行政审批局2020年巡察工作汇报材料

发布时间:2021-05-13   来源:工作报告    
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  巡察工作是各级纪检机关巩固发展良好政治生态,打造依法行政、廉洁从政常态长效机制的重要手段,查查通作文网今天为大家精心准备了行政审批局2020年巡察工作汇报材料,希望对大家有所帮助!

  行政审批局2020年巡察工作汇报材料

  根据统一部署,2019年3月28日至5月20日,第三巡察组对区行政审批局党组开展了常规巡察,2019年7月12日,巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
  局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
  一是统一思想认识,加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党政班子领导为成员,领导小组下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和潘超同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各科室及下属事业单位,先后召开2次党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
  二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《行政审批局党组巡察反馈意见整改工作方案》(溧审批党〔2019〕6号),对19项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
  三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,局党组书记在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,区委第三巡察组反馈的43个问题中,42个问题已完成整改,1个问题已对照上级要求制定整改措施并持续整改。
  四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
  二、整改落实情况
  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,各牵头领导和责任科室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
  (一)深化推动“放管服”改革力度不够
  1.政务体系建设还不完善,外网申报系统用户体验度不高,部分自主申报系统智能化功能尚未完成,系统自主申报企业不规范名称缺乏鉴别力,网上业务办理不理想,网络申请占比不足30%;绿色审批通道、自助服务区有待开辟;对镇街便民服务中心业务指导不够,组织培训学习少,未制定有效的联动考核机制。
  一是推进权力事项办事指南标准化。按照“四级四同”要求调整行政权力事项和公共服务事项。为确保政务服务事项标准化建设成果契合企业和群众需求、符合“一网通办”要求、切合基层工作实际,按照《关于分批次做好行政权力事项标准化业务办理项认领等工作的通知》(苏协调办〔2020〕12号)要求,组织各部门开展六类行政权力事项标准化业务办理项认领工作。认真分析未认领业务办理项清单,指导区各部门及时登录事项库认领相关事项,并同步维护认领事项指南字段信息,确保应认领的业务办理项指南字段信息完整、准确。行政权力事项可网办率达96.2%。二是强化“一站式”审批服务。市民之家三楼C2区已设置2个代办服务窗口负责为企业提供容缺受理等绿色审批通道;市民之家一楼设置了自助税务服务区、二楼设置了人社自助服务区、不动产自助查询服务区、公安自助服务区、三楼设置了工商自助登记服务区。三是加强镇街便民服务中心走访调研。2020年全年集中对所有镇街进行调研走访5次,召集各镇街便民服务中心系统管理员进行集中培训指导3次,修订了新版业务考核办法,建立便民服务工作群,及时指导和处理便民服务中心日常业务和问题。
  2.审批监管不到位,未与各监管部门真正形成有效联动机制,审批与监管双向推送机制不同步,监管部门不能及时接收反馈信息、监管跟不上。
  一是加强审批监管。已指定专人负责审批事项的双向推送,当日审批于每天下班前上报完毕,做到日结日清。二是形成联动机制。加强了与相关主管部门的沟通协调,并建议原主管部门按照溧政办发[2018]37号文要求,做好事中事后监管,对审批局的业务加强指导,及时传递政策信息,通知审批局参加有关市级部门组织的业务培训。
  (二)营商环境仍然存在“短板”
  3.服务及政策宣传力度不够,“不见面审批”线上、线下咨询服务有待完善,审批事项办理流程和环节宣传不到位,国土、工商注册、公共资源交易区等窗口未见服务指南宣传册;申请人对工程建设项目网上并联审批材料准备和表格填报内容把握不清。
