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机关开展“效能革命”实施方案模板

发布时间：2022-05-09 来源：党团相关

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【www.jxscct.com--党团相关】

　　实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。下面是查查通作文网为大家整理的机关开展“效能革命”实施方案模板，供大家参考选择。

　　机关开展“效能革命”实施方案模板

　　根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》（凉办发〔2019〕20号）精神，我局决定在全区卫生健康系统开展 “转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题，着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，着力破除能力不足、不会落实，作风不实、不愿落实，急功近利、胡乱落实，文过饰非、虚假落实，率性而为、选择落实，不思进取、拖着落实，脱离实际、机械落实，只重形式、应付落实等作风弊病，着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进，办事效率明显提高,工作成效更加显著，为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。

　　二、整治范围及工作目标

　　（一）整治范围：局机关各股室及全体干部职工，各医疗卫生单位及工作人员。

　　（二）工作目标：这次专项整治行动，是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体，通过集中整治，切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题，实现“六个明显”目标，即：担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。

　　三、重点整治内容

　　（一）聚焦贯彻落实上级重大决策部署，重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，表态多调门高，缺乏具体行动假落实、应付落实，注重打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”；把安排部署等同于已经落实，把想要干的说成已经干的，脱离实际、脱离群众，墨守成规、照抄照搬，简单理解上级政策，片面执行上级指令，生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。

　　（二）聚焦联系群众服务群众引领群众，重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益，对涉及群众切身利益问题不及时有效解决，矛盾长期积累，群众很有怨言，干群关系紧张；行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化，“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”，群众“多头跑”“来回奔波”，办事看心情、看利益、看对象，选择性办事、选择性用权、选择性执行，不给好处不办事、给了好处乱办事；碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走，问题上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只谈问题、不想办法，好事办不好、实事办不实等问题。

　　（三）聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战，重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假，帮扶工作不实；热衷于集中力量打造示范点，不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准；缺乏正确的政绩观，自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子，一些项目“三性”论证不充分，手续不全，未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模；帮扶干部作风漂浮、纪律松散，贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。

　　（四）聚焦服务经济社会高质量发展，重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉，消极应付；行动少落实差，凡事等靠要，遇事推着走，该办理的手续不及时办理，该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效，破坏营商环境；习惯当传手“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办。

　　（五）聚焦改进学风会风文风，重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封，外面的先进经验不愿学、学不来，只会说官话、说套话，对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚；会议过多、质量不高、以会议贯彻会议；文件过多、实质内容过少，以文件落实文件、以文字材料代替实际工作，汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少，讲客观条件多、讲自身问题少，报喜不报忧、报功不报过等问题。

　　（六）聚焦优化调研检查考核，重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”，下基层不主动，来去一阵风，蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场，不到一线跟踪问效、督办落实，决策前调查研究不深入、决策论证不充分，甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见；监督检查缺乏统筹规范，迷信“痕迹主义”，滥用痕迹管理，为留痕而留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，对上级调研检查事先踩点、模拟演练，只看“痕迹”不看“实绩”，走过场、图形式，仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。

　　（七）聚焦落实管党治党责任，重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”，奉行好人主义、不敢较真碰硬，党内政治生活原则性不强；“两个责任”落实不到位，一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强，能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。

　　（八）聚焦担当作为实干，重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”，不担当、不尽责、不作为，工作不主动、见事迟、反应慢，疲于被动应付、忙于应急处理，不说实话、不报实情，统计造假，一级哄一级，以报告代替整改；不思进取、不求上进，“守摊子”“混日子”思想严重，工作能推则推、能拖则拖，工作貌似卖力、实则装样，在岗不敬业、履职不尽责等问题。

　　四、整治措施

　　开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主，通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施，切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。

　　（一）强化学习教育，推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是 “转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化，局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步把学懂弄通做实结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”，主题党日等党内组织生活，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。

　　（二）彻底肃清流毒，净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训，举一反三、警示警醒，正本清源、清扫污垢，坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩，抓住“关键少数”，切实加强党内监督和党内政治文化建设，严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正让党内生活严起来、实起来，发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用，切实营造风清气正的政治生态。

