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浅谈对新疆内派服务管理教师工作重要性的再认识
摘要：为适应新疆特殊的地缘条件、政治形势，根据教育部和新疆维吾尔自治区党委的统一安排部署，从2016年起，新疆将向内地大规模选派服务管理教师，以进一步提升对内地新疆学生的服务管理水平，促进民族团结和交流。在工作中，内派服务管理教师应提高自己的素养，协助内地高校进行服务工作，以促进民族团结。
关键词：少数民族大学生，内派服务管理教师，思想政治教育
[基金项目]国家社科基金艺术学资助项目“城镇化进程中的新疆绿洲型历史文化村镇景观风貌保护与发展研究”(14CG126);石河子大学教学改革项目“体验式教学法在景观设计课程中的应用与探索”(KG-2013-06)。
早在八十多年前，国人就曾大力号召“吾辈当自力向上，国之西陲地广生稀，流寇横野，夷窥视而然然，吾辈需承其肩责，到新疆去”。今逢盛世，吾辈应响应党的号召，为新疆的民族团结、发展，承当下之肩责。新疆维吾尔自治区党委工作会议强调，民族团结是新疆发展进步的基石。民族团结和宗教和谐是新疆最大的工作，只有促进民族团结才可实现中国梦。
在2016年新疆维吾尔自治区开展“民族团结进步年”活动的大背景下，为加快新疆各民族人才培养、新疆全局的发展，自治区党委采取重大举措，在教育部支持下，组织近两千名新疆内派服务管理教师赴内地工作，内派教师承担着重大的责任，肩负着新疆人才培养的责任、新疆美好形象宣传员的责任、新疆与内地协调交流的纽带责任。
2016年8月15日上午10时，在新疆人民会堂，新疆维吾尔自治区主要领导参加了为赴内地服务管理教师举行的送行大会。大会期间，自治区党委主要领导再次强调工作的政治性、重要性和紧迫性，并对即将参加内派工作的同志提出了几点期望，同时也表示，新疆维吾尔自治区是内派教师的坚强后盾，将为即将赴内地工作的同志提供工作和生活的有力保障。内派服务管理教师肩负着自治区交给的重要任务，同时有决心出色地完成自己的使命。
内派服务管理教师的工作是深入贯彻落实中央治疆方略的重大举措，同时，民族团结是实现中国梦的力量所在。我们要坚持五个认同，即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。我们要围绕“中华民族一家亲，同心共圆中国梦”这一共同目标，推进民族团结，发扬中国精神。
一、新疆维吾尔自治区内派服务管理教师工作的内在必要性
习近平总书记在新疆民族工作座谈会上指出，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”，要“坚持绵绵用力，久久为功”。民族工作的基本要求为“要见物，更要见人”，强调人与人之间情感的培养。新疆的发展离不开教育事业的发展，教育的发展要坚定执行中国特色民族政策，准确把握新形势下教育工作的核心任务。内派服务管理教师要对民族团结、思想教育、社会发展的作用有深刻的认识。
当前，民族团结工作要重点抓好“四个突出”，坚持依法管理，落实好《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。内派服务管理教师在工作中要强化民族团结教育的意识，以此为使命，走具有中国特色的教育发展道路。教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。因此，要坚持教育服务社会稳定和长治久安的总目标，充分发挥内派管理教师对新疆民族政策、宗教文化、教育方针等熟悉的优势，使内派教师协助内地高校对新疆少数民族学生的生活与学习进行服务与管理。
目前，三股势力针对少数民族学生进行渗透的表现如下：以出国留学为诱饵，对高校学生展开拉拢;宗教极端组织向教育领域渗透;三股势力污蔑我们正确的文化观。三股势力在不断地和我们争夺少数民族青年，争夺新疆的未来。我们要增强内派服务管理教师的责任感和使命感，使其做好本职工作。
内派服务管理教师要正确认识民族问题，必须将民族之间的问题与民族自身问题、少数民族问题、民族分裂问题分开来。我们要充分认识到，解决少数民族的发展问题是党和国家一直关注和解决的重点问题，国家为此专门制定了许多政策，此次内派管理服务教师就是其中的重要举措。
二、新疆维吾尔自治区内派服务管理教师责任意识的培养
内派服务管理教师是新疆维吾尔自治区党委、教育厅践行党中央关于民族团结、人才培养、社会发展等目标的重大举措。自治区党委书记在赴内地工作人员的欢送大会上对内派服务教师提出了几点具体要求，这同时也是内派教师明确自己责任与担当的重要依据。内派教师要履行好“三员”职责：(1)内地新疆少数民族学生远离家乡、父母去内地求学，肩负着民族和父母的期望。内派教师要做他们生活与学习的辅导员，配合教育单位，解决少数民族学生的实际问题，让他们感受到家乡人民的温暖。(2)根据新疆少数民族学生的特点，做好民族团结教育和思想教育的辅导员，防止“三股势力”对他们的渗透与“双泛”主义对他们的侵蚀。(3)做好新疆美好形象的宣传员。内派服务管理教师大多来自全区各个层面的单位，以教育单位为主，内派教师要主动承担起新疆美好形象的宣传与服务工作，这也是内派工作的重点。
