科级干部竞岗工作实施方案

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　　科级干部竞岗工作实施方案

　　为进一步加强全市国税系统基层班子建设和干部队伍建设，完善干部队伍激励机制，激发干部活力，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级有关规定，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持党管干部原则，坚持科学化、制度化、民主化建设方向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，通过竞争上岗选拔任用一批政治坚定、勇于创新、敢于担当、业绩突出、勤政廉洁、作风过硬、群众信任的科级领导干部，为国税事业科学发展提供坚强的组织保证。

　　二、组织领导

　　市局成立竞争上岗工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，分管人事的局领导兼任办公室主任，人事和监察部门人员任办公室成员，其职责是：人事部门负责拟订竞争上岗工作实施方案，负责报名、资格审查、笔试、面试、组织考察等工作的组织实施等。监察部门对竞争上岗工作全过程实施监督。

　　三、竞争职位

　　(一)正科级领导职位9个。在全市国税系统符合报名资格的人员中产生。

　　(二)副科级领导职位12个。在市局机关符合报名资格的人员中产生4个;在县(市、区)局和直属单位符合报名资格的人员产生8个。

　　四、资格条件

　　(一)一般条件。报名人员应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

　　(二)报名人员还应当同时具备以下资格条件：

　　1.正科级职位：

　　①具体对象为县(市、区)局、直属分局、车购税分局现任班子副职，市局机关现任副科级领导干部，2013年12月以前任命的市局稽查局现任科长，任职年限均为任本职务层次2年(含)以上(任职时间截止到2015年6月30日);

　　②年龄在48周岁以下(1967年7月1日以后出生，享受正科级待遇的年龄放宽到50周岁，1965年7月1日以后出生)，

　　③具有大专及以上学历;

　　④公务员身份且近3年年度考核等次为称职及以上;

　　⑤身体健康，能够坚持正常工作。

　　2.副科级职位：

　　①具体对象为市局机关科员且任科员3年(含)以上;县(市、区)局、直属单位现任副科级中层干部且任本职级3年(含)以上(任职时间截止到2015年6月30日);

　　②年龄在45周岁以下(1970年7月1日以后出生);

　　③具有大专及以上学历;

　　④公务员身份且近3年年度考核等次为称职及以上;

　　⑤身体健康，能够坚持正常工作。

　　五、计分方法

　　本次竞争选拔实行百分制计分和激励计分方法，即总成绩=百分制计分+激励加分计分。

　　(一)百分制计分。在笔试、面试、组织考察和党组研究(或票决)环节计分，具体为：笔试占30%、面试占30%、组织考察占30%、市局党组研究决定占10%。

　　(二)激励加分计分。激励计分的项目为获得“三师”资格和记功。具体为：①通过全国统一考试，获得注册税务师、注册会计师和律师资格(或法律执业资格)的，每取得一项资格加1分。②2012年1月1日以来工作业绩突出获得国税系统记功的，记二等功一次加1分，记三等功一次加0.8分，同一事由取最高分不重复计分。激励总加分不超过2分。加分情况由所在单位初审报市局核准。

　　六、程序方法

　　(一)制定并公布实施方案

　　1.制定印发并公布竞争上岗工作方案。

　　2.各单位广泛宣传动员，鼓励符合条件人员积极参选。

　　(二)报名与资格审查。

　　各基层单位人事部门负责具体的报名、获得三师资格及记功等情况的初审工作。报名结束后汇总上报市局审核。

　　报名参加竞争人数与拟竞争职位数不足1:3的，由市局党组确定适当减少竞争职位数。

　　(三)民主推荐

　　所在单位召开全体干部职工会议(含被推荐人员)，对报名参加竞争上岗人员进行民主推荐，上挂下派锻炼报名人员在原单位进行。民主推荐同意率达到50%以上的人员，方可参加笔试。参加推荐人数不得少于应参加人数的80%。

