现在党风廉政建设已经进入新常态，全面从严治党的要求更高、更多、更严，我们不能总是“口头上重视、行动上落后”，那样迟早是要出问题的。我感觉，在适应党风廉政建设新常态问题，我们需要注意的方面还不少，需要改进的方面也还不少。比如，在自己管辖区域或业务范围内低价买房，个别同志甚至在建设单位来向自己申请验收期间也敢于低价买房，瓜田李下的，也不知道避嫌，要不是我们的干部没有廉政意识这根弦，就是完全不动脑子；还有的人像沙土里的萝卜，什么人一请就去吃饭，不分场合什么话都敢说，什么朋友都敢交；对超规格接待不提醒，超标准办红白事，超规定发放职工福利待遇等等，这一些列的问题，都需要认真学习党规党纪，在心中树起“一条红线”，知戒知止，出淤泥而不染，进而干干净净、心怀坦荡的把事业干好。

　　二、学系列讲话，强化“四种”意识

　　十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，是全党当前开展各项工作的行动指南。学习系列重要讲话，核心是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，重点要从以下两个方面把握：

　　第一，深入理解系列讲话精神的历史地位。

　　面对改革开放进入攻坚期和深水区的形势，十八大以来，习总书记发表了80多篇讲话、批示、演讲、信件，涉及到中国特色社会主义、中国梦、全面深化改革、科学发展、社会主义民主政治和依法治国、党建等方方面面的内容，博大精深、高屋建瓴，是习近平同志治国理政思想的系统体现；也是党的意志、国家意志和人民意志的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，奠定了党和国家前进的新的共同思想基础，是指导全党和全国各族人民实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。

　　第二，主动强化“四种意识”。

　　无论是中国革命事业的成功还是改革开放取得的巨大成就，都离不开中国共产党的坚强领导，学习习近平同志系列讲话，其目的就是要增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　首先，政治意识是根本，要做到对党忠诚。要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在任何时候、任何情况下都要坚定理想信念，保持政治上的清醒坚定，始终忠于党、忠于人民，坚定政治方向，站稳政治立场。

　　其次，大局意识是关键，要做到担当尽责。要强化全局观念和大局意识，坚持从全局、大局，观察、分析、解决问题，正确处理好整体和部分、集体和个人的关系。既立足各自岗位，认真落实“一岗双责”，做到知责、明责、尽责，更要增强工作的战略性、前瞻性和实效性，从全市全局的发展格局中谋划推动本职工作。

　　再次，核心意识是保证，要做到集中统一。要把坚持党的集中

　　统一领导作为根本政治纪律和政治规矩，模范遵守党章、党纪、党规，坚决执行中央的决定，切实做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

　　最后，看齐意识是基础，要做到政令畅通。党员要增强看齐意识，坚持与高标准对齐，自觉地、经常地、永远地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，任何时候都要维护中央的权威。在贯彻落实中央的决策部署上坚决有力，确保令行禁止、政令畅通，任何时候都不能打折扣、搞变通。

　　第三，还要重点学习习总书记视察重庆的重要讲话精神。

　　习近平总书记年初视察重庆期间，站在战略和全局的高度，对重庆经济社会发展取得的成绩和各项工作给予充分肯定，并对重庆的发展寄予了厚望。视察讲话既有指导思想，又有工作部署，既有目标要求，又有路径举措，对于进一步完善重庆未来的发展思路具有纲领性的指导作用。学习习总书记视察重庆重要讲话精神，关键是要深刻领会习总书记对重庆提出的“一个目标”、“两点定位”、“四个扎实”的要求，同时要把学习来渝视察的重要讲话精神与学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与“争创一流规划局”的实际工作结合起来，深刻领会、全面贯彻落实，扎实推动各项工作迈上新台阶。

