关于加强干部教育培训工作的几点建议

发布时间:2020-05-25   来源:党团相关    
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  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。查查通作文网为大家整理的相关的关于加强干部教育培训工作的几点建议,供大家参考选择。

  关于加强干部教育培训工作的几点建议

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。在新形势下,培养造就高素质、高能力干部队伍已成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。改进和加强干部教育培训工作,是建设高素质执政骨干队伍、加强党的执政能力建设和先进性建设的基础性、先导性工程。做好新时期干部教育培训工作,需注重从以下几方面下功夫。

  一是注重分类培训。要立足不同岗位、不同层级、不同对象、不同问题、分类制定培训计划,开展分层分类培训。在培训对象上着重抓党政领导干部、后备干部的培训。在培训的内容上,党政领导干部以政治理论和分管工作的业务为主,侧重于大局意识、服务意识的教育和业务知识的培训;后备干部以基础理论和技能为主,侧重于理想、信念教育和实践知识的培训。

  二是注重按需培训。根据“抓什么学什么,缺什么补什么”的原则,紧紧围绕改革发展和干部队伍建设的实际,开展针对性培训。要精选培训课程,体现教学目的,做到内容丰富,具有实用性,提高培训“含金量”。要开展深入调研,摸清干部的实情和需求,有针对性地确定培训内容的深度、广度和侧重点,努力使培训的内容与学员的层次相一致,与学员的需求相吻合。

  三是注重重点培训。要遵循干部教育培训规律,注重突出重点,抓住“关键少数”,对重点对象,通过主体班,开展全面培训;对改革发展中的热点、难点问题,通过专题讲座,开展专题辅导;对工学矛盾比较突出的领导干部,通过在职自学,开展系统学习。

  四是注重多样培训。要不断改进培训方法,采取多渠道培训,在形成上以课堂教学、社会调研和集中讨论为主,克服单一的“填鸭式”模式,组织学员开展社会调研、专题讨论等活动。要创新培训方式,实行招投标式和“订单”式教学,面向具有办学能力的机构征集培训方案。要加强实践锻炼,实践锻炼是干部培养的基本规律和根本途径。对于缺乏重要岗位和基层锻炼的优秀年轻干部,要有计划有步骤地安排他们在不同岗位、不同职务上挂职历练,让他们在理论与实践的反复印证中提高自己的思维能力和工作能力,从而适应党和国家事业发展的需要。

  关于加强干部教育培训工作的几点建议

  近期,县政协组织专班,深入到部分乡镇和县直部门,对全县干部教育培训情况进行了专项调查,现将情况报告如下:

  一、全县干部教育培训取得的成绩

  近年来,在县委的正确领导下,全县各级各部门坚持把干部教育培训作为提高干部理论水平、党性修养和综合素质的有效措施,采取“沉下去”与“请上来”、“走出去”与“请进来”、“学进去”与“强起来”三结合的方法,广泛、多层开展干部教育培训活动,收到了良好效果.2012年以来,全县共完成各级各类培训4.6万余人次,其中:县委党校举办主体培训班7期,专题培训班11期,共培训干部2070人次;县直各系统工委和乡镇党校共培训8000多人次;完成省、市以上调训196人次,干部学习“超市”培训1.6万人次,武当数字化选学近2万人次.

  二、全县干部教育培训存在的主要问题

  (一)存在思想观念落后的问题.主要表现在部分单位领导与党员干部个体对干部教育培训工作不重视、责任不落实.一是思想上重视不够.对干部教育培训不理解、不支持、不配合的问题一定程度存在.二是经费上投入不够.有的部门、基层单位在培训经费上舍不得投入,不原让干部轮训学习,不愿为人才培养“买单”.三是持之以恒坚持学习不够.有的认为工作就是比学习重要,学习必须给工作让路.久而久之,“工作忙”、“走不开”,就成为阻止学习培训的共同借口.四是学习的实效性不够.部分干部在知识积淀上容易满足于一知半解,对待基本政策、基本理论、基本知识、基本技能的学习蜻蜓点水、浅尝辄止,似懂非懂,不懂装懂.五是少数部门和乡镇、村干部自满现象严重,自以为是,凭经验做事,不能用正确的理论武装头脑,谈不上用新的知识研究工作、解决问题,更不知道什么是科学决策、科学方法.

