乡镇党委书记履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况的汇报

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　　乡镇党委书记履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况的汇报

　　根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日，市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

　　(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况

　　1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。

　　2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。

　　3.针对“机关党支部首次集中换届滞后” 问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。

　　4.针对“组织生活开展不规范” 问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。

　　(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况

　　1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委机关党风廉政工作计划，制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。

　　2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学习中央、省市有关文件精神。

　　3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。

　　4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。

　　(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况

　　1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任，开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。

　　2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。

　　3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势，实时掌握各基层党组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月，对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。

　　(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况

　　1.针对“党费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设，提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机，开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况，进一步明确党费使用范围，规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动，提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作，扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。

　　2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见。2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面，提高慰问金发放额度。

　　3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围，党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度，堵塞党费报销漏洞。

　　4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒。

　　乡镇党委书记履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况的汇报

　　XXXX年X月X日，区委第一巡察组到我局反馈了巡察情况后，我局高度重视，多次召开会议研究，制定了我局的落实整改工作方案，一一对照反馈意见的六大问题x项小问题，提出整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人，并建立整改落实台账。现将整改落实情况报告如下：

　　一、领导重视，精心组织部署

　　我局党组班子高度重视区委第一巡察组巡察我局反馈意见整改落实工作，在X月X日上午区委第一巡察组召开巡察反馈会后，我局党组班子即时开展部署整改落实工作。一是召开党组会议研究部署整改工作。X月X日上午，局长XX同志亲自主持召开党组(扩大)会议，研究部署区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改工作，明确每一项问题的责任领导、责任股室、责任人。二是成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长亲自担任组长，其他党组成员、副局长担任副组长，担负起此次整改的主体责任;领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。三是制定整改方案。XX同志亲自主持制定区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改方案，照单全收，一项不漏，每一项问题都有党组班子成员牵头，责任股室负责。四是召开整改动员会。X月X日，我局组织召开区委第一巡察组巡察XX局党组织反馈意见整改落实动员会，党组班子成员、各股室负责人、各医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。会议部署了巡察反馈意见的整改落实工作，要求各责任领导、责任股室、责任人要根据问题清单主动认领，积极整改，针对问题提出整改措施，坚决做到真改、实改、限期改，做好整改落实工作。五是建立整改台账。建立区委第一巡察组巡察XX党组织反馈意见整改落实台账，各整改责任股室亦对承担的整改问题建立整改台账。六是每周召开例会通报整改进度。局党组班子每周召开一次整改落实工作例会，各分管领导汇报整改落实进度，梳理整改工作中存在的问题，提出下一步整改计划。例会要求各分管领导、责任股室要倒排工期，把各项整改工作尽量往前赶、往实做，把落实整改工作和促进卫计事业全面发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务完成率100%。

　　二、整改落实情况

　　(一)政治建设工作有所弱化，党的领导核心作用不突出整改落实情况

　　1.规范党组会议，落实民主集中制。XXXX年X月X日重新修改完善我局“三重一大”决策制度，明确“三重一大”事项范围和党组议事目录内容，大额资金5万元及以上支出需在党组会上讨论，党组会研究“三重一大”问题，需由分管领导提出，各党组成员分析讨论，发表意见，主要领导最后发表意见、表态，确保民主集中制等制度落到实处。

