2021年党风廉政建设形势分析报告三篇

发布时间:2021-12-31   来源:工作报告    
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  “廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:“廉政而长久,其行何也?”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。查查通作文网今天为大家精心准备了2021年党风廉政建设形势分析报告三篇,希望对大家有所帮助!

  2021年党风廉政建设形势分析报告一篇

  今年以来,X党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢抓住“全面从严”主线,坚决落实“管党治党”主责,紧密结合X中心工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下:

  一、党风廉政建设工作开展情况

  (一)以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣,我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记X亲自为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,派驻纪检监察组、纪委列席会议,坚持民主决策、集体领导,X项列入党组会议题被“叫停”,X项经费事宜作调整。研究调整干部X人(次),顺利完成X、X等工作任务,上下普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。

  

  (二)以主题教育为载体,加强学习教育引导,筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作,紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽,坚持读原著、学原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”,组织中心组理论学习X次,专题研讨X次,党员干部撰写学习笔记均在X篇以上,广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合,举办“不忘初心、牢记使命,立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会,组织参观党风廉政警示教育基地,增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动,签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信,积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”,深学细照,查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方面的问题X条,建立问题清单,制定整改方案,逐条整改落实,把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

  (三)以落实责任制为根本,层层压实责任,履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”,做到明责知责,负责尽责。一是严肃“讲责”,党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后X余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”,党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求,层层分解责任,层层签订目标责任书,领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整,明确纪检委员及工作职责,纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”,党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”,以高度的政治责任感,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

  (四)以专项整治工作为牵引,真抓实纠立改,着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体,坚持边查边改,立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措,及时印发通知,细化整治内容,查摆梳理领导班子X个方面X条突出问题,班子成员共X条问题。每名党员干部对标“五个方面19类问题”,人人建立问题清单,并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求,精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减X%,会议压减X%,各类督导检查压减X%,取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机APP10余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用X个方面内容,采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式,共梳理核查公务接待X次、经费报销业务X笔、评审验收项目X个,及时发现和纠正问题X个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治,开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查,持续巩固深化执行八项规定精度成效。。

  (五)以日常监督检查为抓手,抓早抓小抓常,严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措,做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责,积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点,及时印发廉洁过节的通知,重申纪律规矩。坚持每月明查暗访,每季督导检查,重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为,及时发现问题,并现场反馈、督促整改。组织X余名新任职干部开展任前廉政谈话,对X名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能,履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度,加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动,严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课X余堂,提醒谈话X余次,常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖,党员教育管理监督的时效性进一步增强。

  二、工作中存在的问题

  一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识,还存在会上重视、会后轻视,考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物,不管项目不管经费,反腐败斗争离自己很远,把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关,缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。

  二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题,存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面,有时还存在业务工作操心指导多,从严治党管党用心用力少,党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面,在制度的修订细化上还不能及时跟进,在监督检查上还缺乏有效抓手,在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面,还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。

  三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面,加强政

  治督察,维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面,还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题,该报告报备的没有及时报告,少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面,还存在自满情绪和排斥心理,把安排了当作完成了,把开展了当作纠正了,把没有发现问题当作没有问题,缺乏细实严谨的工作态度。

  四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新,组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际,缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多,监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。

  三、下步工作打算

  (一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上,探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理,把各级履行党风廉政建设责任拉单列表,提醒销号,规范管理,促进党风廉政责任制落地落实。

  (二)注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机,深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果,持续强化自律意识,打牢拒腐防变的思想基础。

  (三)完善制度,扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》,细化完善《纪委工作规则》,探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度,固化纪委工作的具体抓手和运行规范。

  (四)狠抓整改,推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向,紧盯疫情防控中显露的问题,紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题,紧盯主题教育检视查摆的突出问题,紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题,主动认领、完善措施、明确时限、落实责任,一项一项抓整改、一个一个改到位,在坚持上见常态、在治本上求长效,一以贯之整改问题,持之以恒正风肃纪,以实实在在的整改落实,推动党风廉政建设取得实效。

  2021年党风廉政建设形势分析报告二篇

  根据****党发【2021】87号文件精神,****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查,并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核,现将2021年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。

  一、2021年党风廉政建设责任制落实情况

  2021年,是****大项目建设的重要一年。一年来,在****集团党委、纪委的正确领导下,公司党政坚持以科学发展观为统领,在搞好项目建设和生产经营工作的同时,将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制,强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施,使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展,保持了团结和谐稳定的大局,为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。