  (二)存在激励机制乏力的问题.主要表现在制度建设、制度运行、责任落实与追究三个环节的作用没有形成合力.首先教育培训制度不健全.在教育培训规划、分工协作机制、责任和利益与风险制度、投入制度等不够完善,尤其缺少一套科学的理论教育培训工作评估制度.其次教育培训工作制度运转上步调不一,运行不畅.比如教育培训管理上,管理机构、施教单位与干部队伍三者之间,缺乏充分的沟通与衔接,信息的收集与发布不对等,政策宣传与落实的口径不一致.第三,责任落实和责任追究不力.没有把教育培训工作真正纳入各单位目标管理的范围,作为评估衡量单位和领导干部工作业绩的重要内容,以及公务员年度综合考核、晋升职务和评先表模的重要依据,教育培训很难从“软指标”归位到“硬任务”.

  (三)存在培训与实际脱节的问题.目前,我县干部培训方式方法缺乏创新,重社科理论培训轻自然科学培训;重课堂授课培训,轻实用技术培训;重书本知识培训,轻工作实践培训,干部个体、主管部门、教育培训机构三方对于学习的内容、方式、方法、措施的认知与选择存在一定差异,培训效果不够理想.比如在教育培训内容的选择上,当干部个体对知识、技能等方面的自身素质建设的要求和呼声没有充分上达到组织机构以及培训机构,主管部门、培训机构制定的培训计划、内容的针对性就会大打折扣,从而形成“教的用不着,用的学不着”学教脱节的局面,降低学员学习的吸引力与参入度,同时也挫伤了培训机构的积极性、主动性,影响教育培训工作的功效.

  三、进一步做好干部教育培训工作的建议意见

  (一)提高思想认识,切实转变观念.当前,干部理论教育培训重点要解决和转变“四个观念”.即学习观念、投入观念、服务观念和落实观念.干部个体、组织机构、培训机构都要充分认识到教育培训是最有效的投资这个关系科学发展的历史性命题的重要性,从思想、行动上真正把教育培训放在事关发展大局的高度,切实树立终身学习、自主学习的观念,变要我学为我要学,变抽空学为随时学,变闭门学为开门学.管理部门、培训机构要切实履行调查、研究、管理、服务、督办落实等各方面的职能职责,广泛宣传干部教育培训的政策法规及其重要性、必要性和紧迫性,统一思想,形成合力,推动干部教育培训的均衡发展.要加强探索建立“资源共享、教师兼用、信息互通”的联合办学机制,对相关培训班次进行有效整合,使干部可以灵活选择培训内容和培训班次,避免重复培训和捆绑培训.坚持在办班前召开不同类型的干部座谈会,发放干部培训需求征求意见表,针对不同的班次,开设不同的课程,分类分层次施教,变“填鸭式”培训为订单式培训,既缓解工学矛盾,又保证培训质量.

  (二)创新内容形式,

  增强培训实效.一是要根据不同层次、不同类型干部的特点和成长规律,立足培训对象的需要,多形式、多层次、多规格、有针对性地开展政治理论、业务知识与岗位技能、现代知识培训,实现干部教育培训从“要我学”到“我要学” 的根本转变;二是要针对不同层次、不同岗位干部的特点和素质状况,在培训内容和深度上各有侧重.如:党政干部要突出提高领导干部执政本领;企业经营管理人才要突出提高现代化经营管理水平;高层次专业技术人才要突出提高自主创新能力;农村基层干部要突出提高新农村建设能力;常规培训班要突出提高参训干部履行岗位职责能力.以研究解决现实问题为重点,加大干部教育培训课程体系的开发力度,逐步形成适应各级、各类需求的教育资源.三是要进一步增强培训方式的灵活性,采取分类别培训、域外培训、挂职培训、专题知识讲座、菜单式选学、个性化差别化培训、组织专家巡回辅导、开发建立干部教育培训网等灵活多样的培训方式,真正做到有的放矢,满足所需,提高培训质量和效益;要积极探索案例式、研讨式、模拟式、情景式、辩论式、答疑式培训,变教员灌输式培训为学员参与式培训,增强培训工作的开放性和互动性,以此提高干部开动脑筋谋事干事的能力和水平;要拓宽培训空间,利用网络培训、远程教育、多媒体教学等把传统教学方法与现代教学手段结合起来,扩大学员的感知空间,提高学员的认知深度,提高教学效果.