　　2.强化党委的政治领导、思想领导和组织领导。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以加强党的政治建设为统领，以抓好区委巡察反馈的关于党建薄弱问题专项整改为抓手，全面加强XXX党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。一是规范党委会议。明确每年要召开2次以上党委会议研究党建、党风廉政建设工作，并做好会议签到、会议记录等工作。1月x日，召开xx局机关党委扩大会议，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，并总结了XX局机关党委XXXX年党建工作，部署了XXXX年XX局党建工作要点，布置了XXXX年度党支部书记述职评议考核、基层党组织组织生活会和民主评议党员等相关工作。参会人员全部签到。二是积极开展党员教育学习活动。XXXX年，局机关党委在3月份制定了XXXX年党员教育培训计划，分别于4月、6月、7月、8月、9月组织开展“初心堂”“不忘初心”、党员纪律教育月等系列教育学习活动，共有1000多人次参加，形成汇报20余篇。X年针对党委委员和纪委委员教育培训不够问题，将党委委员、纪委委员的教育学习培训纳入X年党员教育培训计划。三是做好经常性督促指导、检查反馈，持续改进工作。X年，我局组织开展了3次党建工作专题督导检查，分别于5月、8月、10月开展了全面从严治党主体责任落实情况、创建“廉洁诚信医院”情况专项督查，基层党建工作专项督查，党建及纪检监察工作专项督查，对督查情况进行了通报。XXXX年X月X日—X日开展了第一季度党建工作督查，进一步推进了机关党的建设各项工作持续深入开展。四是落实基层党建工作责任制。X月X日下午，局机关党委召开XXXX年度党支部书记党建工作述职评议考核工作会议，4个基层党支部书记对XXXX年度抓党建工作情况进行了述职。XX局党组书记、机关党委书记、机关党委委员、党代表对他们述职进行了评议。

　　(二)思想建设实效性不强，意识形态重要性认识不够整改落实情况

　　1.加强党内教育。一是完善党组中心组理论学习制度。局党组(党委)于XXXX年X月X日重新修订《局党组(党委)理论学习中心组学习实施办法》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为学习首要内容和党组会、党委会、支部会的“第一议题”。二是加强党组班子带学督学制度。XXXX年局党组(党委)中心学习组和各党支部共组织召开专题学习会33次，其中，领导干部上专题党课15堂次(其中党组书记讲党课3堂次，党委书记讲党课3堂次、各党支部书记讲党课6堂次)，撰写心得体会139篇，专题调研报告15份。三是依托“肇庆先锋”考学平台，开展考学活动，并督促落实学习。截止X月X日，在职党员100%绑定“肇庆先锋”。四是依托“学习强国”平台，进一步加强党内教育。我局党组(党委)高度重视，认真组织党员干部、非党员干部积极下载“学习强国”平台进行不断学习。截止X月X日，我局党委80名在职党员均已下载“学习强国”学习近平台并成功注册上线。截止X月X日，我局党委注册上线人数已达355人，其中在职党员80人，非党员275人，党员领导干部率先垂范，全局上下联动，掀起了学习的热潮，及时了解党和国家的政策。

　　2.落实意识形态工作责任制。根据《XX局意识形态工作责任制实施方案》，进一步细化主要领导、分管领导职责，列出责任清单，全面加强对意识形态工作的领导和调研，定期开展督导检查。将意识形态工作落实情况纳入党员干部民主生活会和述责述廉。强化对意识形态阵地管理，加强对微信公众号、微信群管理，做好舆情监测。党组班子成员履行“一岗双责”，将意识形态与分管业务工作同部署、同研究，抓好分管领域的意识形态工作。X月X日，我局组织召开了鼎湖区XX局意识形态安全工作会议，传达了国家、省、市宣传工作和网络安全及信息化工作会议精神，部署意识形态安全工作，要求大家要提高政治站位，充分认识意识形态工作的重要性，进一步增强做好意识形态的责任感和自觉性，坚决落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，筑牢意识形态的“防火墙”;X月XX日，我局召开意识形态专题工作会议，党组书记、局长XX亲自部署XXXX年意识形态工作，进一步强化意识形态工作责任制;X月X日-X日，我局党组班子成员开展新春调研活动，把意识形态工作作为调研的内容之一;X月X日-X日，局党委办开展第一季度党建工作督查，意识形态工作是督查内容之一。

　　(三)组织建设存在薄弱环节整改落实情况

　　1.加强干部管理使用和队伍建设。

　　(1)严格执行干部选拔任用回避制度。XXXX年X月X日党组班子会议讨论推荐提拔干部人选，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十四条“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避的规定”的要求执行。党组会议在讨论干部任免时，涉及与会人员本人及其亲属的，均实行回避。

