2020年乡镇全面深化改革工作总结

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　　2020年乡镇全面深化改革工作总结

　　今年以来，团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神，认真结合镇情实际，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划、履职尽责，扎实推进2018年全面深化改革工作，确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下，我镇不断强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组，并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时，投入工作经费，落实专门办公场所，配齐了必要办公设备，确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。

　　(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体，通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式，认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神，进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导，为推进改革营造良好氛围。

　　(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》，明确了全面深化改革的重点工作任务，对各项改革工作进行了责任分解，明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度，详细听取各项改革工作情况汇报，及时掌握进展、动态，切实解决工作推进过程中存在的困难和问题，镇改革办及时跟进具体改革工作进展，确保各项改革工作任务落到实处。

　　(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，定向施策，力争通过先行先试先改，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　1.着力推进城乡统筹，深化新型城镇化改革

　　以“提档升级”为抓手，统筹推进镇村建设，城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元，改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米，配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元，实施幸福路104户棚户区危房改造项目，已完成投资700余万元，拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展，解决群众所需所盼，加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治，新建停车场、垃圾中转站，调整充实城管、保洁人员58人，年清运垃圾1.15万吨，治理乱停乱放3294起，安装路灯268盏，栽种苗木139棵，清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资，实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目，按黔北民居风格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米，新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处，查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。

　　2.着力提高质量效益，深化工业转型升级

　　实现工业总产值44.15亿元，同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元，同比增长34.25%; 2000万元以上工业增加值完成10.35亿元，同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元，同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时，其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善，入驻铝矿采矿企业6家采区8处，年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素，全年销售铝矿180万吨，实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨，实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为，严格矿产准运制度，没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个，新增投产企业3家，发展规下中小微型企业11家，努力构建大中小企业配套，上中下游产业联动的集群格局。

　　3.着力惠农富民强镇，深化农业产业化改革

　　农业总产值达6.55亿元，同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷，总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植，累计实现烟叶产量29.96万斤，均价达26.76元/公斤，实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头)，出栏8.9万头;牛存栏8660头，出栏4034头;羊存栏6311只，出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽，出栏30.44万羽;家兔存栏3000只，出栏1800只;肉类总产量9388吨，人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩，养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社，温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元，发展“稻+”工程8000亩，在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩，规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个，种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。

　　4.着力群众的获得感，深化相关领域改革

　　社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升，特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元，增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元，五保金24.25万元，住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元，划拨建设用地80余亩，启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破，一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛，点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动，让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造，全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力，夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策，积极推进农村“三变”改革，完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件4件，整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案，河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植，森林覆盖率达52.2%。

　　二、存在困难和建议

　　(一)困难问题

　　当前正是全面深化改革的攻坚时期，我镇也暴露出各种矛盾和问题：经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰，政府融资空间受限，政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多，脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响，招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。

　　(二)建议意见

　　1.建议统筹考虑镇乡实际，希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度，特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助，促进区域协调发展。建议加大对205省道进行改造升级，以适应车辆迅速增加带来的交通压力，满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。

　　2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。

　　3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。

　　4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金，加大对村组基础设施建设投入力度，安排部分资金用于贫困户“三改”，改善未搬迁贫困户生活条件。充分考虑贫困户实际发展能力和需求，加大产业发展资金投入力度，更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛，扩大贫困户疾病救助的范围，不仅局限于重大疾病和长期慢性病，将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件，且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况，让其享受搬迁安置房，解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录，并确保确定目录不轻易改动，同时精简扶贫有关表册的报送，切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强，急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种种问题。

　　5.建议对镇乡税源情况进行认真调查，科学下达财政税收任务;财政补助体制尽力向镇乡倾斜，将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则，由发生镇乡统收统管。

　　三、下步工作打算

　　在今后一段时期，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，始终围绕“建设三个团溪，打通两大血脉，打造两个品牌，建设三大中心”的总目标总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精准发力，定向施策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　2020年乡镇全面深化改革工作总结

　　2020年，群团工作部在新区党工委、管委会的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央党的群团工作会议精神和中央、省群团工作改革方案及我市关于加强群团工作的精神，坚持强“三性”、去“四化”，带领广大群众听党话、跟党走，切实推动群团改革取得新成效，在奋力实现“四个走在全国前列”、高质量“美丽XX”建设中体现群团担当，作出群团贡献。

　　一、2020年改革工作总体情况

　　(一)构建群团“一体化”，探索改革新方向

　　充分发挥群团系统的组织优势、宣传优势、服务优势，围绕新区各项中心工作，服务大局。树立“以统为主，统分结合”的大群团、大协作工作理念，探索工青妇一体化改革发展方向。明确群团工作部“153”工作思路，以高质量“美丽XX”主题下的“山海筑梦动员工程”为主线，根据群团发展需要制定并持续更新具体工作任务，通过实施五项具体行动，牵牢三个“牛鼻子”项目，统筹工青妇各项工作，强化各部门联动协作，既保持了改革过程中的稳定性，又与时俱进，初步构建起新区群团系统“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”的一体化新格局。