  (一)夯实工作基础,进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制

  2021年,公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各尽其责”的原则,通过明确分工、强化责任,推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2021年1月14日,公司召开了集团第一次代表大会,投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立,实现了主要领导干部交叉任职,为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2021年工作会,公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2021年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式,将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核,促进了党风廉政责任追究机

  制的落实。

  按照年初工作会议的精神和2021年纪检监察工作要点的具体要求,公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查,找出问题,督促解决,促进了各单位年初工作计划的完成。

  (二)强化学习监督,进一步增强领导干部廉洁自律意识

  在领导干部廉洁自律工作中,公司党委思想上高度重视,行动上以身作则,坚持做到“四带头”:在党风廉政建设上,党委书记挂帅带头抓,“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面,主要领导带头执行;在改进领导作风上,班子成员带头践行。5月中旬,公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试,副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试,进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底,公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会,随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会,各单位按照公司党委、纪委的要求,认真组织学习,广泛征求群众意见,对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足,认真开展批评与自我批评,并结合实际问题提出了相应的整改措施。

  此外,公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息,进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。

  (三)扩大宣传教育,进一步营造风清气正的执政环境

  今年以来,为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题,公司党委扩大宣传教育,加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍,以“集体学、自主学”的方式,开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动,进一步坚定了党员理想信念,解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。

  公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门,公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育,确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2021年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2021年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论,增强了广大领导干部的理论水平,提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。

  (四)落实工作责任,进一步推进专项治理和效能监察工作根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求,今年以来,公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作,全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初,公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后,对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题,公司领导班子进行了认真的思考和分析,并责令相关单位及时解决纠正。5月底,公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下,公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作,公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作,公司将继续大力开展专项治理工作,对发现的问题及时解决纠正,保证公司生产建设工作有序推进。

  此外,为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行,增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性,切实改进作风,规范行为,提高工作效率和质量,公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初,公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程,通过科学、规范的工作流程按章办事,规范化操作,使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作,在相关效能监察管理办法还未颁布前,公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手,针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况,通过宣传教育,大力普及效能监察知识,使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识,增强了自觉性和责任感,为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。

  (五)加强制度建设,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

  2021年以来,公司通过建章立制,并积极贯彻落实,确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面,在干部选拔任用工作上,公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》,以科学化、民主化、制度化为目标,积极推广公开选拔、竞争上岗,预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面,在物资采购及财务管理工作上,继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度,强化了公开监督保障措施,增强了工作的透明度,提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底,公司扩建项目共招标379次,签订合同2021份,采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中,没有发生一起干部违纪违法现象。此外,公司还进一步完善了“三重一大”制度,细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时,制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时,公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施,使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。

  (六)认真查办案件,进一步做好信访接待工作

  为了认真做好2021年度信访举报工作,进一步增强做好信访举报工作的责任意识,建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制,公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办,确保信访、举报人的合法权利。2021年以来,共受理自办件2件,来信来访处理率100%,办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查,仔细分析,从中发现案件线索。对于举报属实的问题,及时协调查处,做到件件有着落,事事有回音。2021年受理的2件信访案件,公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查,经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案,公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察,并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证,并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题,经研究,进行换货处理,并对供货厂家罚款10万元,对相关负责人给予通报批评及罚款处理。

  二、2021年党风廉政建设工作存在的问题和不足

  回顾一年来,我们虽然做了不少工作,取得了一定的成效,但与上级的要求、兄弟单位相比,还有一定差距,主要表现在:

  一是学习不够深入,教育不够全面。由于项目建设工作繁忙,只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育,达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一,缺少形式丰富多彩的活动,针对性还不太强。

  二是纪检监察队伍建设还需进一步完善,人员素质亟待提高。目前,纪委没有单独设臵办公机构,而是与党群合署,致使工作发展不够平衡,主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职,纪检监察人员的业务水平亟待提高。

  三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大,相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐,公司各项工作虽然能够有条不紊的推进,但相关制度的建设仍有待进一步完善。

  三、下一步工作打算

  2021年,我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵,进一步严格落实好党风廉政建设责任制,更好地促进集团各项工作的开展。

  (一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展

  公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容,逐级分解责任,确保各单位任务清晰,真正落实“一岗双责”,同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定,不断提高制度执行力的基础上,公司将积极探索责任制工作规律,围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节,不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准,用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上,按照严谨、细致、量化的原则组织考核,从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际,不断创新完善考核工作,把考核结果运用到领导干部的任用之中。

