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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。查查通作文网为大家整理的相关的农村环境卫生长效保洁实施方案，供大家参考选择。
农村环境卫生长效保洁实施方案
为加强我镇农村人居环境治理和提高生活垃圾收运处理水平，进一步加强对农村保洁队伍的管理监督，充分发挥村(居)职能，更好的开展农村生活垃圾治理暨共建美丽乡村工作，逐步完善农村人居环境卫生长效机制，着力形成依法治理、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，根据市对农村生活垃圾处理工作的要求，结合我镇实际，经研究，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党十九大精神，以乡村振兴战略为指导思想，坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求为原则，建立职责明确、统一高效的农村生活垃圾收运处理体系，实现农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”，不断改善农村卫生条件和人居环境，构建生态宜居的美丽榜头。
二、工作目标
进一步加强农村生活垃圾处理的工作要求和整体推进工作，便于保洁员管理，做好镇、村生活垃圾收运处理工作，共建更加美丽的新农村，为农村振兴战略提供坚实的保障。
三、工作任务
从2020年1月1日起在全镇范围内实施农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”保洁管理方式。城市管理区域内的垃圾清扫、清运工作继续按外包的方案执行。
(一)日常保洁
1、以村(居)为单位招聘保洁员，原则上每500人配备1名保洁员，由村(居)自行负责招聘管理。
2、保洁人员由村(居)统一管理和工资(福利)发放，各村(居)指定一名干部专职管理。
3、保洁任务以村(居)除城市管理区域内的所有范围，必须保证每天保洁时间和要求。有特殊任务时保洁员要做到“招之能来，来之能战”。
(二)垃圾清运
镇政府(莆田市靓榜市政有限公司)负责农村生活垃圾的清运工作，原镇政府配备垃圾桶(箱)、保洁车辆由莆田市靓榜市政有限公司管理使用，新配置的垃圾桶(箱)、清运车辆由镇政府负责配置。
(三)考评监督
1、由镇共建办组织监督考评队伍，对村(居)保洁人员、保洁成效、垃圾清运进行监督，考评范围不含城市管理区域。
2、由镇共建办牵头，按照县考评标准方案定时或不定时组织相关部门对村(居)进行月考评。考评结果应用于每季度卫生保洁资金的结算。
3、考评问责
(1)每月考评成绩由共建办以简报形式专报镇党委、政府主要领导，并通报39个村(居)及相关单位。
(2)在月考评中，年度内连续两次成绩排名最后三名的村(居)，由镇主要领导对该村(居)的主干进行约谈问责。
(四)资金保障
1、村(居)按照每户(以公安派出所户籍为准)每年120元收缴卫生费，于每年3月底前收缴到位，收缴费用统一上缴镇政府(必须达到90%以上)，镇政府按季度予以回拨村(居)保洁费用，主要用于发放保洁人员工资，不足部分由各村(居)自行负责。
2、省、市、县补助资金用于补充卫生保洁设施、运行经费补贴外，剩余资金全部用于考评奖惩，由镇政府统筹管理，每个季度结算下拨一次。
四、奖惩办法
1、每月镇考评获得第一名的村(居)，给予奖励20000元，第二名至第五名奖励15000元，第六至第十名的村(居)给予奖励10000元，第十一名至第十五名的村(居)给予奖励8000元;月考评位居全镇最后一名的村(居)，由镇政府罚款8000元，位居最后第二、三名的村(居)罚款5000元，位居最后第四、五名的村(居)罚款3000元。
2、每季度被县抽中村(居)获得季度县考评第一名的村(居)，由镇政府给予奖励30000元，获得当季度县考评第二名的村(居)给予奖励20000元，获得当季度考评第三名的村(居)给予奖励10000元;获得当季度县考评最后一名的，在当季度资金下拨中扣罚10000元，获得当季度县考评最后第二名的，在当季度资金下拨中扣罚8000元，获得当季度县考评最后第三名的，在当季度资金下拨中扣罚5000元。
3、由镇共建办牵头开展日常监督及整改任务，当月村(居)镇级整改任务未及时整改到位的，每处扣罚100元;县级整改任务未及时整改到位的，每处扣罚200元;连续三个月县、镇整改任务及时完成并通过整改验收的，当季度奖励1000元。
4、所有奖惩资金按季度结算下拨，各村(居)可以从中抽取10%-20%统筹用于奖励保洁人员或从事相关工作的人员。
五、工作要求
1、加强组织领导。各村(居)成立农村生活垃圾治理工作领导小组，指定一名干部统筹解决农村生活垃圾管理工作中遇到的问题。
2、建立保洁机制。按照要求配备专门保洁人员，形成稳定的保洁队伍。要加强保洁监管，确保农村生活垃圾收集保洁工作制度化、常态化运行。
3、加强设施建设。为便于农村垃圾的收集清运，各村(居)要合理规划和协调配合摆放垃圾箱(桶)。
4、及时收缴经费。农村垃圾费征收按照按市政府批准的收费标准(120元/户)执行，并于每年3月底足额上缴至镇政府。
5、强化宣传教育。要充分利用多种形式开展全民爱国卫生教育，教育村民人人讲卫生，自觉清扫家中和村庄公共场所的卫生，并把垃圾放在垃圾收集点内，积极倡导全社会关注和参与农村生活垃圾收运处理工作，推广镇、村生活垃圾分类处理和资源再利用，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。
农村环境卫生长效保洁实施方案
