在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话三篇

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　　在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话篇一

　　同志们：

　　市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。

　　一、认识形势，提高优化营商环境的自觉性。

　　1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，项目经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。

　　2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法，对市直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。

　　3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。

　　二、切实解决营商环境中存在的突出问题

　　1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。

　　2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉，权力界限和边界不清晰，适用法律法规不准确；二是执法程序不规范。受理投诉不及时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范；三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。

　　3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。

　　4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时，2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。

　　5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。

　　6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。

　　7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。

　　三、强化履职监督，坚决惩治腐败

　　市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进行监督，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在接受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责，监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发现一起，查处一起，决不姑息。

　　同志们，上面我讲到的问题，希望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清楚人、明白人。

　　在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话篇二

　　发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

　　法律是国之重器，良法是善治的前提。法治化制度引领营商环境的内在需求，把实践证明行之有效，人民群众满意，市场主体支持的改革措施。法律制度固化下来，推进营商环境法治化进程。

　　打造法治化营商环境应体现以下几点：

　　强化法律意识，提高法治素养，为打造法治化营商环境提供思想支撑，营造良好的营商环境，必须将法治观念贯彻到位。

　　健全营商法规规章，为建设法治化营商环境提供制度支撑。完善的营商法律体系是促进市场主体守法经营，依靠规则和法律健康运行的前提和保障。

　　执法、司法机关在程序中必须遵循公平公正这一法治精神，充分发挥监管机制的功能，推进监管体系建设，保障公平竞争，维护经济发展的社会秩序。

　　让我们携起手来，为打造良好的法治营商环境共同努力吧。

　　在全市打造最佳营商环境动员大会上的讲话篇三

　　同志们：

　　今天我们召开全镇“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿暨“深化纪律教育加强作风建设”活动和“担当作为、狠抓落实”动员大会三会合一，主要目的有两个：一是对全体机关干部和各村、各部门负责同志开展一次集体的廉政谈话，教育警醒镇村两级干部以案为鉴、警钟长鸣，提高廉政意识，筑牢思想防线；二是引导全镇上下迅速把思想和行动统一到上级指示精神和镇党委、政府的各项决策部署上来，确保镇党委、政府各项决策部署真正在全镇落地生根、结出丰硕成果，助推我镇更好更快发展。下面，我讲3方面意见。

　　一、提高政治站位，充分认识抓作风、促落实的重要意义

　　抓作风建设是手段和路径，促落实是根本目的，这也是当前韩庙发展需要下大气力、久久为功的重要工作。

　　首先，开展上述活动是落实上级要求的有效途径。习近平总书记多次强调“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。省委省政府春节后上班第一天就召开了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，把今年确定为“工作落实年”。市委提出“干在实处、走在前列”“以头拱地的精神抓落实”；忠林书记在对山东广播电视台调查报道《四位省领导先后批示凤岐模式在山东落地推广仍阻碍重重》的批示中也指出，要在全市开展一次“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”的大整顿活动，以强有力的措施，彻底整治作风顽疾。同时县委书记在全县干部大会上强调“来一次纪律的大整顿、作风的大洗涤、落实的大提速，深入查摆和剖析全县党员干部作风建设、抓落实方面的突出问题以及“一次办成”改革存在的问题短板，吹响步调一致、大干快上的冲锋号，全面提速提效现代化强县建设，助推商河高质量快速度发展”。对于上级的工作安排，我们要以高度的政治自觉性坚决贯彻落实好。因此，各村各部门要进一步提高政治站位，坚定不移地把思想和行动统一到上级部署要求上来，通过开展为期3个月的集中整顿活动，对我镇党员干部队伍作风建设突出问题以及“一次办成”改革中存在的问题短板进行一次大排查、大整改，以实际行动推动中央和省市县决策部署在韩庙落实落地。

　　其次，开展这次活动是确保我镇安全生产形势持续稳定的坚实保障。近期安全生产事故频发，四川凉山的森林火灾造成30名扑火人员牺牲、青州市珍珠岩厂爆炸造成5人死亡、“3.21”响水特大爆炸事故造成74人死亡，这几起安全事故让人触目惊心。4月6日上午，全市防灭火工作紧急视频会议召开，市委书记王忠林强调“各级仍存在工作不落实、不负责任等问题，主要根源在于思想不重视、作风不扎实，反映出部分区县负责同志驾驭能力存在不足，必须深刻反思、汲取教训、坚决整改”。抓好各项安全生产工作的落实，为全镇经济社会加快发展跨越发展营造良好的安全环境，需要全体党员干部提高政治站位，转变工作作风。

