省文明办主任在市争创全国文明典范城市动员会上的讲话

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　　省文明办主任在市争创全国文明典范城市动员会上的讲话

　　同志们：

　　新春伊始，县委、县政府就在这里召开全国文明城市创建暨国家卫生县城复审迎检动员会，充分体现了对这两项创建工作的高度重视，目的就是要动员全县上下按照高质量发展的要求，牢固树立“创建为民、创建惠民”的理念，从头从早抓起，凝心聚力，真抓实干，再掀“双城创建”热潮，为开创“四个X”建设新局面营造良好环境。刚才，顾书记作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、要统一思想，增进共识抓创建。文明城市、卫生城市是一座城市综合实力的集中体现，也是一座城市精神风貌的全面展示。我县自2005年创成省级文明城市、2007年创成国家卫生县城以来，已连续五届和三届获此殊荣，为全县经济社会发展发挥了积极作用。持续开展更高层次的“双城创建”，不断提升城市建设管理水平，使发展成果更多更公平惠及全县群众，既是发展所需，更是民心所向。我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展“双城创建”的重要性和必要性。首先，这是我们着眼于形势发展要求、维护区域形象的应答之题。今年初，市委、市政府以争创全国文明城市“四连冠”和承办省运会、省园博会为契机，提出了包括各县市区在内的全域创建全国文明城市的要求。目前，高邮已创成全国文明城市提名城市，仪征文明城市创建工作也力度空前，我们也要迎头赶上，抓紧争创全国文明城市提名城市，拿到创建全国文明城市的“门票”。同时，国家卫生县城将在3月下旬以后陆续迎来市、省和国家的暗访和明查，稍有懈怠，就有可能出局，保牌压力巨大。面对上级要求和周边竞争态势，我们必须从现在开始，全县动员，全民参与，扎实抓好“双城创建”工作。其次，这是我们着眼于推进城市建设、提升城市品质的应有之举。这些年来，我们通过常态长效推进“双城创建”，城市发展的面貌和形象得到了长足的改善和提升，但对照地方群众日益增长的美好生活需求，还有许多问题亟待解决，比如说，城市基础设施、农贸市场、老旧小区改造等欠帐较多，乱停乱放、闯红灯、占用机动车道等交通秩序混乱现象还比较普遍，部分区域公共环境卫生脏乱差的弊病仍未根除，这些问题和现象不仅有损于我县的城市形象，也引发了一些负面舆情，迫切需要通过更高层次的创建载体，引导城市建设管理走精致化、精细化路子，推动城市让生活更美好，这也是县委将今年明确为“城市品质提升年”的应有之义。第三，这是我们着眼于回应群众期盼、深化惠民工程的应尽之责。在去年大走访大排查活动中，社会各界提出的意见有相当一部分集中在城建、城管、卫生、环保等方面。对照“双城创建”测评体系，三分之二以上都事关民生福祉。必须要通过文明城市、卫生城市创建，推进环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转，让人民群众从创建中看到变化、得到实惠，就是我们积极回应群众期盼的具体体现。

　　二、要聚焦聚力，突破重点抓创建。全国文明城市提名城市创建和国家卫生县城复审既各成体系、各有侧重，又紧密联系、相辅相成。各镇区、各部门要按照县里统一部署安排，围绕测评体系，坚持问题导向，抓住重点、突破难点、凸显亮点，力求创建取得实效。一要紧抓市民素质提升这一根本。依托市民素质提升和文化建设工程，深入培育和践行社会主义核心价值观，突出抓好未成年人思想道德教育，深化提升“X好人”效应，积极开展移风易俗“七大行动”，努力以道德规范教化市民提升思想素质，以身边好人引领市民崇尚文明新风，以先进文化熏陶市民改善生活习惯，以特色活动引导市民规范行为方式。二要强化城市建设管理这一重点。对照“双城创建”测评体系以及会上下发的全国文明城市创建三年行动计划和国家卫生县城复审迎检工作方案排定的项目和要求，按年度排定项目，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。要聚焦卫生县城复审迎检工作，全力推进市容市貌、占道经营、农贸市场、城乡结合部及城中村、行业卫生等各项整治行动，确保复审不失分、得高分。在推进环境综合整治过程中，要正确处理好“过关”与“过硬”、“治标”与“治本”、“常抓”与“长效”的关系，切实解决一批群众反映强烈的问题，坚决走出紧一阵、松一阵、好一阵、差一阵的怪圈，让市容市貌不断出新出彩。三要彰显创建特色亮点这一追求。要按照创建工作特色化的要求，发挥比较优势，塑造城市个性，强化创建特色，打造“双城创建”的新亮点、新名片。要充分挖掘、继承、发扬我县丰厚的历史、文化等资源，加快大运河风光带、宋泾河整治等项目建设步伐，全力打响人文X特色品牌。要坚持经济、社会、生态“三赢”发展原则，充分发挥X生态优势，为群众打造空气清新、碧水蓝天的绿色X。