　　(四)笔试(30分)

　　笔试采取闭卷形式，主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本理论知识、税收业务知识和办文办事、文字写作能力等。笔试成绩向市局党组报告后直接通知本人。

　　(五)面试(30分)

　　根据笔试折算分和激励加分的合计分数，从高分到低分排序，按竞争职位数1:3的比例确定面试人选。任机关副科长或任基层班子副职层次职务满10年或享受正科级待遇的先依照1：3比例筛选，经筛选未列其中的可不占比例直接进入面试。参加面试人员名单由市局审定后公示。

　　采取结构化面试方法，主要测试应试者履行竞岗职位职责所必备的素质和能力。面试成绩当场通知本人。

　　(六)组织考察(30分)

　　市局组成考察组对考察对象进行考察。考察主要程序为：发布考察预告、民主测评、个别谈话及推荐。具体考察工作方案另行制定。

　　1.确定考察对象。将笔试折算分、激励加分和面试折算分之和，从高分到低分排序，按竞争职位1:2的比例确定考察对象。

　　2.民主测评(25分)。民主测评在考察对象所在单位进行。参加人员范围为全体干部职工，被考察对象均不参加测评，参加测评人数不得少于应参加人数的80%。

　　属上挂下派锻炼的考察对象在新单位工作不满6个月的，其民主测评和个别谈话在原单位进行，满6个月以上的，其民主测评和个别谈话在原单位和新单位分别进行并各占50%分值。

　　3.个别谈话(5分)。个别谈话人数不得低于应谈话人数的80%。

　　正科级职位考察对象属市局机关人员的，个别谈话对象为市局机关各部门主要负责人和所在部门全体人员，谈话后，市局机关部门主要负责人按规定进行推荐，依推荐同意率计分，考察对象所在部门其他人员可对考察对象发表意见但不计分。考察对象为县(市、区)局、直属单位人员的，个别谈话对象为所在单位的班子成员和各部门主要负责人并按规定进行推荐，依推荐同意率计分。

　　副科级职位考察对象属市局机关人员的，个别谈话对象为市局机关各部门主要负责人和所在部门全体人员，谈话后，市局机关部门主要负责人按规定进行推荐，依推荐同意率计分。考察对象属县(市、区)局、直属单位人员的，个别谈话对象为所在单位的班子成员、各部门主要负责人和考察对象所在部门全体人员，谈话后，班子成员和各部门主要负责人按规定进行推荐，依推荐同意率计分，考察对象所在部门其他人员可对考察对象发表意见但不计分。

　　4.征求意见。考察组就考察对象廉洁自律情况征求所在单位纪检监察部门意见，同时征求所在单位党组的意见。

　　5.考察组评议。考察组根据民主测评、个别谈话和与考察对象面谈等情况，进行综合分析评议，集体讨论研究后形成考察材料。

　　(七)党组研究决定(10分)

　　市局党组根据工作需要、组织考察情况和个人综合成绩等情况，集体研究确定拟任人选。

　　(八)公示

　　对拟任人选在全系统进行公示，公示期为5个工作日。

　　(九)任职

　　对公示中没有反映、或者经调查核实没有问题的拟任职人员，按规定办理任职手续。新提任到县局任职的干部原则上异地使用，新提任人员试用期一年。

　　六、严明纪律

　　各级国税部门要高度重视此次竞争上岗工作，充分做好宣传动员，鼓励符合条件人员积极参与，大力营造良好氛围。要进一步加强对竞争上岗工作的管理监督，坚决整治拉票贿选、跑官要官等不正之风，对违反纪律者一经查实立即取消其资格，并视情节给予相应的组织处理。对于考察工作中失职失察者，追究相关人员的责任。

