乡镇深入推进基层治理创新工作汇报精选

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　　乡镇深入推进基层治理创新工作汇报

　　各位领导

　　xx镇按照上级要求积极推进深入推进基层治理创新工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。现将工作汇报如下

　　一、深化网格化治理

　　xx镇开启了创新网格化元年，积极开展创新网格化建设，提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心，创新基层社区管理模式，大力推行创新网格化建设工作，通过健全网格管理，推进网格服务，提升工作效能，实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。

　　1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

　　2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

　　3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点，打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设，提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求，深入到群众中去。

　　4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中，将党员、志愿者纳入到网格队伍中，在党建网格管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来，积极开展党建、法治和治安防范宣传教育，服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体，为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查，及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训，促使网格员将一般纠纷解决在网格内，通过网格员开展入户式“零距离”普法，进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。

　　二、人民调解工作及法律援助工作

　　1人民调解委员会，镇级1个，派出所1个，村级xx个，各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人，下村调解xx件，建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。

　　热情接待为来信来访人员，提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人，办理法律援助xx件，主要是关于农村赡养和农民工工资问题。

　　三、信访工作

　　认真落实信访工作责任制，积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制，加强信访事项的跟踪问效，细化程序措施衔接落实，形成接、转、交、督一体化、程序化运作，健全追溯倒查机制，对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈，形成工作闭环。二是镇领导下访机制，班子领导根据接访日程安排，到镇接访中心接访，根据包村分工及时前往信访户家中走访，认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批，xx人次，均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。

　　四、深入推进扫黑除恶专项斗争

　　我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出声势，震慑犯罪。

　　1、加强组织领导，迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署，制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长，党委副书记、镇长xxx同志任组长，实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，保证扫黑除恶工作正常有序，扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

　　2、加大宣传力度，提高群众知晓率。充分利用各种舆论宣传工具，通过集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，形成全方位、多层次的宣传教育格局。在全镇电子屏、微信平台投放xxx市扫黑除恶专项斗争公益宣传片;

　　动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;

　　全镇制作宣传墙字xxx余幅，宣传展板xxx余块，发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份，并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个，通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日，我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况，并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话，了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位，为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。

　　3、全面摸底排查，增强打击力度。由镇扫黑办牵头，联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门，对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治，对重点稳控对象全面摸底排查，做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式，为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所，截至目前共核查各类线索xx起，其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起，经派出所核查其中xx起无犯罪事实，其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑，其中xxx被刑事拘留后提捕，检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要，作出不捕决定，xxx、xxx二人被取保候审，后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉，认为xxx、xxx二人均不构成犯罪，现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音，事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来，完善长效管理机制，铲除黑恶势力滋生土壤，挤压活动空间。在对村级组织清查过程中，清退村组干部xx人。

　　4、重点行业领域，重拳出击整治。立足单集镇实际，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，在镇扫黑除恶领导小组的统筹协调下，发挥社会治安综合治理优势，各单位各司其职、齐抓共管，在基层组织建设、项目建设、民间融资、环境治理、交通运输、医患纠纷、文化娱乐，以及校园、信访等重点行业(领域)摸排涉黑涉恶线索及治安乱点，综合运用各种手段强力整治、强化监管，切实解决一批突出问题一是对xx违法施工设备塔吊、新农贸市场内违法建筑工地塔吊进行拆除;

　　二是对xx商混站、集体建设用地盖钢结构大棚等这些未经过规划部门批准，存在未批先建问题，及时上报规划局监察大队作出停止违法建设，下达整改通知书;

　　三是对xxxx门业违规生产，污染环境问题进行了停业整顿;

　　对xx村xxx养鸭场直排，污染河道问题进行了整治，下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　乡镇深入推进基层治理创新工作汇报

　　为深入贯彻市委《关于实施乡村振兴“一镇一策”试点的通知》精神，我镇专门召开会议认真研究分析，认为我镇虽然在小城镇和美丽乡村建设，在标准厂房、花木产业、高效农业等方面取得了一定成绩，全镇基础设施、村容村貌、村民收入等都得到了极大的改善，但依然存在村级组织运转不良、乡村治理运行不畅等突出问题，这已经成为了邵店当前影响经济发展的短板。为补齐这一短板，夯实基层党组织的坚强堡垒作用，进一步正村风正民风，我镇决定把开展乡村治理创新工作体系建设作为当前农村基层工作的一个抓手，按照“重点培育、全面推进、转型跨越、争创品牌”的要求积极探索。当前主要做了以下几个方面工作：

　　1、按照通知要求，要求各村结合自身实际，今年在各村“一村一策”开展10项改革试点，为全镇乡村振兴探路先行，积累经验。

　　2、首先选取基础较好的朱圩村、沂北村、沭河村、邵西村等开展乡村治理创新工作试点，重点开展乡村治理创新工作，在“发挥‘新乡贤’作用”、 “建立红白理事会”、“推进移风易俗”、“建设好人文化广场”等方面开展试点工作。