　　三、要创新机制，强化保障抓创建。一要用长效的领导机制作保障。县里已对文明城市常态化效化建设领导小组、指挥部和办公室以及九大专项工程分指挥部进行了调整充实，对国家卫生县城复审迎检相关工作也明确了牵头部门和责任部门，各镇区和各相关部门也要根据自身实际，调整创建领导班子，确保创建工作不停、力度不减。二要用完善的责任机制聚合力。按照创建方案、考评要求，把各项创建指标转化为各镇区、各部门的常态工作目标，把各项具体任务层层分解到镇区、社区、部门和具体责任人，做到属地管理、块块负责、上下联动。各责任单位“一把手”要靠前指挥、亲力亲为，定时限、定责任、定人员、定进度。其他各部门要在优化服务和履行社会责任两个重点上发力，特别是在文明单位创建、包路包段、结对社区、志愿服务等方面做好做实做到位。三要用有效的监督机制促落实。县委县政府督查室、县监察委要对创建工作加强督查，对工作不力、进展迟缓的要通报批评、限期整改，对推诿扯皮、敷衍应付的要不留情面、坚决问责，对责任不落实、工作不到位而影响考评的要坚决追究有关单位和人员责任。要建立全方位监督网络，常态化组织邀请人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“挑刺”。“双城创建”有关部门人员要当好舆情引导员，及时回应社会关切，确保各项创建工作有条不紊、有效落实。

　　同志们，开展“双城创建”，事关发展大局、事关城市形象、事关民生幸福。全县上下要迅速行动起来，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，全力以赴，担当实干，合力攻坚，为推动高质量发展，不断开创“四个X”建设新局面作出新的更大贡献！

　　省文明办主任在市争创全国文明典范城市动员会上的讲话

　　同志们：

　　为深入贯彻落实市委三届九次全会和市创建全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**政府在这里召开全**创建全国文明城市暨城建项目推进会，目的是动员全**上下把文明城市创建和城建项目推进有机结合起来，咬定目标，精心组织，造浓氛围，加快突破。刚才，我们观看了城建项目和创建全国文明城市专题片，田华同志作了城建工作报告、蒋荣同志作了文明城市创建工作报告，相关单位作了表态发言。请大家按照**委、**政府的工作部署抓好贯彻落实。会议结束前，我再讲四点意见。

　　一、认清形势，进一步增强加快推进城建项目、做好文明创建工作的使命感、紧迫感

　　应该说，近年来我**的城市建设力度是大的，效果也是明显的。就城市规划来讲，三大园**及三个重点镇的总体规划正在抓紧完善，四大片**、道路交通、城乡水系等各类专项规划正在抓紧编制。就城建投入来讲，2007年、2008年、2009年，全**的城建投入分别是29.8亿元、36亿元和46亿元，今年1-7月份全**城建投入50亿元，预计全年可达80亿元。与此相适应的是城建融资力度的加大，2009年城投中心融资16亿元，今年1-7月份，城投中心融资9.3亿元，新港建设投资有限公司融资1.5亿元。就城市动迁来讲，在妥善解决新**路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，我们的城市动迁改造全面推开，2010年城市动迁60万平方米，今年1-7月份城市动迁23.69万平方米。就工作机制来讲，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、“一户一卡”住房管理机制、“六同”阳光拆迁机制、**镇村三级联动机制，为加快城市建设奠定了坚实的基础。就文明创建来讲，省级文明单位创建等基础性工作较之过去有了明显的进步，市民素质也比过去有了较大的提升。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题：一是城市的形态结构和功能建设与**主城**的发展定位还不相匹配；二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。

　　今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。

　　1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上；无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目；体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。

　　2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动GDP增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元；1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。

　　3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力；对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。

　　4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素；利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。

　　二、创新思路，进一步提**城建项目的质量水平和推进速度

　　下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。

　　1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平；也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。

　　2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程；既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。

　　    3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。

　　三、狠抓关键，进一步提升文明城市的创建质量和创建档次

　　全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。

　　1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人？每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么？是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、“对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。

　　2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处；工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理；公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放；各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平；全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。