　　科级干部竞岗工作实施方案

　　为进一步加强中层干部队伍建设，促进干部管理的科学化、规范化、法制化，根据《关于进一步推进和完善机关中层干部竞争上岗工作的意见》(仑委办〔20XX〕44号)和《关于做好区级机关中层干部新一轮聘任工作的通知》(仑组委〔20XX〕27)精神，结合单位实际，现就中层干部竞争上岗工作提出如下意见。

　　一、中层干部岗位设置

　　(一)综合科(办公室)：科长(主任)(副)1名;

　　(二)督查考核科：科长(副)1名;

　　(三)办证服务科：科长(副)1名;

　　(四) 建设服务科：科长(副)1名;

　　(五) 生活服务科：科长(副)1名;

　　(六)项目建设服务处：处长(副)1名。

　　二、中层干部的任职条件

　　(一)具有较高的政治素质，遵守国家法律法规，坚持贯彻执行党的方针政策，具有履行职责所需的政策理论水平，具有强烈的事业心和高度的责任感，开拓创新、勇挑重担、廉洁奉公、作风正派、办事公正、团结同志，积极维护单位和集体形象。

　　(二)具有相应的业务水平，有比较丰富的工作经验、较强的组织管理能力、一定的文字表达能力。

　　(三)具有大学专科及以上学历，近两年年度考核等次为称职以上(含称职)。

　　(四)一般应在下一级职位任职满一年。

　　(五)年龄要求：新上岗的干部年龄一般为男45周岁、女40周岁以下;现职中层干部年龄一般为男50周岁、女45周岁以下。

　　三、中层干部的竞争上岗

　　(一)个人申报。

　　(二)演讲答辩。

　　(三) 民主测评。

　　(四) 党组审定。

　　(五) 竞争上岗中层干部名单公示。

　　(六)报区组织人事部门备案。

　　四、中层干部竞争上岗工作程序、方法

　　(一)20XX年8月25日—31日，拟定竞争上岗实施方案，经党组会议研究通过，报区人事局审核后公布实施。

　　(二)9月1日—3日，召开动员会，个人申报任职岗位，党组进行资格审查。

　　(三)9月4日—10日，组织演讲答辩、民主测评。

　　(四)9月11日—16日，党组考核审议，确定拟录用名单并公示三天。

　　(五)9月17日，任用发文，并报区组织人事部门备案。

　　五、其他事项

　　竞争上岗干部实行聘任制，聘期为三年。新上岗干部实行试用制，试用期为一年。

　　科级干部竞岗工作实施方案

　　为进一步加强局中层干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，充分调动干部职工的工作积极性，根据县委办公室 县政府办公室《关于做好新一轮中层干部竞争上岗工作的通知》(县委办〔20XX〕122号)精神，结合我局实际，现就做好新一轮中层干部竞争上岗工作，制定本实施方案。

　　一、指导原则

　　以“三个代表”重要思想、十七大以及十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，通过竞争上岗、择优任用、双向选择、优化组合等手段，进一步拓宽选人用人渠道，激励机关干部爱岗敬业，奋发向上，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，把我局机关效能建设推向新水平。

　　二、竞争上岗的职位职数

　　本次中层干部竞争上岗的职数共5个。其中中层正职2名，分别是综合科科长1名、管理科科长1名;中层副职3名，分别是培训中心主任1名、综合科副科长1名、管理科副科长1名。

　　三、竞争上岗对象和资格条件

　　(一)对象

　　竞争上岗的对象为局机关事业人员

　　(二)资格条件

　　1、思想政治素质好，有较强的工作责任心和组织纪律观念，有竞争岗位所必备的政策理论知识和专业知识，有一定的组织协调能力和实际工作能力。

　　2、大专以上学历。

　　3、中层干部最高任职年龄为男53周岁、女51周岁，在竞争上岗时不能再任满1年的，不再参加竞争上岗。提拔担任中层职务的，应能任满一个任期。年龄计算时间截止20XX年12月31日。

