贯彻新发展理念五篇

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第1篇: 贯彻新发展理念

通过学习习近平总书记做的《坚定不移贯彻新发展理念》，党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国发展全局发生历史性变革。新发展理念集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。他从引领我国发展全局深刻变革的科学指引、新发展理念的丰富内涵、新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学、提高贯彻新发展理念的能力和水平四个大的方面来深刻阐述新时期特别是十九大到今后一段时期的发展思路，具有特别强的指导意义。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是引领我国发展全局深刻变革的科学指引，对于进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念开辟了我们党发展理论的新境界，实现了中国特色社会主义发展理论的新飞跃，书写了中国特色社会主义政治经济学新篇章。要增强贯彻落实新发展理念的本领，把新发展理念融入到建设现代化经济体系中，加快形成落实新发展理念的体质机制。

作为一名医疗行业的医务工作者、党员，要贯彻落实新发展理念，就要不断加强自身业务知识的积累，在日常工作中注重创新，在岗位上要有创新精神，通过不断思考，形成自己的治疗思想和治疗特色，把治疗方法从学会到转化为自我的独特治疗技术，为更多的患者服务，提高治疗效果和缩短治疗周期，为健康中国奉献自我的一份力量。

第2篇: 贯彻新发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央全面总结国内外发展经验、深刻分析新时代我国社会主要矛盾转化和经济发展阶段变化以及未来发展机遇和挑战基础上提出的，是精准破解发展瓶颈和难题、塑造发展新优势、引领新阶段高质量发展的理论指导和实践指南。今天，由我为大家上一堂党课，就如何完整准确全面贯彻新发展理念，努力实现XX“十四五”高质量跨越发展良好开局,与大家共同学习交流。

一、要统一思想，在充分认识新发展理念的重要意义上下功夫

习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题。当前，面对“十四五”开局起步的关键时期，完整准确全面贯彻新发展理念，回答好贯彻新发展理念过程中的根本问题，具有十分重要的现实意义。

(一)新发展理念是引领全面建设社会主义现代化的“新坐标”。新发展理念是在科学分析国内外大势基础上针对发展中的突出矛盾和主要问题而提出来的。当前国际局势风云变幻，受新冠肺炎疫情叠加影响，全球经济发展放缓，国际竞争趋于白热化，贸易保护主义、逆全球化潮流凸显。就国内发展形势而言，经济长期向好的基本面没有变，但是在经济快速发展过程中也积累了不少的矛盾与问题，其中最突出的是发展的不平衡不充分问题。看到问题并不难，难在于解决问题。面对业已发生深刻变化的国内外发展大势，继续沿袭以往的发展老路显然行不通，我们党审时度势提出以新的发展理念引领新阶段的发展。

(二)新发展理念是推动全面建设社会主义现代化的“指挥棒”。新发展理念自提出以来，在我国经济建设实践中发挥着越来越明显的作用，指导我国经济发展不断由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，供给侧结构性改革取得重大进展，经济发展质量和效益显著提升。这充分证明新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。贯彻新发展理念，是新时代新阶段继续推动我国经济高质量发展、推动全面建设社会主义现代化的必然选择。

(三)新发展理念是确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的“助推器”。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。当前我国发展正处在转变发展方式、调整经济结构、转换增长动力的攻坚期，“十四五”规划的各项目标都是难啃的硬骨头，都要付出巨大的努力。在新时代新阶段，我们一定要从党和国家事业发展全局的新高度深化对新发展理念的认识，把思想和行动统一到新发展理念上来，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动“十四五”时期经济高质量发展，确保全面建设社会主义现代化XX开好局、起好步。

二、要突出重点，在准确把握新发展理念的维度路径上下功夫

只有完整、准确、全面把握和贯彻新发展理念，才能把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，这就要求我们按照习近平总书记的部署把握好贯彻新发展理念的出发点和落脚点、着眼点和着力点。