　　3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。

　　四、强化落实，进一步完善加快推进城建项目、做好文明创建工作的领导体制、工作机制

　　加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。

　　1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象；要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。

　　2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理；财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。

　　3.考核督查要到位。城建项目推进方面，城市建设指挥部要实行月度例会制度，及时通报重**建项目进展情况，要建立倒逼机制，提**督查频率，切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制，对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处，追究责任。文明城市创建方面，创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我**实际，制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作；要组建全国文明城市督导员队伍，采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点，开展专项督查；人大、政协要组织代表进行视察，确保各项措施落到实处。

　　省文明办主任在市争创全国文明典范城市动员会上的讲话

　　同志们：

　　 今天我们召开创建市级文明单位动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，号召大家积极参与到争创市级文明单位活动中来，共同努力把中心精神文明建设工作推向一个更新更高的台阶。刚才   宣读了中心创建市级文明单位总体规划，    宣读了2019年创建文明单位实施方案，对创建工作做了详细的安排部署，希望同志们充分发扬崇尚实干、追求卓越的工作精神，不折不扣的执行好、落实好创建工作。下面，我讲四点意见。

　　    一、统一思想，提高认识，进一步明确创建工作的重要意义

　　   文明单位创建工作是社会主义精神文明建设的一项重要内容，是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高单位管理水平，塑造良好形象的一项系统工程，作为城市市政设施建设者，我们要更加充分认识创建文明单位的重大意义，认识到市政基础设施的改善和服务水平的提升对于打造“都会城市、精致兰州”的重要意义。进一步增强使命感、责任感和紧迫感，牢固树立“一盘棋”思想，统筹各项重点任务，确保市政设施养护工作扎实推进。不断增强工作执行力，把党的路线方针政策和省、市委以及局党组的各项重大决策部署落到实处，以踏石留印、抓铁有痕的坚强决心和信心扎实有效的推进文明单位创建工作。

　　    (一）开展文明单位创建工作是服务文明城市创建工作的客观要求

　　   当前，我市正在创建文明城市，作为城市建设者，我们更有责任和义务发挥部门职能优势，通过加大市政设施巡查频次、完善作业细则、改进维修方式、运用新型工艺等方式，不断将设施养护精细化程度推向更高水平。以创建文明单位为载体，为推进“都会城市、精致兰州”，建设文明城市做出积极贡献。我们要按照市委市政府和住建局党组的要求，进一步提高思想认识，切实增强紧迫感和使命感，紧紧围绕创建目标，大力开展文明单位创建活动。以此为契机，着力提升中心形象，提高干部职工文明素质，实现我市城市建设事业科学发展，为推动兰州市建设文明城市作出更大贡献。

　　    （二）开展文明单位创建是推进我市城市建设事业健康发展的必然要求

　　    “不学礼，无以立。”我们的事业要健康发展离不开中心职工良好的精神面貌，离不开文明建设的方方面面，更重要的是我们工作直接面对我们城市的外在形象，只有提高我们自身的文明程度，才能更好地推进我市城市建设事业的健康发展。所以，加强中心精神文明建设，切实提高我们每一个干部职工的文明素养，树立良好的核心价值观，就要在创建过程中积极参与，就要在市政设施养护维修工作中严格落实兰州市大气污染防治办及市住建局相关要求，进一步加强道路开挖施工现场旁站式监管，加大整治力度，严格要求施工单位规范施工行为，设置施工现场围挡和“七牌一图”，实施扬尘管控“六个百分百”作业，做到施工围挡规范整洁，施工现场防尘降尘措施到位、及时洒水降尘、渣土必须覆盖的文明施工现场。

　　   （三）开展文明单位创建是凝聚工作合力提升单位文明形象和服务水平的重要载体

　　   创建文明单位，不是某一个部门、某一个人所能够完成的任务，更不是一蹴而就的事情，它需要每一名同志的积极参与，需要每一名干部职工的无私奉献，他更需要长期的积累和坚持，因此，创建文明单位，需要中心每一位职工从自身做起，从点滴做起，需要凝聚大家共同的力量，形成合力，经过日积月累才能干出成效，结出成果。通过文明单位创建这一载体和平台，结合我们的工作实际，充分运用新媒体传播速度快、覆盖面广等特点，畅通信息发布渠道，提升投诉受理水平，提高正能量，传播单位文明形象，使大家心往一处想、劲往一处使，干部职工更有朝气，更加团结，文明素养更高，从而推动单位整体形象和服务水平的全面提升。