  一是加强服务政策宣传。各审批科室已制定服务指南并摆放到位。印制了《业务受理向导》、《交易成果件向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心业务受理部窗口,服务对象能明了国土、工商注册、公共资源交易业务受理流程。印制了《保证金向导及操作流程》、《交易服务费向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心保证金收退、交易服务费收取窗口,投标人能明了投标保证金交纳、退还流程及交易服务费的交纳依据、流程。二是完善线上、线下咨询。依托江苏政务服务网统一在线平台和南京市政务服务综合管理系统,第一时间对在线咨询进行答复;各相关部门权力事项全部编制了在线办事指南,在江苏政务服务网公布事项办理流程和环节、咨询电话;江苏政务服务网溧水旗舰店开通一栏通,首批设置6个栏目,进行政策宣传。2020年接受线上咨询363人次,做到件件有答复。线下每个受理窗口配备独立的IP电话,并且在微信公众平台公布,便于企业群众电话咨询。三是加强督促整改。督促工程建设项目审批制度改革工作的两个分牵头部门规资分局和城建局及时把各阶段流程公布上网,加强各部门网上运行,方便申请人办理事项。四是完成审批流程公开上网。已将《关于印发<溧水区工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》(溧政发【2018】190号)公布在区政府网。
  4.代办综合协调服务能力不足。工程建设项目向全流程、全覆盖拓展服务效果不尽人意。
  一是提升代办服务能力。根据新老代办员不同需求,推行代办员多元化培训。2020年以来举办线上线下培训10期,培训达500余人次。二是拓宽代办服务范围。把控项目来源,每月召开首席代办员工作例会,梳理需办理审批手续项目,实现当年重点项目和储备项目100%代办,往年结转项目持续代办。三是严格把关容缺受理项目。对已申请的项目,全力推进代办进度,帮助企业早日办理施工许可,对未申请项目严格按文件要求把关,不符合申报条件的项目一律不予申报。四是加强与企业沟通交流。督促代办员加强与企业的沟通交流,确保帮助企业在各节点积极申报;对堵点难点等问题开展走访调研,加大代办项目跟踪,实时跟进代办动态。2020年,区代办中心共计入企134次,帮助项目解决问题300多个;组织审批部门走访企业48家,累计解决问题91个。
  (三)审批协调推进不到位
  5.部门信息共享不到位,“信息孤岛”依然存在。
  全力配合建立数据共享平台,打通网络壁垒,让数据多跑腿,群众少跑腿。积极与划转业务的主管部门沟通协调,积极向上级部门建议安排审批局工作人员参加业务指导培训。南京市政务服务综管系统与工商、卫建等部门专网数据已基本实现数据共享,可以进行信息验证和查询。下一步继续推进“一件事一次办”改革实施,打通更多部门系统,逐步实现更多部门信息共享。
  (四)党建工作责任制落实不到位
  6.个别党小组活动未开展或以支部活动代替党小组活动。党员活动流于形式未入脑入心。
  一是召开党小组组长会议,进一步明确党小组工作职责和活动规范,要求各组长尽职尽责,充分发挥党小组作为支部与党员的沟通桥梁作用。二是要求全体党员学好党员应知应会知识并于2019年9月4日组织了测评,成绩均在85分以上。
  7.谈心谈话制度落实不到位,班子成员与分管部门的党员干部业务谈话多,思想认识谈话少。
  一是开展谈心谈话活动,2020年,领导班子主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室主要负责人全年谈心谈话累计21次。二是针对2018年部分同志在竞聘或转岗后没有领导与其进行思想上的交流沟通的问题解释如下:局主要领导及班子成员在干部竞聘或转岗后均有过相关廉政谈话,并针对换岗后的思想认识进行了交流,但平时未注意做好相关记录,导致巡察时无法提供相关纸质或录音材料,在今后的工作中将做好相关谈心谈话记录,杜绝此类问题再次发生。
  (五)党员管理失之于“宽松软”
  8.发展党员工作不重视,2016年以来党支部尚未发展1名党员。对提交入党申请书同志关心不够;对预备党员的入党积极分子考察表和发展对象考察表填写均不规范。
  规范流程,严把党员发展质量关,把政治标准放在首位,进一步做好新形势下发展党员工作,不断壮大党员队伍,打造党员后备力量。2020年已发展1名同志为入党积极分子,1名同志为党员发展对象,1名同志被吸收为预备党员。
  9.党员活动证记录不认真;党费收缴不及时不规范;台账材料不齐全,教育培训机制、计划不健全,教学形式单一。
  目前已严格按照组织部要求,规范填写党员活动证,已严格按照要求由党支部组织委员收取党费,并坚持按照每月应收取的标准收取党费。在“三会一课”、“两学一做”、统一活动日开展教育培训的基础上,组织全体党员到红色培训基地开展党性教育活动、开设“党风廉政+”大讲堂等多种形式的党员教育,今后支部将谋划在前,列好计划,运用更多教学形式,发挥基层党组织战斗堡垒作用。
  (六)选人用人存在短板
  10.混编混岗情况较多,公务员编制的任事业编职务,事业编制的任公务员职务;干部梯队老龄化,缺少完善的后备干部选拔、培养、管理制度。
  造成混编混岗原因:一方面是由于机构职能事项划转的影响,人随事走,编随人走,造成一定程度上的混编混岗;另一方面是区级层面的行政编制数较少,公务员人数不够,待今后的行政编制增加将逐步改进混编混岗情况。2020年12月,已开展中层干部竞争上岗,鼓励年轻同志积极参加竞选,注重对优秀的80、90后干事进行选拔、培养,使干部梯队更均衡。
  三、下一步工作打算
