我为群众办实事调研报告

发布时间:2021-09-13   来源:工作报告    
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  调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。它可以在报刊上发表,也可以供领导机关作为处理问题、制定政策的依据或参考。查查通作文网为大家整理的相关的我为群众办实事调研报告,供大家参考选择。

  我为群众办实事调研报告

  党史学习教育主题工作开展以来,县就业创业促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习习近平总书记重要讲话,并将总书记的重要指示批示精神贯彻到实际工作中,深入研究工作问题和难题,并提出有效应对措施和对策。的十八大以来,以城乡统筹、产业互动、和谐发展为特征的新型城镇化加速推进,城镇要素向乡村加速流动,城镇对乡村的辐射带动能力不断增强,城乡融合发展进入新阶段。党的十九大报告更明确指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。
  公益性岗位是以政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的,用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社保补贴的,符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。目前汉源县公益性岗位主要以政府出资开发岗位,用于服务社会公共利益的需要。为更好的了解公益性岗位援助现状和解决援助过程中出现的问题,现就以我县2016年——2020年公益性岗位开发、安置情况为样本进行分析,查找公岗开发管理中存在的问题,提出解决措施和办法。
  一、公岗开发和安置基本情况
  **县公益性岗位一直本着“因事设岗、以岗定员”的原则进行开发和安置,根据“4.20”地震灾害、瀑布沟水库移民安置后扶、城乡环境综合整治、卫生文明县城创建、脱贫攻坚、迁复建工程、疫情防控等重点中心工作的需求,先后开设了常规公岗、灾后公岗、农村残疾人公岗、建卡贫困户公岗、临时公岗等5种类别,开发了劳动保障协理员、劳动监察协理员、环境监测协理员、交通协管员、市场协管员、保洁员、道路设施维护、堰渠清理整治、河道清理、养老护理、保安等10余个工种,援助安置了就业困难人员、高校毕业生、建卡贫困户、残疾人、复转军人、失地农民等重点群体4593人实现就业。
  (一)从开发情况分析。2016年——2020年岗位开发总数分别为1500个、804个、341个、675个、779个、945个,其中常规公岗数820个、796个、333个、417个、355个、229个,分别占开发总数的54.67%、99%、97.65%、61.78%、45.57%、24.23%;农村公岗数680个、8个、8个、258个、424个、716个,分别占开发总数的45.33%、1%、2.35%、38.22%、54.43%、75.77%。根据以上分析可见,公岗开发数呈现逐年递减趋势,特别是常规用于安置城镇就业困难人员的岗位数减少率达30%,而农村公岗开发数呈逐年递增态势,总体情况足以说明在城乡一体和乡村振兴发展的进程中,农业农村对公益性岗位的需求越来越大,农村公益性岗位在促进农村城镇化中发挥着重要作用。
  (二)从安置情况分析。2016年——2020年公岗安置人数分别为1500人、725人、288人、552人、688人、840人,其中安置就业困难人员人数分别为820人、717人、280人、335人、307人、193人,分别占安置总人数的54.67%、98.9%、97.22%、60.69%、44.62%、22.86%;安置高校毕业生人数为4个、12个、6个、53个、53个、72个,分别占安置总人数的0.26%、1.66%、2.08%、9.6%、7.7%、8.57%;安置灾民、残疾人、建卡贫困户等农村就业困难人员人数为680个、8个、8个、217个、381个、647个,分别占安置总人数的45.33%、1.1%、2.73%、39.31%、55.38%、77.02%;安置人员性别比,男性占32%、女性占68%;安置人员年龄结构,35岁以下、35——45岁、45岁以上人员分别为1286人、1543人、1764人,分别占安置总人数的28%、33.6%、38.4%。根据以上分析可见,公益性岗位用于安置高校毕业生和农村就业困难人员的占比呈现逐年攀升情况,安置增长率达分别为8.31%、31.69%,相比城镇就业困难人员的就业需求量突飞猛进,从高校毕业生对公岗的需求反映出就业压力在逐年攀升,从农村就业困难人员对公岗的需求反映出农业农村就业的新结构,与城乡一体化进程和乡村振兴发展战略成正比融合,既符合农村发展需求,也符合农村就业困难人员的就业需求和愿望;女性人数远高男性36%,可见女性就业的困难程度远远大于男性;援助45岁以上人员就业数远大于青年年劳动力,反映出大龄人员就业的困难指数远远高于年轻人。