　　第四，要紧紧围绕五大发展理念这根“指挥棒”，扎实开展好城乡规划工作。

　　党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，鲜明体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。城乡规划工作全局性、综合性、战略性都很强，更需要坚持好五大发展理念，保障好五大发展理念空间落地，这样才能确保规划工作的科学性，具体而言：关于创新。就是要将创新发展理念贯穿规划工作始终，既坚持在规划理念、思路和方法上积极探索，又坚持在规划内容和表现形式上大胆创新，把更加适应时代要求、符合客观实际、反映人民意愿作为衡量规划工作的标准，通过创新提高规划工作水平，增强规划工作实效。关于协调。就是更加注重统筹统揽，着眼补齐发展中的短板，来制定和完善城乡规划，不断提高经济发展和社会建设的协调性，增强各功能区域发展和城乡发展的平衡性，促进人口资源环境与经济社会发展的和谐统一，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进。

　　关于绿色。就是要在规划工作中，处理好保护与发展的关系，进一步优化全市生产空间、生活空间、生态空间布局，特别要优化两个生态发展区“面上保护、点上开发”的空间布局，推动形成绿色发展的方式，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。关于开放。就是要积极融入国家发展战略，主动衔接“一带一路”建设、长江经济带建设、中新政府间项目等战略要求，推进对内对外互联互通的通道建设，着力提升两江新区和“三个三合一”开放平台功能，加快推动内陆开放高地建设。关于共享。就是要充分考虑城镇承载人口转移、促进产业发展和提高居民生活水平等需要，合理布局交通、水利、能源、通讯等基础设施，按照公共服务均等化要求优化城乡教育、医疗、养老、商业、文体等机构布点，让不同功能区域、城市和农村居民共享改革发展的成果。

　　三、做合格党员，践行“四讲四有”新准绳

　　“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，明确“合格党员”的标准，依照这个标准去把握，才能清醒的认识自身的不足和差距，改进工作作风，成为合格党员。

　　第一，准确把握合格党员的时代标准和内涵。所谓党员标准，其实就是作为一个党员所应具备的条件，以及应该履行的责任与义务。合格党员的标准是原则的，也是具体的。

　　村党支部书记“七一”党课讲稿

　　同志们：

　　中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署，是当前全党的重大政治任务。市委根据中央精神，及时做出具体安排部署，并于4月19日专题召开了全市“两学一做”学习教育工作会。会上，政才书记作了重要讲话，庆红部长讲了具体工作意见。

　　按照市委统一安排部署，市移民局结合工作实际，制定印发了“两学一做”学习教育实施方案。今天的大会既是学习教育的动员部署会，也是一堂专题党课，主要任务是贯彻落实市委学习教育工作会议要求，对我局学习教育工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：

　　一、高度重视，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

　　对“两学一做”学习教育，中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。抓好学习教育，首先要深入领会开展“两学一做”学习教育的重要意义。

　　（一）开展“两学一做”学习教育，是我党经常性学习教育的重要一环

　　经常性学习教育，重视学习、善于学习，是我党一贯的优秀传统和宝贵的历史经验，是不断提高我党执政能力和执政水平的有力保障。我党之所以能够从无到有、发展壮大，始终走在时代前列、引领中国进步，一个重要原因就在于能够准确把握时代节奏，努力推进党的理论创新，强化党员学习教育。

　　中国共产党是在中国先进分子学习马克思主义过程中诞生的。党成立以后，党的一大就专门提出了宣传学习任务，要求党员努力宣传马克思主义，使更多的人学习接受马克思主义，投入到革命当中。也正是由于我们重视党员党性教育和共产主义信念教育，在三年大革命期间，我党在同国民党合作中始终保持了独立的地位和品格，并不断发展壮大。抗日战争时期，从六届六中全会到1942年延安整风学习，再到1945年党的七大召开，在全党持续开展了一场深入学习马克思主义运动，实现了党在思想上、作风上、组织上的完全成熟。新中国成立前夕，中共中央从西柏坡移驻北平，毛泽东同志就深有寓意地比喻为“进京赶考”，要考试合格就只有学习，学习如何建设新中国。新中国成立初期，党从提高党的治国理政能力考虑，进一步加强党员干部教育，短短三年实现国民经济恢复发展，迅速把一个旧中国变成了一个新中国。改革开放以来，我党肩负起领导全国人民建设中国特色社会主义的历史使命，邓小平同志郑重提出，“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。通过不断探索实践，使我们在建设国