  全面从严治党没有休止符,党风廉政建设永远在路上。区行政审批局党组将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在巩固巡察整改阶段性成果的基础上,把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改情况接受区委和人民群众的检验。
  (一)牢牢树立“四个意识”,进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉主动地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威,进一步提高政治站位和政治觉悟。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,引导广大党员特别是领导干部始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做到党中央决定的坚决执行、党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。全面落实市、区委决策部署,特别是习近平总书记关于全面深化“放管服”改革的新思想新论断,引导广大干部职工掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法,用以更好地武装头脑、指导实践、推动工作,真正把市、区有关营商环境建设和政务服务的大政方针不折不扣地落到实处。
  (二)全面加强党建工作,进一步落实治党管党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治观念,把党建工作摆在优先和引领位置,坚持党建工作与业务工作同步研究部署、同步推进实施、同步检查考核,扎扎实实履行好全面从严治党主体责任。认真落实“一岗双责”,局党组书记带头扛起第一责任人的责任,其他班子成员强化“一岗双责”意识,每年年初签订责任状,层层传导压力、层层压实责任,让大家把担子都挑起来。规范党内政治生活,严格执行党员领导干部民主生活会、双重组织生活和“三会一课”等制度,深化党章、准则、条例和党的重大政策方针等理论学习,开展经常性的谈心谈话活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断创新形式、丰富活动内容,增强教育效果。加强基层党组织建设,做好对各支部党建工作的监督和指导,建立完善支部学习交流、互访互查、先进评选等机制,不断提升党建工作规范化、精细化水平。
  (三)持续推进作风建设,进一步营造风清气正氛围。持之以恒地落实中央八项规定和省委十项规定,盯紧老问题、关注新动向,坚决防止“四风”问题变形反弹,努力让风清气正的新风尚在政务服务系统蔚然成风。加强作风廉政教育,组织广大党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国监察法》等,把作风和廉政教育抓在日常、严在平常,切实增强党员干部的党纪敬畏意识。深入开展走访活动,组织机关党员干部深入基层、深入群众,踏踏实实帮助群众、企业解决高效办事问题,让老百姓真真切切感受到政务服务作风改进的明显变化,形成干部受教育、基层真欢迎、群众得实惠的“叠加”效应。
  (四)不断强化队伍建设,进一步增强担当作为能力。把打造高素质的干部队伍,带出一支业务精、能力强、口碑好的“政务服务铁军”作为坚持不懈的努力方向。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部20字标准选配干部,不断提高选人用人公信度。全面落实“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求,加强干部日常管理和考核,健全从严管理干部的体系。注重培养年轻干部,推进干部挂职锻炼、轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真落实市、区委关于建立容错纠错机制的文件精神,为敢于负责者负责、为敢于担当者担当,激发广大干部职工干事创业的热情。办好大讲堂,为广大干部搭建交流学习、充电加油的大平台,继续引进和培养政务服务工作急需的高端技术人才。
  (五)严格做好内部管理,进一步扎紧织密制度笼子。坚持把抓落实、抓执行、抓管理作为长效整改的重中之重,不但让制度立起来,更要让制度活起来,充分发挥刚性约束作用。履行监督执纪问责职责,建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制,对踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”的行为,坚决予以查处,坚决追责问责。主动公开行政审批信息,广泛接受社会监督,切实消除廉政风险隐患。严格执行“三公”经费管理、会议培训审核、出差审批等制度,真正抓细抓实,让守规矩、遵规章成为广大干部职工的自觉行动。
