中国外交的优良传统及特色

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　　中国外交的优良传统及特色

　　不断丰富发展具有中国特色的外交理论体系

　　今年正逢新中国成立70周年。回顾中国外交70年历程，正如王毅所说：“中国外交的辉煌成就，首先归功于党的领导。这是中国外交最根本的政治保障。70年来，中国共产党与时俱进，不断丰富发展具有中国特色的外交理论体系，形成中国外交一系列优良传统和鲜明特色。”具体而言，可以从独立自主、天下为公、公平正义、互利共赢、服务发展、外交为民六个方面来观察70年来的中国外交，这六个方面既源自中国外交实践的不断锤炼，也来自中国传统文化的长期熏陶，还离不开中国与国际社会的密切互动。

　　其一，独立自主是中国外交的基石。新中国成立以来，中国外交始终坚持独立自主的原则。中国维护自身独立自主，高举反帝反霸旗帜。中国也支持其他国家维护独立自主，主张各国互不干涉内政。其二，天下为公是中国外交的胸怀。天下为公是数千年来中国人民梦寐以求的政治理想，人类命运共同体理念则继承了中国传统的天下为公政治观。当前，构建人类命运共同体已成为中国外交的重要目标，彰显了中国外交的胸怀和追求。其三，公平正义是中国外交的坚守。公平正义是人类社会的共同诉求，也成为中国外交砥砺前行的动力。当前，国际社会不公正、不合理现象依然存在，公平正义还有待中国和其他国家一同努力提高。其四，互利共赢是中国外交的追求。国际社会的利益多元在所难免，国家之间的合作遵循什么样的准则至关重要。不同于弱肉强食的权力政治，中国强调互利共赢，不断增进中外合作，推动世界实现包容发展、共同发展。其五，服务发展是中国外交的使命。发展是解决我国一切问题和世界面临的诸多挑战的基础和关键，统筹国际国内，助力发展大局，是当前中国外交的重要使命，也是中国外交的主攻方向。其六，外交为民是中国外交的宗旨。随着中国公民海外行动的不断增加，领事保护等工作面临更为复杂的挑战。落实外交为民，中国外交需要在具体指导原则、机制建设、能力建设等方面积极有所作为，不断为中国特色大国外交增光添彩。

　　大国关系：促进总体稳定 坦然面对竞争

　　大国关系是决定国际事务的重要力量，也是中国外交的重要组成部分，促进大国关系的总体稳定是中国统筹好国际国内两个大局的基本要求。

　　中俄互为重要邻国，两国政治上彼此信任，经济上互利合作，国际事务中相互支持，成为当今大国关系的典范，既为两国人民带来巨大福祉，也为地区和世界的和平稳定作出重要贡献。未来双方将继续深化务实合作，巩固中俄关系基础。中美关系在竞争与合作中前行。40年来，中美关系风雨兼程，既取得了历史性进展，同时也面临着新的挑战。未来两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。当今中美战略竞争虽有所加剧，但两国要继续寻求对话和谈判解决的思路，避免滑入所谓修昔底德陷阱。中欧关系当前总体向好，双方之间共识远远多于分歧。特别是面对充满不确定性的国际形势，中欧双方在维护多边主义、反对单边主义和保护主义方面有着一致立场和共同诉求。如何减少中欧关系的一些干扰和影响，需要双方都坚持独立自主的原则。

　　总之，大国关系呈现竞争与合作是国际关系的常态，我们对此要坦然面对。关键在于要维持大国关系的战略稳定，妥善管控彼此的战略分歧和利益分化，不断增加彼此的合作点，及时缓解彼此的摩擦点，始终坚持以发展、大局、长远的眼光来运筹大国关系。

