乡镇街道落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

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　　乡镇街道落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

　　根据**纪委《关于省纪委督查组督查**反馈问题的通报》文件精神，我办认真分析研究了当前存在的问题，进行了自查整改，现将自查整改汇报如下：

　　一、党风廉政建设方面

　　(一)存在问题

　　1.主体责任落实不够到位，压力传导不够到位，“一岗双责”意识有待进一步加强。

　　2.监督责任落实不够到位，执纪监督力量不足。

　　（二）整改措施

　　1.增强责任意识，构建责任体系

　　一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在机关党委会、政府办党组会上专题研究，并要求党组织书记一年至少上一堂党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责；实行分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个党组成员、机关党委委员，明确牵头股室和协办股室。三是健全内部责任网络。坚持“一岗双责”，按照“谁主管的业务，谁负责源头治理”的要求，着力强化政府办各股室的廉政责任，通过层层签订责任书，将责任层层分解；结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。

　　2.严格纪律监督，深化作风督查

　　一是坚决维护党章和其他党内法规，加强对上级重大方针政策贯彻落实等情况进行监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为，对典型案例及时通报曝光，形成强大威慑。二是加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”和违反中央“八项规定”、省市“十项规定”的行为，推进作风建设常态化、制度化。今年以来，我办未发现一起违反党纪国法的案件。

　　二、脱贫攻坚落实方面

　　(一)存在问题

　　1.思想认识不够到位。部分帮扶干部业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象，被动应付较多，自身深入村组较少。

　　2.精准落实不到位。有的帮扶干部去贫困户家中次数不够，去了也只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效，在具体帮扶过程中没有做到因户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。

　　（二）整改措施

　　1.进一步压实脱贫责任。做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。要求挂联领导要把挂联村的扶贫工作提上日程，不能只是简简单单去几次，而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动村上形成浓厚脱贫攻坚工作氛围，带头落实上级部署，带头解决实际问题，带头推动具体工作。帮扶干部按照每月至少下村1次的要求，切切实实把这次工作做实、做细，要把贫困户基本情况摸清吃透，还要积极帮助贫困对象协调做好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作，确保各项政策精准落实到户到人。第一书记要按照每月下村不少于10次的要求，全面协助村两委做好该村的脱贫攻坚工作。

　　2.进一步落实脱贫政策。一是要吃透政策。各帮扶主体，无论是挂联领导还是帮扶干部、第一书记，都要对扶贫政策进行深研细读，吃透精神、领会实质、懂得运用。二是要用活政策。实地调研，把政策与贫困户的需求进行精准对接，在帮扶过程中注重综合施策、因户施策、因人施策，以政策的多重叠加，为贫困户带来最大的受益。

　　2018年，政府办党风廉政建设工作将一如继往地严格按照上级有关部门指示，坚定不移的贯彻落实党风廉政责任制，采取有力的措施，抓紧、抓好、抓实党风廉政建设工作，以此来促进各项工作的健康稳步推进。

　　乡镇街道落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

　　根据XX县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对我乡2017年度落实主体责任情况评议反馈，柘岱口乡党委坚决把整改作为压紧压实“两个责任”，推动各项工作上台阶的机遇和动力，把主体责任紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，严格落实整改要求，认真制定整改方案，精心组织整改工作，现将整改落实情况报告如下：

　　一、党风廉政建设主体责任落实情况

　　牢固树立党委履行党风廉政建设第一责任人的工作要求，坚持靠前指挥，以上率下，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

　　（一）迅速部署，落实责任。乡党委严格按照书面反馈的意见和要求，召开乡党委(扩大)会议，认真学习巡查反馈意见精神，专题研究部署整改落实工作，明确要求全体党员干部真正把思想和行动统一到落实全面从严治党主体责任书面反馈的意见的要求上来，逐项对照检查，做到一件不落、一项不少，制定具体工作清单和整改方案，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　（二）执纪从严，严惩违纪。坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，杜绝“老好人”思想，建立严格的刚性责任追究制度。#月份以来，乡党委依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定对柘岱口村#名村干部违规领取补贴进行了立案查处，予以#名村干部党内警告处分和#名村干部通报的处理，在社会面形成良好的执纪监督氛围。

　　二、履行“一岗双责”落实情况

　　明确党风廉政建设责任分工，坚持“管业务必须管勤廉、谁主管谁负责、谁失责谁担责”，层层签订了责任书，压实乡、村两级主体责任，从思想上提高政治站位。针对部分新提拔

　　班子成员对“一岗双责”认识不到位、责任意识淡薄、工作落实松懈的问题，制定了“柘岱口乡干部各员工作情况统计表”，要求班子成员明确每周的工作计划，并于每周一晚的学习会上向各班子成员公布，在全面了解各条线上工作的基础上，达成共识，团结协作、凝心聚力；定制“领导班子成员履行党风廉政建设主体责任职责分解表”、“一岗双责”职责清单等内容的党风廉政建设主体责任记事本，实行定期研究、布置，随时督促，及时提醒。从上周的检查来看，各班子成员都能主动地向党委负责人及时汇报党风廉政建设工作和“一岗双责”履行情况，记事本按照清单内容，分类、及时地进行了记录，内容详实。