　　（三）开展专项督查，严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容，中央八项规定及其实施细则，卫生健康系统“九不准”，结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查，重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义，加强实时监督，加大明察暗访力度，对发现的的问题及时进行效能问责，对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。

　　（四）抓好任务落实，提升工作成效。围绕2019年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作，按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制，细化分解任务，建立目标责任制，严纪律，强督导、查落实、考实绩，确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”，努力以责任制促落实、保成效。

　　（五）开展纠纷排查，化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题，建立台账，明确整改时限，综合运用教育、协调、疏导等办法，逐一整改销号；把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来，依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题，简化行政审批事项，优化审批流程，凡是能够在网上审批的，全部放到网上办理，让信息多跑路、群众少跑腿，打通服务群众最后一公里；实施“互联网+医疗健康”，区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台，实现远程医疗系统全覆盖。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际，制定专项行动实施方案，成立专门机构，安排专人抓好工作落实。 “一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任，坚持原则、敢于负责、敢抓敢管，做到不回避、不护短，及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为，既要把自己摆进去，又要当好组织者、助推者。

　　（二）深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》，教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性，努力形成整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。

　　（三）扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容，认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题；针对查找出的问题，进行认真分析和梳理，明确整改措施。要坚持问题导向，把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作，巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。

　　（四）深入查找问题。要坚持问题导向，认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单，建立整改台账，明确责任人和整改时限，一项项整改，一件一件落实，确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。

　　（五）狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化工作举措，特别是问题较多、情况复杂的单位，要细化思想工作，实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求，既要追究相关人员责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳、用实招，确保形成优良的工作作风。

　　局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则，在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容，对督查中发现的相关问题，形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案，建立问题台帐，形成自查报告，细化整改措施，于2019年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐，并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。

　　机关开展“效能革命”实施方案模板

　　为认真学习贯彻十七大会议精神，全面落实科学发展观，深入推进机关效能建设，不断改进机关工作作风，正确履行职责，提高工作效率。根据区工委、管委要求，利用一个月时间在本单位开展一次效能建设学习教育活动，为搞好此次活动，结合工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　开展效能建设学习教育活动月的指导思想是：以十七大精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“高效、务实、便民”这一主题，通过系统学习法律法规、文件规定，认真开展查执行规定，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风浮飘，促求真务实；查扯皮刁难，促优质服务活动，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为高新区全面发展提供优良的经济社会发展环境。

　　二、活动目标

　　开展机关效能建设，一是提高机关工作人员的整体素质；二是进一步规范机关行为，改进工作作风；三是做深做实各项工作，在认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题上有新突破；四是在服务质量和办事效率上有新改进，使群众满意度有新提升；五是不断完善行政程序制度，规范行政执法行为；六是求真务实，着眼本职工作，发扬拼搏、进取意识，以高度的责任感和使命感投入到工作中，圆满完成今年各项工作目标。

　　三、活动对象、学习内容及学习方法

　　学习教育活动对象:部机关全体工作人员。

　　学习内容:《公务员法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规和区《关于加强机关效能建设工作的安排意见》、《影响机关效能、损害发展环境责任追究办法》以及相应的工作制度、工作纪律等制度规定。

　　学习方法：采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，肯定成绩与查找问题相结合，集中教育与建立长效机制相结合，上下联动、内外互动的形式。

　　四、方法步骤

　　第一阶段：学习动员阶段（11月15日-25日）。认真落实工委会议精神，把学习教育活动作为当前一项重要工作来抓。一是成立以马吉辰部长为组长的效能建设学习教育活动月领导小组。二是办公室制定效能建设学习教育活动月安排方案和学习计划，每人结合学习计划做好学习笔记。三是召开效能建设学习教育活动月动员会，进行深入广泛宣传发动，使每个工作人员充分认识开展效能建设学习教育活动月的重要意义，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把教育活动落实好。