三、新疆维吾尔自治区内派服务管理教师业务素养的培养
(一)熟悉新疆民族宗教政策，厘清民族宗教与习俗的区别
内派服务管理教师要全面贯彻国家的宗教工作基本方针，坚持宗教信仰自由原则，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办，积极引导宗教与社会主义相适应。另外，还应坚持处理宗教问题的五大原则，即“保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，依法打击”。
内派教师要认清“双泛”思想的本质及危害，高度重视意识形态工作，深入推进“去极端化”工作，厘清公民与教民的关系，正确区分宗教极端，尊重正常宗教活动与风俗习惯。
宗教既有社会意识形态的特征，同时也是社会生活的组成部分。宗教活动不能在医院、学校等公共场所进行，管理要大胆，方法要得当。正常的宗教活动不能影响正常的社会公共秩序，要坚定不移地展开反分裂、反暴恐的斗争，维护新疆社会的稳定大局。
民族风俗习惯包括本民族生活、生产的方方面面，是民族相互区别的重要标志。要充分尊重民族风俗习惯，遏制宗教极端思想渗透。有信仰宗教习惯的民族在生产与生活中或多或少地会融入部分宗教色彩的活动，但不能把民族习俗妄断为宗教活动。
(二)转变角色，摆正位置
赴内地服务管理教师要严格要求自己，团结合作，与学生交流注意方式方法。另外，赴内地服务管理教师要摆正自己的位置，即协助内地高校搞好新疆少数民族学生工作。“我是一名少数民族学生服务管理教师，是民族团结教育工作的一名实施者”，内派服务管理教师要跟内地高校的同志并肩战斗，互相补充，发挥好三个纽带作用，即家长与学生的联系纽带、新疆内派单位与内地接收高校的联系纽带、派驻内地高校与新疆教育厅的联系纽带。
四、内地高校新疆少数民族学生服务管理的策略研究
内派服务管理教师要就内派工作进行交流，针对如何顺利开展工作进行探讨。
(一)爱于心，严于形
对待少数民族学生要宽严得当，用爱守护学生的灵魂，用严矫正学生的行为，具体体现在对学生的人文关怀和专业学习的全面管理上。新疆少数民族学生远离家乡，语言交流的障碍容易使其产生心理问题，表现出排他、自闭的特征。教师要及时帮助学生解开心结，以避免严重问题的发生。要强化对学生的感恩教育，使其珍惜学习深造的机会，用自身的善良品格、优异的成绩回报国家的好政策。
正确实施奖罚机制。面对突发事件，内派服务管理教师要配合当地教育单位从快果断处理，以避免事件性质恶化，被“三股势力”利用，对涉事少数民族学生处理要慎重。对少数民族贫困生的补助不能人人有份，人人平均，要真正把资金用到贫困生身上。新疆维吾尔自治区实施“百百千万工程”，对参与民族团结宣讲的学生要在个人评优晋级方面给予优先考虑。
内派服务管理教师在工作中要加强自身的民族法制学习。同时，当代大学生要增强民族法制意识，承担起助推依法治校的责任。我们要加大力度，防止“三股势力”对教育领域渗透。近年来，境内外非法组织对我们教育事业进行渗透，极大地阻碍了新疆的民族团结与发展，对此，内派服务管理教师要保持高度的警觉性、敏感性。
(二)坚持立德树人的根本与民族团结的主线
对新疆少数民族学生的服务管理要求同，教育要存异，要力求和而不同。(1)多渠道、多方式地了解学生的思想，每学期召开两次新疆学生全体会议、一次分类座谈会，着重了解学生思想动态。(2)建立多元化的信息通道。如建立新疆学生的微信群和QQ群等，以高效率地掌握学生动态。(3)加强正确引导，注重政治引导。敏感的问题不回避，突发事件处理要冷静果断，要注重培养学生能力。
(三)加强内派服务管理教师的国内外形势与政策学习
要提高内派服务管理教师的业务水平，提高其思想政治教育的能力，使其学习习俗与文化，保持高度的政治敏锐性。要根据少数民族大学生的特点，通过各种形式的教育方法，围绕“四个认同”和“三大离不开”进行教育，引导各族学生树立正确的国家观念和民族观念，使其自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。
新疆内派服务管理教师要建立良好的沟通和协调机制，避免到所派驻单位“水土不服”。内派服务管理教师要厘清自身工作的范围，避免成为业务上的边缘人。内派服务管理教师要以做新疆良好形象的宣传员、学生思想的辅导员等为核心，从业务水平上自我提升，以完成服务新疆少数民族学生的工作。
参考文献：
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[2]马戎.新疆双语教育的发展与双语教育的实践[M].北京大学教育评论，2008(2).
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