　　（四）开展文明单位创建是增强“四个意识”、坚定“四个自信”，打造风清气正、实干担当工作氛围的重要途径

　　   提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，不断增强市政养护维修工作执行力，是中心党委在全中心开展的一项重要活动和任务，通过开展文明单位创建活动，进一步强化干部职工学习教育，教育引导干部职工树立正确的社会主义核心价值观、世界观和人生观，干部职工的政治素养和思想道德水平得到较大的提升，综合素质得到进一步提高，工作责任心和使命感进一步增强，进而从思想根源上有效破解“四风”和“不严不实”问题。同时，通过开展文明单位创建活动，进一步建立健全各项规章制度，切实把权力关进制度的笼子里，以制度去管人、管事、从制度根源上有效防范“四风”和“不严不实”问题的滋生，从而打造风清气正的廉政环境和实干担当的工作氛围。

　　   二、保持清醒，深刻认识中心在创建工作中存在的问题

　　  大家要清楚的认识到，中心文明单位创建工作才刚刚起步，与创建标准相比还有很大的不足和差距，主要表现为以下几个方面：

　　   （一）经验不足，长效机制还未形成

　　虽然在之前的几年里我们在精神文明建设工作中也作了一些工作，开展了一些活动，但都不成系统，处于一种不自觉的行为，没能够系统的总结经验，建立长效机制。和先进单位相比，我们的步子迈的晚了一些，已经迟了一步。因此，今年，我们要在市、区文明办的指导下，跨步急追，积累经验，取得成效。

　　  （二）硬件建设和软件提升不够高

　　可以说，一直以来，我们在文明单位创建过程中，大力改进完善硬件建设和软件工作的提升，比如，随着中心办公条件的改善，我们的办公环境得到了有力提升，但在软件方面我们始终收效不大，存在短板，欠账很多，积累不够，比如单位文化建设，文化内涵还没能得到提炼，思想道德阵地还未能得到巩固，干部职工的文明礼仪还未能养成一种自觉等。

　　  （三）干部职工总体认识不够

　　有的同志认为文明单位创建工作无所谓，只要把工作做好就行；有的同志认为文明单位创建是领导的事，与我无关，不能够积极参与其中；还有极少数同志认为把人力物力投放到文明创建是一种“不务实”的体现。

　　  （四）服务意识不够

　　一直以来，在精神文明建设上，部分干部职工的思想没有完全转变，服务意识、责任意识有待增强，由衷的真诚热情服务还没有完全到位，一定程度上制约了优质服务水平的提升。

　　  （五）创建发展不平衡

　　文明创建工作作为一项系统性的工程，是一个长期积累、不断发展的过程。目前来看，中心部分单位对待创建工作还存在“等、靠”的依赖心理，对文明单位创建工作尚未能建立起很好的长效机制，没有很好的、持续的开展好创建活动，没能充分发挥基层自身的主观能动性，创建工作的自觉意识有所欠缺。

　　   以上这些问题的存在，制约了中心文明单位创建活动的开展，也与文明单位的要求和形象格格不入，必须采取措施予以纠正。

　　  三、理清思路，坚定目标，进一步明确创建工作的主要任务

　　  创建市级文明单位，是中心当前一项十分重要的工作，今年是中心文明单位创建工作的重要一年，时间紧，任务重，要求严。为此，中心制定了《兰州市市政工程服务中心创建市级文明单位实施方案》，成立了领导组，各科室各单位要按照实施方案的有关要求，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进文明单位创建活动。

　　  （一）要在动员全体干部职工积极参与上抓落实

　　“善气迎人，亲如兄弟；恶气迎人，害于戈兵。”一句好话暖人心，一个善举现文明，中心广大干部职工是创建的主体，是精神文明建设的直接参与者和推动者，也是精神文明建设的直接受益者。我们一定要始终坚持以人为本，把各方面的力量动员起来，进一步叫响口号，再掀创建高潮，形成每个干部职工为争创文明单位、文明职工争做贡献的生动局面。

　　   （二）要在严格目标管理上抓落实

　　要把精神文明建设的共同目标同党的十九大和十九届二中、三中全会精神学习实践结合起来，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，继续聚焦主责主业，主动担当作为，以提升设施服务功能和水平为主线，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，坚决按照市委市政府和市住建局的总体部署，紧紧围绕各项重点任务，强化措施、注重落实，将中心广大干部职工的思想、工作、生活结合起来，进一步开拓工作思路，创新工作方法，改进工作作风，提高工作质量和效率，努力探索建设精神文明的新特点、新规律、新途径、新办法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，走出一条新时代西部省会城市市政设施养护维修事业高质量发展的新路子。