　　三、运用“四种形态”落实情况

　　准确运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在法律前面，以压实责任、约谈提醒、抓早抓小为突破口，对苗头性问题常敲“警钟”，着力解决党员干部身上的苗头性和倾向性问题，让群众身边的“四风”和腐败问题扼杀在萌芽状态，避免小错铸成大错、小案酿成大案。坚持“严管就是厚爱”理念，把干部管理监督的关口前移，立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判。对干部上班纪律要求，实行周一签到、周五签

　　离和请销假审批制度，乡纪委随机督查，定期通报。加大提醒教育力度，严格落实提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。日前，乡纪委已对#名公差外出无审批手续，#名未经请假不在岗的乡干部进行了约谈和通报批评。紧盯群众反映强烈的突出问题和重点行业领域，以农村集体“三资”、村干部违规插手村级工程项目等领域作为重点监督内容，瞄准吃拿卡要、大操大办酒席等发生在群众身边的“四风”和腐败问题加大纪律审查力度，对违法乱纪现象和行为发现一起坚决查处一起，决不姑息手软，坚持纪法分开、纪在法前原则，提升震慑效应，把纪律严起来，把正气树起来。

　　四、村财乡管制度执行情况

　　健全村财乡管的规章制度，进一步规范财务工作流程，严格支出审批制度加强收入管理，分管领导和农经员要严格把关，落实责任，财务事项发生时，经乡分管领导审核同意后方可支出，村集体的各项收入全部使用专用收款收据及时足额存入村级专户，开支时再从专户提取。加大乡、村两级干部廉政课堂培训，重申相关的财经规定、廉政制度，让干部懂法明纪、遵纪守法。对村级“三资”管理、“三务”公开规范化建设，严格落实“四个零入账”、“五个不报账”制度，堵塞管理漏洞，严格控制非生产性开支。在各村自查的基础上，乡纪委组织人员复查，

　　并对各村村集体账务进行了抽查，发现尚有如下问题：####年以后还存在用公款购买消费烟酒、土特产业务支出；存在重复领取责任补贴、误工补贴、值班补贴现象；存在租车报差旅费、领交通补贴现象。针对已发现未整改、已整改未发现的问题，乡纪委加大了督促力度，运用“四种形态”，分时段下发了白色、黄色督办单，督促村党支部切实担起主体责任，加大排查、整改力度。同时，对村党支部负责人开展谈话提醒，做到真重视、真研究、真整改、真巩固。

　　乡镇街道落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

　　根据区纪委对XX街道党工委反馈的XX年度党风廉政建设主体责任评议意见，街道党工委高度重视，召开专题会议予以研究，并逐条对照，明确整改思路，认真制定整改落实方案，目前各项整改措施已在逐项抓好落实，现将整改落实推进情况汇报如下：

　　一、关于进一步强化“一岗双责”，全面落实两个责任的整改推进情况

　　一是年初抓好部署。召开党风廉政专题会议，全面总结去年工作成效，分析存在问题，对新一年工作提出了具体思路，并由纪工委书记在街道党员代表会议上向与会代表作了《聚焦主业积极履职扎实推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告，接受党员代表审议。召开纪工委会议，对纪工委副书记、委员、专职纪检干部的责任分工予以明确，并制定责任清单，明确工作要点，督促纪工委每位成员完成各项任务，切实增强他们的责任感和紧迫感。二是层层落实责任。始终把落实党风廉政建设责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，围绕责任分解、责任考核、责任追究等重点环节，努力推动党风廉政建设各项工作。协助党工委制发党风廉政建设工作要点等系列文件，落实班子成员党风廉政建设责任分工，认真履行“一岗双责”，严格执行“三书两报告”制度，形成人人肩上有项目，个个头上有责任的强大工作合力。与各村签订廉政责任书、承诺书，推进“主体责任”在村级落地生根。三是廉政教育多样化。充分利用XXe厝边微信公众号，及时宣传报道相关廉政举措和廉情信息，让干部和群众通过新媒体参与和融入廉政教育。通过微课堂、微发布、微信群等载体，分层次向街村干部开展廉政教育，打造“短、平、快”式廉政教育模式，让干部和群众广泛参与和融入廉政教育；开展个别谈心谈话和纪检干部大约谈活动，做到廉政建设关口前移，防范于未然。截至目前，共开展廉政主题宣传活动X次，举行专题学习会X次，发布廉政信息XX条，共对XX名干部进行了谈心谈话。