　　周边地区：统筹促进安全与发展

　　中国是亚洲大国，对周边安全发挥着重要作用。无论是朝核问题、印巴冲突还是阿富汗问题，中国都在其中发挥着劝和促谈的积极作用。

　　对于朝核问题，中国历来主张通过对话解决，同时也提醒有关各方，朝核问题错综复杂，解决起来不可能一蹴而就，对此应有理性预期。中国在朝鲜半岛问题上始终坚持无核化目标，坚持对话协商解决问题，坚持维护半岛和平稳定。对于印巴冲突，中方一直积极劝和促谈，呼吁各方冷静克制，防止事态升级，为缓解紧张局势发挥了建设性作用。印巴同为中国邻居，中国历来坚持睦邻友好外交，不仅希望自身与邻国关系融洽，也希望邻国之间友好共处。中国希望阿富汗各方以国家和民族大义为重，抓住国内政治和解的重大机遇，以对话解决纷争，化干戈为玉帛，携手推开通向和平的大门。中国将在尊重阿富汗人民意愿和需求的前提下，继续为推动阿富汗的和解与重建作出力所能及的贡献。

　　中国周边安全环境极为复杂，历史问题与现实争端相互纠葛、传统安全与非传统安全相互交织。为了改善周边安全环境，中国近年来大力实施“一带一路”倡议，谋求周边安全与周边经济的统筹发展，还提出了亚洲新安全观，推动亚太地区安全新架构。这一系列举措都表明，中国更加重视周边安全，更加重视与周边国家携手合作、共同创造和平稳定的周边环境。

　　中国外交的优良传统及特色

　　共促世界和平发展

　　5年来,乘坐专机,完成28次出访,飞行里程约57万公里,累计时长193天,足迹遍及五大洲、56个国家以及主要国际和区域组织.

　　积极运筹大国关系,携手共促世界和平发展.推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平;推动新时期中美关系持续健康稳定向前发展;共同建设中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系;携手打造金砖国家新的“金色十年”.

　　秉持“亲、诚、惠、容”周边外交理念,让周边命运共同体理念落地生根.中国与东盟国家关系站上更高起点,正式启动澜沧江-湄公河合作机制;重新启动中日韩合作;与南亚国家合作显著增强;同中亚国家实现战略伙伴关系全覆盖;推动上海合作组织发展进入新阶段.

　　同发展中国家守望相助,共同进步.提出“真、实、亲、诚”的对非工作方针和中非“十大合作计划”,确立中非全面战略合作伙伴关系新定位;共同打造中拉关系“五位一体”新格局;同阿拉伯国家致力于构建战略合作关系;同太平洋建交岛国建立战略伙伴关系,实现同发展中国家整体合作机制全覆盖.

　　5年来,中国积极参与全球治理,留下无数精彩瞬间.

　　亚太经合组织领导人北京会议,燕山脚下鸿雁展翅,引领亚太区域合作飞向辽阔天空;二十国集团领导人杭州峰会,钱塘江上勇立潮头,推动G20向长效治理机制转型,取做到一系列开创性、引领性、机制性成果;达沃斯世界经济论坛年会掌声如潮,倡导经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展,赢做到国际社会广泛赞誉;“一带一路”国际合作高峰论坛,开放的中国为联动发展凝聚合力,为完善全球治理贡献智慧等

　　5年来,向世界全面阐述中国的安全观、发展观、全球治理观等思想理念,积极引导国际治理体系变革.中国推动成立亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行,促进国际经济治理体系向着更加公正合理方向发展.

　　敢于亮剑,勇于担当

　　坚决维护国家利益,捍卫世界和平,是一个世界大国坚如磐石的意志和决心,也是中国外交一以贯之的使命和追求.

　　大事难事看担当,逆境顺境看胸襟.在钓鱼岛问题上坚持原则,捍卫国家领土主权;对所谓南海仲裁案坚决回击,维护了南海局势总体稳定;践行“外交为民”宗旨,从也门、尼泊尔、南苏丹等国成功撤回受困同胞等在涉及核心利益问题上敢于亮剑、勇于担当,是党的十八大以来中国外交的鲜明特点.

　　面对国际和地区热点问题,发挥弥合分歧、勸和促谈的建设性作用.中国用实际行动表明,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者.

　　4年来,“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,成为各方合作共赢、广受欢迎的全球公共产品.中国确立了以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局.“一带一路”源自中国,但属于世界.

