在2022年全面从严治党专题会议上的讲话

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　　 在2022年全面从严治党专题会议上的讲话

　　党的以来，同志着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻同志关于从严治党的重要思想，关键是要提高思想认识、把握思想要义，把从严治党的要求落实到各项具体工作中，汇聚起不断提高管党治党水平的整体合力。

　　充分认识治国必先治党、治党务必从严的重大现实意义，确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心.

　　发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。中国特色社会主义事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。当前，改革进入深水区、攻坚期，经济社会发展到了一个爬坡过坎的关键阶段，推进改革发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度又提到了一个新的高度。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的重大战略任务，继续深化改革涉及利益格局的深刻调整，涉及各方关系的多重协调，没有哪项任务不是涉险滩、啃硬骨头，没有哪项任务不遭遇思想观念的障碍、利益固化的藩篱。

　　面对日益复杂的利益格局，面对不断高涨的改革期待，改革大业能否统筹谋划、各项措施能否协同推进，考验着改革者的智慧、勇气和担当。改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党能否发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。这是一场新的革命，党要领导和推进这场革命，自身必须坚强有力。

　　这些年来，我们党始终高度重视自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。但与国内外形势发展变化相比，与全面深化改革的艰巨任务相比，党在自身建设方面还存在不小差距。党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面还存在管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软的情况。特别是新形势下党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风还不同程度地存在，对党的执政基础提出了重大考验，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

　　要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。领导干部要提高运用法治思维和法治方式进行深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，使一切矛盾纠纷都可以通过法治得到公平合理的解决。

　　在2022年全面从严治党专题会议上的讲话

　　“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神，我深刻认识到全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

　　为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任，努力提高教育系统党建工作科学化水平，结合教育实际，对2016年党建工作进行了精心谋划，力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面，以服务教育发展为主线，以三支队伍建设为重点，以基层党组织建设为抓手，以从严从实的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设，切实增强基层党组织整体功能，全面提高教育系统党建工作科学化水平，为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。

　　一、加强思想政治建设，形成干事创业新共识。

　　一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度，每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容，采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规，把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚持学用结合，突出问题导向，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体，积极开展党建实践研究，要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合，要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合，要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合，促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度，充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体，大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论，用信息化手段推进党员教育工作，每月党建信息不少于4篇，不断塑造教育良好形象，为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。

　　二、加强党的组织建设，凝聚谋求发展新动力。

　　一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置，主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师，帮扶一名困难生，走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动，打通服务群众最后一公里，着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制，促使党组织服务重心下移、力量下沉，更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手，以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点，以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体，通过现场会、经验交流会等多种形式，挖掘亮点，推广经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，不断增强基层党组织活力，促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关，严格入党程序，积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则，在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍，进一步优化党员队伍结构，提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班，加强对入党积极分子的培养，提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。

　　三、加强三支队伍建设，锤炼建功立业新本领。

　　一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，统筹用好干部资源，选优配强校级领导班子，提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度，出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》，强化责任意识和责任追究，促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度，注重梯队建设，出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》，建立校长后备人才库，为东丽教育持续发展积蓄后备力量，以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体，提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动，以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体，深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》，集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题，做到发现一起，查处一起，营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动，努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍，树立东丽教育的良好形象。

　　四、加强党风廉政建设，树立优良作风新形象。

　　认真落实《东丽区教育系统2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》，实施阳光财务，阳光购置，阳光建设，增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为，进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制，各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制，深入开展民主评议，注重评议结果运用，对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈，考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体，积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容，创新活动载体，打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度，加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。

　　在2022年全面从严治党专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全局2022年全面从严治党工作会议，主要任务是总结2021年全面从严治党各项工作，安排部署2022年重点工作任务。下面，我讲几点意见。

　　一、提高政治站位，服务发展大局，2021年从严治党取得新成绩

　　（一）始终牢记政治使命，认真履行党建职责。

　　始终高度重视全面从严治党各项工作，将党建工作与业务工作一同安排部署、一同督促检查，加大对干部职工学习、宣传、教育力度，保证了全面从严治党各项工作落到实处。年初组织研究暨制定《2021年全面从严治党工作要点》，将全年全面从严治党工作梳理细化为X个方面、XX项具体任务，并落实党建、党风廉政、意识形态“三张清单”，将工作任务逐条明确细化到责任部门、到人。同时，针对上年度查摆出的问题，以及巡察反馈涉及党建工作问题，均严格按照“清单制+责任制”要求，研究具体整改措施，制定整改责任清单，全面进行了整改落实。