　　家的道路上取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央继续坚持建设学习型政党，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这充分证明，党员干部学习教育始终伴随在我党的发展道路上，“两学一做”学习教育正是其中重要的一环。

　　（二）开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重要举措

　　习近平总书记指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义，团结带领全党全国各族人民，朝着实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标砥砺奋进。面对新的发展大局，习总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局和思想。“四个全面”是一个不可分割、相互联系、相互支撑的有机整体。全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步；另外三个“全面”是重大举措，全面深化改革是强大动力、全面依法治国是重要保障、全面从严治党是根本保证。

　　“四个全面”是我们所有工作的总遵循、总抓手、总方略，而党的领导则是“四个全面”之魂。因此，全面从严治党成为我们党在新形势下，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。落实从严治党，关键在治，要害在严，重点在从严治吏。所以，十八大以来，中央提出并落实全面从严治党的重大政治任务，突出强调“真管真严、敢管敢严、长管长严”，采取了一系列重大举措。中央政治局制定并带头落实八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，旗帜鲜明地开展党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律，强化规矩意思，充分彰显从严治党的坚定决心。通过系列措施，党员干部作风进一步提升，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化、新气象，这为有序开展各项工作打下了良好的基础。

　　但成绩不代表可以松懈，全面从严治党重在落实、贵在坚持。习近平总书记指出：“思想政治建设不可能毕其功于一役”。特别是作风问题，具有顽固性、反复性、变异性和传染性，部分党员、干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。目前取得的成绩是初步的，还没有完全形成常态，基础尚不稳固，“四风”问题病源没有完全根除。若管一阵放一阵、严一阵松一阵，不能保持学习教育和执行纪律的严肃性和连续性，“四风”现象将迅速反弹回潮，就可能故

　　态复萌、前功尽弃。全面从严治党永无尽期，作风建设永远在路上。因此，在新的形势下，开展“两学一做”学习教育符合现实要求，十分重要和紧迫。开展学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，通过“两学一做”推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，引导党员坚定马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；开展学习教育是协调推进“四个全面”战略布局、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，通过“两学一做”把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来；开展学习教育是各级党组织及其负责人的主体责任，切实把“两学一做”抓紧抓实抓好。

　　因此，全局党员干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央和市委的部署要求上来，全身心参与到“两学一做”学习教育中。

　　二、准确把握“两学一做”学习教育总体要求

　　习近平总书记指出：开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。孙政才书记强调：“两学一做”，既有思想要求，又有实践要求，全市各级党组织要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　这次学习教育不是一次活动，是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育的总体要求是：一要着力解决“五个方面问题”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。二要实现“四个进一步”，即通过学习教育，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规范；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。三要做到五个坚持：即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

　　（一）明确“学”的具体要求。这次“两学一做

　　”学习教育的一个鲜明特点，就是学习内容十分明确、高度聚焦。学是基础，是思想要求，只有把党章党规、系列讲话学深悟透了，做合格党员才有坚实的思想基础。可以说，学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。

　　第一，要明确学什么？就是学党章党规、学系列讲话。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，既要明确工作的目标方向，又要明白行为上的“负面清单”。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。重中之重是学习领会习近平总书记系列重要讲话，特别是要重点学习习近平总书记视察重庆重要讲话。要全面学、系统学、深入学，读原著、学原文、悟原理；要联系实际反复学，领悟清楚、理解透彻，更好地指导和推动三峡后续工作。全局党员要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》。处级以上党员领导干部在学好全局党员必学内容的基础上，还要认真学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例，认真学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》这两本书，以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。