　　再次，开展上述活动是韩庙发展的现实需要。近年来，全镇广大党员干部工作作风进一步转变，通过大家的不懈努力，我镇的发展不断取得新成绩，但对标上级的要求还有不小差距，必须清醒认识到，现在的我镇经济增长的质量效益等方面还存在短板，民生保障、公共服务的水平还需要继续提高。要实现韩庙镇的跨越发展，只有靠各村各部门和广大党员干部解放思想、更新观念、实实在在干事创业，归根还是要靠扎实的作风。大家扪心自问一下，难道我们愿意韩庙永远排在末位吗？难道大家都不想在工作期间留下自己浓墨重彩的一笔吗？在座的大部分都是土生土长的韩庙人，希望大家下大气力转变作风，坚决杜绝“心里不想干、不懂怎么干、想干不敢干”等问题，全力以赴抓好双招双引、乡村振兴战略实施、改厕整改、环卫一体化、道路建设等工作，拼出“韩庙速度”，实现赶超发展。

　　第四，开展上述活动事关干部队伍建设。应该肯定的是，韩庙绝大部分村和部门作风是好的，风气是正的，工作是富有成效的，为韩庙经济社会发展做出了积极贡献；广大党员干部整体素质也是高的，也涌现出一批作风实、能力强的“出彩型”好干部、好团队。大家这种盼望发展的强烈愿望，也是加快韩庙发展的内在动力和基本要素。但从各方面反映的情况来看，我们的作风建设还需要进一步加强。比如说，前期的党建自查自纠某些村就存在支部书记不在岗、环境卫生脏乱差的现象，如果我们再按部就班、常规发展，就会被新一轮发展大潮所淘汰，就愧对上级领导的重托和韩庙群众的信任。我们想要打好翻身仗，不辜负韩庙群众的殷切期盼，就必须锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、务实重干的干部队伍，这既是加快发展的现实需要，也是开展这次活动的根本初衷。

　　二、突出重点，明确路径，推动集中整顿和工作落实深入开展

　　一个地方的发展、干部的形象、人民群众对干部的态度，往往是成也作风，败也作风。大家手中文件里提到了要破除“慢、怕、庸、虚、散、旧”等方面的问题，这六种现象，大家可以对照自查一下。有共性的，也有个性的，既消磨斗志，又贻误事业。我们要通过这次活动，向作风顽疾、营商环境问题和抓落实不力进行“亮剑”“开刀”，打一场作风建设攻坚战。

　　   （一）旗帜鲜明讲政治。大家前段时间都收看了央视专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》，这告诉我们：政治纪律、政治规矩是以人和事构成的，主要是看行动、看效果，而不是光看表态，更不能空喊口号。当前，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、全面从严治党责任、防范化解各类重大风险、守住“四条底线”（党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控）等工作也正在或即将开展，这是党中央的决策部署和省市委工作安排，全镇各级党组织和广大党员干部要将严守政治纪律和政治规矩，落实到具体行动上，体现在工作生活中，做到上级有部署，我们就有回应有行动，把工作不折不扣地落实下去。

　　（二）学思践悟强本领。个别干部执行力差、工作打不开局面，归根还是对业务不熟悉、不精通。凤岐茶社在山东因为场地面积等硬性条件限制没能评上市级众创空间，而浙江是把企业服务镇里的点都纳入核算，最后评上了国家级众创空间。两地干部对“互联网+”的认知不同，也是影响企业发展的重要因素。同样，我们的干部对“互联网+”、企业上云，对新旧动能转换、乡村振兴战略这些事物又了解多少，能不能用来推进工作，我想这里面还有很大差距。还是那句话，我们干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑，怎么比拼，关键还是学习。大家一定要利用好党课学习、党员活动日等载体，积极主动、全面系统地用党的最新理论成果武装头脑，统一思想、提升理念、指导实践，做到入脑入心，见诸行动。要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多学与本职工作相关的新理论、新知识、新规则，解决在工作中遇到的理论认知和操作层面问题。

　　（三）激活思想抓创新。会不会创新，敢不敢创新，是衡量一名干部思想是否解放的重要标志。实践证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。要通过这次作风整顿，对镇党委、政府安排的各项工作认真研究，深入讨论，大胆创新，拿出积极可行的实施办法，确保各项目标任务落到实处。