  (二)进一步加强纪检监察队伍建设

  结合公司实际,在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上,继续加强人员素质培养。通过日常教育、工作调研、理论研讨、在职培训、网络学习等形式,积极组织纪检监察人员学习政治理论和纪检监察工作理论,学习党纪条规和执纪办案等业务知识,引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感,进一步开拓工作思路,快速掌握纪检监察各项业务,推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。

  (三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作

  在按要求开展中心组学习会的同时,公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动,学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作,结合党风廉政主题教育等活动,继续开展廉政文化征文活动,征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品,提炼廉政文化理念,形成廉政文化建设的主流导向。

  (四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求

  公司将按照党风廉政建设责任制的要求,努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管,并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查,并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。

  (五)进一步加强监督检查工作的开展

  公司将在2021年切实做好六个方面的监督检查:加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。

  2021年党风廉政建设形势分析报告三篇

  今年以来,市经信局紧紧围绕“更高水平打造全省高质量发展重要增长极,加快综合经济实力重返全国30强”目标,坚决贯彻市委市政府决策部署,在助力“两手硬”“两战赢”和“六稳”“六保”等重点任务中攻坚克难、勇挑重战、赛马争先,交出了工业经济的高分答卷。现将半年度工作及党风廉政建设情况作一汇报。

  一、上半年亮点

  1. 制胜防疫复工“两战赢”。市经信局作为市疫情防控指挥部物资调配组组长单位,闻令而动,迅速响应,以战时思维、战时状态带领全体党员干部放弃休假、同频共振、冲锋在前,各项部署落实先人一步、快人一拍、胜人一筹。一方面想尽一切办法,动用一切力量,突出“三个重点”和“四个一线”,科学精准调配各类口罩近8000余万只,防护服200余万套,各类医疗物资20余种,确保关键时刻拿得出、调得快、用得上,最大限度保障疫情防控和复工复产需求;一方面提前介入,内挖外联,推动企业火线复工,工业企业复工复产率领跑全省,“链式复产十法”引起广泛关注。市经信局机关党委和机关第一支部被评为市级抗疫先进党组织,2名党员和5个党员家庭获评抗疫先进。

  2. 赛马工业经济“双争先”。成立全市“六稳”“六保”工业专班,落实“专班干、月评比、争高分”要求,紧盯工业经济“1+6”核心指标,建立完善经济运行动“直通车”、“六本帐”等推进机制,全力推动工业经济赛马争先。1-5月规上工业增加值增长1.1%,高于全省平均2.4个百分点,居全省第2,在全省率先扭负转正,支撑全市GDP回稳向上;5月工业攻坚指数和专班工作实现全省“双第一”,“一区域聚焦一件事”经验做法作为地方优秀案例在全省推广。

  3. 打造集群制造“升级版”。强势启动实施“双十双百”现代集群制造培育行动,召开全市集群制造发展大会,大力实施平台托链、龙头扩链、配套补链等“九链提升”组合拳,扎实推进百家标杆企业升级和百个支撑项目建设,全力培育十大现代制造业集群和十大标志性产业链,创设领导联系服务“群长制”“链长制”,合力打造政府主导、企业主体、社会参与的集群共治模式,加快推动传统块状产业“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”向现代集群制造转型。同时,深化推进越城家电、柯桥纺织、上虞化工、诸暨铜加工、嵊州家电(厨具)和新昌轴承六个省级分行业试点对标提升,高标准打造传统产业改造提升2.0版。1-5月,全市五大重点传统产业实现规上增加值316.7亿元,同比增长3.3%,高于面上2.2个百分点。

  4. 攻坚跨区集聚“重突破”。充分发挥市提升班牵头抓总作用,强化统筹协调,多方合力攻坚,持续推进印染化工产业跨区域集聚提升,清单化落实落细各项节点任务,目前5个印染组团全部开工建设,第二批6家化工企业签约落户上虞,至此22家拟搬迁化工企业已有11家签订落户协议,由三圆石化投资的圆金新材料项目正式签约,总投资208亿元,成为迄今全市投资最大的产业项目,为全省传统产业改造提升2.0版提供绍兴方案。