　　第二阶段：对照检查阶段（11月26日-12月5日）。结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。1、对照岗位职责的要求，查找是否存在状态不佳、履职不勤、效率不高等问题。2、对照执政为民的要求，查找是否存在服务不优、作风不实、办事不公等问题3、对照依法行政的要求，查找是否存在有法不依、执法不严、行为不当等问题。4、对照廉洁从政的要求，查找是否存在有令不行、有禁不止、为政不廉等问题。5、对照工作纪律的要求，查找是否存在上班迟到早退、工作时间擅离职守、干私活、玩电脑游戏、聊闲天、炒股票、中午非公务饮酒、饮醉酒等问题。6、对照规章制度的要求，查找是否存在着装不规范、举止不文明、环境不整洁等问题。要深刻剖析思想根源，坚持存在什么问题就查找纠正什么问题，什么问题突出就专题纠正什么问题，尤其要注重纠正解决影响改革发展和社会稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。此阶段每个人都要针对以上六个方面存在的问题剖析思想根源，写出纠正措施书面报领导小组。

　　第三阶段：整改提高，制定措施阶段（12月6日-12月15日）。在前两个阶段活动的基础之上，针对查找出来的问题，一是认真进行梳理，边学边改、边查边改、边整边改，需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。二是要建立和完善工作责任制、政务公示制、权力公开透明运行制等制度和规定。三是建立领导督导、跟踪问效和督查通报等督促检查制度，对查找的问题、整改措施及落实情况汇总整理及时上报。

　　通过这次效能建设教育活动，使全体党员干部充分认识深入推进机关效能建设的重要性，不断提高执政能力。

　　机关开展“效能革命”实施方案模板

　　根据《关于在市直机关党员中开展“六个作贡献”活动实施方案》精神，结合...实际，制定如下方案：

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实中央和省、市委各项决策部署，紧紧围绕全市疫情防控和经济社会发展，立足...职能任务，充分发挥会机关党员先锋模范作用，为“四个辽阳”建设多做贡献。

　　二、活动内容

　　（一）抗击疫情机关党员作贡献。会机关全体党员要继续按照市疫情防控指挥部的部署和要求，积极发挥红十字人道、博爱、奉献精神，认真做好社会捐赠等相关工作，主动学习宣传疫情防控的政策措施和科学知识，配合有关部门做好外防输入、内防反弹工作，及时报告境外返（来）辽阳人员信息，随时听从党的召唤，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献红会力量。

　　（二）促进企业复工机关党员作贡献。持续深化“千名干部包千企”活动，做好包促企业...复工复产工作，根据疫情防控和经济形势的阶段性变化，定期深入包促企业开展服务，送去消杀液，做好消毒消杀工作，全力以赴帮助企业解决困难，推动企业复工复产。

　　（三）开展招商引资机关党员作贡献。会机关全体党员要树牢“招商引资工作没有局外人、没有旁观者”的理念，通过密切联系省内外亲朋好友，积极推介项目、引进项目，形成全员招商、全民招商的良好局面。努力完成市下达给我会的1500万元的招商引资工作任务。

　　（四）提升“五包五促”效能机关党员作贡献。会机关全体党员干部要认真落实包促工作要求，深入...村，进村入户开展包促工作任务。重点在解决...村民关注的饮用水问题、道路新建问题上下功夫，年内至少解决一个问题，切实为村民办实事、办好事。

　　（五）服务项目年建设机关党员作贡献。...全体党员要按照市委、市政府《关于2020年继续开展项目年活动的通知》和...书记“全面提升项目建设和招商引资水平”的要求，围绕服务全市重点项目，发挥能量，积极参与，当好项目实施的“勤务员”和“攻坚员”推动项目早落地、早开工、早见效。

　　（六）决胜脱贫攻坚战机关党员作贡献。结合贫困村实际，发挥...人道、博爱、奉献精神，立足...职能任务，努力克服疫情影响，积极主动帮助困难群众，尤其是因病致贫，失独老人等家庭成功脱贫，确保全面脱贫目标如期实现。

　　三、活动范围

　　全体党员。

　　四、时间步骤

　　（一）动员阶段：（3月15日——3月31日）

　　召开党员大会，进行广泛动员，引导广大党员统一思想认识，立足本职，提建议、线索，积极建言献策；谈想法、打算，主动领任务作贡献，形成心往一处想、劲往一处使，人人想办法、人人担责任的浓厚氛围。

　　（二）推进阶段：（4月1日—11月10日）

　　结合...实际，制定切实可行的活动方案并认真组织实施。积极宣传市直机关和...在开展活动中涌现出的好典型、好经验、好作法，将活动不断引向深入，推动活动不断取得实效。