　　第二，要明确怎么学？总的要求是联系实际学、带着问题学。要紧密联系党员干部思想工作实际，把学党章党规和学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，确保学深学透、入脑入心。学习中，要重点抓好“三个环节”：一要搞好个人自学。党支部要根据实际情况，对党员自学列出清单、提出要求，要利用微信、手机报等网络媒体，及时推送学习内容，引导党员开展自学。二要强化集中学习研讨。要结合中心组学习，定期组织党员领导干部集中学习，每次确定一个主题开展交流研讨。党支部要每季度召开一次全体党员会议，围绕三个专题开展学习讨论，每名党员都要作交流发言。三要组织讲好党课。认真落实党支部书记讲党课、全体党员听党课制度。局领导干部要带头到所在党支部讲党课，结合调研与党员群众座谈、解疑释惑。

　　（二）明确“做”的具体要求。习近平总书记强调，“在学习教育中，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。开展“两学一做”学习教育，关键在做、核心在做。

　　第一，要明确合格标准。中央明确，合格党员的标准是“四讲四有”，即：“讲政治、有信

　　念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作用，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，严守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改革发展稳定中当标兵、作示范。

　　第二，要着力解决突出问题。习近平总书记强调，在学习教育中，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。中央实施方案中，明确了学习教育要着力解决5个方面的问题。这些问题都是共性的，具体到每个党员、干部，还有一个结合实际再对照、再细化的过程。在学习教育中，党员、干部要真正把自己摆进去，一条一条梳理、一项一项分析，往深里找、往细处查，弄清问题性质、找准症结所在，切忌笼而统之、大而化之。要边学边改、即知即改，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真枪解决问题。要发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等作风建设规定，深入抓好不严不实问题和群众反映突出问题整改，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

　　三、精心组织开展“两学一做”学习教育

　　这次学习教育，市里印发了“两学一做”学习教育实施方案。市移民局结合工作实际制定了本局实施方案，对学习教育做出了具体安排，大家要认真学习，严格按照实施方案的要求、步骤，扎实开展。在此，我再强调几点：

　　（一）要高度重视、层层落实责任。习近平总书记强调：组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。局党组高度重视，成立了“两学一做”学习教育领导小组，由我任组长，副局长彭亮、任丽娟任副组长，其他党组成员和相关处室负责人为成员。局机关党委牵头实施，负责统筹推进；局组织人事处协助党组开好“两学一做”专题民主生活会；纪检部门要切实加强正风肃纪，对党员、干部贯彻落实“

　　两学一做”和执行各项纪律情况开展专项督查和明察暗访，加大查处问责和曝光反面典型的力度；局政策法规处要积极抓好学习教育的宣传工作，全力营造良好的舆论氛围；各党支部要负责抓好本支部党员的学习教育。

　　（二）要领导带头、以上率下。习近平总书记要求：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率”。局领导干部要坚持高标准、严要求，走在前、作示范，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的总体效应。要以身作则、身体力行，带头落实学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，和党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议，树立起让人看得见、感受得到的标杆，引领学习教育扎实有效开展。

　　（三）要坚持规定动作、不走样。中央和市委“两学一做”学习教育实施方案中都明确了“专题学习讨论、讲专题党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员、开好领导班子专题民主生活会”等5个“规定动作”，在学习教育中，必须不折不扣地落实到位，决不能走过场。特别是在民主评议党员环节，要把“学”的情况、问题整改问题、“做”的情况作为评议的重要内容，严格按照“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”的程序进行评议，评议等次与年终评先选优直接挂钩。

　　（四）要坚持两手抓、两促进。学习教育的最终目的，是为了更好地推进工作。各支部既要把开展“两学一做”学习教育与从严治党、思想建党、制度治党结合起来，更要与做好各项工作结合起来，特别是要与高质量推进三峡后续工作结合起来，要不断改进工作作风，切实强化履职尽责能力，努力打造学习型、服务型机关，真正做到学习教育与日常工作“两手抓、两促进”，防止“两脱节、两张皮”，以实际工作效果检验学习教育成效。

　　同志们：开展“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，意义重大，要求很高，我们要严格按照市委的统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为稳步推进三峡后续工作提供坚强有力的保障！

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