区委书记履行第一责任人报告

发布时间:2023-06-02   来源:材料报告    
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  区委书记履行第一责任人报告

  2022年,在区委、区政府的正确领导及上级业务部门的精心指导下,个人深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,紧紧围绕中央、省、市、区推进法治政府建设工作部署,推动政府职能依法全面履行,营造团结协作、风清气正的政治生态,全街道法治建设工作取得明显成效。现将2022年推进法治建设第一责任人职责报告如下:

  一、主要工作开展情况

  (一)坚持党建引领,完善体制机制,全面推进依法治

  一是加强组织领导。街道党委始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实在行动上,2022年党委专题研究部署法治建设工作1次,成立了由本人任组长,办事处主任任副组长,司法所、综治办、民政办和其他相关部门人员为成员的依法治街道领导小组。二是严格管控制度。严格按照议事规则集体讨论决定重大事项,及时公开党委工作决议决定及执行、思想建设、领导班子建设、干部选任和党风廉政建设等工作情况。严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。主动接受上级机关、社会层面和舆论监督,按要求将权力关进制度的笼子。三是完善工作机制。将法治建设纳入珊瑚街道发展总体规划和年度工作计划,明确各责任办公室任务要求,对各村(社区)实行法治建设阶段性目标管理,督促村(社区)书记亲自抓,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

  (二)推动学法普法,抓好队伍建设,形成全

  一是狠抓“关键少数”。明确要求班子在年度述职中要把履行法治建设职责作为必述内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。按要求对新提拔班子成员落实宪法宣誓制度。党委理论中心组学习组织学习习近平法治思想专题学习、研讨4场次。二是强化干部学法。积极组织干部职工参加普法考试,通过率为100%。突出宪法、民法典以及履行岗位职责密切相关法律法规的学习,坚持会前学法制度,开展党风党纪党规教育、“以案说法”等专题学习8次。带领村干部学习《人民调解条例》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,积极引导村级干部以学促用、学用互补,提升乡村依法治理水平。三是做好民众普法。建立一支素质较高、群众信任的街道级法制宣传教育工作队伍,包括街道、村、组三级法制宣传员队伍16人,学法用法带头人26人,法律明白人19人。

  (三)深化政务公开,坚持依法行政,不断加强法治政府建设

  一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息通过政府门户网站公开。全年公开政务信息36条,在新湖南、红网、手机报等媒体发表新闻通讯20余篇。二是优化行政审批。推动政务大厅的政务服务事项马上办结、当场办结、立等可取,减少企业和群众等待时间;依托政务一体化服务平台,全街道政务服务事项网上可办率达到100%以上;实现8个村(社区)公共服务平台全覆盖,实现就近能办、多点可办、少跑快办;凡符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项,保证一次办结。三是推进执法前移。进一步完善矛盾纠纷信息排查化解机制,坚持矛盾纠纷排查关口前移,依托微网格长、人民调解员、驻村辅警、法律顾问等队伍力量,聚焦群众“急难愁盼”问题,实现问题就地化解,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2022年全街道累计提供法律咨询28 人次,提供法律意见和建议15条,参与纠纷调解178次,调处率达95%以上。全年没有因矛盾纠纷处置不当引发一起重大群体性事件,没有引发特大群体性事件或民转刑案件。

  二、存在问题

  近年来,我街道法治政府建设工作取得了一定成绩,但与法治政府建设总体目标和广大群众期待相比还有一定差距,主要表现在:一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节,普法宣传形式相对单一,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点;二是部分法治建设措施尚未真正落实到位,致使工作成效不明显,如部分街道村干部法治意识不强,知识学用结合不好,底线思维不够,导致依法办事方面仍显不足;三是基层执法人员数量不足,执法队伍和装备有待加强。工作人员专业素养与法律知识储备不足,创新意识还有待进一步提高。

  三、下一步工作计划

  继续贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,紧紧围绕法治政府建设目标,聚焦党的二十大和二十届一中全会新要求新部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,大力推进依法行政,全面推动法治政府建设迈上新台阶。

  (一)大力推行依法行政责任制。以习近平法治思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,大刀阔斧进行行政体制改革。

  (二)全面落实政务信息公开。建立符合珊瑚街道实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开全街道重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

  (三)深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

  区委书记履行第一责任人报告

  一年来,在区委和区政府的正确领导下,区教育局党组紧紧“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,突出书记的主体责任和履行基层党建第一责任人职责,认真履行管党治党主体责任,不断净化教育系统政治生态,全面从严治党,推动教育事业健康持续发展。下面,我就一年来履行抓基层党建工作述职如下。