  二、公岗开发安置中存在的问题及原因
  (一)资金筹集缩减幅度大。上级补助资金量的逐年减少是公益性岗位就业援助的最大障碍。近年来,由于“4.20”地震灾后重建、经济发展产业转型、脱贫攻坚等各项重点工作的推进,中省补助资金重点倾斜于重灾区、重产区、重贫区,处于“非重区”的资金量大幅度减少。而新就业形势下大幅增长的高校毕业生、失地农民等新就业困难群体不断涌现,原有的困难群体仍需帮扶,加之连年增长的省平工资标准和全市最低工资标准,给就业援助工作带来的资金缺口不在小数(举例:全市最低工资月标准从2013年至今,已经历680元、710元、880元、1070元、1380元、1650元连续5次调整,涨幅达142.64%),“僧多粥少”的资金情况极易造成大量的就业困难人员得不到援助,甚至面临再次大龄失业。
  (二)援助政策局限性强。一是岗位类别局限,公益性岗位开发类别仅局限于劳动保障协理员、劳动监察协理员、司法协理员、市场管理协理员等10余个协助管理类岗位,可开发公岗的单位因此比较有限,能对等从事开发岗位工作的人员相应受限更大,常常出现“符合上岗的人员能力不足、能力符合岗位要求的人员不符合上岗条件”的情况,因此容易出现开发岗位后聘请不到人员的“空岗”情况;二是补贴标准局限,公益性岗位补贴标准不低于全市最低工资标准,但各种岗位的工作难易程度有所不同,同样的薪酬不同的岗位付出,容易造成公岗人员相互攀比,各用工单位在聘用人员时反而被“嫌弃”,同时也造成“空岗”现象发生,不能发挥岗位的援助作用;三是援助期限局限,公益性岗位的援助期限为最长不超过三年,而能申请公岗的就业困难人员多数为下岗失业大龄人员,特别是“4050”人员,三年援助期后还要再次面临失业,后期生活压力显得尤为突出。
  (三)援助措施缺乏后扶性。公益性岗位是帮助就业困难人员实现再就业的过度性帮扶政策,长期缺乏人才留用机制,无论工作干得好与坏,三年援助期满后都将面临“退场”,因此造成公岗人员的严重不稳定,人员聘进、辞退成了公益性岗位管理日常,不仅不利于工作的开展,更是给监管带来空前的难度,最终还是“人、财、事三空”,不能发挥公益性岗位的积极作用。
  (四)公岗前置认定困难不科学。申请公益性岗位的前置条件是认定为就业困难人员,而就业困难人员的认定条件包含房屋、门面、车辆等购置情况,这些条件适用于审查生活困难,不是就业困难,两种困难有着本质上的区别,条件设置混淆,没有明确区分两者之间的差异和困难程度,从而在人员的进口就有失公平,让就业困难真假难辨,导致一部分人不能享受相关援助政策,不符合就业援助政策初衷。
  三、公益性岗位使用管理工作的建议
  (一)资金保障。“巧妇难为无米之炊”,就业援助政策的落脚点仍然是给予充分的资金保障。一是为保障已在岗人员劳动权益,建议资金分配充分考虑上一年实际上岗人数所需资金量,同时考虑待遇正常调整补差,结合历年来的正常增长率来下达资金;二是强制按比例筹集援助资金,在中省下达《公益性岗位使用管理办法》和《上级财政下达就业创业补助资金的通知》中明确各级政府匹配就业创业补助资金的比例,避免上级财政力不从心、地方财政一毛不拔的情况继续恶化。
  (二)政策保障。一是调整就业困难人员认定办法,厘清就业困难与生活困难的区别,严禁两者概念混淆,有失援助的真实性和公平性;二是调整补贴标准,授权就业援助实施地政府,根据工作岗位不同、工作任务的大小、工作难易程度自行确定补贴标准,不以全市最低工资标准为红线,实行补贴标准备案制,而不是目前的执行制,保障更多就困难人员就近就地就业。
  (三)措施保障。一是大力开发农村公益性岗位,打破户籍界限,与国土部门共享第二轮土地承包数据成果,将农村户籍无土地的群体纳入就业困难认定范围,用好公岗这根杠杆,充分发挥公岗促进就业的积极作用;二是是在当前乡村振兴工作中,大力倡导鼓励高校毕业生到基层乡镇(村社)就业,让大学生把专业、知识、激情、活力带进农村,有效推进城乡一体化建设,缓解大学生就业压力。
  (四)机制保障。一是加强监督管理,为切实公开公平公正落实就业援助政策,扩大公岗认定聘用范围,严格公岗岗前公示审核制度,将公岗岗前资格审查、聘用体检、考察公示等程序列入《公益性岗位使用管理办法》,依法联动相关部门共同参与公岗的审核,确保就业援助资金安全运行;二是加强后续帮扶,制定统一的公岗考核办法,形成严谨的考评机制,完善后续保障,探索从公益性岗位人员中留用人才,特别是高校毕业生,根据年度考核结果给予一定比例实行考核招聘进编入制,或者转岗签订合同制,通过公岗实现人才的培养和选拔。