　　（四）坚定信念敢担当。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；反之，就会精神萎糜，碌碌无为，做一天和尚撞一天钟。要通过作风整顿，迅速克服歇年思想，迅速进入工作角色，形成“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，实现各项工作的新突破。

　　（五）求真务实转作风。实干才能出实绩。实现既定目标，需要我们树立脚踏实地、务实重干的工作作风，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进。要积小事成大业，积小胜为大胜，坚持治事以勤，勤于落实。要通过作风整顿，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着“遥控器”，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，现场解决问题。

　　（六）严明纪律守规矩。习近平总书记强调，要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚决态度。我们作为党的干部，党规党纪必须遵守，定了规矩就要照着办，谁砸韩庙的招牌我们就砸谁的饭碗。各村各部门负责同志，要教育引导本单位党员干部忠诚老实、令行禁止，对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；要顾全大局、发扬民主、团结共事，努力营造一心一意谋发展的氛围；要知敬畏、存戒惧、守底线，慎独慎初慎微慎欲，经常按照党纪国法和部门规章制度来对照检查，严以律己，规范行为，高效工作。

　　三、加强领导，强化举措，确保作风整顿取得明显成效

　　这次作风整顿活动，时间长、任务重，体现了上级弛而不息整饬作风、提升工作效能的坚强决心。全镇各村各部门要进一步统一思想、凝聚共识，上下联动、全员参与。按照要求，镇党委、政府将成立作风整顿的领导机构，迅速进入工作状态。这次作风整顿为期三个月，要把这次活动与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与完成全年目标任务紧密结合起来，查问题、改作风、严纪律、促落实，一级抓一级、一环扣一环，不断推进各项工作迈上新台阶。

　　一是要坚持领导带头。各村各部门党员干部要发挥示范引领作用，注重在工作中发现问题、解决问题，抓早抓小、防微杜渐，形成作风建设的“头雁效应”。要严格履行“一岗双责”，对各自负责范围、分管领域出现的作风问题，敢于发声、勇于亮剑，坚决反对好人主义，守好自己的门、管好自己的人。

　　二是要树牢问题导向。要坚持开门搞整顿，党员领导干部要从思想、工作、纪律、作风等方面，广泛征求意见建议，深入开展自查自纠。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，对群众反映强烈的问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改，真正做到事事有着落、件件有结果。

　　三是要强化追责问效。镇纪委、党政办要开展经常性监督检查，督查结果定期公开通报，对问题较多、群众意见大的村及部门，重点督查、反复督查，直到问题解决、群众满意。要实行常态化的明察暗访，加大对违反作风建设要求、破坏营商环境的人和事的曝光、查处、追究力度，绝不姑息迁就。组宣办要加强和改进舆论监督，广泛宣传各村和部门作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全镇上下营造浓厚的舆论氛围。

　　四是要建立长效机制。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必须持之以恒、久久为功。各村各部门要坚持边学、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，必须抓好建章立制工作，切实构建起纪律作风方面的长效机制。

　　最后，我用四句话总结这次作风整顿所要达到的效果，就是引导全镇党员领导干部树立“下笨功夫、用长力气、盯麻烦事、当实在官”四种意识。“下笨功夫”就是面对问题和困难的时候，有“人一之我百之”的精神。“用长力气”就是锲而不舍，久久为功。比如如何让春季植树工作达到“造一片、成一片、绿一片”的效果？全镇环境、改厕工作等等也是如此。“盯麻烦事”，就是遇到问题要敢于迎难而上，通过解决问题来体会工作的成功感。“当实在官”，就是说实话，干实事，实实在在的为群众服务，不搞形式主义，不搞短期行为。当前，我镇正处于爬坡过坎、奋起直追的关键时期，在各项工作上与先进乡镇相比还有一定差距，大家要客观认识，强弱项、补短板，迎头赶上，不能妄自菲薄、畏缩不前。我们全镇上下要凝心聚力，攻坚克难，以只争朝夕、时不我待的精神，狠抓各项工作落实。

　　同志们，作风问题反映着党风和政风，体现着党委和政府的形象，影响着全镇经济社会发展大局。我们一定要站在讲政治、讲全局的高度，迅速行动起来，坚决把各项要求落细落小落具体，认真抓好转作风、优环境、促落实各项工作，围绕既定的目标任务，全身心投入工作，以昂扬的状态和拼搏的精神，为实现全镇社会经济等各项事业高质量发展，建设美丽韩庙做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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