  一、工作履职情况

  一是体现在落实主体责任上。年初,区教育局党组与各乡镇中心校、中学和区直各学校党组织负责人签订《党建工作目标责任书》。区教育局党组多次专题研究基层党建工作,及时学习贯彻各级党建工作要求,安排部署区教育局机关党建和学校党工作。全面开展组织关系排查,按期完成基层党组织换届工作,认真落实“三会一课”等制度,强化党支部主体作用。实行党组成员分乡镇、区直学校包抓党建工作机制,把党建工作纳入中小学、幼儿园目标管理考核,有力地促进了党建工作落实。

  二是体现在深化党员教育上。在党史学习教育活动中,区教育局党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主要内容,把每周X下午作为政治学习活动时间,由局党组同志轮流带领大家集体学习。在组织开展好集体学习的同时,通过党员干部通过微信群、宣传屏等方式督促大家认真做好自学,大力营造浓厚的学习氛围。同时,多措并举不断解决好学什么、怎么学;做什么、怎么做的问题,发现问题及时整改,推动党史学习教育扎实开展并确保实效。20XX年,区教育局机关发展预备党员XX名,转正预备党员X名。

  三是体现在严明工作作风上。在党史学习教育活动,结合党员为群众办实事工作中,区教育局在全区教育系统认真组织开展“四风”问题自查自纠、落实整改及“庸懒散”专项治理活动,切实解决全区教育系统存在的“四风”、“庸懒散”和办事效率低下问题;集中开展“转作风、树形象、促发展”专题教育活动,认真落实国家“双减”政策,全力做好课后服务工作。进一步严肃工作纪律,严明党的政治纪律和政治规矩,在全区教育系统真正形成风正、气顺、心齐、劲足,脚踏实地干事业的良好氛围。

  四是体现在在引领党员创先争优上。在工作实践中,把党建工作和教育教学工作深度融合,一手抓党建,一手抓教学,深入开展“党员先锋”引领行动。结合城乡学校结对帮扶活动,组织城区学校党员教师积极到农村学校支教,积极引导广大党员在工作中比学习、比干劲、比奉献,争创“示范岗”,在创先争优上充分发挥共产党员的先锋模范作用。

  二、存在的主要问题及原因

  对照上级对党组织书记抓党建的工作要求,我深感在工作中还存在差距和不足:一是落实党建工作力度还不够,存在抓业务时间精力多,抓党建时间精力投入不足的问题。局党组成员在基层党建调查研究、安排部署、督促检查、压力传导方面还存在不足之处。个别基层党支部“三会一课”等制度没有得到严格落实。二是个别学校党务工作人员业务能力不高,党组织生活仅局限于政治学习,对党员干部疏于教育管理、引导,党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。三是个别学校党建和业务没有做到融合共进,没有找准党建和教育工作的结合点,载体创新不够,“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作目标没有得到有效落实。

  原因分析:一是局党组抓基层党建工作职责落实还不到位,对学校的党建工作指导不够。二是抓基层党建工作多重于开会安排,考核督促不够,工作精细化程度不高,部分工作落实不到位。三是个别学校仍然存在重教学轻党建思想,党组织书记职责履行不到位,工作中思路少、办法少,抓好党建推动教学工作实效不明显。

  三、下步工作思路和主要措施

  下一步,我们将认真履行基层党建“第一责任人”职责,全面落实党建工作责任制,坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,抓特色促发展,扎实推进党建工作,为推动全区教育事业发展提供强有力的组织保障。

  一是强化工作责任,全面落实党建目标责任制。局党组成员带头履行抓党建工作责任,坚持与中心工作同安排、同检查、同考核,建立观摩交流、年终考核评议机制,力争把联系点建成示范点。严格落实“三会一课”制度,加强学校党员教师思想政治教育。落实基层党建责任制,明确各党支部书记为创建先进基层党组织的第一责任人职责,把党建工作目标完成情况作为实绩考评的重要内容。

  二是夯实工作基础,提升学校党建工作水平。结合全区学校党建工作实际,进一步健全完善学校党建活动室。举办党建工作培训班,培训党务工作者。开展先锋引领活动,围绕“学习型、服务型、创新型”党组织建设,突出重点,分类指导,整体推进,创_建工作示范点。征集一批党员教育创新案例,全面提高各级各类学校党建工作水平。