　　(二)跑出群团“加速度”，开拓改革新路径

　　1.实施“思想引领行动”，加快政治素养提升。面向新区全体青年举办了“创新引领新发展 青年奋进新时代”青年微宣讲竞赛，以赛促学党的十九大精神在青年群体中入脑入心，来自非洲15个国家的青年政党领袖和青年代表进行了现场观摩学习。通过“第一议题”“部内例会”“主题分享”“系统培训”“专题讲座”“基层宣讲”等多种形式，大力开展学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格落实习近平总书记对群团工作和视察广东的重要指示，把思想政治引领贯穿于群团开展的各种活动，持续增强群团工作的理论性、前瞻性、先进性。提升群团干部政治素养，激发群团改革新思路。

　　2.实施“筑本固基行动”，加快阵地建设推进。持续加强组织建设、制度建设和队伍建设，创新开展群团系统干部集中培训，稳步推动群团组织届中调整，逐步提高基层工青妇组织一线职工、先模人物、基层代表的委员占比，大力推进规模以上未建会企业工会组建，全面完成25个社区妇工委改建社区妇联工作，主动强化对群团系统社会组织的监督指导，不断巩固和扩大党在群众中的影响力吸引力凝聚力，筑牢群团改革新阵地。

　　3.实施“双翼驱动行动”，加快服务模式进阶。发挥网站、网页、QQ、微博、微信等网上群团工作阵地作用，打造“精英工匠孵化”“职工诉求反映”“工伤探视慰问申请”“青年之声”“智慧团建”等线上服务平台，延伸工作触角，便利服务群众;统筹利用职工之家、城市U站、青春家园、妇女儿童之家、儿童友好服务站等现有群团活动阵地优势，大力拓展线下服务空间，优化服务方式，提升工作质量。初步形成“互联网+群团”工作新模式，催生群团改革新动能。

　　4.实施“聚力支撑行动”，加快服务体系建立。以群众需求为导向，精心打造“职工安全生产监督岗”“马路天使”“团旗下悦读青春”“守护美丽海岸线”“Ta•权益”“儿童视觉健康亮睛行动”等群团工作品牌，提升群团工作社会知名度;继续做好“工伤探视”“金秋助学”“困难职工慰问”“医疗互助保障”“伴你童行”困境儿童服务计划等帮扶关爱项目，提升群团工作社会认可度;全面开展“送权益保障到基层”“工会普惠服务”“阅读悦成长”“妇女保健示范项目”等各类普惠活动，提升群团工作社会满意度，打造覆盖广泛、快捷有效的群团服务新体系，构建群团改革新维度。

　　5.实施“岗位建功行动”，加快群团作用凸显。围绕新区党工委、管委会中心工作，全面升级“马路天使”志愿服务，创建全市首个“交警+志愿者”文明交通路长制，助力新区交通文明指数“稳居榜首”;深入开展“治水提质”志愿服务，创建全市首个“治水提质巾帼专家志愿服务队”，助跑新区治水提质典范区创建工作“加速前进”;率先发布全市首份儿童友好型城区调研报告，先行先试建设全市首家儿童友好服务中心，助推新区儿童友好型城区示范点建设工作“走在前列”。为新区发展“全域旅游”，建设高质量“美丽XX”，注入群团改革新活力。

　　(三)重点项目见实效，引领改革新突破

　　1.抓群团服务模式创新，建“儿童友好自然研习径”

　　完成《探索学习型自然生态旅游模式》改革项目年度任务，依托XX独特的山海资源禀赋，结合中国农业科学院深圳农业基因组研究所600亩研究基地资源，将农业、自然科学融入户外旅游，创新建设全市首个“儿童友好自然研习径”，打造全新“旅游+科普”群团服务模式，为XX半岛建设学习型自然生态旅游创新示范工程做出积极探索。

　　2.抓职工素质提升创新，建“精英工匠孵化平台”

　　完成《创建精英工匠孵化平台》改革项目年度任务，通过调研收集新区职工提素需求，建立“精英工匠孵化项目”线上学习平台，精选100门培训课程上线供职工免费学习，切实提升职工素质能力和业务水平。2020年实现了该平台对全区200人以上规模建会企业的全面推广和覆盖。