(一)把握新发展理念，必须始终秉持根本宗旨。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。新发展理念彰显了人民至上的根本政治立场。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，提出“抓民生也是抓发展”的重要论断，彰显了坚持以人民为中心的发展思想和价值取向，其思想内核和实践方向就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。创新发展是为了给人民群众创造更高水平、更有质量的生活，增进人民福祉，促进人的全面发展;协调发展是为了自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;绿色发展是为了让良好生态环境成为人民生活质量的增长点;开放发展是为了让人民群众在更大范围内、更高水平上分享经济全球化的巨大红利;共享发展是为了让中国社会的发展朝着共同富裕的方向稳步前进、使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。只有从根本宗旨的维度把握新发展理念，才能树立正确的发展观、现代化观。

(二)把握新发展理念，必须始终坚持问题导向。问题导向是我们党一以贯之的务实品格。我国发展已经站在新的历史起点上，我们要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，问题是发展的源泉和动力。发现问题、研究问题、解决问题的能力和水平，是检验我们执政能力和政治定力的晴雨表、试金石。新发展理念不仅着眼于解决为什么发展的问题，更致力于解决如何发展的问题。最重要的是聚焦进入新发展阶段我们党执政和国家发展面临的重大理论和实践问题，善于具体问题具体分析，透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明确有效破解问题的主攻方向。因此，我们要更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，通过创新发展激发动力，通过协调发展实现平衡，通过绿色发展修复和维系生态，通过开放发展推动合作、构建双循环新发展格局，通过共享发展凝聚人心，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展，且行稳致远。

(三)把握新发展理念，必须始终保持忧患意识。“于安思危，于治忧乱。”“备豫不虞，为国常道。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多，各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪会迎面而来，我们必须增强机遇意识和风险意识，树立忧患意识，坚持底线思维，随时准备应对更加复杂更加困难的局势，下先手棋，打主动仗，在危机中育先机，在变局中开新局。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。我们要遵循坚持系统观念的原则，辩证处理政府与市场的关系，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设;要统筹安全和发展，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，立足自我，全力办好自己的事情，全面做强自己，锲而不舍实现我们的既定目标。越是接近目标，越是需要保持忧患意识，增强斗争精神。所有这些，都是新发展理念在新发展阶段的创造性坚持和创新性运用。

三、要提升能力，在全面贯彻新发展理念落实上下功夫

牢固树立新发展理念，是新时代的赶考卷，是摆在每一位党员领导干部面前严肃的必答题。答好这张考卷，XX高质量发展才能取得新成就、跃上新台阶。习近平总书记指出，“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”在新征程上，只要我们努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，做到“十个指头弹钢琴”，就一定能弹奏出新的动人乐章。

(一)提高站位，坚强党性是根本。贯彻新发展理念是关乎全局的系统性、深层次变革，必然涉及广泛而深刻的利益和观念调整，因而是一个伟大的社会革命。要想领导好这场伟大的社会革命，首先和根本环节都在于实现“自我革命”，从而以良好精神状态攻坚克难、闯关夺隘。为此，就是要努力提高政治站位，以坚强的党性和铁的纪律作保证，从践行“两个维护”的高度实践新发展理念，绝不允许说三道四，绝不允许阳奉阴违，绝不允许自作聪明，绝不允许推诿扯皮，真正在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)加强学习，过硬本领是保证。新发展理念的提出本身就是一个伟大创新，无论是深入理解还是全面贯彻，都离不开科学的认识以及业务能力的培养。正如习近平总书记指出的那样，我们不能身子已经进入了新时代新阶段，思想还停留在过去，看问题、作决策、抓工作还是老观念、老办法。为此，一是要结合系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对党的--精神特别是关于“十四五”规划和2035年远景目标建议进行原原本本、逐条逐段地研读，全面准确地领会和掌握其精神实质、目标要求。二是以系统观念审视把握新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，必须坚持系统观念，做到齐头并进、统一贯彻，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，也不能相互替代。三是要着眼各项实际工作的开展，刻苦学习各种新知识新技能新方法，切实提高自身业务素养和工作本领，做经济社会管理的行家里手。