  三是注重发挥作用,凝聚教育科学发展合力。紧紧围绕全区教育改革发展大局,进一步完善党建指导员抓党建工作机制,选派机关干部到基层学校担任党建指导员,认真落实党建工作责任制和“一岗双责”制度。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续开展“示范岗”、“敬业标兵”评选活动,激发教师队伍活力。组织广大党员积极投身“党员示范教研组”和“党员示范岗”创建活动,在活动中引导党员教师比学习、比创新、比服务、比贡献。深入推进课堂教学改革,促进教育教学质量稳步提升,推动全区教育事业更好更快发展。

  区委书记履行第一责任人报告

  近年来,始终坚持基础工作抓规范,重点工作抓深化,特色工作抓创新,整体工作抓提升,探索了党建与发展良性互动、党建与社会和谐协调推进的新路子。

  认真履行“第一责任人”职责,全面落实基层党建工作责任制,始终把基层党建工作摆在更加突出位置。坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作。一是理清思路定准位。紧紧围绕实施“三大战略”、打造“四大经济板块”、推进“为民工程”,以“三个新突破”为重点,努力建设“三型”党组织。二是履行职责走在前。注重调查研究,解决实际问题,强化各党委“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,形成“书记带头抓,班子成员分工抓,党务干部专心抓”的新局面。三是强化措施重保障。完善常委分工负责和联系点、党建工作例会制度,先后召开13次常委会、8次调度会,专题研究基层党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度,以制度推进工作开展。

  坚持在继承中创新、在创新中发展,正确把握党建规律,以改革创新精神全面提升基层党建工作科学化水平。注重探索新举措新路径,使基层党建充满生机与活力。一是抓班子带队伍。创新干部“德”的考察和作风考核办法,树立了良好的用人导向;探索“三推一选”模式,进一步优化班子结构,先后在人民网、《河南日报》、《社区党建》等媒体报道推广;连续23年举办基层党组织书记培训班;强力推进“引智学习大课堂”等工作,提升服务发展能力;创新开展“六查六看六结合”活动,狠刹干部懒散庸之风。二是抓基层打基础。投资1000余万元,高标准建设活动场所;全面落实村干部“一定三有”政策;加强基层党组织书记向党员报告工作、村干部值班、无职党员设岗定责、在职党员进社区等制度建设;坚持每年为城市社区拨付办公经费105万元,逐步实现“三有一化”。湖滨区委组织部在全省唯一连续四年荣获“全国基层党建信息先进单位”。抓好“三治三促”工作,完善督廉述廉评廉机制,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。三是抓特色创品牌。依托各类合作组织、示范基地和专业协会建立产业党组织,加强农村中青年党员群众培训,带动 4000余户农民发展特色种植养殖。先后被中组部工作信息、省委《工作交流》、《河南日报》等予以推广。探索在城市社区首创联合党工委,网格建立党支部,楼院建立党小组,整合党建资源,提升服务水平,这一做法和产业链上建党组织工作荣获xx年度全市“组织工作创新奖”。创新确立“启民智、帮民富、解民忧、塑民风”的为民新思路,出台《湖滨区“为民工程”帮扶贷款风险补偿基金管理暂行办法》等新政策,深入开展“蹲点联户促发展”活动,加快城乡党建一体化步伐,全区1200余名干部实施各类项目360多个,办好事8500余件,全区“新农合”连年实现全覆盖,xx年在全省率先实现农民免费参合。

  注重发挥党组织和党员作用,谋求党建与发展深度融合,强力推进全区经济社会平稳较快发展。始终坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作理念。一是在招商引资中干在前。完善“四个一”责任制,实行常委集体调研督导制,公开选拔6人常驻长三角、珠三角招商引资,今年以来,实施重点项目60个,计划投资296亿元,其中亿元以上45个,30亿元以上3个。二是在服务中心工作中走在前。抽调600余名党员干部,组成120个工作组,较好地推进中心商务区、黄河公园、旧城区和城中村改造、新型农村社区建设等中心工作。三是在维护社会稳定中做在前。创新推行“网格化管理、流动式服务、规范化运作、制度性保障”新模式,工作“加大三个力度”,着力构建“一个机制”,全区荣获“全省平安建设优秀区”称号。

  下一步,将紧紧围绕全市工作大局,进一步找准基层党建切入点,抓基层夯基础、抓特色育亮点、抓典型带整体、抓创新求突破,不断推进湖滨区基层党建工作再上新台阶,努力为建设开放富裕和谐宜居新湖滨提供坚强的组织保证。

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