  5. 加码智能改造“再提速”。深化实施传统产业智能化改造三年行动和“十百千”示范工程,制定实施年度工作要点,公布年度312家智能化改造重点企业名单和319个重点项目计划,完成2019年度绍兴市智能工厂、智能制造示范车间和生产线智能化改造项目评审认定,全方位全角度全流程推进智能化改造。启动分行业智能化改造专场推进系列活动,率先召开纺织、家居行业智能化改造推进会,搭建企业、工程服务商和金融机构对接合作的“鹊桥”。1-5月,全市312家传统企业已全部启动智能化改造,其中109家企业已完成智能化改造;第一批319个智能化重点技改项目已有301个项目着手实施,累计完成投资46.88亿元。上半年全市累计新增工业机器人1181台,完成年度计划的53.68%。

  6.构建数字经济“新生态”。大力推进5G网络规划建设,全市6个区、县(市)5G 通信基站专项规划全部获批实施,今年累计新建5G基站3583个,提前超额完成半年度目标任务;越城区5G通信基础设施建设审批“一件事”改革列入全省改革试点。大力推进5G工业应用,高水平举办“5.17”世界电信日系列活动,累计实施5G应用项目160余项,发布2020绍兴市5G应用示范创建项目10个。大力推进国家、省、市三级工业互联网平台体系建设,上半年新认定14家市级工业互联网创建企业,公布首批35家市级工业互联网和大数据服务商资源池企业名单,认定市级新型信息消费示范创建项目8个。扎实推进项目示范应用,指导推动滨江上虞号产业孵化“飞地”、新昌杭州紫金科创港创建省数字经济“飞地”示范基地,组织13家企业申报省信息消费,6家企业申报省电子信息产业百家重点企业,2家企业申报第34届电子信息百强企业。1-5月,全市规上数字经济核心产业制造业实现增加值32.3亿元,增长2.8%,高出面上工业增长1.7个百分点。

  7. 建设集成电路“芯高地”。大力推进集成电路“万亩千亿”级新产业平台建设,开展重点企业和关键环节排摸,梳理产业链配套企业(产品)清单,助推产业链重点领域和关键环节进口替代。进一步完善集成电路产业扶持政策,启动构建集成电路产业链企业统计监测体系,筹建浙江新芯集成电路产业经济研究院,推进一批集成电路产业链关键环节“短平快”强链补链项目。1-5月,全市规上数字经济核心产业制造业实现增加值32.3亿元,增长2.8%,高出面上1.7个百分点。

  8. 重整园区平台“开新局”。深化开发区(工业园区)改造提升省级试点,全力打好“退散进园”“退低进高”“退污进绿”“退劣进优”攻坚战,全市省级以下工业园区从281个整合到24个,全省开发区(园区)改革提升现场会在绍兴召开,相关经验做法多次获省主要领导肯定。深入实施“百园万企”建设行动,编制下达年度34个重点小微园建设计划,开展园区认定集中答辩、绩效评价和星级认定,上半年新增省级小微园12个,累计达82个。大力推进数字化园区示范创建,首创下达年度智慧园区示范创建名单和重点建设计划,启动编制智慧园区分级建设指南,构建“5G+工业互联网+智能化改造”数字赋能园区新模式,已初步实现园区数字化基础设施全覆盖,“园区大脑”应用比例约达60%。

  9. 倒逼整治低效“出实招”。以“亩均论英雄”改革为牵引,启动实施制造业“退低进高”六大整治行动,面向“低散乱”企业、块状行业、园区平台三个维度开展地毯式摸排,建立分区域、分整治类型、分责任部门管理台帐,不定期向各地各有关部门分发“低散乱”问题清单,实行“一月一抽查、一月一考核”;在全省地市级层面率先制订“低散乱”规范整治验收办法,实行镇街自验、县(市)复验、市级抽验三级联动验收,落实清单化销号管理,确保整治实效。上半年,全市累计完成282家亩均税收1万元以下低效企业提升改造,整治提升“低散乱”企业732家,淘汰81家企业的落后产能。

  10. 打好精准服务“组合拳”。开展“助企六稳”专项服务,创新开展“i企业”“云课堂”、“政策通”、“金融帮”、“法律帮”、“创业帮”等系列活动,上半年累计开展线上云培训7期,观看人数达近2万人次,开展直播互动7000余条次;全市各级各部门共走访服务企业8500余家次,收集问题建议22137个,其中已办结21812个,办结率98.53%,企业满意率100%。强化驻企服务,实施“一人一季一事”活动,组建5干个专业服务小组,开展“聚合服务、组团服务”专项行动。全面推广“企业码”,全市超20万家企业申领企业码,全市领码率在全省率先破百。优化政策服务,逐条梳理国家、省市惠企政策,整理66项资金支持类政策和13项服务支持类政策,建立惠企政策清单;编制《绍兴市应对疫情惠企政策汇编》、每月政策申报指南、税收优惠专项政策等电子书9期。