为进一步推进我镇农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理工作，改善我镇农村人居环境。不断提高群众生活质量，增加群众幸福感、获得感，同时为巩固农村环境集中整治成果，促进农村环境集中整治工作提档升级。结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议及全省改善农村人居环境工作电视电话会议精神，巩固农村环境集中整治成果，健全农村环境卫生综合整治长效机制，彻底改变农村环境“脏乱差”现象，从根本上改善农村环境面貌，为加快全镇城乡一体化建设夯实基础。
二、农村环境集中整治领导组织机构
组 长：陈光提(镇党委书记)
常务副组长：谭彤煜(镇党委副书记、镇长)
副 组 长: 陈忠委(镇党委副书记)
成员由镇驻队组长、各村委会党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由陈忠委同志兼任。
三、主要机制
(一)建立统一的保洁员队伍
各村委会要建立统一的保洁员队伍，做到统一聘用，统一职责，统一管理，统一考核。
1、统一聘用。各村公开张贴告示公布保洁员的工作职责、目标任务等。保洁员职数根据各自然村人口规模、保洁范围进行配备：每50户配备1名保洁员，在保洁员聘请上要优先有劳动能力的建档立卡贫困户。明确保洁员的聘用管理等制度，保洁员以村委会管理为主，由村委会与保洁员签订劳动合同。
2、统一职责。每天要对辖区进行一次巡查，对发现的房前屋后乱堆乱放、乱倒垃圾现象进行劝阻和制止，帮助群众养成良好的卫生习惯;每周一、
三、五要对辖区主要道路、巷道、公共场所等重点区域进行一次清扫。包村干部及各村委会干部定期或者不定期的对各保洁员的出勤及完成工作情况进行检查。
3、统一管理。镇政府组成专门的督查组定期、不定期对全镇15个村委会保洁员落实管理制度进行督查。各村也各自开展督查，根据督查结果，确定保洁员工资的发放。
4、统一考核。由镇农村生活垃圾治理办对全镇的保洁员严格按照考核制度进行统一考核，每季度进行一次考核。
(二)、保洁人员工作职责
1、负责向村民宣传“门前三包”责任制，及时纠正村民不良卫生习惯，带动村民积极参与环境整治。
2、负责全村垃圾收集、分类工作，做好辖区内道路、河道沿线日常保洁，保持全村环境卫生干净整洁。
3、负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护修剪工作。
4、督促村民严格落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任，保持房前屋后环境干净整洁，无“四堆”现象。
5、监督村民集中投放垃圾，做到垃圾入池。
6、完成村“两委”交办的临时保洁任务。
(
三、)对村委会考评办法
1、镇政府对各村委会农村生活垃圾治理工作实行月考评制度。
2、考评办法：实行月考评制度，采取明查和暗访相结合的方式进行考评。
3、考评内容：主要包括设施建设及运营情况、制度建设及执行情况、保洁效果、保障到位等4个方面的指标。
4、考评时间：每月月初对上个月农村生活垃圾治理工作进行全面考核。
5、考评结果的公布和使用：对各村委会月考评成绩按分数高低进行全镇排名，向全镇进行通报，并抄送各村委会、各机关单位，作为对该项工作有关部门及责任人评价的参考。对考评成绩不达标的村委会，全镇通报批评。考评结果计入农村人居环境整治考核成绩，纳入各村委会“两委”干部考核评价体系。
(四)、保洁员考核管理制度
村委会是保洁员队伍管理的主体，对保洁员日常工作情况进行及时监督管理，镇农村生活垃圾治理办是保洁员工作考核的组织者，对保洁员工作随机开展督查和考核，月底以考核成绩作为村委会兑现保洁员工资和续聘的依据。
1、保洁员工资按照聘用合同实施工资月付。其中80%作为固定工资，20%作为浮动工资，按每月考核结果发放。
2、考核满分为100分，低于60分不发20%浮动工资，60分至80分发浮动工资的一半，80分以上发放全额浮动工资。连续三次考核低于60分的保洁员将解除聘用合同，没有发放的浮动工资部分年底对综合考核优秀的保洁员进行奖励。
3、考核细则如下：①保洁员每周一、三、五8:00前对责任区进行一次全面清扫，并收集垃圾一次，并及时运至村内垃圾收集点，坚持每天巡查一次，发现垃圾乱倒，及时纠正处理。发现垃圾乱倒一次扣3分。②村内公共场所无白色污染物、无垃圾、无卫生死角，发现问题一次扣2分。③村内主干道路无遗留垃圾、无积水、无杂物，道路两边及树坑无杂草，发现问题一次扣2分。④村内垃圾收集点周围干净整洁、无破损、垃圾不外溢，村民房前屋后杂物堆放整齐，发现问题一次扣2分。⑤沟渠内无垃圾杂物等漂浮物，发生问题一次扣2分。⑥不服从村委会的管理、村民投诉查实而不及时改正的，一次扣10分。⑦被上级检查发现问题通报的，一次扣20分。
(五)、村垃圾收运长效管理制度
为巩固村庄环境综合整治成果，长效保持村庄环境卫生干净、整洁，各村对本村垃圾收运实行长效管理，保证村庄区域内垃圾设施完好齐备，垃圾集中收运，无散落垃圾，环境卫生整洁。①村民生活垃圾集中收集入垃圾收集点，屋前屋后无散落垃圾。②每日一次对村庄垃圾收集点周围进行打扫，保持垃圾收集点周围干净整洁，周边无散落垃圾。③每日要监督好万家美公司工作人员对垃圾清运是否及时。
农村环境卫生长效保洁实施方案
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
2019年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。
(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
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