　　截至2016年底,我国企业已在“一带一路”沿线20个国家建有56个经贸合作产业园区,累计投资185.5亿美元,为东道国创造超过10亿美元的税收,提供超过17万个就业岗位.

　　历史关口,时代潮头,中国理念正引发世界前所未有的共鸣.正是在这样的共鸣中,中国特色大国外交谱写出具有空前引领力、凝聚力、感召力的新篇章.

　　究竟是什么铸造了今天的中国?这是中国在对外交往中收到的最多问询.而在国际交往中旗帜鲜明地宣介自己选择的社会制度、发展道路和价值理念,是中国外交的重要使命,是中国外交对提升国家软实力的重要实践.

　　两年多来,《谈治国理政》一书以21个语种、642万册发行量覆盖世界160多个国家和地区,是当今世界最有影响力的领导人著作之一.

　　近5年来,中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右,中国创造惠及世界,对外投资显著跃升,消费市场不断扩大,国际合作日益深化.

　　未来5年,中国还将进口8万亿美元的商品,吸收6000亿美元的外来投资,中国对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次.中国将与世界各国共同发展,创造更多机遇.

　　世界大同,天下一家

　　尚和合、求大同,中华文化正展现出越来越强的感召力,也是中国外交厚积薄发的力量之源.国之交在于民相亲,民相亲在于心相通.,这位深爱中华文化的领导人,正是中国在国际舞台上的最佳“文化代言人”.中国也搭建起更多平台,邀请世界各地汉学家来华交流.中国馆、“感知中国”等文化项目,让中华文化从唐人街真正走进万千民心,比以往更自信、更亲和、更富生命力.

　　党的十八大以来,以同志为核心的党,将人民置于最高位置.坚持一切为了人民、一切依靠人民,也是中国外交的“初心”.

　　截至2017年7月,已有131个国家与我国缔结各类互免签证协定,中国公民持普通因私护照可以免签或落地签前往64个国家和地区.

　　5年来,中国成功组织9次海外公民撤离行动,处理100多起中国公民在境外遭遇绑架或袭击案件,受理各类领事保护救助案件近30万起.无论身在何处,只要背靠祖国,就会心中有底.这是一个践行“外交为民”的大国带给自己公民的自豪与自信.

　　在以同志为核心的党坚强领导下,5年来,中国外交开拓进取,砥砺前行,成功地走出了一条中国特色大国外交之路.中国,正在以一种与传统大国不同的方式,更加自信、更加开放地走近世界舞台中心,在为自身发展营造有利外部环境的同时,也在为世界的和平与发展,人类的繁荣与进步作出越来越重要的贡献.

　　中国外交的优良传统及特色

　　一、以思想教育和发动人民群众运动为主要方式的反腐倡廉理论的探索

　　1942年我们党开展延安整风运动，是一次深刻的马克思列宁主义的思想教育运动。当时毛泽东同志提出了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”的延安整风运动。这是我党开展的较早的以思想教育为主发动人民群众的整风运动。新中国成立后，为了针对建国初期出现的“贪污浪费狂澜和官僚主义”的问题，1953年从中央到地方开展了依靠人民群众运动的“新三反”“新五反”。1963年开始的“四清”运动使群众运动反腐的模式日渐成熟。

　　毛泽东同志始终认为如果思想道德防线崩溃，就难免产生腐败体系，要保证党的正确领导和廉洁，防止党员干部蜕化变质，思想教育和主观自觉是最重要的，因此，他强调通过整党整风的形式从思想政治教育入手开展党风廉政建设。并明确提出了民主反腐防变的思路，认为民主是反腐败斗争和党风廉政建设取得胜利和实现廉洁的基本前提和重要保证，为我们党的反腐倡廉理论地探索指明了方向。这种反腐模式适应了当时阶级斗争的需要，既有预防和惩治官员腐败、巩固新生政权的政治功能，更有净化社会风气、形成社会崇廉氛围的社会文化功能。然而，随着阶级斗争的扩大化，不仅最终导致了国家反腐体系的全面崩溃，而且引起了严重的社会动乱。