　　3、建立邵店好人评选长效机制。今年3月份开展了好媳妇暨首届最美邵店人评选活动，广泛宣传最美乡贤、最美媳妇、最美婆婆、最美教师等先进事迹，营造了崇尚好人、关爱好人、争做好人的浓厚氛围，产生良好的社会效应。

　　乡村治理创新是一项系统性工程，是人力、物力、财力的有机结合，是人才、资源、战略的有效统一。实施乡村治理创新，下一步我镇重点从示范带动和制度建设两方面着手，做好乡村治理创新工作。

　　一、示范带动方面

　　以沂北村、沭河村、朱圩村为美丽乡村建设示范村，以朱圩村为移风易俗示范村，以沂北村为公共空间治理示范村。充分发挥以点带线、以线带面示范带动效用。结合市委、市政府当前“四好”农路建设、公共空间治理、村庄环境整治等工作，大力实施村庄环境全域整治工作。充分利用集体公共空间，紧紧抓住苗木产业这个特色，对主要道路沿线、田间道路、村庄道路进行苗木栽植，提高乡村道路绿化覆盖率，壮大苗木产业，增加村集体经济收入。

　　二、制度建设方面

　　1、建立乡村治理创新试点工作机制，探索建立“党建+乡村文化宣传阵地”的治理模式，充分发挥基层党组织的领导核心作用，发挥乡贤、好人、标兵模范的示范引领作用，逐步形成规范有序、和谐稳定、充满活力的乡村治理新机制。

　　2、建立健全公共财政制度和农村发展投入持续增长机制，大力推进农村公共服务保障能力建设，提升农村公共服务水平。

　　3、搭建乡贤积极参与农村基层社会治理的有效平台，充分发挥“新乡贤”作用，做到树立一批带动一批。同时进一步推进移风易俗工作。

　　4、不断创新好人评选机制，进一步增强道德引领实效。进一步发挥邵店好人、好媳妇品牌效应，着力推进好人文化广场建设，争取在5月底前实现好人文化广场全覆盖。

　　乡镇深入推进基层治理创新工作汇报

　　“家人患病生活出现困难，能不能得到救助?”“周边道路施工，出行不太方便，怎么想法解决?”……11月5日一大早，达川区翠屏街道办的“民情服务员”在辖区广场“摆起了摊”，把居民们的意见一一记录下来。这些问题将在一周之内得到解决和反馈。

　　这是达川区整治“群众最不满意的10件事”及“星期二民情大走访”活动的一幕。每一周的星期二，达川区的党员干部都要深入街道、楼盘、广场等群众聚集地，设立民情收集点，通过分散走访和驻点收集，主动收集群众的问题或诉求。

　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。党的十九届四中全会贯穿抓基层、打基础的鲜明导向，把“构建基层社会治理新格局”作为重要内容进行部署。近年来，达川区将破解基层治理难题作为推进基层社会治理创新的突破口，建立了“进一家门，解万种难”的救助大平台、党支部加村民说事制度、星期二民情大走访、“315”群众工作法等一系列创新制度。

　　经过几年的实践凝练，达川区致力于全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，有力激活了社会参与的“细胞”，为全市进一步推进基层治理创新提供了鲜活的“达川标准、达川方案、达川样本”。日前，本报记者深入达川区乡镇、街道、社区、企业以及重点项目点位，对该区创新推进基层治理工作进行了走访。

　　资源整合

　　一个平台管救助

　　随着智能化时代的来临，治理模式的与时俱进亦迫在眉睫。达川区不断创新治理模式，通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”的转变。

　　“在社会救助掌上APP里，我输入个人信息、选择求助项目、提交相关资料，足不出户就领取了住房租赁补贴。”前两天，达川区居民王松收到了300多元住房租赁补贴款。向记者谈起申领体验感，他表示由衷称赞，“以前申请个补贴，需要跑六七个单位盖章，钱还很久都发不下来。现在方便多了，我们区建的这个社会救助大平台很实用。”

　　达川区统筹民政、教育、住房建设、人力资源和社会保障、残联、红十字会等13个救助相关职能部门，成立了社会救助大平台，将低保、特困、教育助学、职工救助、自然灾害等50项救助事项全部纳入平台运行。

　　除了手机APP、微信等网上渠道，针对不会上网的部分人群，该区还将受理关口由区相关救助部门下沉到54个乡镇(街道)便民服务中心，设立社会救助窗口并配备专职人员。为照顾残疾人、高龄老人等行动不便等特殊人群，各村(社区)还配备了救助协理员，提供上门登记求助信息。