　　(2)合理配置梯队人才，着力培养中层干部。X年X月X日，我局党组向区委组织部推荐了系统内4名年轻、高学历、高职称的优秀干部人选;XXXX年X月X日，我局党组再次向区委组织部推荐了系统内3名年轻、高学历、高职称的优秀人选;XXXX年X月，我区组织XX单位到XX开展现场招聘工作;XXXX年，组织了1次公开招聘，录用人员X名;组织了粤东西北招聘，录用人员1名;招收定向大专生2名，充实了XX人才队伍;局在任用内设机构负责人，选任年轻高学历的优秀人员，目前局对4名年轻的高学历中层干部在进行培养;XX在任用内设机构负责人时，均选用年轻高学历的优秀人员。改进混岗混编情况，规范从基层单位抽调人员到局工作机制。XXXX年X月，局党组班子在研究调整人员工作时，基本上对中层干部混岗混编进行了调整，中层干部已按实际岗位履职;XXXX年X月，我局制定了抽调人员管理制度，规范对从基层单位抽调人员的管理。

　　(3)制定引进、留住医疗卫生人才办法。搭建医疗平台，加强人才培养，……。改善用人制度，提高XX人才的薪酬待遇，稳定XX人才队伍。我局代拟了《关于加强XX人才队伍建设实施意见 》和《进一步深化XX综合改革工作方案》，已送区府审定待印发。此外，严格落实xx，积极引进XX技术人才，X月X日、X月X日-X日，我局分别到广州、湖南和广西进行公开招聘，现场报名参加笔试的应届毕业生有X人，签订服务协议X人，其中签订三方协议的有X人。

　　(4)严格执行干部出入国(境)证件管理制度。于XXXX年XX月对全系统在职在编干部自XXXX年X月以来因私出国(境)情况开展自查，没发现未经组织审批私自出国(境)情况;制定并印发了干部因私出国(境)审批以及证件管理制度，由我局统一到公安出入境管理部门备案，证件统一交我局办公室管理，并及时做好登记和使用记录;对新进人员及时做好证件的登记备案、收集和管理工作。

　　2.规范党内组织生活

　　(1)严格执行“三会一课”制度。XXXX年X月至今，我局支部共召开支委会4次，党员大会2次。XXXX年X月X日，我局党委转发了《认真学习贯彻中国共产党支部工作条例(试行)的通知》至各党支部，并提出了贯彻落实意见。截止X月X日，各党支部已召开学习传达贯彻会议，开展对照检查、自查自纠，对查找出来的存在问题进行了整改，不能即时整改的问题上报局党委。

　　(2)加强督查指导，督查各党支部及时换届。随着机构改革的进行，我局成立了中共XX机关委员会，原XX机关委员会自动撤销。XX机关委员会下辖X个党支部，截止X月X日，XXX党支部已完成换届选举工作，新成立的XXX党支部已完善了组织架构。XXXX年X月XX日，中共XX机关委员会第一次代表大会召开，会议选举产生了XX机关党委和纪委领导班子。

　　(3)严格核对党费缴纳基数。X月X日，局党委对2014年-2017年期间全体党员应缴党费和实缴党费进行初步核对，并积极与区委组织部沟通，咨询今年党费缴纳基数等问题。X月X日，XX机关党委召开扩大会议，对党费规范缴纳工作进行了布置。截止X月X日，xxx党支部已对2014年-2017年党费缴交基数进行重新核对。xxxx年后，党费缴交基数坚决执行区委组织部文件，严格按工资比例进行收缴。

　　(4)紧抓党内组织生活质量，完善资料。定时做好党内组织生活资料的归档整理，高质量召开xxxx年度领导班子民主生活会。xxxx年，各党支部通过会前公示、组织学习、谈心谈话、撰写个人对照检查材料、会议上批评与自我批评、个人自评、党员互评、组织测评及组织评定等环节，按时按质完成了xxxx年度组织生活会和民主评议党员会议(其中参与民主评议党员的党员为x名，评选出优秀党员x名);局党委在x月x日的xx机关党委扩大会议上对基层党组织组织生活会和民主评议党员会议进行了布置，要求各党支部要严格按照要求开好民主评议党员会议，并做好相关会议资料收集。xxxx年度我局党员领导干部民主生活会于xxxx年x月x日召开。会前，通过发放征求意见表(100份)，面对面谈心谈话等方式广泛征求意见和建议，收到意见建议12条次，经综合汇总为5条意见建议，会上，与会的党员领导干部积极开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果。会后，对照查找出来的问题，明确整改清单，制定整改方案落实整改。并及时将民主生活会资料收集归档。