  (六)大力推动业务工作,进一步树牢为民服务宗旨。围绕改善政务服务质量这个核心,始终把人民群众对政务服务环境的期盼作为一切工作的落脚点和出发点。积极贯彻落实中央、省、市、区“放管服”改革要求,全力落实《南京市优化营商环境100条》,以“溧刻办”改革为抓手,坚决抓好改革创新难题,深入推进“互联网+政务服务”,持续推动“1120”、“753”改革,大力加强投资项目代办服务体系建设,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,把企业满意度作为检验政务服务水平的试金石,加快营商环境质量改善,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

  行政审批局2020年巡察工作汇报材料

  根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
  一、组织开展整改工作情况
  (一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
  (二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
  (三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
  二、整改落实情况
  经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
  (一)党的政治建设方面
  1.议事决策不规范的整改情况
  一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
  (二)党的思想建设方面
  2.党的思想建设弱化的整改情况
  一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
  3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
  起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
  (三)党的组织建设方面
  4.组织生活制度执行不到位的整改情况
  一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
  5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
  要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
  6.开展评星定级不规范的整改情况
  严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
  (四)党的作风建设方面
  7.收发文程序不规范的整改情况
  严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
  8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
  首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
  今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
  强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
  (五)党的纪律建设方面
  9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
  严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
  10. 财务报销不规范的整改情况
  一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
  要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。

  行政审批局2020年巡察工作汇报材料

  按照【2020】《关于县委第七轮第一阶段巡察工作的通知》文件精神,为深入贯彻落实县委巡察组开展巡察工作的具体要求,现将县行政审批局的工作基本情况作出如下汇报:
  一、基本情况和主要工作
  (一)机构基本情况
  根据中央、省州关于行政审批工作的规定,我县于2019年3月30日正式挂牌成立县行政审批局,明确了行政审批局职能配置、内设机构和人员编制规定,县行政审批局简称行政审批局,为县人民政府工作部门,正科级单位,行政编制4名,事业编制6名。其中:局长1名,副局长2名,现行政审批局行政在编人员情况共计6人其中:局长一名、副局长两名、科员一名、事业干部两名。按照白编办【2019】5号文件要求,于2019年6月11日正式设立县政务服务中心,该中心由县行政审批局管理,为副科级事业单位,服务中心事业编制6名,其中管理员1名,专业技术人员5名。现服务中心人员在编实际情况为:专业技术人员2名。
  (二)强化责任担当,全力推进行政审批工作。
  行政审批工作是社会稳定及国防建设的重要主体,抓行政审批工作就是抓稳定,也是为社会保障提供坚定地基础。自2019年机构成立以来,在全局干部职工的努力下,较好的完成了行政审批的各项工作。
  (三)推进政务服务标准化建设。