　　在达川区河市镇惠民帮扶站，社会救助大平台事项办理流程通过图表的形式张贴在宣传栏里，52项救助事项等宣传资料堆成厚厚一摞供人们取阅。44岁的达川区河市镇南大街社区居民李文燕今年被诊断出结肠癌，她到帮扶站向窗口工作人员提交了书面申请、病情诊断书等相关信息，7个工作日后，2000元救助金就打入了她的银行卡账户。

　　“申请人只需要跑一次到乡镇(街道)窗口递交资料，或者通过手机APP提交申请、上传资料，所有的受理、核对、审批及资金发放等流程由乡镇、核对办、救助部门以及银行等金融机构在后台协同完成，从功能上实现了‘进一扇门，解多种难’。”区惠民帮扶中心主任吴婷婷介绍，“说穿了，就是运用‘互联网+社会救助’思维，整合社会救助资源，创新社会救助模式。”

　　据不完全统计，达川区社会救助大平台自2016年运行以来，已先后救助困难群众23.5万人，发放各类救助资金2.81亿余元。这一举措也被国家民政部评为2017年度全国社会救助领域优秀创新实践案例。

　　红色赋能

　　一核引领强统筹

　　治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。达川区不断调整和完善管理体制机制，推动管理重心下移，把人财物和权责利对称下移到基层，不断夯实社会治理基础。

　　一站式服务大厅、党建宣传室、数据监控室、书法中心、舞蹈室、老人日常料理中心、棋牌室、小型电影院……走进杨柳社区党群服务中心，1500平方米的服务大楼功能一应俱全，这里已成为凝聚党心服务群众的主阵地。

　　前不久，家住达川区翠屏街道二期安置房的廖德贵通过“星期二民情大走访”向所在社区反映，一号干道路灯晚上七点过才亮，开灯时间太晚，居民出行不安全，希望社区协调解决。杨柳社区党群服务中心立即联系了路灯管理所，该路段路灯开关时间得到了优化调整，赢得了群众交口称赞。

　　翠屏街道紧邻杨柳园区，辖区内80%的居民都是拆迁群众，在外人看来矛盾纠纷应该不少，但这么多年该街道的信访率却一直很低。“群众反映的问题虽小，但连着的民心却很大。”在翠屏街道办党工委书记宿都看来，抓民情大走访就是要密切党群干群，让群众有地方、有人说话，更方便地说话，“这样才能真正把问题解决在基层，矛盾化解在基层，群众满意度提升在基层。”

　　欲筑室者，先治其基。城市和农村治理的根基在于基层组织，重心在发挥基层党组织的作用。达川区坚持把城市社区党建作为基础性工作来抓，通过创新实施“星期二民情大走访”“一核三化”联动工作法，加快推进社区党建工作，不断提升社区治理水平。各社区街道以党建为核心引领，为整个管理体制“造血”，把党建红色力量输入到基层治理的各个毛细血管，正为各项工作赋能。

　　矛盾化解

　　一种模式治信访

　　随着经济社会快速发展，价值取向日趋多元，利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加，给社会治理体系和方式提出了更高要求，让社会治理更加阳光、公平，是达川区不断探索的一条新路径。

　　由于新建小区规划调整，达川区原达县化工厂职工詹正全前期签订的还房协议中楼层出现了变化，他一时难以接受，前往达川区信访局进行上访。倾听了詹正全的诉求后，达川区信访局运用“315”群众工作法，第一时间对问题进行了核实，一方面耐心细致地做好詹正全的思想工作，另一方面，针对其家庭实际困难，在政策法规范围内进行解决。

　　2013年，达川区委、区政府提出“315”群众工作法：“3”，即建立《达川区实名举报制度》《达川区查实奖励制度》《达川区诬告查处制度》三项制度。“1”，即坚持一切信访问题都要在法律和政策框架下研究解决的原则;“5”，即强化“五个到位”，包括合法合政策该解决的必须解决到位、不合法不符合政策但却有困难的帮扶到位、依法处置到位、重点稳控到位以及严格问责到位。

　　“过去我们的信访工作很难做，各类上访问题不但数量多，情况还非常复杂。”达川区群众接待中心副主任郑祖林告诉记者，“这些年运用‘315’群众工作法，达川区化解了一大批遗留积难信访突出问题，全区信访秩序和社会风气明显好转。‘315’群众工作法也被列入了四川省法治蓝皮书。”

　　据不完全统计，达川区自践行"“315”群众工作法以来，共调处了矛盾纠纷48885件，依法解决信访突出问题2435件，有效化解信访积案358件，化解率达93.5%。群众依法逐级信访、依法维护自己合法权益的法治理念逐步增强，选择来信和网上投诉方式的比例呈上升趋势，已经成为达川区人民信访的主渠道。 □何南观 罗丹 江吉

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