　　(四)落实中央“八项规定”精神不到位整改落实情况

　　1.严格执行公车管理制度。已于xxxx年x月为公务车xx办理加油卡，实行一车一卡，并指定专人管理公车使用，做好公车使用记录，明确应急处置、下乡或公差等情况优先使用公车。xxxx年x月，启用广东公务出行公务用车管理系统，通过互联网在线管理公务用车。

　　(五)党风廉政责任落实不到位整改落实情况

　　1.加强对重要岗位、关键环节的廉政风险防控。一是……。二是加强相关制度的学习培训，对大型设备购置等领域进行风险防控，根据政府采购管理制度按程序上会、论证，履行好监管职能。xxxx年x月x日，组织财务人员认真学习相关财务制度。三是xxxx年x月至x月，对全区廉政风险防控进行自查自纠，其中填写了班子成员廉政风险及防控登记表、内设机构廉政风险及防控登记表、工作人员岗位廉政风险及防控登记表，并完善了xx局领导班子及成员的廉政风险及防控措施。

　　2.有针对性地抓好“抓早抓小”谈话提醒工作。及时发放季度谈话提醒登记表，提醒各党组班子成员每个季度做好谈话提醒工作。x月x日，局党委办统一向局党组班子成员发放季度谈话提醒登记表，督促党组班子成员每季度针对被约谈人执行“六大纪律”尤其是遵守廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题，落实全面从严治党责任不力以及其他需要引起注意的情况，进行谈话提醒。x月x日，针对春节期间开展纠正“四风”工作要求，局纪委书记对xx分管行风工作的领导进行谈话提醒，并针对督查发现的问题提出整改建议，要求各单位以问题为导向，立行立改。

　　3.强化警示教育。增加重要时间节点的警示教育，如增加廉洁短信提醒发送次数，至x月x日，编辑发送廉洁提醒短信共xxxx条。局党委通过电子邮件，通知各医疗卫生单位组织学习违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案例通报。x月x日，召开xxxx机关党委扩大会议，会议上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》，传达学习了区纪委八届四次全会精神，并宣读了《关于给予xx同志党内警告处分的决定》。x月x日，组织开展春节期间纪律作风明查暗访，对发现的5个问题当场给予提醒教育，责令整改。2月1日，在全系统工作会议上，通报了对xx纪律作风明查暗访情况。

　　(六)重点领域存在廉政风险整改落实情况

　　1.规范原始凭证入账。……

　　2.规范固定资产登记处置。一是对新车(xxxx)购置税在xx年xx月进行账务调整，补充登记固定资产入账。二是完善资产管理制度，严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》，确保应入固定资产的均列入固定资产核算。三是加强会计制度和资产管理制度的培训学习，加强固定资产入账审核，确保不漏登，不重登。x月x日，组织财务人员学习资产管理制度，并对本局的资产管理制度进行修改完善。

　　3.规范专项资金管理使用，核算清晰。一是完善专项资金管理制度，在专项资金使用审批程序上加以风险防控。并规范专项资金管理，加强专项资金使用监督和财务管理。xxx年x月，按专项资金使用审批程序制定《xxx局专项资金申请审批表》，每笔专项资金使用都进行申请审批。二是……三是加强会计制度学习，对专项资金按要求进行专项核算，逐步加强支出与收入对应核算准确度。

　　4.及时与社会组织脱钩，……。

　　5.全面自查……

　　三、下一步计划

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动xx事业又好又快发展凝聚正能量。

　　(一)持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习、贯彻落实

　　把持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组班子理论学习中心组学习主要内容，作为党组会、支部会的第一议题，作为基层党员干部教育培训的重中之重，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好党员干部的轮训、专题培训，通过多种形式向广大党员群众宣传党的先进性，社会主义道路的优越性。督促党员干部积极参与学习强国、肇庆先锋学习近平台考学活动，不断加深对习近平总书记重要讲话精神和十九大精神的认识。