  (三)加强制度建设,完善激励机制.要立足当前,着眼长远,重点建立健全基层单位以及管理机构、培训机构的评价、考核、奖惩办法,教育投资、管理等制度,以及符合干部个体、基层单位实际和经济社会发展趋势的长远规划,形成主管部门管理与个人、单位管理相结合,人性化服务与制度化运作刚柔相济的内部动力机制,构建干部和经济社会同步发展、科学发展的双赢格局.一要突出抓好教育培训工作战略规划和目标任务的确定,增强教育培训工作的目的性;二要突出制定责任落实制度和责任追究制度,明确各方在教育培训工作的责任、权利与义务,强化教育培训的约束力;三要突出完善教育培训结果的运用制度,提升教育培训工作执行力.四是要坚持舆论导学、领导引学、制度促学、考核督学,营造浓厚的学习氛围.通过建立和完善工作机制,促进教育培训效能实现从隐性功用向显、隐并重方面转化,真正推动干部“能力”的提升,为建设“十堰绿色崛起示范县”提供可靠的人才和智力支撑.

  关于加强干部教育培训工作的几点建议

  为全面贯彻《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》,认真落实市十一届党代表第三次会议精神,根据《干部教育培训工作条例(试行)》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等有关规定,结合我市经济社会发展实际,现就进一步加强全市干部教育培训工作提出如下意见。

  一、加强和改进干部教育培训工作的重要意义

  十八大报告指出“要加强干部教育培训”。新时期的干部教育培训工作是党的建设的一项重要任务,是保证经济社会和其他各项事业顺利发展的一项基础性工作。当前,我市正处在奋力开创科学发展新局面,加快经济社会转型升级的关键时期。广大干部处在改革发展稳定第一线,干部素质的高低、能力的强弱、作风的好坏,关系干部队伍整体形象,关系各项事业的发展。加强和改进干部教育培训工作,有利于引导各级干部牢固树立慢进则退、停滞则衰、倒退则亡的观念,不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,不断强化理论武装、增强党性修养、提升战略思维、开拓世界眼光;有利于促进广大干部提高素质、增强本领、做好工作,提高领导干部推动科学发展、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力和水平;有利于进一步加强学习型干部队伍建设,建设眼界宽思路宽胸襟宽、有本领有信念有担当有正气的干部队伍,为奋力开创如皋科学发展新局面提供坚强的组织保证和人才支撑。

  二、加强和改进干部教育培训工作的指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以促进全市干部知能转型升级为重点,以改革创新为动力,进一步提升干部教育培训的科学化、制度化、规范化水平,为奋力开创如皋科学发展新局面提供坚强有力的组织保证和智力支撑。

  (二)基本原则

  1.围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委、市政府确定的“新型工业化、城乡一体化、经济国际化、生态文明化”四大战略和“以工强市、招商引资、项目投入、环境打造、改善民生、维护稳定”六大重点设置课程。把干部培训的着力点聚焦到与我市加快转变经济发展方式相关的现代知识和实际问题上来,切实做到全市科学发展需要什么就培训什么。

  2.因需施教、学用结合。科学把握干部成长规律和个性需求,从全面提升干部素质能力的实际出发,突出干部在学习培训中的主体地位,强化培训需求导向,切实将组织需求、岗位需求和干部个体需求结合起来。围绕全市中心任务和重点工作组织干部学习研讨,把提高理论素养、知识素养与作风锤炼结合起来,不断提升干部推动科学发展的创新精神,做好群众工作的务实作风和驾驭复杂局面的能力水平。

  3.开放创新、与时俱进。认真贯彻落实中央和省市委关于干部教育培训改革的精神,以更加开放的眼光、更加开阔的思维创新培训工作。结合如皋实际,确立现代干部培训理念,创新思路、方式和措施,着力增强干部教育培训的开放度和外向度,推动干部教育培训工作科学发展。

  (三)总体目标

  大规模培训干部的战略任务全面落实,“三宽四有”型干部队伍基本建成;理论联系实际的学风进一步弘扬,广大干部的理想信念更加坚定,党性修养、理论基础、世界眼光、战略思维进一步增强;基础建设继续加强,培训机构办学水平进一步提高,培训资源得到合理配置和有效利用,干部教育培训的质量和效益全面提升;干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进,管理体制和运行机制更加健全,分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

