卫生应急工作计划

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　　卫生应急工作计划

       为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。

　　一、职责分工

　　（一）县卫生局

　　县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

　　（二）公共卫生机构

　　县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

　　县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

　　（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

　　负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

　　二、活动内容

　　根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

　　（一）理论知识及技能培训

　　1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

　　2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

　　3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

　　（二）应急演练

　　1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

　　2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和发布等。

　　3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

　　4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

　　三、工作要求

　　（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。

　　（二）各单位要把卫生应急培训和演练同本单位的工作实际及卫生应急核心能力评估等工作结合起来，通过本次活动切实加强卫生应急队伍的应急意识和应急技能。

　　（三）县卫生局将对辖县各单位开展活动督导检查，以确保活动的各项工作落到实处。

　　卫生应急工作计划

　   一、妥善处置突发公共卫生事件

　　继续开展霍乱、手足口病、流感等重点传染病疫情监测，重点做好人感染H7N9禽流感等重大传染病防控，加强聚集性的传染病疫情应急处置，严格执行《区突发公共卫生事件应急预案》和《区卫生应急处置工作规范》，依法、科学、规范、快速、有效处置重大传染病疫情、食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件。

　　二、做好突发公共事件医疗救治工作

　　认真落实《区突发事件医疗卫生救援应急预案》，切实履行医疗机构在应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件的应急医疗救援工作职责，认真做好各类突发公共事件应急医疗救援工作。

　　三、完成重大公共活动卫生应急保障任务

　　按照市卫生局、区委、区政府部署要求，认真负责地做好重大公共活动食品卫生监督保障、现场医疗急救保障和医疗服务保障。

　　四、做好救灾防病工作准备

　　认真落实救灾防病工作措施，做好应对洪涝、台风、雨雪冰冻等灾害的疾病预防控制、医疗救治等卫生应急准备，一旦发生自然灾害，及时启动《区救灾防病预案》，全力做好疫情监测、疫点处理、患者救治等卫生防病治病工作。

　　五、开展省级卫生应急综合示范区创建工作

　　在去年创建的基础上，对照创建标准，进一步完善组织体系，建立多部门合作机制，通过示范区的创建，带动卫生应急管理水平和综合能力的全面提升。

　　六、加强卫生应急信息化建设

　　进一步完善区突发公共卫生事件应急指挥信息系统，强化应急指挥信息系统使用效能，发生突发公共卫生事件能及时提供决策依据和分析手段等多种信息，以减轻对人民健康和生命安全造成的威胁发挥作用。

　　七、开展卫生应急大练兵活动

　　以提高应对突发公共卫生事件实战效能为主旨，继续深入开展卫生应急大练兵活动，制定应急大练兵计划，建立平战结合的队伍管理制度，完善运行机制。以演练、培训、竞赛、应急技能进社区为主要活动形式，开展多层次、多范围的大练兵活动。

　　八、强化疾控机构卫生应急职能作用

　　认真落实《区疾病预防控制机构应急处置工作规范》，切实履行疾控中心承担的全区突发公共卫生事件信息管理、卫生学调查、检测、处理及卫生应急宣传等预防和控制工作职能，确保突发公共卫生事件得到及时、科学、有效的处置。

　　九、做好卫生监督机构应急工作

　　认真落实《区卫生监督机构应急处置工作规范》，建立责任明确、程序明晰、制度完善的卫生监督应急工作机制，及时有效处置突发公共卫生事件。认真做好重大公共活动卫生监督保障工作，确保食品卫生安全，全面完成各项重大公共活动卫生监督保障任务。

　　十、完成上级交办的各项卫生应急工作任务

　　积极完成市卫生局、区委、区政府交办的各项应急工作任务，积极完成区卫生局领导交办的其他各项工作任务。

　　卫生应急工作计划

  　20XX年，我院应急工作将按照县卫生局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

　　一、加强卫生应急管理体系建设

　　完善卫生应急领导组织和工作机制，按照县卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

　　二、强化卫生应急常态管理

　　健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。

　　三、积极组织开展卫生应急工作进基层

　　开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，与卫生局、防疫站等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。

　　积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。

　　四、加强卫生应急队伍建设

　　调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1—2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。

　　五、加强卫生应急装备管理

　　参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。

　　六、加强卫生应急管理工作的考核

　　组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。

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