  二、下半年思路

  下半年,全市经信系统将紧盯全年目标任务,聚焦工业“稳”“保”,综合施策,创新方法,以“非常之功”行“非常之策”破“非常之局”,着力推进各项工作落地见效。

  1.“专班干”锚定第一方阵。加强工业稳运行监测服务,紧扣“稳”“保”主题,深化企业运行监测“六本帐”、“直通车”机制,以规上企业为重点,开展订单、库存、成本、产能系统调研,对困难企业开展“一企一策”帮扶。落实好全省“放水养鱼、涵养税源”五大行动,切实做好“两直”拨付、“双创”减负、重点纾困、新兴培育、招商增效等工作,确保工业经济全年红。

  2.“集群化”深耕制造升级。深入推进“双十双百”集群制造培育行动,全面落实“双十双百”群(链)长工作联系机制,督查推进2020年工作清单任务,指导各地完成集群培育方案编制,全力创建国家级纺织产业先进制造业集群,力争全年新引进5亿元以上招商项目50个以上,评选若干个领先集群和领先产业链,新建2个集群产业创新综合体。深化推进传统产业改造提升,统筹抓好省级综合试点和6个分行业试点,年底前编制完成《绍兴黄酒保护和发展条例》,积极争取省政府督查激励。抓实抓细印染化工跨区集聚工作,按照既定目标和节点任务推进落实,年底前确保集聚提升化工企业全面签订落户协议,实现若干家化工项目开工建设。

  3.“5G+”抢占数字高地。加强数字经济调研督查和形势分析,开展数字经济发展相关培训,继续做好电子信息、软件企业运行“两张表”,全面落实数字经济五年倍增计划2020年度重点工作。加快5G建设应用,积极开展“5G+工业互联网”融合应用和5G应用项目示范推广,深入推进越城区5G通信基础设施建设审批“一件事”改革试点,确保全年新开通5G基站3500个以上。着力构建优化集成电路产业链,加快绍兴国家集成电路产业创新中心建设,加快推进中芯国际(绍兴)、长电科技(绍兴)等一批头部项目建设,指导完善集成电路及相关产业统计监测体系,力争今年全市集成电路及相关产业产值突破300亿元。

  4.“共同体”落实稳链闭环。按照闭环管理要求,以打造产业解难“联合体”为目标,把产业链供应链安全闭环管理工作纳入年度产业集群(产业链)培育工作评价。深化“一区域聚焦一件事”稳产业链,绘制产业链图,进一步明确产业发展方向和路径,形成各地可借鉴、可复制的经验做法。针对前期摸排梳理的产业链供应链堵点、难点、断点,加快制定国产替代、协同创新、技术攻关、产品推广等四张“解难清单”。深化省级企业共同体、揭榜挂帅等形式的协同创新、联合开发,按照制定“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路,加大“短平快”补链项目的招引力度,建立“一链一策”、“一项一议”制度,提升全周期服务。

  5.“数智化”加速产业赋能。深入推进分行业智能化改造,下达2020年智能化改造(第二批)项目清单,编制《“十四五”绍兴市先进装备产业规划》,组织开展金融机构与智能化改造企业“面对面”活动,适时举办金属加工、印染、包装(注塑)、机械等四个专场活动,筹备成立绍兴市智能装备产业协会,确保2020年新增应用工业机器人2200台以上。大力推进工业互联网平台体系建设,积极申报省级制造业与互联网融合发展试点、数字化示范(试点),力争新增省级工业互联网平台6家,全年新增“上云企业”3000家。高水平办好第三届中国(绍兴)工业互联网创新发展论坛暨智能制造推进大会。

  6.“星级制”提升园区能级。扎实推进“百园万企”建设行动,到年底建成小微企业园100个左右,服务企业1万家次以上,再树园区提升省级新标杆。深化工业园区改革提升,推进省级以下工业园区转型发展和改造提升。重点开展智慧示范园区和“七优五星”园区创建,制定实施数字园区建设方案和建设标准,大力推广“园区大脑”建设应用,召开智慧园区现场推进会,完成2020年小微企业园绩效评价和星级评定,全年建设市级以上数字化示范(试点)园区10个以上,“园区大脑”应用比例达到65%以上。以园区便利化为导向,推进园区基础设施改造,强化园区综合配套,建立园区联盟,开展园区运营管理交流,推行人才、融资、培训等直播服务,全面提升园区便利化水平。