　　(二)严格落实党组主体责任

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政责任制，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、反“四风”建设、党风廉政建设和廉政风险防控，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和风险，强化纪律约束，确保突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩摆在前面。

　　(三)持续深化整改落实

　　局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强责任意识和整改意识，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要2月底整改到位的，完成督办，逐个销号，已完成的，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果;对需要长期整改的，各责任领导、责任人继续加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　(四)建立健全长效机制

　　针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

　　乡镇党委书记履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况的汇报

　　同志们：

　　刚才，市委第三巡察组组长xxx同志对巡察xxx情况通报了反馈意见，通报了6类11条问题，问题提得很具体、很全面，一针见血地指出了xxx在前期工作中存在的不足，xxx全体人员必须高度警醒与重视。xxx同志代表xxx作了整改表态发言，从发言中可以充分看出整改的决心，但更重要的是迅速抓好落实，立行立改。下面，我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见：

　　一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感

　　强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号，也是中央巡视深化发展的工作重点，必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调，整改不落实，就是对党不忠诚。2月27日，市委书记专题会听取了x巡察情况综合汇报及相关专项报告，市委书记x书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，市委巡察是政治巡察，被巡察单的整改是政治任务，是落实“两个维护”的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是检验“四个意识”的试金石，更是衡量“两个责任”的重要标尺，整改不落实，就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作，xxx的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。

　　二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实

　　发现问题是起点，解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察监督标本兼治功能，是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。

　　一要落实整改主体责任。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键。xxx领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，要召开会议，专题研究整改工作，制定整改方案，要召开领导班子专题民主生活会，班子成员要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。xxx要建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。

　　二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好xxx持续整改工作的日常监督，加强督查推进，对立行立改、即知即改的整改问题，要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”，问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

　　三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，推动尽快解决，但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

　　四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害，全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题，开展集中整改、专项督查，切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题，确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神，按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，真正做到既纠正问题，又不简单行事;既坚决纠正不规范做法，又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的，而且巡察的时间紧节奏快，在发现问题的过程中很难做到面面俱到，所以在推进整改的过程中，就要深刻的分析问题，剖析原因，将每一个问题深入研究、抽丝剥茧，既要把每一个问题立行整改，又要将整个同一类问题理清肃查，要注重由“点的整改”到“面的提升”，做到整改一个、触及一类、消除一片。

　　五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程，而且越往后越是困难大，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制，持续发力，久久为功，以整改的实际行动诠释对党的忠诚，以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改，也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当，创造条件、迎难而上，扭住不放、一抓到底。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着精神抓好整改。

　　三、强化巡察整改提升，推动各项工作高质量发展

　　在推进整改工作过程中，我们要以落实巡察整改为契机，不断巩固和扩大整改成果，切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节，落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来，努力为xx经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。一要完善体制机制。对于巡察反馈的问题，要把整改落地见效与长效机制建设结合起来，既提出“当下改”的举措，更完善“长久立”的机制，坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，要建立健全相关管理办法，扎紧制度笼子，筑牢监管堤坝。二要促进高质量发展。围绕“特色产业生产、农业科技示范、加工物流配套、农业观光休闲、生态环境优美”的发展定位，统筹布局“生产、科技、加工”板块，着力聚焦在道路与水利设施建设、园区公共服务能力提升、种养循环绿色发展示范、主导产业融合发展、经济薄弱村富农基地建设等五个方面。着力建设大基地、集聚大企业、发展大流通、做强大品牌，从而将xxx建成“xxx”的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。三要开展警示教育。xxx要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育，用身边的事教育身边的人，引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣。园区办要统筹兼顾，合理安排好各项工作，将巡察整改与基层党组织建设、xxx创建、重点难点矛盾化解、项目招引等中心重点工作有机结合起来，通过巡察整改推动工作落实，以巡察整改的扎实效果推动xxx高质量发展。

　　同志们，以问题为导向，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，是推进巡视巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，正确对待巡察反馈问题，以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实，形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为我市xxx做出更大贡献。

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