　　   （三）要在完善创建机制、提供切实可行保障上抓落实。

　　创建市级文明单位必须要有一套行之有效的机制作保障。要巩固成果，扩大成果，就必须进一步建立健全创建工作长效机制，实现文明创建工作的科学化、制度化、规范化，形成有效的监督和激励机制，使创建工作有章可循，有据可依。要进一步完善目标考核责任制、监督检查机制、投入保障机制、协调发展机制等等，要列出专项资金，确保创建工作顺利健康的发展。

　　   （四）要在全力打造阳光政务上抓落实

　　推行政务公开，把市政设施养护维修工作置于公共监督的“阳光”之下，营造廉洁、公正、高效的工作机制。要将办事权限、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、投诉渠道向社会公开，使施政行为置于广大职工群众的监督之下。充分发挥人民监督员的作用，建立完善督导检查机制，做到有布置、有检查、有评估、有考核，把各项工作不折不扣地落实到位，积极构建惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。

　　   （五）要在开展争先创优、促进各项业务工作高标准上抓落实。

　　牢固树立争先创优意识，积极开拓争先创优渠道，主动谋划争先创优举措。各科室各单位要按照创建工作目标对照检查，查漏补缺。在打造“精细市政、科学市政、人文市政、温情市政”上下功夫，不断提升设施养护维修水平，并在工作中掀起“比、学、赶、帮、超”的活动高潮，形成勇于争先创优的学习工作氛围，内强素质、外树形象，提振精神、鼓舞士气。紧紧围绕市政基础设施服务水平不断提升，加快智慧市政管理平台建设进度，更好地服务于市政设施养护维修工作，把心思切实凝聚到为城市市政设施建设工作上来。

　　   四、全员动员精心组织切实抓好各项创建基础工作

　　  市级文明单位创建工作是一项庞大复杂的系统工程，是涉及每一名干部职工的综合性工作，不是某一个科室、某一个单位、某一个人的事情，具体工作要靠大家共同去努力。

　　   （一）要全面动员人人参与

　　这次动员会结束后，各科室各单位都要认真做好会议精神落实工作，对分解的各项工作任务要不讲价钱、不打折扣，创造性的开展工作，决不能挑肥拣瘦。文明单位创建，中心人人有责，要积极开展创建活动宣传，达到人人都清楚，个个讲奉献，把大家的思想认识进一步统一到中心创建文明单位这一重要工作中来，自觉地把创建工作落实到各项工作中，在中心上下形成良好的创建氛围。

　　   （二）要理清思路真抓实做

　　要依照创建文明单位的指导思想，明确创建工作任务，落实创建工作措施。结合加强思想道德建设，积极开展社会功德、职业道德、家庭美德教育；结合年度工作目标，提高全体职工的工作积极性、主动性和自觉性，为完成中心今年工作目标打下坚实的基础；结合环境优化，认真抓好办公区域的环境优化、美化工作，结合“扫黑除恶”专项整治工作，认真落实社会治安综合治理责任制，打扫好自身“门前雪”；结合节能降耗，加强节能降耗工作，努力降低行政运行成本；结合丰富职工文化生活，安排形式多样的文体活动，激发职工工作热情，增强信心和凝聚力；结合“应知应会知识学习”活动，提高中心广大职工的业务知识、增强业务技能和素质；结合市政设施养护维修工作实际，全面搞好宣传创建活动；结合制度建设工作，进一步完善和落实学习制度、纪律作风建设等规章制度，综合运用各项现代科学管理手段，确保各项工作秩序井然，高效运行。

　　（三）要加强领导确保创建工作顺利推进

　　第一，要进一步加强对文明单位创建活动的领导，把文明单位创建工作作为推动整体工作开展的一项重要抓手，与中心工作同部署、同落实、同考核，要经常召开班子会议分析创建工作中存在的问题，研究创建工作的具体方案，中心创建办统筹协调，具体工作要落实到人头；第二，要落实工作责任，确保创建活动取得实效。每个科室单位、每个同志都有任务，要逐项落实责任，实行倒计时；第三，要加强制度建设，促进创建活动规范化、制度化；第四，要做好档案资料管理工作，迎接考核验收。

　　  同志们，创建市级文明单位是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。今年，我们创建文明单位工作一定要创建成功，责任大、工作多，中心上下要齐心协力，心往一处想，劲往一处使。搞好创建活动，统一思想是前提，明确责任是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。让我们迅速行动起来，从现在做起，从一言一行做起，从小事做起，埋头苦干，努力奋斗，扎扎实实推进市文明单位创建工作，树立中心良好形象，为促进创建文明城市做出更大贡献。

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