  增设服务窗口,制定完善工作规范和服务标准,优化政务服务大厅“一站式”功能,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,统一接件、统一出件,实行“一窗受理、集成服务”,提升办事大厅便民化服务水平。开通邮寄收件送件业务、微信公众平台、登记服务热线、短信通知、微信支付和pos机刷卡缴费等服务,政务大厅配备双语导办员以及复印机、电脑等便民服务设施,公开窗口办事人员办事咨询电话等,对行动不便的群众开展上门服务。
  (四)全力提升审批效率。
  2020年上半年以来,以一件事“最多跑一次”为目标,整理办事指南、“最多跑一次”、“全程网办”事项清单,并结合我县实际,加快制定套餐式、情景式、主题式服务,进一步推动压减审批承诺时限,推动承诺时限比法定时限平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时间平均减少30%以上。下一步,将牵头制定全县精简纸质申请材料目录,进一步减少申请人实际提交纸质申请材料,达到“零材料提交”目标,持续开展减证便民行动,切实减少繁琐证明。
  (五)设置综合审批窗口。
  按照“应进必进”、“一窗分类办理”的原则,目前已完成工程领域综合窗口的设立,正在加快“社会服务”、“公共服务”综合窗口改造工作,逐步完善分类事项清理,力争年内达到前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的目标任务。
  (六)梳理简化不必要审批环节和条件。
  严格按照上级指示关于加快政府职能转变简政放权深化行政审批制度改革的意见,除企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准外,其他企业投资建设本目录外的项目,全部实行备案管理。严格落实《藏族自治州人民政府办公室关于印发州投资建设项目并联审批实施方案的通知》(甘办发〔2015〕18号)要求,对于权限内的审批项目,做到规范行政审批行为,简化行政审批程序,提高审批效率,缩短行政审批时间。
  (七)推进工程建设项目审批制度改革。
  积极与县住建局、县自然资源局和县发改局对接,建立综合服务窗口。派专人入驻窗口,项目审批事项做到尽应则进、能进则进,建立“一站式”办理工作机制,大幅度提高审批效率,压缩审批时间。
  (八)深入推进“一网通办”。
  严格按照“一网通办”要求,安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理,完成政务一体化平台(3.0)系统平台搭建、主题配置和测试工作,及县级行权部门的电子印章采集工作,全面实现100%网上可申请。
  (九)强化乡镇便民服务中心建设。
  一是加强督导检查。2020年初,局长带队深入全县16个乡(镇)检查指导乡镇便民中心运行情况,并下发《县行政审批局关于进一步加强乡镇便民服务中心工作的通知》,确保基层业务受理向便民服务中心集中;二是制定办事流程向基层延伸。统一编制了事项公开服务办事指南手册,发放16个乡(镇)便民中心,最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限,改进服务质量,实行集中办理、一站式办结,切实提升服务效率和质量。
  (十)深化相对集中行政许可权改革。
  以便民利企为宗旨,以“一枚印章管审批”为目标,调整审批权限、集中审批事项、创新审批方式、优化审批流程、规范审批行为、提高审批效率,全力推动相对集中行政许可权改革。积极推进标准化审批服务,做到所有审批均有法可依、有规可循、确保审批工作透明,真正实现公平、公正、公开,切实提高服务水平。
  (十一)完善政务服务“好差评”系统。
  按照政务服务“好差评”原则,县政务服务中心自建“好差评”系统,评价标准为 “很满意”、“满意”、“一般”、“较差”和“不满意”5个等级。评价依据为:根据办事流程、服务办理和服务效率、服务水平、服务态度、服务便民度等政务服务评价指标。
  (十二)推进“12345”政府服务热线资源整合。
  严格实行投诉举报快速受理首问责任制,并切实保护投诉人个人隐私和合法权益。目前承办“12345”热线服务平台接收处理的投诉共121件,其中劳动保障类109件,投诉咨询类12件(主要是以拖欠农民工工资为主;以环境投诉、噪音扰民、食品安全卫生为辅)。实现投诉举报受理率达100%,回复率达100%,及时解决了群众反映的各类诉求。
  (十三)行政审批局党支部建设工作。
  根据xx文件,党支部于2020年x月xx日正式成立,目前党员三名,结合党支部建设工作任务,积极开展党建工作,通过中心组理论学习、“三会一课”、集中学、自主学等形式学习习近平总书记系列讲话精神及党章党规,省、州、县各级会议精神,党风廉政建设制度,法律、法规以及本办规章制度等。切实开展主题党日活动、“党员义工日”活动、党员政治生日活动、“走基层”活动,常态化开展“两学一做”活动、党员藏汉双语培训,谈心谈话等,按时按量完成活动内容,要求党组织负责人不搞形式主义,切实发挥活动作用,不断提高党员素质。