　　3.抓联系服务青年创新，建“青”字系列活动品牌

　　完成《探索健全直接联系服务青年的体制机制》改革项目年度任务，实现“智慧团建”“青年之声”等线上阵地的推广应用;创新建立“青•听”“青•声”“青•悦”等青字系列品牌，进一步倾听青年声音、了解青年需求、解决青年问题、反映青年意愿，开辟新区团员青年参与共青团工作的新渠道。

　　4.抓两新组织领域创新，建“社工界妇女联合会”

　　完成《探索推进两新组织领域妇女组织建设》改革项目年度任务，成立XX新区社工界妇女联合会，实现新区两新组织领域妇女组织“零突破”，切实推动妇女组织向“两新组织”领域延伸，团结带领女性社工姐妹听党话、跟党走，引领女性社工充分发挥在保障改善民生、协调家庭关系、创新社会治理、推动社会文明进步等方面的重要作用，为高质量“美丽XX”建设建功出力。

　　5.抓服务城市发展创新，建“儿童友好示范社区”

　　完成《探索推进儿童友好型试点社区建设》改革项目年度任务，制定印发《XX新区儿童友好型城区建设三年行动计划(2020-2020年)》，通过统筹政府、企事业单位、社会组织、志愿者、社区居民等多方力量，率先建成全市首个儿童友好服务站，不断完善社区儿童友好型公共空间，持续更新社区儿童友好型服务体系，初步建成了安全、趣味、活力的儿童友好型社区。XX社区获评省级儿童友好示范社区、坝光社区获评省级“家庭文明建设示范点”，新区儿童获得感、幸福感、安全感进一步增强。所形成的“XX经验”获得上级肯定，将在12月深圳市建设儿童友好型城市现场会上面向全市进行推广。

　　二、存在问题及下阶段工作思路

　　XX新区推进群团改革一年多取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在改革的广度和深度还不够，群团干部素质、群团服务影响力、群众的满意度方面与中央、省、市的改革要求还有一定差距。2020年，XX新区群团系统将把推进群团改革工作中取得的经验做法进一步深化，同时着力做好以下几方面工作:一是持之以恒狠抓党的建设，提高群团工作政治水平;二是一以贯之坚持围绕中心，增强服务大局实际成效;三是不懈努力加强队伍建设，提升公共服务综合效益;四是一如既往做好群团引领，激发干事创业活力激情，推动新区群团改革向纵深发展，为高质量“美丽XX”建设，推动营造共建共治共享社会治理格局展现群团担当。

　　2020年乡镇全面深化改革工作总结

　　2020年以来，我乡按照县委全面深化改革领导小组办公室的总体要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神以及县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以习近平总书记系列讲话精神为指针，围绕县委、县政府的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡2020年改革工作情况总结如下：

　　一、2020年工作总结

　　(一)强化领导，切实提高思想认识

　　一是成立了以党委书记为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

　　(二)加大宣传，努力营造良好氛围

　　一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议3次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。

　　(三)整体推进，取得良好效果

　　建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，高标准、规范化的建立了嘎日乡便民服务中心，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

　　建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、户籍等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点单位代办员制度，对辖区的重点单位派驻代办员，帮扶相关事项。

　　加强农民夜校管理，促进夜校培训为脱贫攻坚服务，以提高农民整体素质为出发点，以提升农民科技实用技能、丰富农民文化生活为主要内容，充分发挥其八大功能，向广大农民群众全面宣传党的方针政策，开展脱贫致富技能培训，培育和践行社会主义核心价值观，大力培树倡导健康文明新风尚。

　　(四)、进一步完善纠纷调解模式

　　深化基层社会服务管理机制，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，将充分发挥县党代表、人大代表和政协委员“两代表一委员”的作用，让他们具体参与矛盾纠纷调解和信访接待工作，发挥好监督员、巡视员和代理员作用。同时，健全完善规章制度，加强调解员队伍建设，注重调解员法律知识和业务培训工作，规范调解协议格式写法，提高基层治理自治功能。

　　(五)进一步加强食品药品等公共安全监管体系建设

　　加强嘎日乡食品药品安全工作领导小组，健全机构职能，进一步完善最严格的覆盖全过程监管制度，切实提升安全监管体系和监管能力，保障人民群众食品药品安全。

　　(六)进一步提高党的建设科学化水平

　　认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以分类大提升为抓手，注重提升全镇农村基层党风廉政建设工作水平。健全改进作风常态化机制，抓好班子成员、机关干部、村干部三支队伍建设，切实提高担当能力。以民情通工作为抓手，统筹推进民间人才队伍建设和区域化党建工作，不断提高组织工作的科学化水平，为推动嘎日农村基层党建提供坚强的组织保障。

　　二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

　　在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

　　一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

　　二是经济综合实力上的差距。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

　　三、2020年工作计划。

　　一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。

　　二是深入推进党的群众路线教育实践活动。我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

　　三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

　　我们将正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。

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