(三)重在执行，担当作为最关键。社会主义是干出来的，幸福都是奋斗出来的。不干，连半点马克思主义也没有。政治问题要从政治上来解决。针对现实中贯彻新发展理念不担当不作为乱作为等懒政怠政弊政的不良作风，面向“十四五”期间对于党中央路线方针政策的全面落实，十九届中纪委第五次全会特别强调，要以全面从严治党的新成效为其提供坚强有力的监督保障。这就释放了清晰的信号，即包括纪检监察在内的党的各项工作都会更加自觉地围绕“中心任务”的落实而展开，从而必将为全党完整、准确、全面地贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，进而完成“第二个百年奋斗目标”，创设强大的体制及制度保障。

“非知之难，行之惟难。”同志们，贯彻落实好新发展理念，考验着我们广大党员领导干部把党中央决策部署落实落细落常的能力。我们相信，只要坚定不移贯彻落实好新发展理念，把新发展理念贯穿全过程和各领域，加快融入新发展格局，就一定能推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化XX开好局、起好步。今天的课就和大家分享到这里，谢谢大家。

第3篇: 贯彻新发展理念

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。

“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“五大发展理念”的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我们要从四个方面理解“五大发展理念”：

“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党章规定，党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。“五大发展理念”体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实“五大发展理念”，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。

“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。党的以来，发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

“五大发展理念”体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

第4篇: 贯彻新发展理念

1月20日下午，自治区人大代表、区党委书记吴英杰来到自治区十一届人大四次会议拉萨市代表团，与代表们一起审议政府工作报告，审查“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要草案、计划报告草案、预算报告草案。本报记者旦增西旦摄

20日下午，自治区人大代表、区党委书记吴英杰来到自治区十一届人大四次会议拉萨市代表团，与代表们一起审议政府工作报告，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案、计划报告草案、预算报告草案。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，按照区党委九届八次、九次全会要求，以锐意创新的勇气和敢为人先的闯劲，切实抓好“四件大事”、实现“四个确保”，推动各项工作走在全区前列，奋力开创拉萨市长治久安和高质量发展新局面。

严金海、白玛旺堆、刘江、任维参加审议。

审议中，高军、谢军成、南文、斯达、格桑卓嘎、罗桑卓嘎、普琼、索朗德吉、洛桑德吉、吾坚扎西等代表重点围绕政府工作报告积极发言，大家结合岗位实际，就高质量发展谈感受、说问题、提建议、讲打算，表达对习近平总书记和党中央的感激之情。吴英杰边听边记，与代表们围绕疫情防控、牦牛育肥、饲草种植、易地扶贫搬迁、村民合作组织、职业技能培训、文化旅游、医疗卫生等进行了深入交流讨论，和大家一起算地方增收账、念群众致富经，气氛十分热烈。

在听完大家发言后，吴英杰作了讲话。他指出，齐扎拉同志所作的政府工作报告有态度、有温度、有深度，反映了全区各族干部群众的意愿，为大家提振了信心、增强了底气。代表们围绕中心工作，提出了许多务实高效意见建议，达到了统一思想、凝聚共识的目的。我完全赞成政府工作报告，也完全赞成审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案、计划报告草案、预算报告草案。

吴英杰充分肯定了拉萨市近年来取得的工作成绩，指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，拉萨市按照区党委、政府的部署要求，团结带领全市各族群众开拓进取、扎实工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得了长足进步。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是包括各位代表在内的全市各族干部群众感恩奋进、共同努力的结果。