  7.“四本帐”加快项目进度。进一步完善项目跟踪机制,做精做实工业项目投资“四本账”,管牢项目新增帐,紧盯项目进度帐,做好强链补链帐,解决项目梗阻帐。强化机遇意识,谋划招引一批产业链补强项目;以数字基础设施、智能化基础设施、创新性基础设施为重点,滚动实施一批引领性、带动性和标志性的新基建项目。加强对50个列入省“百项万亿”工程项目、617个省“千亿技改”工程项目、387个市级重点工业项目以及617个千亿以上技改项目常态化跟踪,按时间进度倒排工作进度,深化工业项目投资进度数据监测。实施工业和信息化“一局长一项目”专项行动,谋划对接和实施落地一批5亿元以上重点工业项目。

  8.“码上办”优化企业服务。打通涉企综合服务平台、“三服务”、“走企连心”和政企面对面等线下服务机制,全面推广“企业码”应用,确保全覆盖、全申领、全知晓。加快专区建设,重点打造政策直通车、金融一点通、直播课堂、网上展会、人才招聘、专家库等专项专栏,建立涉企事项“全流程”“码上办”服务机制。集合相关部门、平台,建立涉企诉求办理闭环管理机制,对诉求办结时效、办结质量、办结率进行实时跟踪问效。完成工业经济高质量发展政策修订,加大对数字经济、新基建、集群制造、建链补链、智能化改造等支持力度,加强非常时期财政政策牵引扶持。

  三、上半年党风廉政建设情况

  市经信局党组从严从细从实落实全面从严治党主体责任,党组书记认真履行“第一责任人”职责,不折不扣执行上级各项决策部署,把党风廉政建设与经信工作同部署、同落实、同检查、同考核,为工业高质量发展提供了坚实政治保障。

  1.聚焦“一岗双责”,强化主体责任。局党组把落实党风廉政建设责任作为一项重要政治任务,制定下发年度党风廉政建设和反腐败工作清单,落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,将廉政责任进行层层分解落实。局主要领导认真履行“第一责任人”职责,以党组会议、局长办公会议、集中学习会议等形式分层次研究部署、协调督促和推进落实党风廉政建设工作;各班子成员按照“谁主管谁负责”原则,切实抓好分管线和联系单位的党风廉政建设工作,定期听取分管处室(单位)党风廉政建设和廉洁风险防控情况,认真分析指出存在的问题,及时落实整改。

  2.聚焦思想建设,筑牢理论之基。坚持思想建党、理论强党,把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,注重在学懂弄通做实上下苦功夫,并不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合中心工作制定局党组中心组学习计划。上半年,组织党组理论中心组集中学习6次;开办“信息专报辅导”等为内容的“经信课堂”3次。建立重大决策前专题学习机制,重点传达学习全国、省、市“两会”精神,习近平总书记在浙江考察重要讲话精神以及中央、省、市关于疫情防控和复工复产要求,并开展研究部署。

  3.聚焦组织建设,夯实党建基础。全面深化党支部标准

  化建设,严格按照基层党组织党务工作规程开展“三会一课”、“主题党日”、“谈心谈话”等党内组织生活及党支部日常工作。重视党建阵地建设,按照“强基础、有特色、争一流”的思路,建强实体阵地和网络阵地,对党员活动室等党建阵地进行全面提档升级,筹建“经信书吧”,充分利用会议室墙面和空间打造浓厚党建氛围。规范做好局直属机关党委、机关纪委换届选举工作,产生新一届机关党委委员和机关纪委委员。

  4.聚焦作风建设,提升工作效能。贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神和我省“36条办法”,组织全体党员干部认真及时学习中央、省、市纪委通报的违反八项规定精神的典型案例,营造风清气正的政治生态环境。围绕党风廉政领域的重大风险,开展处室廉洁风险点排查工作,根据排查出的49项风险点建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”,推动权力公开、透明、规范运行,有效防范化解各类廉政风险。“七·一”前夕,组织全体党员赴“绍兴清廉馆”开展“瞻伟人、倡廉洁、树新风”主题党日活动,开展廉政警示教育。精心筹建党员活动室“清廉角”,教育、引导党员树立廉洁自律意识。加强干部职工上下班纪律专项督查,上半年共开展5次集中检查,对发现的个人和问题进行及时通报。同时,加强机关效能建设,上半年发出工作督办单20期,信息工作通报13期,及时高效推动各项工作落实。

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