乡镇党风廉政建设工作开展情况报告

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　　乡镇党风廉政建设工作开展情况报告

　　20_年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届三中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，

　　开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

　　深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

　　优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

　　巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

　　加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20__年争取村均运转经费达到4万元20_年乡镇党建工作计划20_年乡镇党建工作计划。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

　　围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

　　努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

　　实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

　　抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

　　围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

　　加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

　　严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

　　精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20__年9月至20_年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

　　乡镇党风廉政建设工作开展情况报告

　　为深入推进全乡党风廉政建设和发腐败工作，增强群众获得感，有效提升群众满意度，全力推进全乡党风廉政建设工作、整治群众身边不正之风和腐败问题及“两个发动”专项行动工作，切实落实县委县政府、县纪委工作安排，现将我乡近期党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报如下：

　　一、专项行动工作开展情况

　　(一)党风廉政建设社会评价工作开展情况。

　　在党风廉政建设社会评价工作中，为保证党风廉政建设工作落实到位，成立了XX乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，乡党委通过召开党风廉政社会评价工作动员会，印发实施方案16份，组织班子成员敦促各村召开党风廉政建设社会评价工作共计16次，召开院坝会、户主会共计96次，在主要道路上悬挂宣传标语12幅，分发宣传资料4000份，通过微信和短信平台等方式，加大党风廉政社会评价满意度宣传力度。

　　(二)整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作开展情况。

　　在整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作中，成立了领导工作小组，压实责任主体，层层传导落实工作任务。XX乡纪委聚焦干部作风、干部执纪、低保评议审核、精准扶贫、村务财务公开、违规操办酒席

　　宴席等重点工作，紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”，通过开展系统梳理，整改突出问题，严肃查处违纪典型，建立整治群众身边不正之风和腐败问题整改台账，强力保障惠民政策落实到位，各级项目顺利推进、项目资金使用规范等工作内容，收集线索开展整治群众身边不正之风和腐败问题共计7起，查处8人。

　　(三)“两个发动”专项行动工作开展情况。

　　8月29日上午，XX乡召开了“两个发动”专项行动工作动员会，会上组织村两职干部和全体机关干部共计63人学习了天新委〔2017〕4号文件《关于印发<关于开展“两个发动”专项行动的实施方案>的通知》，会上乡党委副书记、乡长张华就“两个发动”开展了一次集体谈心谈话：向与会人员提出明确“两个发动”内涵，要强化思想，认清形势，积极行动开展自查自纠，克服侥幸心理，主动交代问题，争取宽大处理，最后提出要强化责任担当，压紧压实责任，按照时间节点和任务要求落实“两个发动”各项阶段性工作。

　　二、专项行动中存在的问题

　　1.在党风廉政社会评价工作中，XX乡在2017年全市排名110位，全县排名第11位，名次较去年下滑严重。乡党委在党风廉政建设工作中“重部署、轻落实”，村级层面落实宣传工作不深入具体，群众见不到党风廉政建设工作实效，导致群众对党风廉政建设工作评价普遍不高。

　　2.在整治群众身边不正之风和腐败问题中存在自查整改履行不到位，在自查自纠过程中存在有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生。

　　3.“两个发动”宣传面还较窄。目前，通过“两个发动”专项行动动员会只有乡机关干部和村两委干部知晓，群众知晓率低，违背了“‘两个发动’中发动干部群众积极参与到专项行动工作中来，发挥好群众监督和社会监督作用”从而削弱“两个发动”的真正力量。

　　三、下一步工作计划

　　1.针对党风廉政社会评价工作存在的问题，采取强化“一岗双责”，切实履行第一责任人职责;强化作风建设，严格执行干部管理制度等措施，加大对党风廉政社会评价工作的宣传力度，营造廉政文化宣传氛围，积极解决群众面临的现实困难问题，让群众看到在党风廉政建设工作中政府在行动，不断提升政府的执政能力和群众公信力。

　　2.针对整治群众身边不正之风和腐败问题存在的问题，进一步自查整改。以问题为导向开展全面排查，查找纠正同类问题，进一步细化整改措施，并防止类似问题发生。对存在问题的干部按照干部管理权限处理;对发现的重大案件线索及时报告县纪委。

　　3.针对“两个发动”专项行动存在的问题，要求联系村班子成员下沉到各村，督促各村两委深刻领会上级精神和“两个发动”目的意义，开展动员部署，积极召开村级动员会、院坝会和户主会，确保动员安排全面覆盖、不留死角。畅通信访举报渠道，通过短信、微信、来信来访接待点等平台，公布举报电话、地址，接受群众监督。