  局党组始终把意识形态工作作为重要政治责任,与行政审批工作高度结合,列入党组重要议事日程,纳入履职尽责和年终考核重要依据。一是健全工作机构,成立由局长任组长,各分管领导为副组长,各科室干部为成员的行政审批局意识形态工作领导小组,明确目标任务,细化责任分工。加强研究部署,定期召开会议,传达学习全县意识形态工作会议精神,听取工作进展情况汇报,研究部署落实方案,做到了年初有安排、半年有推进,年终有总结。班子成员都能主动把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,认真开展对照检查,不断夯实工作责任。
  (十四)贯彻落实,提高干部素质及工作责任意识。
  一是认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神、党内政策及党内相关规定、省州县相关会议精神,通过学习进一步全局干部强化了思想理论武装,提升了政治理论水平,坚定了理想信念。始终与党中央、省委、州委、县委保持高度一致,在重大原则问题上立场坚定,确保上级和县委、县政府的各项决策部署在行政审批领域有效落实。二是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议,层层分解工作任务、目标,逐级明确责任。三是认真履行党风廉政建设主体责任制,严肃党内政治生活,严格党员教育管理,强化责任落实。严格落实中央八项规定精神、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定,创造机关廉政文化,营造了风清气正的良好政治生态环境。四是主动对照先进典型,自觉践行社会主义核心价值观,自觉遵守和弘扬政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德,不以善小而不为,勿以恶小而为之,严谨务实。
  (十五)加强作风建设,提升干部思想政治。
  一是定期在单位内部深入开展思想教育工作,组织干部观看警示教育片。依托“三会一课”、“两学一做”等学习活动积极组织干部开展各项专题学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过。三是加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定干部管理相关制度,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保干部思想高度稳定和集中统一。
  二、存在的问题
  (一)权利划转事项方面。
  由编办牵头现目前正在开展的权利划转事项目前正在缓慢推进当中。
  原因分析:由于在2020年6月8日正式完成县17家单位入驻县政务服务大厅相关事宜,很多工作都在不断完善和摸索的阶段,部分单位领导干部在行政审批工作方面存在应付了事心态,根本不认为行政审批、行政确认事项重要,导致我们单位现正在开展的权利事项划转迟迟推进不前。
  (二)干部管理方面。
  政务服务大厅部分干部存在迟到、早退(但都能控制在10分钟以内),目前经信、综合执法窗口上班人员已空岗2个星期。
  原因分析:虽然是实行的双重管理原则,但是原单位部分领导不重视其入驻政务服务大厅相关事宜,每月的干部考勤按时上报县委县政府、县 (三)党的组织建设方面。
  纪律监察委员会,但是反映平淡。
 党员干部偏少,导致党支部班子不健全,职责分工不明确。
  原因分析:县行政审批局属于新成立单位,人员也有待新增,现目前党员只有3名,综合办公室1人,就出现分管负责人和办公室人员工作量大一人担的情况。
  (三)干部能力素质提升方面。
       干部对理论学习不够深入、不够透彻,理论联系实际的学习的实际的能力还不够。
  原因分析:由于部分干部自身文化水平不足,在深入学习理论知识方面存在一定的问题,通过学习提高自身能力素质方面存在的一定的问题。
  三、下一步工作整改措施
  (一)建立制度、强化干部管理。制订《县行政审批局机关考勤制度》,严格上下班制度,由局领导班子成员带队,组织相关单位人员,定期或不定期对机关工作人员上班进行抽查。下一步我们将严格入驻单位干部考勤打卡制度。
  (二)建立干部学习帮扶制度。建立干部学习帮扶制度,制定帮扶名单,在学习中要求相互帮扶,进一步提升干部工作改革创新能力,要求干部找不断汲取新知识。通过学习增强学习力,提高工作实践及创新力。进一步加强政治、理论、思想、业务等方面的学习,提高思想认识,牢固树立终身学习理念,制定和完善集中学习制度,同时要注重学以致用,把学习成果转化为谋划工作的思路,促进工作的措施,有效提升自身工作水平。
  (三)积极培养入党积极分子,健全党组织。定期与年轻干部交流谈心,掌握其思想动态,做到跟踪联系培养。积极组织发展对象学党章、听党课,学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强党性意识。
  (四)加强工作检查与督促。强化效能考核和职能督察,努力消减各类形式性事务,增强工作实效。落实责任人制度,对工作的开展层层把关,加强监督检查、不定期抽查,对于工作做的不到位的情况,要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面,指定专门责任人,负责长期狠抓制度执行。
 

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《行政审批局2020年巡察工作汇报材料.doc》
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