  三、加强和改进干部教育培训工作的基本途径

  以“五优化五一流”为实施干部教育培训工作的基本途径,进一步巩固我市干部教育培训成果,进一步改革创新干部教育培训的方式方法,奋力开创干部教育培训工作新局面。

  (一)优化教育培训内容,为干部知能提升提供一流资源支持。

  以建设 “三宽四有”型干部队伍为目标,根据干部不同特点和需求,探索建立培训内容更新机制,突出培训重点,增强培训实效。一是突出政治理论教育。以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础,推动全体党员干部深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系。认真组织学习党章、党的路线方针和国际形势,不断增强广大干部宗旨意识、公仆意识和全局观念。切实改进思想作风和工作作风。二是强化能力培训。分类别、分层次举办好初任培训、在职培训和业务培训,加强科学知识、科学方法及履职能力等方面的培训,促使各级干部熟练掌握所任职务必备的知识和技能,不断更新知识、开阔眼界,提升政治素养、管理能力和创新能力。三是坚持按需施教。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,坚持培训前征求意见、培训中按需施教、培训后跟踪问效。建立学员回访反馈机制,及时跟踪了解培训实效及相关课程在实践中的应用情况,不断改进干部教育培训内容,提高干部教育培训科学化水平。

  (二)优化教育培训方式,为干部知能提升提供一流路径支持。

  积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。综合运用党校培训、在职自学、专题研讨、在线学习等多种方式,促进干部素质和能力的全面提高。一是加强和改进中心组学习。坚持以市委中心组和各单位党组(委)中心组理论学习为重点,围绕十八大和市党代会精神的学习,每月围绕一个主题组织一次学习,根据学习内容适度扩大参学范围。进一步改进领导干部学习调研方式,把深入基层调研与学习群众的首创精神、推进工作相结合,访民情、办实事、解难题、促发展。二是办好各类班次。适应基层干部工作实际和特点,积极探索干部分类培训,改进培训班次设置方式。积极开展研究式、案例式、体验式、模拟式教学,不断提高干部教育培训工作质效。三是强化实践锻炼。根据岗位工作需要和干部自身特点,采取轮岗交流、挂职锻炼、岗位练兵等多种形式,强化岗位技能锻炼,让干部在生产一线、急难险重工作中提高解决复杂问题的能力。

  (三)优化教育培训师资,为干部知能提升提供一流智力支持。

  坚持以人为本、专兼结合,形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。一是突出加强专职教师队伍建设。实施培训者培训工程,通过业务进修、挂职锻炼等途径,切实提高教师理论联系实际能力和业务水平。确保专职教师每年参加培训时间累计不少于72学时。建立教学质量考核评价机制,加大考核力度,激励教师加强学习,提高教学水平。二是加强兼职教师队伍建设。不断拓宽师资来源渠道,建立全市干部教育培训优质师资库,继续推行“一把手上讲台”制度,做到专兼结合、优势互补。充分发挥“科技镇长团”作用,积极选聘“科技镇长团”成员到主体班授课。同时大力挖掘镇长团成员背后的高校资源,优化兼职师资队伍。三是打造干部教育培训课程品牌。围绕加快科学发展、提高自主创新能力、加强社会管理、民生幸福工程等市委市政府的中心工作和重大任务,推出一批紧扣如皋科学发展实际、有助干部知识能力提升的案例式、体验式精品课程。

  (四)优化教育培训阵地,为干部知能提升提供一流载体支持。

  通过深化改革,优化资源配置,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序、更加开放的干部教育培训格局。一是加强党校主阵地建设。充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道作用,借鉴外地先进办学经验,以建设省内一流党校为目标,不断加强党校软、硬件建设和功能配套水平,把市委党校建成一流的干部教育培训主阵地。二是发挥社会培训机构补充功能。利用其他社会培训机构在新知识新技能新信息培训方面的优势,积极拓展异地教学渠道,依托省内外高等院校、科研院所、企业培训机构和社会培训机构,围绕市委、市政府年度工作重点,每年有计划举办1—2个异地培训班。三是拓展教学实践基地。依托政府、产业园区等,以了解地方经济与企业运行机制、重大改革发展项目、把握产业发展趋势、掌握经济发展规律为重点,按照逐级申报、严格遴选、科学评估、动态管理的原则,着力建设一批特色鲜明、优势互补、布局合理、资源共享的市内外实践教学基地。

  (五)优化教育培训考评,为干部知能提升提供一流制度支持。

  建立指标科学、反映绩效、便于操作的培训考评体系。一是建立教育培训督查制度。进一步提高领导干部脱产学习、在职自学和党组(党委)中心组学习的组织化程度,定期检查、考核和通报。把干部参训情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。对规定周期内完不成规定学习时间要求的干部,暂缓提拔使用;对拒不参加组织上安排的脱产学习或学习表现一贯较差者,进行诫免谈话。二是坚持述学评学制度。坚持干部训用结合,把干部的培训表现、学习态度和学习能力纳入干部管理、考核和评价体系之中,采取定期考核、汇报交流、跟踪调研等方式了解干部教育培训情况。在年度述学评学中,干部学习培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。三是构建培训质量考评机制。进一步健全干部教育培训管理考核办法,引入竞争机制,对党校及其他培训机构的教学质量进行定期综合评估,并将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。