　　4、中层干部竞争上岗原则上应当逐级晋升，一般需在竞争职位的下一级职位任满2年，且近两年年度考核均为称职(合格)以上。

　　德才表现和工作实绩比较突出，在下一级职位任满一年，且符合以下条件之一的，报县委组织部同意，可破格晋升：(1)近三年内获得两次以上县级以上综合性荣誉;(2)由组织选派到县外条件艰苦地区工作一年以上;(3)因单位中层干部队伍结构需要配备的非中共党员干部;(4)专业性较强岗位紧缺的人才;(5)在处理重大危机、重大事件中表现特别突出、做出重要贡献的。

　　5、身体健康。

　　四、竞争上岗的方法和程序

　　本次中层干部竞争上岗只竞争中层正职或中层副职，不竞争具体职位。

　　(一)、准备发动阶段：(20XX年12月1日—12月10日)

　　1、制定方案。在广泛征求意见的基础上，按县编委办核定的中层职数，班子集体研究制定《县建管局中层干部竞争上岗实施方案》。

　　2、宣传发动。《实施方案》报县委组织部同意后在单位内公布;召开动员大会，统一思想，广泛宣传发动。

　　(二)组织实施阶段：(20XX年12月11日—12月20日)

　　1、报名(12月12日)。根据核定的中层职数，符合竞争上岗条件的人员，每人可报名竞争中层正职或中层副职，其中现任符合条件的中层副职可同时报名竞争中层正职和中层副职。

　　2、资格审查(12月14日)。局中层干部竞聘领导小组对报名人员进行资格审查并公布结果。

　　3、竞争上岗演讲及民主推荐、测评(12月20日)。召开全体干部会议，进行竞争上岗演讲。演讲时间一般不超过5分钟，主要介绍自己的工作经历、德才情况、竞争的优势及做好工作的打算等。演讲结束后，全体干部根据竞争职位进行民主推荐，并对竞争上岗对象进行民主测评。民主推荐和民主测评的结果作为竞争上岗重要参考依据。

　　(三)考察任免阶段：(20XX年12月21日—12月29日)。

　　1、组织考察(12月21日)。根据测试、民主推荐测评等结果，按照多于职位数1-3名的原则确定考察对象，实行差额考察。

　　2、讨论决定(12月22日)。根据测试、民主推荐、民主测评和考察情况，结合干部队伍结构需要，在充分酝酿讨论的基础上，由局领导班子成员采用票决制确定中层正职和中层副职拟任人选。并将有关材料报县委组织部审批备案。

　　3、公示(12月23-25日)。将拟任人选在单位内公示，公示期限为3天。

　　4、任职(12月29日)。公示结果不影响任职的，局领导班子集体确定具体任职岗位，按照干部管理权限办理任职手续。

　　五、中层干部的任期、待遇、任免

　　(一)中层干部实行任期制，本轮任期为三年，至20XX年12月底止。

　　(二)中层干部的任免和待遇按县委办〔20XX〕122号文件执行。

　　(三)有下列情况之一的，要予以免职或不予任职：

　　1、政治素质差，工作精力不到位，连续两年未完成年度主要工作目标及岗位责任目标的。

　　2、在干部考察、评议或年度考核等测评中，“基本称职”和“不称职”票占30%以上的，或竞争上岗民主测评中得赞成票数少于参加人数半数的。

　　3、受到党纪、行政处分，按规定不能任职的。

　　4、因身体原因不能坚持正常工作的。

　　5、其他原因需要调整的。

　　六、组织领导和纪律要求

　　成立局中层干部竞争上岗工作领导小组，郑科仁同志任组长，胡向阳同志任副组长，顾武杰、欧宏伟、李先锋同志为成员。

　　实行中层干部竞争上岗，是激活干部管理机制，提高干部管理水平的有效举措。要严格执行组织人事工作有关纪律规定，确保竞争上岗公开、公平、公正。对违反规定的，要追究相关人员的责任。

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