　　二、思想教育和法制融合形成中国特色反腐倡廉理论的框架。

　　十一届三中全会后，我国进入到了改革开放的新的历史时期，一方面，原有干部作风问题进一步演变成为了“拉关系”，“走后门”，等新的不正之风开始盛行。另一方面，贪污受贿现象更加严重，“官倒”，“官商”、索贿、走私、套汇、非法占有国有资产等经济性腐败不断蔓延，在群众运动反腐模式不适应新出现的腐败问题，防止阶级斗争的扩大化的问题。邓小平同志提出了应通过加强思想教育，保持艰苦奋斗的传统，坚持这个传统才能抗住腐败;应通过法制保障人民民主，走依法制腐的新路子实现民主的制度化、法制化。“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，并指出了反腐败过程的长期性观点“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风，打击犯罪活动就得干多久。”初步构建了中国特色反腐倡廉道路的框架。

　　三、中国特色反腐倡廉道路形成的基础

　　以江泽民为核心的第三代领导集体总结了党风廉政建设和反腐败斗争的经验，发展完善了党的反腐倡廉理论，提出了切合实际和行之有效的反腐倡廉政策，探索出了一条适合我国基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。

　　这一历史时期中，查办了陈希同、成克杰、胡长清为代表的严重违纪、违法案件，查办了湛江特大走私案，厦门特大走私案，反腐倡廉工作取得了新的成果与实效，对反腐败分子产生了很大的震慑作用。

　　江泽民在总结党的历史和实践经验的基础上明确提出坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务，治国必先治党，治党务必从严;要坚持领导干部廉洁自律，查办违纪违法案件，纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓;依靠法治方式进行反腐败斗争的良性机制，进一步强化监督制约机制，减少消除产生腐败的条件;进一步深化经济体制改革和政治体制改革，推进民主政治建设不断健全遏制腐败的机制;要继续和发扬党风廉政建设的好传统、好作风，引导树立党员干部正确的权力观，地位观、利益观，推动纪律检查工作在解决提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，形成了全面防治腐败思路和策略。形成了由指导思想、工作方针等党风廉政建设和反腐败斗争的思路和理论，作出了反腐败斗争具有长期性、艰巨性、和复杂性的正确论断;制定了标本兼治，综合治理的方针，把工作思路由单纯的亡羊补牢，调整到未雨绸缪上，由被动的应对腐败问题到到严惩腐败问题，实现由浅层面到深层次的结合和转变，强化对腐败现象的源头治理工作，着力解决腐败深层次的问题，不断铲除腐败现象滋生的土壤。

　　四、中国特色反腐败理论的形成

　　党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。把反腐败工作引深贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个领域形成了具有中国特色的反防腐败建设的理论成果。自2005年1月中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;2008年5月又印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，明确的提出了建立健全惩治和预防腐败的指导思想、基本要求和目标。

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政路线为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

　　基本要求

　　坚持围绕中心、服务大局;坚持改革创新、开拓进取;坚持惩防并举、重在建设;坚持统筹推进、综合治理;坚持突出重点、分类指导。

　　工作目标

　　经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权利运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》形成了对惩防腐败体系建设教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作布局。

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的相继出台，形成了反腐倡廉工作由单项工作到综合治理的结合和转变，由应急抓到经常抓的结合转变，由被动反腐到主动反腐的结合和转变，由自发拒腐到自觉拒腐的结合和转变。形成了着眼于全局和长远解决深层次的腐败问题，坚持系统治理和整体推进的中国特色的反腐倡廉理论体系建设。

　　五、中国特色反腐倡廉理论的发展

　　当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐倡廉建设毕竟是一个充满长期性、复杂性、艰巨性的一个过程，使得反腐倡廉更加注重围绕中心、服务大局，更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。把以人为本、执政为民，着力保障民生，兼顾社会公平正义，落实到党风廉政建设和反腐败建设体系之中。

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