　　（二）抓实党史学习教育，强化思想政治建设。

　　严格执行中心组学习制度，按照年初拟定的学习计划，认真组织学习《论中国共产党史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要读物。精心组织开展“青年干部大讲堂”活动，干部职工围绕队伍建设、党风廉政、税务工作等方面开展大讨论，积极营造良好氛围。组织全体党员干部赴红军长征纪念馆开展革命传统教育，切实增强党员的使命感和对党组织的凝聚力。严肃党内组织生活，党委委员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会，严肃认真地开展自我批评与相互批评，达到了红脸出汗，较真碰硬的效果。扎实开展“我为群众办实事”活动。组织党员干部到联系社区开展“双报到”活动，认真开展税务知识宣传宣讲，对社区存在的困难和问题进行了指导帮助。

　　（三）大力推进组织建设，全面加强党的建设。

　　致力在抓制度建设上狠下功夫，组织修订完善了党委会议、民主评议党员等工作制度，使党建日常工作有章可循、有制可依，切实规范了党建各个方面的基础工作。落实“三会一课”制度，注重把党建工作抓在日常、严在经常，各支部定期开展主题党日活动。严格规范发展党员工作程序，发展预备党员X名。严格做好党费收缴使用管理工作，党员干部自觉按月缴纳党费，党费管理规范有序。2021年以来，在市委的关心支持下，配齐配强局领导班子，提拔处级干部X名，班子结构进一步优化、整体功能进一步增强；提拔科级干部X名，干部队伍晋升通道全面打通、干事创业活力有效激发。

　　（四）持续推进党风廉政建设，营造风清气正的机关环境。

　　认真开展权力运行问题系统治理，通过认真自查自纠、深入服务对象和群众中听取意见建议等方式排查梳理问题X个，并逐一落实了整改措施，系统治理取得初步成效，推动税务工作取得良好效果。不断强化法纪教育，开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动，认真学习《公职人员被骗典型案例》等典型案例，组织观看了《黑白人生——涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件》《禁区——省直机关党员干部违纪违法案件》警示教育片。组织党员干部赴市中级人民法院开展现场警示教育，使参加旁听的党员干部心灵深受震撼，接受一次深刻的“零距离”廉政警示教育，党员干部廉洁从政的意识进一步增强。不断完善防控体系，对工作中的关键岗位、重点环节以及容易滋生新的廉政风险点开展了全面排查，动态调整廉政风险点XX个，其中二级风险点X个、三级风险点XX个，并进一步明确了廉政风险点、防控责任人和防控措施。结合党史学习教育，坚持发现问题及时谈，有效运用“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止“小错误”酿成“大祸害”。全年局班子成员通过各种机会与干部职工谈心谈话XX余人次，达到了增强队伍凝聚力、启迪工作的效果。

　　二、深化思想认识，认清差距不足，全力以赴抓好整改落实

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我们全面从严治党工作依然任重道远，距离市委要求还存在不少差距。

　　在思想建设方面。一是高度自觉的大局意识不强。视野还不够宽。有的同志不注重学习政策，不了解大政方针，思想观念、领导方法、管理方式、工作作风等不能与时俱进，跟不上形势变化。落实还不够有力。对上级部署要求、局党组安排，生怕增加工作量，相互推诿，跟进得不快，研究得不透，落实得不实。配合意识不强，信息沟通不畅，数据共享不足。二是群众意识树得还不够牢靠，落实从严管党治党还不够坚决有力，廉政文化建设还有短板，敬畏国法党规党纪的氛围还不够浓厚。

　　在作风建设方面。一是干部队伍中仍存在工作站位不高，工作标准低，工作大而化之、粗枝大叶等问题。有的工作往下一安排了之，有问题向局领导一汇报了之，不深入思考或提出有效的措施。二是一些同志不担当、不作为、慢作为，抱着“多一事不如少事”的态度，形式主义、官僚主义还有市场；三是真抓实干的担当意识不强。动作迟缓，有的同志对上级的决策部署，拖拖拉拉，致使一些重点工作推进不力。有的工作浅尝辄止、虎头蛇尾，重形式、轻内容，重部署、轻落实。