吴英杰强调，拉萨市承担着首府城市的责任，发挥着首位度作用，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，深入学习总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，围绕贯彻落实区党委九届八次、九次全会精神，深刻领会总书记和党中央对西藏工作的新部署新要求，切实在结合上下功夫、在实践中见成效，确保学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出廉洁。要宣传好中央第六次西藏工作座谈会以来拉萨各项事业取得的显著成绩和群众身边的新发展新变化新生活，教育引导群众切身感受到总书记和党中央的似海恩情，切身感受到社会主义制度的无比优越和祖国大家庭的无比温暖，进一步增强对总书记和党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“国之大者”心中有数，一切工作都从政治上考虑，深入分析新阶段面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展“三个赋予、一个有利于”新要求、宗教工作“五个有利于”新标准，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，着力解决群众急难愁盼问题，切实把好事办好、让群众说好，不断增强群众的获得感幸福感安全感。要在发挥优势上下功夫，理清楚拉萨的优势所在、短板所在，理清楚要办什么事、能办什么事、办成什么事，立足当前、着眼长远，把这些年可复制、可推广、可持续的行之有效的经验做法总结好，上升为制度机制，做好自身工作，积极对接国内大循环、国内国际双循环，构建符合拉萨实际的新发展格局。要把维护稳定作为第一位的任务，牢固树立总体国家安全观，紧扣西藏工作的着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，多谋长久之策、多行固本之举，持续推动社会治理从“要我稳定”向“我要稳定”转变；坚持藏传佛教中国化方向，着力在“导”上下功夫，依法加强宗教事务管理，教育引导各族群众理性对待宗教，过好今生幸福生活。要铸牢中华民族共同体意识，坚持从娃娃抓起，加强爱国主义教育，不断增强各族群众作为中华民族一员的自豪感、自信心和凝聚力，深化“五个认同”。要加强党的领导，坚持以党的政治建设为统领，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，推动全面从严治党向纵深发展；坚持村居“两委”班子成员100%是党员，切实把基层党组织建设成为听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人。

第5篇: 贯彻新发展理念

推动“十三五”时期经济社会发展，实现全面建成小康社会奋斗目标，必须以新的发展理念引领新的发展实践。王儒林书记在省委十届七次全会上强调指出，要践行新的发展理念，全力以赴推进“六大发展”，这是以新理念引领山西发展实践的具体化，集中反映了省委对我省经济社会发展规律认识的深化。我们要牢固树立并切实把新的发展理念贯彻到我省经济社会发展的实践中去，卓有成效地推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，努力开创我省全面建成小康社会新局面。

　一、全面建成小康社会，破解资源型经济困局，必须以新的发展理念引领新的发展实践

我省作为典型的资源型经济地区，实现全面建成小康社会奋斗目标形势十分严峻，任务异常艰巨。我们比以往任何时候都更加需要以新的发展理念作为指导，引领我们不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、提高发展质量。

以新的发展理念引领新的发展实践是我省把握发展机遇、厚植发展优势的客观需要。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。特别是围绕提高发展质量和效益，许多国家和地区都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。省委十届七次全会全面总结2014年9月以来我省发展取得的新成绩，充分吸纳省委十届六次全会以来全省形成的广泛共识，按照党中央对山西工作的重要指示要求，把全面贯彻“五大发展”理念与山西的实践相结合，形成了紧密结合山西实际，体现山西特色的“六大发展”。树立和贯彻好新的发展理念，才能使我省进一步提高发展质量和效益，全面把握发展机遇和条件，进一步拓展发展新空间，在日趋激烈的竞争中赢得主动。

以新的发展理念引领新的发展实践是我省适应和引领经济发展新常态的现实要求。新的发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。决胜全面建成小康社会，发展始终是硬道理，是必须抓好的第一要务，同时发展也要与时俱进，树立新理念，适应新要求。XXX总书记强调，新常态仍是当前和今后一个时期我们经济发展的大逻辑，是对我国经济发展特征的总体判断。作为中西部欠发达地区，经济新常态对我省发展的速度、结构、模式都提出了新的要求。这就需要我们必须正确认识经济新常态，既要看到新常态下中国经济运行的共性特征，也要看到山西的个性特点;既要看到新常态下的挑战，也要看到新常态下山西发展面临的新机遇，更要看到山西积极应对新常态的新作为。新常态要有新作为，新作为要有新理念。新的发展理念把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，反映了全面建成小康社会的目标要求，指明了破解制约发展难题的重点难点问题。我们只有发挥好新的发展理念的引领作用，才能更好推动我省经济发展方式转变，提高发展质量和效益，才能如期全面建成小康社会。