  我为群众办实事调研报告

  一、背景及目的
  按照党史学习教育工作要求,为更好推动“我为群众办实事”工作走深走实,围绕“察民情访民意”专题调研工作,立足辖区各镇街纪检监察工作实际,聚焦社区民生监督工作情况展开调研,及时找准基层民生监督工作中存在的问题,提出解决措施,确保民生监督工作有力有效推进。
  二、基本情况
  XX区共辖X个社区,社区监委会主任X人,设村级民生监督小组X个,共有民生监督员X人,兼职社区监委主任的村级民生监督员X人;30岁以下X人,31岁至40岁X人,41岁至50岁X人,51至60岁X人;初中以下学历X人,中专或高中学历X人,大专以上学历X人。
  三、主要做法
  一是全面压紧压实责任。坚持党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制,督促街道党工委切实担负全面从严治党政治责任,督促党员干部把“两个维护”融入血脉,见诸行动,强化对“六稳”、优化经济发展环境、常态化疫情防控、深化全国文明城市建设等落实情况的监督检查,以督促改、以督促战、以督促干,推动多项惠民政策的落实。充分发挥居务监督委员会的作用,引导群众有序参与监督,2020年以来,通过开展民生监督工作,共发现和督促整改问题XX个,推动基层干部廉洁履职责。
  二是努力整合监督力量。结合各街道社区实际,整合监督力量对民生领域开展监督检查,充分发挥各职能科室作用,分别明确牵头职能科室、责任科室及参与科室,督促其对职能范围内的民生事项开展专项督查,同时,积极调动社区民生监督员广泛开展监督,重点对辖区低保、医疗救助、住房保障等惠民政策落实情况及棚户区改造、社区集体资产管理、卫生费收取等方面工作开展专项督查,加大民生案件查办力度,拓宽案件线索来源排查渠道,严肃查处发生在群众身边的落实惠民政策缩水走样等侵犯群众利益的“微腐败”,坚决杜绝在原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”等做法,确保辖区民生工作顺利开展,着力保障和改善民生。
  三是强化机制常态运行。采取不定期开展对镇政府、街道办事处、社区各项规章制度执行情况的监督检查,常态化、近距离、可视化日常监督。通过监督检查推动规章制度的落实、纪律的执行,督促党员干部认真学习制度并严格执行、自觉维护,形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好局面。
  四是始终保持严的态势。惩治腐败高压态势,严肃查办党员干部违反党纪政纪涉嫌违法的行为,严肃查办党员干部中的贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职案件,严肃查办发生在群众身边的性质恶劣、影响较大的案件。切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。抓好矛盾纠纷排查。截至目前,各镇各街道纪委共受理群众来信、来访、电话举报和上级转办X件,已办X件。立案X件,纪律处分X人,共提醒谈话XX人,警示诫勉谈话XX人。
  四、存在的问题
  (一)社区民生监督力量有待加强。
  现有社区监委主任及委员年龄结构偏大,学历不高,队伍建设不够稳定,工作人员对业务知识掌握不够好,监督方式单一,在监督工作上有畏难情绪等问题不同程度存在。目前,辖区各镇街社区只拥有监委主任X人,监委会委员根据工作需要适时到村(社区)开展工作,且社区监委会主任除监督工作外,还承担社区支部或居委会其他工作,监督精力不够集中有力,发挥村级监督“末梢神经”作用有待进一步提升。
  (二)监督检查积极性不高。
  随着纪检监察体制改革纵深推进,基层纪检监察工作量逐年增多,但从事纪检监察工作的人员数量相对较少,工作中存在求稳怕错思想,创造性开展工作的能力还有欠缺。特别是在主动监督和创新监督上意识不强,监督方式手段局限于传统做法,不同程度存在坐等问题发生或发生以后才去查处的情况,导致监督检查质量不高。
  五、下步工作打算
  (一)压紧压实工作责任。
  严格按照上级纪委监委工作要求,结合各街道各镇实际,进一步完善社区监委会主任暨民生监督员考核办法和民生领域监督检查工作考核方案,进一步细化街道纪委、以及社区监委会民生领域监督工作职责、工作重点,要落实好“重点工作到哪里、监管就跟进到哪里,资金使用到哪个环节、监管就跟进到哪个环节,持续树牢监督“绝不能缺位”的观念,切实增强责任意识,全力以赴抓好民生领域监督工作。
  (二)努力提升监督能力。
  由组织人事部门提前谋划社区监委会换届选举工作,进一步规范社区监委会选人用人标准,建立负面清单,明确人员管理及待遇等。在换届选举工作中,将严格对照工作提示,推选更多优秀人才进入社区监委会队伍,不断提升社区监委会“活力”。同时,在今后的工作中,要加强对社区监委会的工作指导和考核力度,督促厘清工作职责,增强履职能力,提高监督水平。
  (三)全面提升监督质量。
  通过开展业务培训、监督指导等方式,提高案件查办质量,同时要围绕民生项目资金管理、使用、监管等环节中存在的突出问题,认真梳理、深挖细查,严肃查处各种违纪违规行为。层层传导压力,将压力落实到每一个责任人,切实解决“不想查、不会查、不敢查”的问题,打通“最后一公里”。同时,要注重成果运用,针对查办案件中发现的民生项目资金管理、使用、监管等方面的突出问题,强化“再监督、再检查”,及时整改、堵塞漏洞,切实发挥好案件查办工作标本兼治的功能。
  (四)强化创新监督方式。
  一是强化扶贫民生领域监督工作纵向深入,以社区监委会为落脚点,深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,严格按照省委、省纪委、市委、市纪委、区委工作要求,扎实推进各类专项监察、监督检查深入开展,有效推进“XXXXXXX”、XXXXXXXXX专项监察、“XXXXXXXX”等工作落地落实。
  二是推动民生领域监督工作横向拓展,抓紧民生资金这个“牛鼻子”,坚持谁主管谁负责原则,进一步扣好行业监督“纽扣”,充分发挥党风廉政监督管理组监督职能。
  三是探索将民生监督网格与新区XX建设“一中心五个网十大片”社会治理网格有机融合,在网格员和联户长中选聘组级民生监督员,实施网格化、信息化、清单化和实绩化管理,切实把民生领域监督神经末梢延伸到最基层,实现监督全覆盖,真正打通全面从严治党“最后一公里”。