  四、加强和改进干部教育培训工作的主要举措

  以提升领导干部“学习力、发展力、引领力、服务力、和谐力”五种能力为重点,进一步完善工作措施,创新工作方法,着力实施“三大工程”,全力办好“两大课堂”,致力打造“一个平台”。

  (一)着力实施“三大工程”。一是实施“党性锤炼”工程。深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进领导干部“三解三促”活动,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作。采取宗旨教育、警示教育、典型教育和实践教育相结合的模式,不断增强党性教育的渗透力。二是实施“素质提升”工程。实施全员教育培训,重点抓好市镇两级干部、市属企事业单位领导干部、年轻后备干部、村(社区)主要负责人、“两新”党组织负责人等对象的教育培训,确保每年市级选调培训率不低于20%。通过各类培训、在职自学等途径,确保市管干部每年学习培训时间不少于120学时,其他干部不少于60学时。三是实施“知识更新”工程。实施学历提升“圆梦计划”,开发农业推广硕士、MPA、MBA、农村金融、城市建设等专业的学位班、学历班和课程班,帮助广大党员干部、企业高级管理人才等对象系统学习新知识,同时开发相应专业的学历提升班,不断提升干部人才的学历水平。

  (二)全力办好“两大课堂”。 一是办好“雉水讲坛”。由市委组织部牵头,相关业务部门配合,围绕经济社会发展的重点难点问题,以及市委、市政府重大决策部署,每年安排不少于10个专题,邀请省内外知名专家、学者来我市进行专题辅导报告。二是办好“道德讲堂”。 围绕以德育人、以文化人的工作理念,依据贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,按照流程仪式化、对象分众化、形式多样化的要求,以“五个一”为基本流程,推行“六个我”的讲堂形式,建设“七大类”的道德讲堂。引导全市广大干部积极投身道德实践活动,不断提升干部的思想道德修养。

  (三)致力打造“雉水在线——如皋市干部学习平台”。把在线学习作为干部自主学习的重要形式,利用“雉水在线——如皋市干部学习平台”,重点抓好科级领导干部、党务干部学习。把全市各级干部和机关事业单位干部逐步纳入学习培训范围,将数字化学习培训延伸到镇村基层。进一步加强干部在线学习的督促检查,确保学习实效,真正把在线学习建设成全市党员干部在职自学、自主选学的重要载体。

  五、加强和改进干部教育培训工作的组织领导

  (一)落实责任,强化领导。完善市委组织部主管,市委和市政府有关部门分工负责、各司其职,社会广泛参与、形成合力的干部教育培训工作管理体制和运行机制。市干部教育培训领导小组每年召开1-2次成员单位联席会议,成员单位要充分发挥职能,加强沟通协调,及时研究解决干部教育培训工作中的问题,市干部教育培训领导小组办公室要履行好牵头抓总职能。各部门要高度重视干部教育培训工作,继续坚持和强化“一把手”抓干部教育培训的工作机制,切实加强组织领导。

  (二)严格制度,强化管理。健全计划申报审批制度,列入年度计划的班次,主办单位要经组织部、财政局、物价局等部门审批后方可实施。凡未列入计划或未取得批准的培训班,一律不得开班。坚持厉行节约的原则,严格收费标准,控制办班天数,严禁以办班名义乱收费,严禁以外出学习培训名义游山玩水。完善干部调训制度。干部参加培训由市委组织部按干部管理权限和培训计划,实行点名调训办法安排培训。完善登记管理制度。加强干部教育培训学籍档案管理,干部学习培训情况和考核结果记入干部人事档案。

  (三)加大投入,强化保障。各级党组织要确保干部教育培训经费的足额投入。按照有关规定,把干部教育培训经费列入年度财政预算并逐年提高。积极鼓励全市优秀企业家和相关岗位党政领导干部参与高层次培训,由市财政给予一定的培训经费补助。建立健全以财政投入为主、社会投入和个人出资相结合的干部教育培训经费投入机制,多途径、多渠道筹措资金。探索经费“跟着项目走”的管理办法和经费“跟着干部走”的使用方式,促进经费向优质培训资源流动。

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