　　二、关于作风效能方面问题的整改推进情况

　　一是紧盯“四风”问题。根据区委区政府“两个年”作风效能建设专项整治活动、农村基层作风巡查行动的实施意见，结合XX实际，开展作风效能建设专项行动，通过深化思想教育、强化服务意识，优化干部机构等举措，转变工作作风，提高办事效率，切实解决干部在作风效能中存在的突出问题，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制，全面落实中央八项规定，持续保持整治“四风”高压态势。二是深化正风肃纪。修订完善《XX街道村干部作风建设记分量化管理办法》，罗列纪律清单，强化对村干部的纪律约束。深入实施机关干部作风建设记分量化管理，加强常态监督。开展“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，提升纪检干部作风建设。围绕重点领域和关键环节，开展岗位廉政风险排查，特别是针对“提名竞岗、双向选择”活动，对岗位廉政风险进行重新梳理，并对干部任命程序进行严格把关，杜绝违规现象。今年以来，共开展作风专项督查XX次，发布《督查通报》XX期，累计通报XX人次。三是开展民主决策专项巡查。街道纪工委在全区率先开展村级民主决策专项巡查，着力破解村级议事不规范、决策不民主、集体资产处置混乱等现象。出台《XX街道村级民主决策专项巡查实施方案》，重点围绕村级民主决策制度执行不规范、程序不严格、步骤不到位等方面开展巡查，通过听取汇报、个别谈话、入户随访、召开座谈会、查阅相关资料、明查暗访等方式，切实保障基层民主科学决策机制落到实处、取得实效，保证各项决策从始至终在“阳光”下运行，有效避免和减少村级事务违规决策、随意决策以及街道村级干部违法违规事件的发生，X个村因决策不民主被通报批评。

　　三、关于重点领域监管和突出问题整治方面的整改推进情况

　　一是加强风险内控机制。围绕物资采购、财务报销、工程建设等方面，构建制度防线。全面落实《XX街道招投标管理办法》，严格杜绝先项目施工建设，后补办、补批手续的情况发生。招标过程公开、公平、公正，未发现违规现象。二是完善财务管理制度。出台XX街道财务制度补充规定，规范各项财务报销流程，补充、落实各项财务收支、物质采购等制度，严格公务出车审批，规范公务考察管理，确保财务管理依法合规。三是推行“三务”掌上公开。街道纪工委结合新媒体传递速度快、互动性强等特点，在“XXe厝边”微信平台及时发布“三务公开”二维码，里面包含街道本级以及中仑、洞头、惠民等XX个村居的三务公开情况，村民只要用微信扫一扫即可了解本村“三务公开”的具体内容。微信平台的三务公开，使得村级事务的开展更加阳光化、民主化。同时，三务公开二维码的发布，也“倒逼”村主职干部和村监会主任去适应纪检工作新常态。自运行以来，街、村干部共向群众印发“三务公开”二维码的便民服务联系卡XXXX张，街村干部和村监会成员都能用心学习并教会群众熟练操作，对村务监督也更加到位，并受到了村民的普遍欢迎。

　　四、关于纪检监察干部队伍建设方面的整改推进情况

　　一是纪检专职专用。健全街道纪检监察组织，配备专职纪工委副书记、专职纪检员，并明确责任要求，发挥职能作用，专职纪检监察干部不分管或从事纪检监察工作以外的其他工作，切实做到专职专用，为纪工委开展工作提供强有力的保障。同时，采取“走出去”、“请进来”等方式，组织纪检监察干部参加集中学习培训，完善以老带新的“传帮带”制度，不断提高纪检监察干部的实际工作能力。二是继续加强纪检监察干部队伍建设。以提升纪检监察干部综合履职能力为目标，采取“走出去”、“请进来”等方式，组织纪检监察干部参加集中学习培训。鼓励和支持纪检监察干部参加区纪委业务调训，实现纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。完善以老带新的“传帮带”制度，不断提高纪检监察干部的实际工作能力。三是继续推进村监会履职能力专业化。制定实施《村务监督委员会工作制度和考核办法》，推行村务监督工作清单制度。开展村监会换届选举前期准备工作，在街道辖区范围内通过“三推荐、六层次”的方式对村监会主任候选人进行调查推荐，建立街道各村村监会主任后备干部数据库。“三推荐、六层次”即通过采取谈话推荐、会议推荐、入户推荐等方式，走访了解村主职干部、村两委成员、村党员代表、村民代表、老协成员、其他人员等六个层次的人员。在充分体现广大党员和群众意愿的基础上，各村推荐出素质优良、公道正派、结构合理、群众信任的村务监督委员会主任候选人共计XX名，为深入推进农村党风廉政建设和基层民主政治建设，加强村监会主任队伍建设和换届选举提供有力保障。

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