  我为群众办实事调研报告

  根据《XX乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求,我以本次党史学习教育实践活动为契机,围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求,从实际出发、精准聚焦群众,解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心,切实推动党史学习教育成果的转化,积极彰显新时代包村干部担当作为。
  一、XX村的基本情况
  XX乡XX村,属于贫困村,位于XX乡东北面距乡政府10公里,距县城18公里。作为XX村的包村干部,来到XX村包村,发现村内老年化严重,年轻劳动力常年外出打工,触动了我内心深底的那根弦,要以群众为中心,切切实事的为群众服务,为群众办实事、办好事;以这次党史学习教育为契机,我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意,发现潜在问题并及时解决,一同入户走访调研,与群众拉家常、交心声,详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难,耐心的为群众讲政策、解难题,并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议,改进自身工作的不足。通过深入开展调查研究,精准精细找问题、找差距、找路径、找方法,并着力破解群众身边的难题、问题,创新工作方式方法,推动村内各项工作得到创新发展。
  此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共14个。
  二、发现的问题及解决措施
  本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有:
  1.苗平小户门前水渠冲刷严重,村两委派人员处理。
  2.五保户X愿意集中供养,包村干部积极联系,疫情彻底稳定后可以实现。
  3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题12起:(1)X高标农田分地存在短缺;
  (2)X高标农田道路厚度不够;
  (3)X高标农田土地整合;
  (4)X高标农田土地整合;
  (5)X因与X小地界纠纷,发生矛盾;
  (6)X高标农田产地占用场面;
  (7)X高标农田地里有石头
  (8)X高标农田产地项目没有满足个人诉求;
  (9)X高标农田道路厚度不够;
  (10)X高标农田整治项目没有达到耕种要求;
  (11)X高标农田地里有石头;
  (12)X高标农田地里有石头等问题,乡村干部及时联系施工单位进行了整改。
  在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题:村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通,施工单位也在积极整改中,至今一直协商期望得到全面解决。
  三、取得的工作实效及今后努力方向
  在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾,村“两委”主干X、X积极寻求解决方法,合理规划,与村民协调,学习先进的方式方法,与X公司协商,帮助有意愿的村民进行土地流转;以这次党史学习教育的契机,我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力,XX村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动,对于发现的问题得到及时有效的处理,于民有利、于村有力,进一步拉近了干群关系,群众对政府、乡村干部认可度得到提高。进一步,我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机,继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求,实事求是,一切为了村民、一切服务村民,要与群众心连心,让干部和群众连在一起,一起发力,拧成一股劲把乡村建设的越来越好,要秉持群众利益无小事,从群众身边的小事做起,不断探索解决问题新路径,想方设法为群众解难题、办实事。

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