　　在纪律建设方面。一是管党治党压力传导还不到位。党建仍然存在“两张皮”、走形式的问题，党建标准化建设还有待进一步加强。二是防线不牢，自律不严。平时党性锻炼不够，对党纪党规学习不够，思想防线筑得不牢，执行各项规章制度有待进一步严格。

　　在业务素质方面。一是有的同志业务水平不精，能力不足。有的同志平时不学习，业务水平不高，思维方式不新，关键时候拉不出来、顶不上去。二是横向对比少，目标定位低，满足于一般化，不求干得好，只求过得去。三是甘于平庸，思想保守。有的同志对工作研究不深不透，遇到问题跳不出老套路，存在惯性思维、路径依赖，凭老经验、按老办法。

　　这些问题，有的是点上的，有的是面上的，有的是老问题、有的是新问题，大家要自觉对号入座，有问题的，立知立行、即知即改；没问题的，举一反三、引以为戒。

　　三、坚持问题导向，勇于担当作为，推动2022年从严治党工作再上新台阶

　　2022年，是中国共产党二十大召开之年，做好从严治党各项工作意义重大。我们要按照市委的各项部署要求，突出党的政治建设统领地位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规贯彻落实，以高质量机关党建为引领，全面推进税务工作高质量发展，为党的二十大胜利召开营造良好的环境。这里，我着重强调三个方面的工作。

　　（一）提高政治站位，全面加强新时代机关党的建设。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”；“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，抓好党支部建设，提升党建工作质量。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格执行省厅各项规章制度，营造风清气正的良好氛围。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，积极推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，持续开展党史学习教育，进一步强化自身党性修养。要深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，推动机关党建与业务工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例（试行）》，严格党员教育管理，建设高素质党务干部队伍，锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导，落实机关党建工作责任制，健全机关党建工作监督检查机制，形成抓机关党建的强大合力。

　　（二）抓住政治任务，推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线方针政策，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线方针政策的言行，必须旗帜鲜明加以反对和抵制。坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、保证政令畅通。要驰而不息纠治“四风”，落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制，防止“四风”问题反弹，紧盯年节假期，管住关键环节和时间节点，着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化，坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。要深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题，发现问题，立即责任到人，制定措施，全力整改。要加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度，确保让纪律管人、让制度管人落到实处。坚持“三不”一体推进，进一步强化不敢腐的震慑、筑牢不能腐的堤坝、增强不能腐的自觉，反腐败治理效能不断提升。

　　（三）层层传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。局领导班子要认真落实“一岗双责”，局党委对党风廉政建设负主体责任，首先我要履行好党风廉政建设第一责任人职责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，加强对所分管领域落实主体责任的监督检查。要加强监督考核。要将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核，把科室落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据，列为对党员领导干部问责、组织生活会的重要内容，对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题要严肃责任追究。要强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来。

　　（四）坚持标本兼治，在作风建设成效上下真功夫、实功夫。要加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“XXX”主题教育成果。要扎实开展好“三会一课”，结合党员思想和工作实际，进行政治学习和政治教育。要敢于刀口向内，开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员；要坚持开展“主题党日”活动，认真学习规定内容，抓好议定事项的落实；党员领导干部要自觉参加双重组织生活，主动缴纳党费、主动到分管科室讲授党课。面对社会上的种种诱惑，要慎独、慎微、慎权，自重、自警、自省、自励，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。要认真落实廉政谈话制度。党委书记与党委委员、各科室负责人，党委委员与分管科室要定期进行谈心谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。要根据权力清单，明确风险防控点，精准制定风险防控措施；严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序，落实“三重一大”和重要事项报告制度，始终让领导干部处在被监督之中。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。

　　同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点，全面推进税务工作新征程已经开启。征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委的坚强领导下，切实增强全面从严治党的责任感、紧迫感、使命感，做到践行“两个维护”更加自觉、落实决策部署更加坚决、力促责任担当更加主动，扎实推进全面从严治党各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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