　　乡镇党风廉政建设工作开展情况报告

　　近年来，我镇在上级党委、纪委的领导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务，通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建，取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效，推动了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。

　　我们的主要做法是：

　　一、坚持“一个提高”，进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性。我们把提高党员干部的思想认识放在首位，教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入进行反腐败斗争，提高党的执政能力的需要，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措；清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围；清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。

　　二、实行“两个强化”，为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证。一是强化领导，为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组，制定了《附城镇党风廉政建设责任制实施细则》，由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时，镇里与46个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所，财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任，层层落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。二是强化教育，增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点，坚持每周一上午组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习，传达上级的路线、方针、政策和党纪党规；每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。

　　三、抓住“三项重点”，有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延。第一，明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围，做到责任到位。首先是明确责任目标，并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围，明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责，各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如：制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法，实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实，进行党风廉政教育管理、检查、考核等。第二，健全机制。我们健全并坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化：强化决策过程监督，坚持重大问题集体研究决策；强化干部任用工作的监督，坚持党管干部原则，重要干部的提拔任用要严格程序，重德才、重政绩、重公论，并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见；强化对领导廉洁自律的监督，坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”，一级抓一级，层层抓廉政；强化事先、事中、事后监督，坚持抓早、抓小、抓苗头，开展定期“廉政谈话”，落实个人重大问题报告制度，实行领导干部离任审计等；强化群众监督，坚持“政务、村务公开”，拓宽民主监督渠道，重视群众来信来访，实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。第三，责任追究。克服“三怕”心理，即：怕得罪人；怕影响单位形象；怕涉及自身。坚持三个原则：一是一追到底的原则，对违反党风廉政责任制问题的上级责任人，无论是谁，都要追究责任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则，客观全面分析，考量责任人的责任大小，是教育监督不够，疏于管理，还是明知有问题，不闻不问，不查不究，甚至隐瞒、包庇。根据事实，准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究，切实做到处理一事，震动一片，追究一人，教育大家的作用。

　　四、采取“四项措施”，确保党风廉政建设责任制取得实效。一是以信访稳定为突破口，全力维护社会稳定。首先，继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心，在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信访信息员，实行信访工作重心下移，关口前移，构筑信访网络。其次，建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制，主动变“上访”为“下访”，发现问题及时解决处理。今年以来，我们共接待群众来信来访12起，办结12起。通过摸排，发现信访隐患30多起，我们按照分类归口办理的原则，及时解决了这些信访隐患，确保了社会大局稳定。二是以强化监督为突破口，公开透明、依法行政。首先是进一步深化政务、村务公开，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查，督查结果在全镇范围内公开通报，与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩，确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度，成立附城镇财务统管中心，明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日，杜绝各类违法违纪收支，确保村级招待零支出。三是以案件查办为突破口，全面加强审计工作。健全审计站，调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来，加大资金投入，确保办公正常运转和工作人员待遇，坚持定期对行政村、镇直部门进行审计，有效地遏止了腐败现象的发生，进一步促进了附城镇大局的稳定，加快了经济的发展步伐。四是以强化教育为突破口，加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度，形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。我们通过榜样来宣传廉政文化的价值观，强化学习教育效果。首先，大力开展了以学习孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等先进事迹为主要内容的文化创建活动，产生了较好影响。其次，廉政文化建设既面向各级党员干部人员，又面向全社会。我们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时，还扩大受众面，运用广播会，张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育，把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程，把反腐倡廉教育纳入各中、小学校的德育教育中，利用乡村文化、校园文化等多种载体，让廉政文化走进千家万户，使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。今年以来，我们克服财政困难，投入大量资金，共书写固定宣传标语100多幅，发放宣传品4000多份，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。

　　总之，我镇纪委在上级党委、纪委的正确领导下，切实把清除腐败现象作为一项重要工作抓紧抓好，取得了一定的成绩。但仍存在着一些薄弱环节，与上级部门的要求和兄弟单位的工作相比，还存着不足和差距。在今后的工作中，我们将加强与先进单位的交流与学习，认真探索新形势下党风廉政建设责任制工作的规律和特点，不断地与时倶进，扎实工作，开创反腐败工作新局面，为附城乃至陵川大局的稳定做出新的更大的贡献。

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