以新的发展理念引领新的发展实践是我省全面建成小康社会的必然选择。党的十八届五中全会从经济保持中高速增长等五个方面对全面建成小康社会提出了一系列新的目标要求。省委十届七次全会深入分析全面建成小康社会覆盖的领域要全、覆盖的人口要全、覆盖的区域要全等目标要求，结合省情实际，突出我省特色，明确提出了我省全面建成小康社会新的目标要求。必须清醒看到，实现我省全面建成小康社会新的目标要求，任务十分艰巨。一方面要从“三组数据”看到实现量化目标差距大，另一方面要从“六个方面”看到实现非量化目标短板多。特别是我省最大支柱产业煤炭经济下行压力仍在加大，还有思想观念陈旧、发展环境不优等短板长期以来相互影响，互为因果，形成了制约我省经济社会发展的“立体性困扰”。我们只有牢固树立、自觉践行新的发展理念，扎扎实实，全力以赴推进“六大发展”，才能破解“立体性困扰”，不断开创经济社会发展新局面。

二、全面把握新的发展理念内在要求

党的十八大以来，以XXX同志为总书记的党中央把握时代脉搏、洞察发展大势，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。十八届五中全会进一步提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是新的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有高度的战略性、纲领性、引领性，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

五大发展理念要求改变传统发展思路和发展方式。对发展的认识是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效;有些过去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不可逾越，现在则需要突破。这就需要我们树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的发展理念引领新的发展实践。

五大发展理念要求深刻总结发展经验和教训。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。一个时期以来，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。XXX总书记强调，我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。五大发展理念从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作;注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式;注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

五大发展理念要求坚持鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为导向，直指我国发展中的突出矛盾和问题，具有很强的现实针对性。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大发展理念，要增强问题意识、强化问题导向，在破解发展难题中实现发展的新境界。

五大发展理念要求彰显人民至上的价值取向。为什么人服务、发展成果由谁享有，是科学发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为发展的根本出发点和落脚点。五大发展理念贯穿着鲜明的民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。越是发展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

山西作为经济社会发展相对落后的省份，要在“十三五”发展中奋起直追，就必须以五大发展理念为引领，真正把五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个领域、各个环节，推进全面建成小康社会发展进程实现新的跨越。

三、以新的发展理念引领新的发展实践，必须全面推动六大发展

牢固树立并切实贯彻五大发展新理念，就是要按照省委“五句话”总要求和省委十届七次全会总部署，全面推进创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展。“六大发展”是在深刻总结我省发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析我省发展大势的基础上形成的，也是针对我省发展中的突出矛盾和现实短板提出来的，我们必须坚决贯彻、全面推动、积极作为、狠抓落实，切实把“六大发展”落实到我省全面建成小康社会的各方面实践中。

推进创新发展，着力加快转型升级。创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个地区兴旺发达的不竭动力。只有创新才能破解矛盾难题，引领发展形成新的优势和增长点。要把创新贯穿于经济社会发展各个环节、各个领域和全过程，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，真正使创新成为发展的驱动力，使经济发展走上创新驱动、内生增长的道路，提升发展的质量和效益。在我国经济进入新常态和我省资源型经济亟待转型的形势下，推进创新发展必须立足科技创新和全面创新，实施创新驱动发展战略，从“培育发展新动力、做好煤和非煤两篇文章、加快发展现代农业、拓展发展新空间、全力推进‘三个突破’”等五个方面入手，聚集创新资源、营造创新环境，向全面创新要动力，激发全社会创新活力和创造潜能，不断增强我省发展的活力和后劲，在日趋激烈的竞争中赢得发展的主动权。

推进协调发展，着力形成均衡发展格局。协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。在当前经济下行压力持续加大的情况下，我省发展不平衡、不协调、不可持续问题还没有得到根本解决，特别是产业结构不合理、城乡发展不协调等矛盾仍很突出。推进协调发展，增强发展协调性，必须正确处理发展中的重大关系，在补齐短板中实现均衡发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲。要准确把握“促进经济社会协调发展、促进城乡协调发展、促进区域协调发展、促进物质文明和精神文明协调发展、推进军民融合”等五个方面的方向和目标，从整体和全局上把握协调发展的重要内涵。切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

推进绿色发展，着力建设美丽山西。绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。绿色发展是对传统发展观的科学扬弃，强调“自然规律先于经济规律”，以遵循自然规律、按自然法则办事为首要原则，以生态平衡、自然保护、资源的永续利用和环境的治理、社会公平和利益均衡等为基本内容，以“环境保护与经济发展、经济效率、社会公平之间的合理平衡”为重要指标和基本手段，其核心是构建“绿色经济、绿色新政、绿色社会”三位一体的发展体系。我省作为我国煤炭资源大省和能源重化工基地，长期以来的粗放型发展方式没有根本扭转，还存在高投入、低产出、高耗能、高污染、低效能等突出问题。从这个意义来说，绿色发展是打造美丽山西的必然选择，也是实现美丽山西的必经之路。坚持绿色发展理念，我省必须在“加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、促进资源节约高效利用、加大环境治理力度、构筑生态安全屏障”等五个方面进一步加大工作力度，推动高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展，着力建立绿色低碳发展产业体系，致力形成绿色低碳发展方式和生活方式，全面节约和高效利用资源，推进美丽山西建设，促进人与自然和谐相处。

推进开放发展，着力培育合作共赢新优势。开放发展是改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。当前经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。我省对外开放，纵看成绩很大，但横向比，在全国的排序呈下滑态势。对外开放滞后，不仅严重制约资源型经济转型，而且开放度、透明度低，相对封闭，也是我省政治生态出现严重问题的重要原因之一。推进开放发展，我们要以构建开放型经济为引领，抢抓国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大历史机遇，从“创新对外开放体制环境、加快开发区建设、提高招商引资质量和水平、加强以煤会友、加快提升外贸核心竞争力、积极参与国家“一带一路”建设、深化与京津冀、环渤海经济圈协同发展、全面深化与周边区域合作等八个方面着力，在主动融入国家战略中寻找新的经济增长点，在强化区域合作中拓展新的发展空间，努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。

推进共享发展，着力保障和改善民生。改善民生，让人民共享发展成果，坚定不移走共同富裕的道路，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。近年来，我省人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。“十三五”时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。特别要清醒看到，我省贫困面大、贫困发生率高、贫困程度深，实现整体脱贫任务十分艰巨。目前我省还有贫困县58个，贫困人口232万。到2020年确保农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，必须下更大的决心，采取超常规的举措，努力做到“六个精准”，实施“五个一批”工程，努力破解制约贫困地区发展的重点难点问题，实现全省人民共同迈入全面小康社会。

推进廉洁和安全发展，着力营造良好发展环境。廉洁发展作为一种发展理念和发展形态，无论是在发展理论还是政治实践上都具有十分重要的意义。对于我省而言，廉洁发展既是当务之急，又是长远之计。安全发展是一个重大的政治问题、现实的经济问题、基本的民生问题、重要的社会问题。廉洁和安全发展是党中央对山西工作的重要指示要求，廉洁和安全发展紧密结合山西实际，体现了山西特色。廉洁促进发展，发展必须廉洁;发展必须安全，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。要始终保持惩治XXX、狠刹“四风”、打黑除恶高压态势，深入推进“六权治本”，创新推动廉洁发展体制机制，营造廉洁发展社会环境;要全面加强安全生产，健全公共安全保障体系，提升社会治理能力和水平。既要针对当前，继续保持高压反腐、坚决惩治XXX态势，净化政治生态，实现弊革风清;又要着眼长远，将廉洁发展放到经济社会发展的大局中来谋划和推进，进一步强化权力监督，优化权力配置，防止权力滥用，降低发展成本，将廉洁发展作为经济社会健康发展的前提和保证。既要增强危机意识，尽心竭力抓安全、保安全，决不能在安全发展上有丝毫松懈、半点马虎;又要增强责任意识，切实把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。实现廉洁安全与经济社会发展的良性互动，切实推动我省经济社会发展持续健康，从根本上净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省。

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